立足大局深化职能长效管理(平安市场发言).docx

立足大局深化职能长效管理(平安市场发言稿)
立足大局深化职能长效管理
——工商部门“平安市场”建设工作汇报
各位领导，大家好。
今天我简要汇报一下工商xxx分局在区平安市场创建中的工作情况。今年以来，在区委、区政府的领导下，我区建立了由区综治办、工商分局、公安分局、商务委、文明办、质监局、食药监分局、安监局、城管、物价和相关街（镇）等参加的xxx区“平安市场”创建活动工作领导小组及联席会议制度。分局按照区委、区政府的部署和2011年上海平安建设实事项目计划任务，在区综治办的领导下，充分发挥各职能部门与街镇的作用，讨论制定了《xxx区深入开展“平安市场”创建活动工作方案》，并按要求深入推进“平安市场”创建活动，达到了预期成效。具体工作简要介绍如下：
一、立足大局，认真做好牵头组织工作。
作为平安市场牵头单位，我局能认真发挥职能，主动争取在综治办的领导积极协调下，牵头商务委、食药监、公安、城管、消防、质监、安监、物价、各街镇等部门，在调查摸底的基础上，对平安市场创建工作中存在的问题进行汇总，并提出“四个到位”作为我局平安市场创建牵头工作的指导思想。
（一）组织引导到位、措施开展有序。在区领导的关心指导下，我局在区综治办的指导下，牵头建立了创建领导小组和联席会议制度，并制定下发了创建活动方案，做到分工明晰、措施到位，开展有序。
（二）配合协作到位、形成部门合力。在创建中，我局能够围绕大局，立足本职，在按照分工做好本职工作的同时，与各成员单位密切配合，加强协作，形成了强有力的创建合力，提升了创建效果。
（三）沟通联系到位、信息互动及时。在创建中，我局能够及时关注各成员单位各项活动进展情况，定期总结好的经验和做法，为领导及时掌握工作动态，部门增进工作交流提供良好的信息互动平台。
（四）教育宣传到位，营造良好氛围。在创建中，我局充分利用社区居委消
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平安市场发言稿
费维权联络点的网络优势、区有线电视台、《新xxx报》、区门户网站等渠道，对活动开展情况进行阶段性宣传。我局还运用市场公示栏、横幅、广播、电子显示屏等工具，广泛发动群众参与，引导经营者加强自律，为“平安市场”创建工作营造了良好的舆论氛围。在我部门的牵头下，各成员单位宣传、咨询、培训会共131次，培训5000余人次，发放资料5200余份，为全区“平安创建”造好了舆论声势。
创建活动开展以来，按照方案要求和市工商局制定的参评市场标准，我局对全区所有的商品交易市场开展实地调查，从中筛选出84家符合条件的市场参加活动。在分局的牵头下，区综治办先后召开了5次联席会议，及时对创建工作进行小结，并明确部署下阶段创建工作，为日后创建进一步深化铺平了道路。
二、深化职能，推进平安创建有序开展。
我局作为创建活动的牵头部门，成立了以局长为组长、分管局长为副组长，相关部门负责人为成员的创建工作领导小组，通过任务层层分解、逐级传递，确保专人落实、开展有序。我局将工商职能以“三结合、三加大”的方式贯穿于“平安市场”创建工作中，力求取得更好的工作成效。
（一）结合日常监管，加大巡查处罚力度。4月至9月底，我局共出动执法人员6151人次，检查市场1565个次，场内经营户53285户次，销毁不洁食品（垃圾肉、变质水产品等）1223公斤，查处场内经营户涉及假冒伪劣、商标侵权、食品安全、无照经营等违法行为案件61件，没收非法所得和罚款共计60余万元，取缔无照经营117户。高密度巡查有力打击了违法经营行为，得到了消费者的高度赞扬。
（二）结合网络监测，加大舆情处置速度。我局以日常网络巡查为抓手，派专人每日进行网络市场舆情监测，完善食品安全应急措施，提高妥善处置突发事件和舆情应对的能力和水平。对媒体披露食用织纹螺、小龙虾中毒等事件后，我局第一时间启动应急预案，连夜开展全面排查，在次日市场开售前，我局已完成排查专项行动，将食品安全隐患控制在最低限度。
（三）结合消保维权，加大问题发现深度。我局以张贴海报、公布电话、办照告知、市场宣讲等方式，发动市场主办方、经营者和消费者对市场内违法行为进行举报，并在上述举报中仔细分析，并发现多起违法经营的线索。我局今年妥善处理了涉及数十种食品的消费者申诉、举报324件，净化了区域消费环境，得到了消费者的赞扬。
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平安市场发言稿
三、长效监管，全面提升食品安全水平。
我局在积极应对和克服XX县区流通环节食品经营主体多和监管压力大等困难的同时，还不断建立健全食品安全监管的长效管理机制。针对大型农产品批发市场多、大卖场多、食品流量大、人员流动快和监管难度大等特点，我们以“四个坚持”为抓手，通过可持续发展的监管方式来提高市场监管效能，以紧抓食品长效监管机制落实的手段，确保市场内食品流通环节安全。
（一）坚持食品分类溯源制度。我局执法人员在市场内，一方面反复强调建立索证索票制度的必须性以及商品进货渠道的合法性和回溯性；另一方面积极向经营户宣传食品安全知识，通过进、销领域的经营户自身把关，多层面地确保食品安全。据市场反馈，我局各类培训活动受到了市场管理单位和个体经营户的欢迎和支持。目前，曹安市场肉类追溯系统已投入运行，下一步将在铜川路继续推行淡水鱼的追溯系统，从而做到进货环节清晰，销售流通有序，食品安全可溯。
（二）坚持完善市场督查制度。为做好市场监管工作，我局专门抽调干部组成市场监管督查队，重点对批发市场、农贸市场进行督查。我局持续开展每个月二次的市场凌晨督查，实现世博措施常态化、固定化，并督促市场主办方对蔬菜、生猪及生猪产品加强自检，严禁无法提供产地证明、检疫检测报告的商品入场以及检测不合格的商品入场销售，打造稳定有序的食品流通环节产业链。
（三）坚持食品专项整治制度。今年，我局以流通环节打击非法添加和滥用食品添加剂及地沟油专项整治行动为重点工作，围绕上述工作开展各类食品专项检查28次。特别是针对媒体报道集中的水产品安全问题，分局按照“五个最严”的要求，连续两周由局主要领导带队对铜川、百川水产批发市场和利民冻品市场开展专项检查，并对水产市场加大执法力量，开展驻场监管、错时监管和飞行检查。截至目前，分局已利用夜间、凌晨等时段，对水产市场及周边地区经营者突击暗访76次，出动执法人员1820人次，检查经营户累计5000余户。
（四）坚持定期联合执法制度。活动中，我局能够够做好联合执法牵头工作。各成员单位也能够高度重视，强化协作，围绕我区农副产品批发市场、农贸市场为重点，联合公安、物价等部门对假冒伪劣、以次充好、短斤缺两、强买强卖、欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场经济秩序的违法行为，集中力量开展联合整治，有力地震慑了违法分子。在区综治办的领导下，由我局牵头，会同相关街（镇）、食药监、公安等部门，7次对曹安、铜川批发市场周边及铁路曹杨综合市场开展联合整治，1至9月，共收缴猪内脏8430余公斤，青蛙、蟾蜍1000
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平安市场发言稿
余公斤，查扣游戏机液晶屏和ps机110台。
通过此次平安市场的创建活动，我区84家商品交易市场均做到亮照经营、台帐登记、索证索票、明码标价、计量准确、诚信守法、文明经营；市场制度进一步完善，管理水平不断提高；市场治安、经营秩序明显好转；市场周边脏、乱、差现象明显改观；经营者和消费者的合法权益得到有效保护，市场精神文明水平有效提升。
此次创建之后，我分局充分认识到“平安市场”建设不仅是稳定物价、保障民生的一项重要举措，也是xxx加强和创新社会管理的一次重要实践。我们将在区综治办的领导下，进一步加强商品交易市场监管，努力维护平稳有序的市场秩序，服务人民，促进和谐。
下阶段，我局觉得应该在以下方面进一步巩固既有的创建成果。
（一）加强回访、落实整改。各成员单位要加强对市场的巡查回访，对检查中发现的问题和薄弱环节，要督促和指导市场主办方落实整改，确保活动成效。
（二）认真督查、树立典型。要把市场自查和政府部门督查有机结合起来，围绕六个方面的创建目标，对各市场的创建成效进行客观公正的考评。要通过“平安市场”创建先进单位的评选，挖掘和培育一批典型，提炼和推广好的市场管理模式。
（三）完善机制、长效管理。各成员单位要结合自身职能特点，进一步完善稳定物价、加强市场监管、倡导诚信经营等各项工作机制，促进长效管理。
最后，我代表分局向领导和支持我区平安市场创建活动的领导和各部门表示衷心的感谢。
我的汇报到此结束，谢谢大家。
xxx区工商行政管理局
年月日
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第二篇：立足大局深化职能长效管理（平安市场发言稿）平安市场发言稿
立足大局深化职能长效管理
——工商部门“平安市场”建设工作汇报
各位领导，大家好。
今天我简要汇报一下工商xxx分局在区平安市场创建中的工作情况。
今年以来，在区委、区政府的领导下，我区建立了由区综治办、工商分局、公安分局、商务委、文明办、质监局、食药监分局、安监局、城管、物价和相关街（镇）等参加的xxx区“平安市场”创建活动工作领导小组及联席会议制度。分局按照区委、区政府的部署和2011年上海平安建设实事项目计划任务，在区综治办的领导下，充分发挥各职能部门与街镇的作用，讨论制定了《xxx区深入开展“平安市场”创建活动工作方案》，并按要求深入推进“平安市场”创建活动，达到了预期成效。具体工作简要介绍如下：
一、立足大局，认真做好牵头组织工作。
作为平安市场牵头单位，我局能认真发挥职能，主动争取在综治办的领导积极协调下，牵头商务委、食药监、公安、城管、消防、质监、安监、物价、各街镇等部门，在调查摸底的基础上，对平安市场创建工作中存在的问题进行汇总，并提出“四个到位”作为我局平安市场创建牵头工作的指导思想。
（一）组织引导到位、措施开展有序。在区领导的关心指导下，我局在区综治办的指导下，牵头建立了创建领导小组和联席会议制度，并制定下发了创建活动方案，做到分工明晰、措施到位，开展有序。
（二）配合协作到位、形成部门合力。在创建中，我局能够围绕大局，立足本职，在按照分工做好本职工作的同时，与各成员单位密切配合，加强协作，形成了强有力的创建合力，提升了创建效果。
（三）沟通联系到位、信息互动及时。在创建中，我局能够及时关注各成员单位各项活动进展情况，定期总结好的经验和做法，为领导及时掌握工作动态，部门增进工作交流提供良好的信息互动平台。
（四）教育宣传到位，营造良好氛围。在创建中，我局充分利用社区居委消
费维权联络点的网络优势、区有线电视台、《新xxx报》、区门户网站等渠道，对活动开展情况进行阶段性宣传。我局还运用市场公示栏、横幅、广播、电子显示屏等工具，广泛发动群众参与，引导经营者加强自律，为“平安市场”创建工作营造了良好的舆论氛围。在我部门的牵头下，各成员单位宣传、咨询、培训会共131次，培训5000余人次，发放资料5200余份，为全区“平安创建”造好了舆论声势。
创建活动开展以来，按照方案要求和市工商局制定的参评市场标准，我局对全区所有的商品交易市场开展实地调查，从中筛选出84家符合条件的市场参加活动。在分局的牵头下，区综治办先后召开了5次联席会议，及时对创建工作进行小结，并明确部署下阶段创建工作，为日后创建进一步深化铺平了道路。
二、深化职能，推进平安创建有序开展。
我局作为创建活动的牵头部门，成立了以局长为组长、分管局长为副组长，相关部门负责人为成员的创建工作领导小组，通过任务层层分解、逐级传递，确保专人落实、开展有序。我局将工商职能以“三结合、三加大”的方式贯穿于“平安市场”创建工作中，力求取得更好的工作成效。
（一）结合日常监管，加大巡查处罚力度。4月至9月底，我局共出动执法人员6151人次，检查市场1565个次，场内经营户53285户次，销毁不洁食品（垃圾肉、变质水产品等）1223公斤，查处场内经营户涉及假冒伪劣、商标侵权、食品安全、无照经营等违法行为案件61件，没收非法所得和罚款共计60余万元，取缔无照经营117户。高密度巡查有力打击了违法经营行为，得到了消费者的高度赞扬。
（二）结合网络监测，加大舆情处置速度。我局以日常网络巡查为抓手，派专人每日进行网络市场舆情监测，完善食品安全应急措施，提高妥善处置突发事件和舆情应对的能力和水平。对媒体披露食用织纹螺、小龙虾中毒等事件后，我局第一时间启动应急预案，连夜开展全面排查，在次日市场开售前，我局已完成排查专项行动，将食品安全隐患控制在最低限度。
（三）结合消保维权，加大问题发现深度。我局以张贴海报、公布电话、办照告知、市场宣讲等方式，发动市场主办方、经营者和消费者对市场内违法行为进行举报，并在上述举报中仔细分析，并发现多起违法经营的线索。我局今年妥善处理了涉及数十种食品的消费者申诉、举报324件，净化了区域消费环境，得到了消费者的赞扬。
三、长效监管，全面提升食品安全水平。
我局在积极应对和克服XX县区流通环节食品经营主体多和监管压力大等困难的同时，还不断建立健全食品安全监管的长效管理机制。针对大型农产品批发市场多、大卖场多、食品流量大、人员流动快和监管难度大等特点，我们以“四个坚持”为抓手，通过可持续发展的监管方式来提高市场监管效能，以紧抓食品长效监管机制落实的手段，确保市场内食品流通环节安全。
（一）坚持食品分类溯源制度。我局执法人员在市场内，一方面反复强调建立索证索票制度的必须性以及商品进货渠道的合法性和回溯性；另一方面积极向经营户宣传食品安全知识，通过进、销领域的经营户自身把关，多层面地确保食品安全。据市场反馈，我局各类培训活动受到了市场管理单位和个体经营户的欢迎和支持。目前，曹安市场肉类追溯系统已投入运行，下一步将在铜川路继续推行淡水鱼的追溯系统，从而做到进货环节清晰，销售流通有序，食品安全可溯。
（二）坚持完善市场督查制度。为做好市场监管工作，我局专门抽调干部组成市场监管督查队，重点对批发市场、农贸市场进行督查。我局持续开展每个月二次的市场凌晨督查，实现世博措施常态化、固定化，并督促市场主办方对蔬菜、生猪及生猪产品加强自检，严禁无法提供产地证明、检疫检测报告的商品入场以及检测不合格的商品入场销售，打造稳定有序的食品流通环节产业链。
（三）坚持食品专项整治制度。今年，我局以流通环节打击非法添加和滥用食品添加剂及地沟油专项整治行动为重点工作，围绕上述工作开展各类食品专项检查28次。特别是针对媒体报道集中的水产品安全问题，分局按照“五个最严”的要求，连续两周由局主要领导带队对铜川、百川水产批发市场和利民冻品市场开展专项检查，并对水产市场加大执法力量，开展驻场监管、错时监管和飞行检查。截至目前，分局已利用夜间、凌晨等时段，对水产市场及周边地区经营者突击暗访76次，出动执法人员1820人次，检查经营户累计5000余户。
（四）坚持定期联合执法制度。活动中，我局能够够做好联合执法牵头工作。各成员单位也能够高度重视，强化协作，围绕我区农副产品批发市场、农贸市场为重点，联合公安、物价等部门对假冒伪劣、以次充好、短斤缺两、强买强卖、欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场经济秩序的违法行为，集中力量开展联合整治，有力地震慑了违法分子。在区综治办的领导下，由我局牵头，会同相关街（镇）、食药监、公安等部门，7次对曹安、铜川批发市场周边及铁路曹杨综合市场开展联合整治，1至9月，共收缴猪内脏8430余公斤，青蛙、蟾蜍1000
余公斤，查扣游戏机液晶屏和ps机110台。
通过此次平安市场的创建活动，我区84家商品交易市场均做到亮照经营、台帐登记、索证索票、明码标价、计量准确、诚信守法、文明经营；市场制度进一步完善，管理水平不断提高；市场治安、经营秩序明显好转；市场周边脏、乱、差现象明显改观；经营者和消费者的合法权益得到有效保护，市场精神文明水平有效提升。
此次创建之后，我分局充分认识到“平安市场”建设不仅是稳定物价、保障民生的一项重要举措，也是xxx加强和创新社会管理的一次重要实践。我们将在区综治办的领导下，进一步加强商品交易市场监管，努力维护平稳有序的市场秩序，服务人民，促进和谐。
下阶段，我局觉得应该在以下方面进一步巩固既有的创建成果。
（一）加强回访、落实整改。各成员单位要加强对市场的巡查回访，对检查中发现的问题和薄弱环节，要督促和指导市场主办方落实整改，确保活动成效。
（二）认真督查、树立典型。要把市场自查和政府部门督查有机结合起来，围绕六个方面的创建目标，对各市场的创建成效进行客观公正的考评。要通过“平安市场”创建先进单位的评选，挖掘和培育一批典型，提炼和推广好的市场管理模式。
（三）完善机制、长效管理。各成员单位要结合自身职能特点，进一步完善稳定物价、加强市场监管、倡导诚信经营等各项工作机制，促进长效管理。
最后，我代表分局向领导和支持我区平安市场创建活动的领导和各部门表示衷心的感谢。
我的汇报到此结束，谢谢大家。
xxx区工商行政管理局
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