把党规党纪刻印在心专题培训课件.ppt

一、心中主要位置装着党规党纪 党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。活动和党员行为的党内规章制度的总称。党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。基础和依据。中国共产党党内法规制定条例中国共产党党内法规制定条例 中央党内法中央党内法规中央部中央部门和和地方党内法地方党内法规 党的性党的性质和宗旨、路和宗旨、路线和和纲领、指指导思想和思想和奋斗目斗目标；党的各党的各级组织的的产生、生、组成和成和职权；党党员义务和和权利方面的基本制度；利方面的基本制度；党的各方面工作的基本制度；党的各方面工作的基本制度；涉及党的重大涉及党的重大问题的事的事项；其他其他应当由中央党内法当由中央党内法规规定的事定的事项。就其就其职权范范围内有关事内有关事项制定的制定的规则、规定、定、办法、法、细则。党章党章准准则条例条例规则、规定定办法、法、细则 对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定根本规定。对全党政治、组织生活和全体党员行为作出基本规定基本规定。对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定全面规定。对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定具体规定。党的党的纪律律党的各党的各级组织和全体党和全体党员必必须遵守的行遵守的行为规则。广义：党内法规。广义：党内法规。狭义：狭义：纪律处分条例纪律处分条例。党的党的规矩矩 党的各党的各级组织和全体党和全体党员 必必须遵守的行遵守的行为规范和范和规则。党章是总规矩；党章是总规矩；党的纪律是刚性约束；党的纪律是刚性约束；国家法律是党员干部必须遵守的规矩；国家法律是党员干部必须遵守的规矩；党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党章的党章的发展展历程程一大：一大：中国共中国共产党第一个党第一个纲领确定党的名称确定党的名称提出党的政治主提出党的政治主张二大：二大：中国共中国共产党章程党章程提出民主革命提出民主革命纲领规定定组织纪律律规范范划划时代意代意义的会的会议和和纲领。第一部正式党章。第一部正式党章。标志党的志党的创建最后完成，建最后完成，从此有了立党之本和最高的政治行从此有了立党之本和最高的政治行为规范。范。七大七大 第一次有了第一次有了总纲；第一次确立毛第一次确立毛泽东思想思想是党的指是党的指导思想；思想；第一次提出群众路第一次提出群众路线是是党的根本政治路党的根本政治路线；第一次第一次规定了党定了党员的的权利和利和义务；第一次定第一次定义了民主与集了民主与集中有机中有机结合的民主集中制。合的民主集中制。十二大：十二大：实现历史性史性伟大大转变的党章的党章第一次完整地规定了党的领导原则，即党的领导主要是政治、思想和组织的领导。对党员义务作了更为充实的规定，恢复了党员权利条文，对党员提出了更高更严的要求。对党的干部作了专门的规定。适应党工作的重点是社会主义现代化经济建设。适应建设高度物质文明、高度精神文明。强调党必须在宪法和法律的范围内活动。十二大党章是党的建十二大党章是党的建设史上最完史上最完备的党章之一的党章之一十三大：适十三大：适应社会主社会主义初初级阶段理段理论的党章的党章十四大：十四大：贯穿中国特色社会主穿中国特色社会主义理理论的党章的党章十五大：面向二十一世十五大：面向二十一世纪的党章的党章保证中国沿着有中国特色的社会主义道路继续前进，确定在改革开放中加强党的建设的基本方针。适应建立社会主义市场经济体制的目标。确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。把邓小平理论确立为党的指导思想。适应党在社会主义初级阶段基本纲领：建设中国特色社会主义政治、经济、文化。十六大：党的建十六大：党的建设进入新世入新世纪新新阶段的党章段的党章十七大：体十七大：体现党的党的执政能力和先政能力和先进性建性建设要求的党章要求的党章十八大：科学十八大：科学发展展观正式确立正式确立为全党指全党指导思想的党章思想的党章最早的入党誓最早的入党誓词19271927年年1010月，毛月，毛泽东亲自撰写：自撰写：“严守秘密，服从守秘密，服从纪律，律，牺牲个人，牲个人，阶级斗争，努力革命，永不叛党。斗争，努力革命，永不叛党。”十二大通十二大通过的的中国共中国共产党章程党章程入党誓入党誓词：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守 党的秘党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。为党和人民牺牲一切，永不叛党。”不不变主主题“为共共产主主义事事业奋斗斗终生生”永恒要求永恒要求“永不叛党永不叛党”永永远保障保障“严守党的守党的纪律律”历史折射史折射学党章就是学党史学党章就是学党史经验教教训路路线方方针决定治党治国效果决定治党治国效果党内法党内法规建建设历程程19381938年六届六中全会第一次提出年六届六中全会第一次提出“党党规党法党法”20062006年中年中纪委六次全会提出委六次全会提出“加加强以党章以党章为核心的党内法核心的党内法规制度体系建制度体系建设。”十二大第一次提出十二大第一次提出“党必党必须在在宪法和法律范法和法律范围内活内活动”20132013年年5 5月月2727日日中国共产党党内法规制定条例中国共产党党内法规制定条例。2013 2013年年1111月月中央党内法规制定工作五年规划纲要中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013201320172017年）。六大方面、年）。六大方面、4242个规划项目。个规划项目。2013 2013年首次集中清理，建国后年首次集中清理，建国后11781178件，废止、失效件，废止、失效691691件。件。至此有效含至此有效含1 1党章党章2 2准则准则2222条例条例400400多规则规定办法细则。多规则规定办法细则。十八大以后党内法十八大以后党内法规建建设举措措建党建党100100周年时全面建成内容科学、程序严密、周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。配套完备、运行有效的党内法规制度体系。于法周延、于事有效；于法周延、于事有效；纪先于法、纪法贯通。纪先于法、纪法贯通。前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。目目标总数总数6060党章党章1 1，准则，准则2 2，条例，条例1010，规定，规定2222、规则、规则6 6、办法、办法9 9、细则、细则1010十八大以后十八大以后党内法党内法规建建设主要成果主要成果现行行150多部中央党内法多部中央党内法规。其中党章其中党章1部，准部，准则2部，条例部，条例25部。部。“两部准两部准则”“三部条例三部条例”中国共产党廉洁自律准则中国共产党廉洁自律准则关于新形势下党内政治生活的若干准则关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例中国共产党问责条例中国共产党党内监督条例中国共产党党内监督条例二、灵魂深处敬畏党规党纪你认为全面从严治党的新常态形成了吗？你认为全面从严治党的新常态形成了吗？国有企业领导干部如何认识国有企业领导干部如何认识“主体责任主体责任”？你怎么预判今后特别是十九大以后的从严治党？你怎么预判今后特别是十九大以后的从严治党？思考几个思考几个问题 担当大任担当大任总目目标：三大：三大责任任 治国理政治国理政总方略：四个全面方略：四个全面 四个全面四个全面总基基础：从：从严治党治党 从从严治党治党总着眼：从着眼：从严治吏治吏 治党治吏治党治吏总切入：四切入：四风腐腐败 党党风政政风总抓手：两个抓手：两个责任任顶层设计顶层设计全面推进全面推进 执纪监督督总依托：两个覆盖依托：两个覆盖 党党员约束束总依据：依据：纪律律规矩矩 干部干部队伍伍总要求：三要求：三严三三实治标标本治标标本渐呈均衡渐呈均衡两个两个战役役三个机制三个机制四种形四种形态一个常一个常态追责问责追责问责如履薄冰如履薄冰主体主体责任任监督督责任任领导责任任中纪委七次全会中纪委七次全会成效成效评价价不敢腐的目不敢腐的目标初步初步实现，不能腐的制度日益完善，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤不想腐的堤坝正在构筑。正在构筑。管党治党主体管党治党主体责任明任明显增增强，八八项规定精神得到定精神得到坚决落决落实，纪律建律建设全面加全面加强，腐腐败蔓延蔓延势头有效遏制，有效遏制，反腐反腐败斗争斗争压倒性倒性态势已已经形成，形成，党内政治生活呈党内政治生活呈现新的气象。新的气象。形形势判断判断全面从全面从严治党取得治党取得显著成效，著成效，但仍然任重道但仍然任重道远。主要特点主要特点着力从着力从严从从细抓管党治党；抓管党治党；着力着力净化党内政治生化党内政治生态；着力从作着力从作风建建设这个个环节突破；突破；着力真管真着力真管真严、敢管敢、敢管敢严、长管管长严；着力遏制腐着力遏制腐败滋生蔓延滋生蔓延势头；着力增着力增强人民群众人民群众获得感；得感；着力着力发挥巡巡视利利剑作用。作用。部署要求部署要求常和常和长、严和和实、深和、深和细；政治生活，党内政治生活，党内监督，督，标本兼治；本兼治；纪律建律建设，作，作风建建设；把反腐把反腐败斗争引向深入。斗争引向深入。基基础在全面，关在全面，关键在在严，要害在治，要害在治系系统性、性、创造性、造性、实效性。效性。党党纪政政纪处分人数分人数2013年年18.2万人2014年年23.2万人2015年年33.6万人2016年年41.5万人其中八其中八项规定定10.77万人万人116.5万人2016年受年受处分人分人员构成构成乡科科级61000人县处级18000人厅局局级2700人省部省部级76人一般干部一般干部企企业农村等村等76000人256000人三、思想行动严格恪守党规党纪什么叫什么叫“听得懂党的话听得懂党的话”？国有企业党员怎样践行纪律规矩？国有企业党员怎样践行纪律规矩？思考几个思考几个问题（一）用总书记系列重要讲话精神武装头脑，增强遵规守纪的政治自觉读原著、学原文、悟原理懂要求、领要义、能贯通关于坚持和发展中国特色社会主义关于实现中华民族伟大复兴的中国梦关于促进经济持续健康发展关于关于建设法治中国关于关于推进社会事业和社会管理改革发展关于推进国防和军队现代化关于建设生态文明关于全面深化改革关于关于建设社会主义文化强国关于全面从严治党狠话警言金句壮士断腕、猛药去疴；抓铁有痕、踏石留印对准焦距、找准穴位、抓住要害把抓好党建作为最大的政绩增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为；个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义、形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选；滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪；政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位。严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。政治意识是管总的，大局意识、核心意识、看齐意识都具有政治意识的涵义，都是讲政治的具体体现。大局是站在政治高度的大局、紧紧围绕核心的大局、自觉主动看齐的大局。核心意识的基本要求是不断增强组织的向心力和凝聚力，内在包含讲政治、顾大局、能看齐的要求。看齐意识是讲政治、顾大局、护核心的行动、结果和检验。（二）用增强“四个意识”的行动自觉，指导遵规守纪的事业人生核心意识领导国家的核心是中国共产党领导国家的核心是中国共产党；中国共产党的领导核心是党中央中国共产党的领导核心是党中央；党中央作为一个领导集体，核心就是党的总书记。党中央作为一个领导集体，核心就是党的总书记。毫不动摇地维护、发展和巩固党在国家事业发展中的领导核心地位，党中央在全党中的领导核心地位，坚决维护习近平总书记在全党中的崇高威信；看齐意识“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐，我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”毛泽东于党的七大预备会议向党中央看齐、党的领袖看齐，跟上步伐，保持一致，不能偏离；向党的理论和路线方针政策看齐；向党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神看齐；向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。（三）用六大纪律四大问责之悬剑警示和化解职业风险 六大纪律：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律四大问责：通报批评、诫勉谈话、组织处理、纪律处分 不得当年考核不得当年考核评优一年内不得提拔一年内不得提拔一年半不得提拔一年半不得提拔二年内不得提拔二年内不得提拔一至二年内无一至二年内无“三三权”恢复后二年内不得复恢复后二年内不得复职或提拔或提拔五年内不得入党五年内不得入党通通报诫勉勉 六个月不得提拔六个月不得提拔辞辞职免免职 一年内不安排一年内不安排职务警告警告严重警告重警告辞辞职免免职降降职撤撤职留党察看留党察看开除党籍开除党籍二年内不得复二年内不得复职或提拔或提拔问责与与处分的分的链条关系条关系 维护核心保持一致（政治纪律）政治政治纪律是一切律是一切纪律之首；律之首；政治政治纪律不是虚的；律不是虚的；政治言政治言论不能口无遮不能口无遮拦。贵州省黔州省黔东南州原副州南州原副州长、凯里市原市里市原市长洪金洲洪金洲安徽省滁州市委原安徽省滁州市委原书记江山江山组织纪律就是律就是实的；的；组织面前个人永面前个人永远是渺小的；是渺小的；组织纪律必律必须有有组织意意识。按程序办事（组织纪律）把把规矩挺在前面矩挺在前面当当规矩与效率矛盾矩与效率矛盾时，规矩永矩永远是第一位的是第一位的当当规矩与矩与惯例矛盾例矛盾时，规矩永矩永远是唯一的是唯一的当当规矩与他例矛盾矩与他例矛盾时，规矩永矩永远是唯一的是唯一的 牢记公权公款都姓公（廉洁纪律）什么叫什么叫“礼尚往来礼尚往来”？婚丧嫁娶事项婚丧嫁娶事项适用适用“礼尚往来礼尚往来”吗？吗？职工正当福利如何保障？职工正当福利如何保障？避免牢避免牢狱之灾的防火之灾的防火墙；于公是日常决策于公是日常决策风险；于私是定力于私是定力检验。中纪委副书记张军中纪委副书记张军 “日常生活中纯属礼尚往来，收受同事、同日常生活中纯属礼尚往来，收受同事、同学、老乡、朋友等赠送的礼品等，虽与公正执学、老乡、朋友等赠送的礼品等，虽与公正执行公务无关，也要视情况予以处理。行公务无关，也要视情况予以处理。”新：新：关于党和国家工作人关于党和国家工作人员操操办婚婚丧嫁娶事宜的嫁娶事宜的暂行行规定定 旧：旧：关于关于严禁禁领导干部利用干部利用婚婚丧事宜借机事宜借机敛财的的规定定 婚礼人数婚礼人数200人（人（20桌）桌）300人（人（30桌）桌）无无规定定规范范对象象所有公所有公职人人员副科副科级以上以上葬礼人数葬礼人数从从严控制控制无无规定定动用用车辆8辆以内以内无无规定定婚婚丧宴宴请人人员限定限定亲戚戚亲戚戚其他喜其他喜庆禁止禁止亲戚以外参加戚以外参加禁止大操大禁止大操大办禁收礼金禁收礼金亲戚以外戚以外管理服管理服务对象象 公职人员公职人员2020禁吃禁吃 不准参加公务宴请不准参加公务宴请 不准上下级之间搞相互吃请不准上下级之间搞相互吃请 不准同城之间安排公务用餐不准同城之间安排公务用餐 不准接受基层单位吃请不准接受基层单位吃请 不准接受异地接待不准接受异地接待 不准接受村级组织安排吃请不准接受村级组织安排吃请 不准接受企业安排的吃请不准接受企业安排的吃请 不准到企业搞变相吃喝不准到企业搞变相吃喝 不准公务外出期间公款吃请不准公务外出期间公款吃请 不准参加带有公务接待性质的夜宵不准参加带有公务接待性质的夜宵 不准接受管理服务对象安排的吃请不准接受管理服务对象安排的吃请 不准接受可能影响公务执行的吃请不准接受可能影响公务执行的吃请 不准用公款宴请私客不准用公款宴请私客 不准在内部接待场所宴请私客不准在内部接待场所宴请私客 不准在内部接待场所搞变相吃喝不准在内部接待场所搞变相吃喝 不准参加在私人会所或高消费娱乐场所安排的吃请不准参加在私人会所或高消费娱乐场所安排的吃请 不准参加同学会、老乡会等带有小圈子性质的聚餐不准参加同学会、老乡会等带有小圈子性质的聚餐 不准参加大操大办的婚丧喜庆宴席不准参加大操大办的婚丧喜庆宴席 不准参加各类带有敛财性质的宴席不准参加各类带有敛财性质的宴席 不准参加其他违反规定、有损形象的吃请不准参加其他违反规定、有损形象的吃请（四）用“两学一做”常态化制度化，提升遵规守纪的水平能力 由关键少数向全体党员拓展；由关键少数向全体党员拓展；由集中教育向经常性教育延伸由集中教育向经常性教育延伸思想建党、组织建党、制度建党紧密结合的有力抓手。落落实“三个基本三个基本”，实现“三个确保三个确保”党支部党支部为基本基本单位位“两学一做两学一做”为基本内容基本内容“三会一三会一课”为基本制度基本制度党党组织充分履行充分履行职能能发挥核心作用核心作用领导干部忠干部忠诚干干净担当担当发挥表率作用表率作用党党员党性党性坚强发挥模范作用模范作用突出党支部主突出党支部主载体体推行推行“三会一三会一课”纪实管理管理推行党支部主推行党支部主题党日党日持持续开展主开展主题实践践抓好基抓好基层党建党建7项重点任重点任务解决党解决党风建建设突出突出问题支部建支部建设标准化准化组织生活正常化生活正常化管理服管理服务精精细化化工作制度体系化工作制度体系化阵地建地建设规范化范化党党员创先争先争优建功立建功立业贯彻“八八项规定定”坚决反决反对“四四风”（五）用（五）用习近平近平总书记国有企国有企业党建会党建会议讲话统一思想推一思想推动工作工作中国特色社会主中国特色社会主义的重要物的重要物质基基础和政治基和政治基础，党党执政政兴国的重要支柱和依靠力量。国的重要支柱和依靠力量。国企地位国企地位党的党的领导政治政治领导、思想、思想领导、组织领导的有机的有机统一一领导核心和政治核心核心和政治核心党党组织在公司法人治理在公司法人治理结构中的法定地位构中的法定地位国企国企领导干部干部经营管理国有管理国有资产、实现保保值增增值的重要的重要责任任对党忠党忠诚、勇于、勇于创新、治企有方、新、治企有方、兴企有企有为、清正廉、清正廉洁管党治党管党治党党党风廉政建廉政建设和反腐和反腐败工作工作落落实中央八中央八项规定精神定精神 严肃查处侵吞国有侵吞国有资产、利益、利益输送等送等问题