镇党委书记述职两篇.docx

镇党委书记述职两篇
【一】
按照中央、省市XX县区委要求，现将一年来履行党建“第一责任人”职责、抓基层党建工作情况报告如下：
一、履职工作特色和亮点
一是强化认识，夯实党建责任。始终把抓党建作为自己的第一责任，坚持年初安排部署、经常听取汇报、定期开展专题巡查和考核，平时经常深入基层查问题、找短板、解难题，全年共在党委会上研究党建工作11次、到村调研指导党建工作16次，有效地保证了抓党建工作的时间和精力。同时，坚持突出重点、分类指导，根据各村、机关单位、两新组织特点，分类签订党建责任书、建立领导联系点，形成了“横向到边、纵向到底、互为补充”的党建工作责任体系。
二是率先垂范，建强党委班子。坚持以身作则、严于律己，在重点工作、难点任务、焦点问题上身先士卒、率先垂范。严格执行民主集中制和中心组学习制度，全年组织开展集体学习15次，征求意见建议9条，已整改完成5项。带头谈心交心、带头深查细照、带头开展批评与自我批评，收到了良好效果。特别是针对两镇撤并后的特殊镇情、干情、民情，积极采取组织观摩、交流研讨、外出考察、举办文体活动等方式，促进班子成员、镇村干部和两片群众之间相互融合，实现了全镇一盘棋、工作齐步走。
三是严管强训，锻造干部队伍。坚持把教育培训作为提升干部能力的重要手段，全年邀请相关部门来镇授课8期，举办由镇上领导和所办主任自主授课的“每周讲坛”36期。坚持把目标责任考核作为激发干部活力的重要举措，完善《机关干部管理规定》，制定出台镇村干部及驻镇单位目标责任考核激励奖惩办法，将考核结果与票子、面子、位子相挂钩，使人人肩上有担子、个个身上压力，促进了干部成长，先后有10名干部被提拔使用或走上中层岗位。
四是多措并举，夯实基层基础。结合开展群众路线教育实践活动和年终考核，对各村班子进行了两轮综合研判，划分为团结务实型、发展上进型、守位求稳型、松散软弱型四类，逐一谈心谈话，指出存在问题，明确整改方向，提升了了整体合力。争取项目资金对瓦溪沟、三岔河、十字路、铧炉等4个村活动场所进行了改扩建。坚持严管与激励并重，在全额落实到村转移支付的基础上，每年从烟税返还款中拿出10余万元，以奖励工资形式提高村干部报酬。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，在返乡农民工、回乡学生、优秀干部中发展30岁以下的年轻党员6名。
五是围绕中心，奋力争先进位。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路，创新实施党员干部创业致富工程，积极采取政策引导、项目扶持、考核激励等方式，支持鼓励党员干部带头发展烤烟、食用菌、牛羊养殖等主导产业，目前有18名村干部带头领办、创办合作社、产业基地、龙头企业，带动了三大特色产业迅速壮大。全镇发展食用菌256万袋，新建牛羊规模养殖场4个，种植烤烟2600亩。
二、存在的主要问题及原因
一是抓党建精力投入不够。对基层党建工作投入精力不足，调查研究不够，领导指导不到位，基层党建工作进展不平衡，部分村党建基础薄弱，“两委”班子及党员干部队伍整体素质有待提高，难以适应进一步加快发展的需要。截止目前，全镇14个村中，有6个村产业分散弱小，三大主导产业覆盖农户率不足30%。
二是“两新”组织建设不规范。自己对推进非公企业党建全覆盖方面研究不够深入，重组建、轻活动，成效不够突出，示范点带动效应没有充分发挥。从实际运行情况看，全镇虽然已组建了7个非公企业党组织，搭建起了基本框架，但由于镇内企业和专业合作社普遍规模小、党员人数少、职工流动性大，目前仅有3个支部能够相对比较规范地运行。
三是农村服务型党组织建设成效不明显。对抓服务型基层党组织建设缺乏深刻认识，聚焦不到位。机关在职党员到社区开展服务的形式比较单一，农村基层党组织带富致富能力不强，部分村综合服务功能不完善，发挥作用不充分，村干部轮流坐班制没有得到全面推行，群众办事难的问题没有得到彻底解决。
四是部分村级组织硬件建设不达标。虽然经过积极争取，近两年全镇共新建2个、改扩建了3个村级组织活动场所，但目前仍有7个村为2008年建的三间一层村委会，2个村仍然用的是村上原有的旧学校改建，其外在形象和内在功能设施与应承担的管理服务职能很不匹配。
产生问题的原因主要体现在三个方面。一是对党建工作认识不到位。在基层党组织的职能定位方面，对维权、维稳、服务、发展之间的辩证关系认识不到位，导致工作中片面强调加快发展、维护稳定多，平时检查调研、争取项目也大多以经济社会发展领域为主，在推进服务型党组织建设方面力度不够。二是向顽疾开炮的勇气不足。在镇村干部的教育管理上，主观上认为基层干部工作条件差，任务重、压力大，强调理解关心多，忽视了从严管理，对班子成员和干部队伍中存在的不敢担当、挑肥捡瘦、优亲厚友等不良风气查处纠正不够。三是思想上有畏难情绪。总认为村级活动场所建设上级以奖代补资金少，勉强建设会加重镇村债务负担，因而推进力度不大，导致个别村硬件建设滞后，不能满足服务群众的需要；面对“两新”组织规模小、党员少的实际情况，认为组建条件不成熟，有应付了事的心态。
三、下步工作思路和主要措施
一是突出党建指导，提升整体水平。坚持把抓好党建作为党委书记的主业主责，确保做到四个“三分之一”：每年的干部培训和每周讲坛至少安排三分之一课时用于党建内容、目标责任考核中至少安排三分之一的分值用于党建工作、每年至少与三分之一的农村党员见一次面、党委会研究工作至少有三分之一的议题是党建议题。切实保证抓党建工作的时间和精力。同时，对镇包联村领导和包村干部实行“一岗双责”，将党建工作作为班子成员和镇上干部个人年度考核的重要内容，着力构建人人关心党建、人人抓党建的“大党建”工作格局。
二是坚持从严治党，规范工作行为。突出抓好党性教育和警示教育，落实好各级党组织负责人谈心谈话制度，促进思想政治工作经常化。重点在健全完善基层书记讲党课制度、党员活动日制度、民主议事和决策制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、“三务”公开和民主治村等制度上下功夫，使镇、村党组织的各项工作进一步走上规范化、制度化、法治化轨道。严格落实村干部轮流坐班、为民服务代理等制度，加快推进村便民服务中心建设，切实发挥好村党组织服务功能。
三是强化基层基础，建好村级班子。以村级组织换届为契机，认真落实“两推一选”，牢牢把握换届工作主动权，切实把有思想、有能力、敢想敢干的优秀年轻党员吸收到支部班子中来。进一步加大后备干部培养力度，积极培养优秀青年农民入党，壮大党员队伍，优化队伍结构，下大力气解决好农村后备人才缺乏的问题。抓好换届结束后村干部集中培训，使新任村干部尽快进入状态、适应工作和形势需要。
四是创新工作举措，打造工作亮点。坚持用项目化方式推进党建工作，在每年认真抓好经济社会发展重点工程的同时，积极思考谋划列出党建工作几大工程，逐一明确任务、落实责任、定期督查、同奖同罚，逐步使党建工作由软指标变成硬任务。2015年将为民服务代理、党员活动日列为重点工作，实行项目化管理。
【二】
按照中央、省市XX县区委要求，现将本人履行党建“第一责任人”职责、抓党建工作情况报告如下：
一、履职工作特色和亮点
一是深入调研，明确思路，在思想上发挥党建第一责任人的引领作用。提高思想认识，是抓好党建的基础和前提。面对全镇5个党总支、70个党支部、2305名党员，我要求班子成员始终把党建作为真正的硬件工程置于发展全局中去谋划，不断深化我镇“二一五五”镇域经济发展战略，发挥镇党委思想上的引领作用。全年召开镇党委中心组学习会议20场（次），组织“从严治党、依法治国”大宣讲活动35场（次）。实行半年观摩、月查季考年总评等，促进全镇干部与镇党委思路同向、工作同步，凝练出务实创新、包容奋进的xxxx精神。拓展党建工作领域，明确党建目标任务，形成“大党建”氛围。二是完善机制，规范运行，在制度上体现党建第一责任人的执政形象。建立机制，是永葆党建生机与活力的核心和灵魂。我坚持党员领导、干部全员抓党建责任制，选派40名“第一书记”和党建指导员入村（社区）进企业指导党建工作，实行党建工作每月点评及支部书记述职述廉述效等。严明党的纪律，先后对3名支书进行问责免职，对3名村主任、1名监委会主任、10名村民小组长责令予以停职，对季考排名靠后的10名支书进行诫勉谈话、主任责令纠错，对12名镇村干部进行问责问效等，查处违纪党员13人。全年新发展党员19名，有5名村官走上新的岗位。坚持制度少而精贵在管用原则，探索形成了镇村（社区）组干部周一集中办公、重大事项集中决策、财务管理、工作考核及党日活动5个制度，在村（社区）设立10分钟普法岗，化解矛盾纠纷626起。三是创新活动，凝心聚力，在工作上检验党建第一责任人的履职成效。开展活动，是提升党建水平的根本和保障。对四河、十里等4个后进村（社区）进行组织整建，召开党员群众会议45场（次），亲自走访党员群众70余人（次），收集意见建议86条，完成整建任务32项。指导创建好类村党组织2个、较好类党组织4个。举办迎元旦、庆七一等群众性文体活动，开展“十大问题村（社区）”整顿提高活动，新建“三为”企业党支部2个、工会6个、团支部2个，建成和平、附溪等7个村级活动场所，新建10个社区便民服务大厅，打造城南党建综治宣传一条街，搭建网格化管理信息平台，党建经费投入达60余万元。主持开展镇党委群众路线教育实践活动，对镇领导班子及干部“四风”意见全部督导整改到位。指导开展第三茬次党的群众路线教育实践活动，全面完成了新纪元小区、316国道改线等1075亩征地和237户拆迁任务，顺利推进14户招商企业入驻食品工业园区，全力推动四季河大桥、河滨南路及东一路回迁、北坝附溪移民搬迁上楼安置、樱花城征地、樱桃沟景区四期工程及茶乡水城建设等，建成金山现代农业园区4个，建成养老幸福院6个、群众性文化活动场所24处。
二、存在主要问题及原因
一是履行党建“第一责任人”职责不到位，存在抓经济工作很多、抓党建较少的问题。对党建工作安排部署的较多，真正下村到社区进企业专题指导党建工作较少，对新形势下党员教育管理、后进党组织整建、增强基层党组织凝聚力等深层次问题研究不深入。在后进党组织整建上，长时间扑下身子解剖“麻雀”不到位、不深入。在党员教育管理上，对社区及城效村组党员干部的规范管理不严格，对一些问题存在失之以宽、失之以严、得过且过的现象。在关心党员上，解决党员个人实际困难较少。在工作安排上，依然存在苦乐不均等现象。
二是履行党风廉政建设职责不到位，存在从严处理多、耐心教育少等问题。日常工作中，对一些廉政风险较高岗位上的党员、干部提醒警示不到位，对一些有轻微违纪行为党员、干部的处理还不严格，对出现严重问题的党员尽管处理的很严，但缺乏深入教育，党纪严于国法的震慑作用没有发挥好。
三是党建制度执行不到位，存在抓点上多、抓面上少的问题。党委书记讲党课制度尽管一直在坚持，但对重点项目建设任务多、存在问题较多的村（社区）党支部亲自指导的多、讲得也多，对其他党支部尤其是边远村等党支部没有实现全覆盖。“三会一课”制度的执行，我存在对社区党支部指导的明显好于村党支部及两新组织党支部等不良现象。
通过认真分析，主要原因有三个方面。一是对党建理念的感悟及体系内涵的理解有待于深入研究、认真领会；二是对党建与经济建设相融合的现实切入点尚需大胆探讨、积极实践；三是对党建工作需要更多地倾注时间和精力、下更大功夫做好份内工作。这些不足和差距，已经引起我的高度警觉，深感责任重大，必须全力整改，全面履行好党建“第一责任人”职责。
三、下一步工作思路及主要措施
一是坚持党要管党，认真履行党建“第一责任人”职责。我将牢固树立抓好党建是我尽了本份、抓不好党建是失职的思想，突出主体责任，以深入宣传贯彻十八大及十八届四中全会精神为重点，以“两委”换届为契机，以“美丽xxxx”建设为抓手，突出领导班子建设及干部队伍建设，加大服务型党组织建设力度，完善机制，创新活动，努力实现“党建模范镇”目标。我要坚持每月研究一次党建工作，确保我主抓的难点村—莲花村和四河村焕发新的生机，促使我包抓的重点村—十里村各项工作步入正规。扎实推进村社区“两委”换届，严管党员、严管干部、严查苗头，确保风清气正。建强镇机关党支部，打造好五丰、五渠、东关、进站路社区党支部，规范好通运建材、利民粮油公司等非公党支部，整体提升基层组织服务功能。认真落实党风廉政建设主体责任，对有苗头性、倾向性问题的党员、干部及时警示提醒，对有违纪违法行为的党员、干部坚决予以处理。
二是坚持与县委基准看齐，持续抓好作风建设。切实加强镇党委班子自身建设，用好批评与自我批评武器，努力提高镇党委凝聚力和战斗力。从严管理干部，严格遵守“八项规定”，强化纪律约束，重点管好城郊村组干部及镇机关干部，重点解决廉而不勤、不敢担当、当老好人等问题，端正作风，有所作为。作为我个人来讲，将带头严守政治纪律、组织纪律、作风纪律、财经纪律等，敢于要求班子成员向我看齐，敢于担当改革发展出现的失误和责任。我将认真贯彻民主集中制原则，对重大事项集体研究决定，调动大家的热情和激情，集中大家的智慧和力量，努力提升镇党委决策水平和执行能力。
三是坚持党建统领，加快改革创新发展步伐。继续坚持党建统领、组织保障、创新思路、勇于担当原则，紧扣“党建模范镇、经济示范镇、生态宜居镇、文化特色镇、幸福和谐镇”总体思路不动摇，不等待，不观望，坚持问题导向，积极主动作为。我将把主要精力集中到开展党建工作上来，把大部分时间分配到完成党建任务上来，更加注重班子队伍健康成长，更加注重城乡统筹发展，更加注重经济社会共同进步，团结和带领全镇党员干部进一步解放思想，创先争优，不断开创xxxx镇各项工作的新局面。
第11页 共11页