三严三实忠诚干净担当专题教育方案.docx

三严三实忠诚干净担当专题教育实施方案
（一）
根据《中国共产党XX县区委关于深入开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育的实施方案》（罗发〔2015〕5号）精神，为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，按照县委部署，结合罗平教育实际，现就深入开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育（以下简称"专题教育"）制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步端正党风政风校风，为全县教育事业改革与发展提供坚强的思想、政治和组织保障。
二、目标任务
教育引导党员干部深刻认识"三严三实"和"忠诚干净担当"的重大意义、丰富内涵，自觉按照"三严三实"和"忠诚干净担当"要求加强党性修养、改进工作作风，把"三严三实"和"忠诚干净担当"作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使教育系统各级干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升，使党内政治生活真正严肃起来，使党的作风全面纯洁起来，贯彻全面从严治党要求，自觉践行"三严三实"，做到坚定政治品格，对党忠诚，坚守为官底线，个人干净，坚持从政准则，敢于担当，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，继续把作风建设摆在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动我县教育均衡优质公平和谐发展的强大力量。
（一）贯彻全面从严治党要求，自觉践行"三严三实".通过专题教育，解决一些领导干部个人主义、滥用职权，谋事不实、创业不实、做人不实的问题，引导党员干部严以修身，切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气；严以用权，坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私；严以律己，始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，坚持从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际；创业要实，始终脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题；做人要实，始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
（二）坚定政治品格，做到对党忠诚。通过专题教育，解决一些领导干部信仰缺失、精神迷茫、口是心非的问题，使党员干部做到在党言党、在党忧党、在党为党，绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，在任何情况下，不管遇到什么困难，不管遇到什么大风大浪，都与党中央保持高度一致，言行如一、表里如一，始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，坚守共产党人的精神追求，站稳坚定的政治立场。
（三）坚守为官底线，做到个人干净。通过专题教育，解决一些领导干部不廉洁、不干净的问题，引导党员干部自觉遵守党章，严格落实廉政准则，主动接受纪律约束和监督，心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观，始终坚守个人干净的为官底线。
（四）坚持从政准则，做到敢于担当。通过专题教育，解决一些领导干部为官不为、得过且过，不肯负责、不敢担当，满足当庸官、懒官、太平官的问题，让各级党员干部树立担当精神，敢想、敢做、敢当，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，忠诚履责、勇于担当、敢于负责，以踏石留印、抓铁有痕的劲头干工作，在敢于担当中历练提高，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
三、范围对象
按照省市县委要求，这次专题教育的对象是教育局党委各级干部，重点是科级干部。离退休领导干部参加专题教育由所在党组织根据实际情况，灵活务实、力所能及地组织学习，不要求开展党性分析。
四、方法步骤
根据省市县委要求，专题教育要充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验，坚持突出问题导向、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持从严从实、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持依靠群众。教育局党委严格按照县委要求，定于2015年2月6日启动专题教育，到2015年7月基本结束，为期半年，专题教育总体上分以下四个重点进行。
（一）以思想建设为根本，开展学习教育
把理论武装放在首位，重点搞好学习宣传、思想动员、宣传发动和学习教育。
1.抓好思想发动。定于2015年2月6日（星期五）上午9∶30召开教育局党委全体党员、干部专题教育动员大会，由教育局党委书记、局长敖仕东同志传达省市县委深入开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育动员大会上的讲话精神并作动员部署，进行广泛深入的思想发动，切实把思想和行动统一到省市县委的要求上来，充分调动广大党员、干部参加专题教育的积极性。会议由教育局党委副书记保芳敏同志主持。县直各学校于3月6日前召开动员会。
2.深入开展学习教育。在召开动员大会、抓好思想发动的基础上，积极开展多种形式的学习活动。一是2月中旬把专题教育纳入党委中心理论组学习的重要内容，党组织主要负责同志要带头撰写心得体会，各党总支（支部）要以中心组学习为龙头，以专题讲座、集中辅导、个人自学等形式带动把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解"三严三实"和"忠诚干净担当"的内涵和意义。二是2月下旬至3月上旬组织党委各级干部认真学习中国特色社会主义理论体系、《党章》，学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，重点学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记视察云南重要讲话精神，学习中央和省市委关于"三严三实"和"忠诚干净担当"的有关要求；学习党的群众路线教育实践活动中印发的学习读本；学习《以杨善洲同志为镜子》《云岭先锋高德荣》等学习资料；组织观看省委组织部制作的《问题是个好东西》系列专题片。三是3月中旬组织开展1次"三严三实"和"忠诚干净当担"主题党课。由党委主要负责同志带头，党委领导积极参与为党委全体党员干部讲主题党课。各学校党总支（支部）书记要带头讲授专题党课不少于1次。四是3月下旬，就近就便组织在职干部到爱国主义教育基地，开展爱国主义和革命传统教育。五是4月开展正反典型案例教育。观看《焦裕禄》《杨善洲》等影片和高德荣先进事迹专题片，教育引导各级干部见贤思齐，筑牢思想防线；组织局机关科室负责人及县直学校领导班子到曲靖监狱反腐倡廉警示教育基地，接受反腐倡廉警示教育，自觉从反面典型中吸取教训，筑牢拒腐防变的道德防线，增强遵纪守法的思想意识，提高自觉抵御各种诱惑的政治定力。六是各党总支（支部）要坚持每周定期学习制度，结合学习日程安排党员、干部自学情况，5月下旬交流学习心得体会。
3.围绕专题，丰富载体。拓宽学习教育渠道，创新学习教育方法，一是为局党委全体党员订阅《云岭先锋》，开创随时随地多渠道的学习，掌握时政动态，学习要闻要论，重温党务知识。二是在"罗平教育网"和《罗平教育》开辟"三严三实和忠诚干净当担专题教育"专栏。三是在机关楼道设置宣传展板，为党员、干部搭建参加学习教育的平台。增强学习教育的实效性，营造良好的学习教育氛围。
（二）以自查自纠为关键，从严查找问题
突出问题导向，重点搞好调查研究，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式，查找存在问题。
1.认真梳理已查摆的问题。要以"三严三实"和"忠诚干净担当"为标尺，对照中央及省市县委关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求，对照教育实践活动"两方案一计划"和"整改清单"，对教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题，2月底前，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入"回头看"，认真查找整改工作存在的不足和问题，分析原因，进一步找准找实领导班子和领导干部个人存在的突出问题。对教育实践活动中查摆出来的问题，逐项梳理整改落实情况，建立问题整改台账，对已完成整改的，要继续巩固提高防止反弹回潮；对整改效果不理想、群众不满意的，要认真分析原因，该"回炉"的坚决"回炉"，该"补课"的坚决"补课";对尚未完成整改的，要逐项分析、明确责任和措施，跟踪推进。
2.深入群众听取意见。切实端正态度、转变作风，深入农村、学校和服务对象听取意见，查找问题。局机关XX县区直学校领导班子成员特别是"一把手"要认真落实干部直接联系服务群众制度，按照"三同五帮"工作制度和"三问三请"工作法的要求，局党委委员带头深入联系点，广泛深入听取各领域各方面的意见建议。3月上旬，局机关XX县区直学校要畅通渠道，采取个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、网上公开征求意见、驻村调研、随机调研、到困难多问题多意见大的学校和群众中听取意见建议等方式，广泛听取离退休老同志、"两代表一委员"、党员群众、工作和服务对象等各领域各方面的意见建议，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。
3.谈心交心查找问题。局机关XX县区直学校主要负责同志要与班子成员逐一谈心交心，局党委督查组要与班子成员谈心交心，班子成员之间要互相谈心交心，班子成员还要与分管联系部门的负责人谈心交心，有条件的要约谈基层党员、干部和群众。谈心要听心里话、听真话实话，对找出的问题进行分析研判，认真分析有没有对准焦距、有没有点到要害，防止以班子问题代替个人问题、以表象问题代替实质问题，切忌见事不见人、对人不对己、避重而就轻。
4.坚持边学边查边改。对征求到的意见建议和查找出来的问题，进行认真梳理、分析研判，研究具体可行的措施，建立问题台帐，实行销号整改。突出问题导向，对群众反映强烈的突出问题，要及时研究，提出切实可行的整改措施，进行立项办理。从一开始就改起来，从具体事抓起、从群众最不满意的事改起，立行立改，让群众看到实实在在的变化，确保取得实效。
通过以上措施，领导班子和党员领导干部紧密联系工作实际，突出作风建设，聚焦作风方面的问题，进行认真梳理分析，去粗取精，去伪存真，把班子和个人、单位存在的问题一一查摆出来，为开好党委民主生活会和党总支（支部）组织生活会做好充分准备。
（三）以党性分析为核心，开展批评与自我批评
贯彻严肃党内政治生活要求，重点搞好党性分析和自我剖析，认真开展批评和自我批评。
1.认真开展对照检查。按照专题教育统一部署和要求，在6月份由局党委领导带头，局机关XX县区直学校领导班子成员（非中国共产党党员的干部除外）要联系个人思想工作实际，认真撰写党性分析材料，围绕践行"三严三实"和"忠诚干净担当"，深入开展"六查六看"和"三对照三检查"."六查六看"即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。"三对照三检查"即：对照"对党忠诚"要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照"个人干净"要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照"敢于担当"要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。
2.认真撰写党性分析材料。局机关XX县区直学校领导班子成员要在找准找实突出问题的基础上，认真撰写党性分析材料。党性分析材料要紧紧围绕"六查六看"和"三对照三检查"的要求，既要联系思想实际、又要联系工作实际，既要罗列问题表现、又要列举具体事例，既要分析问题原因，又要明确整改方向、整改时限，切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，触及思想、触及灵魂；领导干部要自己动手撰写党性分析材料。班子主要负责同志的党性分析材料报上级督查组审阅把关，班子成员的党性分析材料由主要负责同志审阅把关后报党委主要负责同志审阅，再报上级督查组审阅把关。普通党员撰写提纲式党性分析材料、非中国共产党党员干部可以不撰写党性分析材料。
3.召开专题民主生活会。2015年"七一"前后，局党委要以践行"三严三实"和"忠诚干净担当"为主题，召开一次高质量的专题民主生活会，进一步推动领导干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义的问题，解决好平淡化、随意化的问题，使党内生活进一步严肃起来。局机关XX县区直各学校要运用好党的群众路线教育实践活动专题组织生活会的成功经验，坚持"一把手"带头，开展严肃认真的批评和自我批评，敢于揭短亮丑、动真碰硬，确保批评意见有辣味，达到"红脸出汗"的效果。7月底前，局机关XX县区直各学校要组织党员干部召开1次专题组织生活会，民主评议党员。局党委专题教育领导小组对专题组织生活会搞一团和气、遮遮掩掩、达不到要求的，要及时叫停，"回炉补课".
（四）以专项整治为重点，从严从实切实解决存在问题
1.作出整改承诺。局机关XX县区直学校领导干部要切实按照"三严三实"和"忠诚干净担当"要求，针对听取意见、党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，逐个梳理，突出侧重点、选准切入点、突破关键点，提出整改对策，列出整改任务书、时间表，建立整改销号台账。整改问题事项在民主生活会后及时作出承诺，并在一定范围内公开，接受党员群众监督。
2.抓好整改落实。坚持从人民最不满意的地方改起，着重解决各种违背"三严三实"和"忠诚干净担当"的问题。突出问题导向，重点要继续开展教育系统损害群众利益问题专项治理，严肃查处违规收费、滥用行政权力干预职称评定、利用职务插手教材教辅选用、基建工程、招标采购等领域的问题。
3.坚持不懈抓专项整治。在抓常抓细抓长上下苦功夫、硬功夫，持之以恒、久久为功，深化党的群众路线教育实践活动中中央确定的21个方面、省委确定的12个方面、县委确定的23个方面、教育局党委确定的10个方面专项整治项目的落实。在此基础上，按照省委要求，深入开展以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受"红包"、严禁违反党的组织人事纪律等"6个严禁"为重点的专项整治。按照县委要求，开展学校安全专项整治，按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的要求，全力做好学校安全管理各项工作，努力实现杜绝重特大事故和较大事故，一般事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失持续下降目标；开展信访突出问题专项治理，加大信访问题排查化解力度，实现信访总量大幅下降。组织开展整改落实工作和巩固拓展教育实践活动成果情况专项检查，对整改效果好的给予表扬，对整改不力的通报批评，对复发反弹的严肃问责。
4.强化正风肃纪。坚决贯彻中央和省市县委的决策部署，切实落实好党委主体责任、纪委监督责任和领导干部"一岗双责"，严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定。对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿；对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部坚决进行组织调整。局党委带头开展严格落实党风廉政建设主体责任承诺活动，签订《履行党风廉政建设主体责任承诺书》。各学校领导要认真填写《领导干部个人有关事项报告表》，局纪委对报告事项的真实性、准确性和完整性进行抽查核实。在2月底以前，局党委专题教育办公室向每位学校领导干部发一份《廉洁从政倡议书》。对在专题教育中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要加大查处、通报和曝光力度，设立"曝光台"，建立健全全社会共同参与的监管体系，形成震慑。
5.认真落实制度治党。把制度治党放在突出位置，贯穿专题教育全过程，推动党的建设规范化、制度化、科学化。加强党内法规制度的学习教育，提高党员干部的制度意识，推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉，从内心深处树立起对制度法规的敬畏和认同，自觉做学法尊法守法用法的模范，做严守党规党纪的模范。强化制度执行力，以钉钉子精神抓好制度执行，出台一个制度就执行好一个制度，把遵守法规制度、坚持依法依规办事作为考察任用干部的重要依据。加强制度执行情况的监督检查，对违规、变通、规避等行为，发现一起、查处一起，并在一定范围内通报曝光，坚决维护制度的严肃性、权威性。
五、组织领导
专题教育在局党委领导下开展。局机关XX县区直学校要把深入开展专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进，狠抓落实，强化督促检查，注重舆论宣传，确保取得实效。
（一）切实加强领导。局党委成立由党委书记担任组长、其他局领导为副组长，局机关科室负责人为成员的领导小组，下设办公室，负责专题教育日常工作。局机关XX县区直学校要按照中央和省市县委的要求，成立相应的领导机构和工作机构，制定切实可行的专题教育实施方案，及时动员部署，精心组织实施。
（二）落实领导责任。局机关XX县区直学校党组织是本单位专题教育的责任主体，主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，亲自研究部署、带头参加专题教育，特别是要重视制定好专题教育方案，对专题教育的重点内容、主要举措、方法步骤等进行具体化和细化，切忌照搬照抄、"上下一般粗";对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析研判，提出有效的预防和解决对策，切实发挥示范带动作用。对专题教育走过场的，要追究主要领导的责任。
（三）及时动员部署。教育局党委开展专题教育的时间，服从于县委对"三严三实"专题教育的时间安排。根据县委的安排，教育局党委专题教育时间应在半年以上。2月底前，局机关XX县区直学校要组织召开动员会，进行广泛深入的思想发动，讲清开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育的重大意义，讲清中央和省市县委的安排部署，讲清对领导干部的具体要求，切实增强领导干部参加专题教育的自觉性和积极性。
（四）从严督导考核。按照县委的安排，县委派出以县政协科教文卫体委主任黄宝章同志为组长的第三整改落实督查组负责对教育局党委深入开展专题教育的督导、检查。局机关、直属学校要积极配合县委督查组的工作，加强联系，主动汇报开展专题教育进展情况，自觉接受督导检查。开展专题教育情况，纳入2015年度县直学校综合考核、领导班子和领导干部考核及党建责任制考核内容，纳入领导干部述学述职述廉述德内容，作为干部选拔任用的重要依据。
（五）坚持统筹兼顾。局机关、直属学校要正确处理好开展专题教育与做好各项工作的关系，要把开展专题教育与推动当前工作结合起来，以专题教育推动各项工作的开展，要把开展专题教育与推动全县教育系统综合改革结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与大力推进依法治县结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，有序推进。专题教育结束后，局机关、直属学校要向教育局党委专题教育领导小组报送总结报告。
（六）强化舆论宣传。在《罗平教育》、罗平教育网、罗平教育手机报开设"三严三实和忠诚干净当担专题教育"专栏，利用会议、宣传栏、校园广播、黑板报等宣传阵地，积极宣传中央精神和省、市、县委要求，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效。发现、培育和总结一批叫得响、立得住、群众公认的忠诚干净担当的先进典型，加大报道力度，用身边事教育身边人。加强正面宣传和舆论引导，为专题教育健康有序开展营造良好的舆论氛围。
专题教育结束后，要及时进行总结，并继续抓好整改措施的落实，巩固扩大专题教育成果；对领导班子及成员开展专题教育情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况，及时上报专题教育总结。
中国共产党XX县区教育局委员会
2015年2月2日
三严三实忠诚干净担当专题教育实施方案
（二）
为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深化"四风"整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，根据省委的部署和州委《中国共产党楚雄州委关于深入开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育的实施意见》的要求，州文化体育局结合自身实际，制定深入开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育（以下简称"专题教育"）实施方案。
一、指导思想
开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育，是州文化体育局党的群众路线教育实践活动的延展和深化，对于深刻理解、准确把握习近平总书记系列重要讲话的深刻内涵、精神实质和理论体系，进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持全面从严治党，切实加强州文化体育局领导班子和干部队伍建设，坚决把省委、州委各项决策部署落到实处，推进文化体育事业改革和发展具有重要的意义。
州文化体育局深入开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深化"四风"整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步端正党风政风带动民风社风，为建设民族文化强州提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、目标要求
教育引导州文化体育局全体党员干部深刻认识"三严三实"和"忠诚干净担当"的重大意义、丰富内涵，自觉按照"三严三实"和"忠诚干净担当"要求加强党性修养、改进工作作风，把"三严三实"和"忠诚干净担当"作为修身做人的基本遵循、作为为官用权的警世箴言、作为干事创业的行为准则，对党员干部身上存在的顽疾进行大排查、大检修、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使领导干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升，使党内政治生活真正严肃起来，使党的作风全面纯洁起来。
（一）深入从严治党，践行"三严三实"."三严三实"是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。要严以修身，切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。要严以用权，坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。要严以律己，始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，坚持从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，始终脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
（二）坚定政治品格，始终对党忠诚。对党忠诚是政治品格。党员干部要绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，在推进文化体育事业发展进程中，不管遇到什么困难，不管遇到什么大风大浪，都要同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，站稳坚定的政治立场。要全心全意的忠诚，不要三心二意的忠诚；要言行如一、表里如一的忠诚，忠心耿耿、天日昭昭，不要说一套做一套；要始终如一的忠诚，始终经受住血与火的考验，不要顺境时忠诚、逆境时就不忠诚；要无怨无悔的忠诚，泰山压顶不弯腰，虽九死而不悔。
（三）坚守为官底线，保持个人干净。个人干净是为官底线。党员干部要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。要防止和避免守不住为官底线，将特权享受当作丈量成功的标尺，以金钱财物作为衡量得失的准绳，背离从政为官的正道，以致个人栽跟头，州文化体育局的声誉受损害，全州文化体育事业受损失。
（四）遵循从政准则，做到敢于担当。敢于担当是从政准则，是领导干部的职责所系、使命所在。党员干部要敢想、敢做、敢当，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。面对全州文化体育改革发展面临的各种风险和难题，领导干部要有强烈的担当精神，忠诚履责、勇于担当、敢于负责，在敢于担当中历练提高。
要重点解决领导干部和党员中现在的"一淡"（工作责任淡化）、"两缺"（缺乏工作热情、缺乏创新激情）、"三老"（老好人、老油条、老滑头）、"四退"（任务面前退步，责任面前退后，奉献面前退缩，服务面前退让）现象，以务实的作风，昂扬的斗志，不断突破公共文化服务体系基础薄弱的瓶颈，奋发推动民族文化强州建设进程。
三、方法步骤
这次专题教育从2015年1月开始，具体时间服从于下一步州委对"三严三实"专题教育的安排。重点在州文化体育局处级领导干部中开展（处级非领导职务干部要参加专题教育），各科室、州直文体各单位（州博物馆、州艺术剧院除外）负责人不做统一要求，但要参加集中学习培训，开展自查自纠和进行党性分析。
这次专题教育要充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验，坚持突出问题导向、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持从严从实、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持依靠群众，重点抓好以下工作。
（一）扎实开展学习教育
一是把握学习重点。坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，把党组理论中心组学习、集中教育培训、专题研讨等统筹起来，坚持不懈地开展理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪、社会主义核心价值观、道德品行和社会主义法治教育，加强学习型党组织建设，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好"总开关"这一根本问题，进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。继续深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，巩固扩大"学党章、学准则、学条例"专题集中教育成果。
二是坚持领导带头。局党组带头，进一步完善党组理论中心组学习制度，全年开展集中学习10次以上。局党政主要领导要做学习的表率，带头学习、带头组织开展讨论、带头撰写心得体会，带头讲2次以上党课，以上率下，树立标杆，作出示范，发挥好示范带动作用。局党组要组织开展学习贯彻"三严三实"和"忠诚干净担当"专题研讨，要制定学习计划，采取党组理论中心组学习、集中辅导、专题讲座、个人自学、到XX县区赵祚传烈士陵园、XX县区毕昌杰烈士铜像、红军长征元谋纪念馆等党史党性教育基地体验的形式抓好学习。各科室和州直文体各单位负责人都要参加集中学习、专题讨论，集中学习和讨论时间不少于10天。要采取灵活多样的方式，抓好学习教育，确保学习教育全覆盖。局领导班子成员要先学一步、学深一些，参学人员都要认真做好读书笔记，自己动手撰写1篇以上心得体会，适时组织开展学习交流活动，提高学习的效果。
三是开展专题培训。处级领导干部根据州委的安排部署参加州委开展的集中重点培训。州文化体育局要充分利用周一职工集中学习等形式对各科室和州直文体单位分级分类加强党员干部教育培训，提高党员干部的责任意识、奉献意识、服务意识、担当意识。积极组织开展学习杨善洲、高德荣等优秀领导干部及我州涌现出来的李开斌、李炳祥等党员干部先进事迹，教育引导党员领导干部见贤思齐，筑牢思想防线。认真组织开展警示教育，采取参观监狱、到警示教育基地、观看反腐专题片，学习反面警示教材等形式，用发生在身边的杨红卫、吕琳麟腐败案件、楚雄州"万村千乡市场工程"领域违纪违法案件、XX县区人民政府部分领导班子成员违纪违法等系列案件，教育引导党员领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，真正敬畏法律，遵规守纪，深刻认识违反党的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害，切实做到警钟长鸣、常抓不懈。
（二）从严查摆存在问题
一是要全面深入"回头看".要以"三严三实"和"忠诚干净担当"为标尺，对照中央和省州党委关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求，对照"两方案一计划"和整改清单，对照教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入"回头看"，认真查找整改工作存在的不足和问题，分析原因。结合党的群众路线教育实践活动专题民主生活会和"学党章、学准则、学条例"专题民主生活会查摆问题情况，进一步找准找实自身存在的突出问题。
二是要畅通渠道听意见。坚持开门搞教育，采取随机调研、蹲点调研、个别走访、民情恳谈等方式，广泛开展"五听四问"，即听普通干部群众、听服务对象、听党外人士、听"两代表一委员"、听离退休老同志的意见，真正问效、问怨、问症、问策。要到困难多问题多意见大的基层文化体育单位和同志中听取意见建议等多种方式，广泛听取各方面的意见建议。征求意见工作要注重统筹、务求实效，防止相互征求意见搞"公文旅行"、"函来函往"，防止"一窝蜂"下基层、重复征求意见，不能把征求群众意见变成增加群众负担。
三是要深入基层找问题。要深入基层，深入群众听取意见、查找问题。要切实端正服务态度、转变作风，深入农村、社区、机关企事业单位和服务对象听取意见、查找问题。要认真落实干部直接联系服务群众制度，局党政主要领导带头深入联系点听取群众对文化体育事业发展和群众生产生活的意见建议。局领导班子成员特别是"一把手"要认真落实"三深入四联户"要求，采取住村蹲点、民情恳谈等多种形式，真正蹲下去、扎下来，深入到群众中听心里话、听真话实话，把意见建议收集上来，把查找问题找准找实。要虚心向基层干部群众坦诚求教、问计问策，千方百计排忧解难、筹措资金和争取项目解决基层文化体育基础设施薄弱等问题，繁荣基层群众文化和发展群众体育运动。
（三）深刻进行党性分析
一是要认真开展对照检查。局领导班子、班子成员、各科室和州直文体各单位负责人都要撰写党性分析材料。要围绕践行"三严三实"和"忠诚干净担当"要求，深入开展"六查六看"和"三对照三检查".即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉；查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照"对党忠诚"要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照"个人干净"要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照"敢于担当"要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，认真撰写党性分析材料。
二是要召开专题民主生活会。2015年"七·一"前后，局领导班子要以践行"三严三实"和"忠诚干净担当"为主题，召开一次高质量的专题民主生活会，进一步推动领导干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题，使党内生活进一步严肃起来。专题民主生活会上，要对党的群众路线教育实践活动和"学党章、学准则、学条例"专题民主生活会整改落实情况进行对照检查。
（四）切实解决存在问题
一是要作出整改承诺。领导干部要切实按照"三严三实"和"忠诚干净担当"要求，针对对照党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，提出整改对策，作出整改承诺。局领导班子的整改方案和领导干部的整改承诺，要在一定范围内公示公开，接受干部群众监督。
二是要落实整改任务。突出问题导向，落实倒查机制，着重解决好党内政治生活不正常、形形色色的潜规则、大大小小的关系网、"劣币驱逐良币"的逆淘汰、各种各样的特权现象以及庸、懒、散、混、"四关八病"、"中梗阻"等问题，特别是要下决心查处违背"三严三实"和"忠诚干净担当"、群众反映强烈的党员干部为官不为、不敢担当、不愿负责等突出问题。同时，要认真梳理"两方案一计划"和整改清单完成情况，按照"一个问题、一套班子、一项措施"的要求，一项一项整改、一个一个攻坚，已经整改的，要明确巩固提高的具体要求和措施，防止反弹；正在整改的，措施要及时跟进；尚未整改的，要强化责任，抓紧整改落实；整改不彻底的，要高标准、严要求，进一步抓好整改。对于州委领导和州委活动办交办的问题、群众反映强烈的问题、督查工作中发现的问题、民意调查中收集到的问题以及其它新出现的问题要及时列入整改台账，纳入整改范围，不达目的不罢休，不改到位不收兵，确保改彻底改到位。
三是要推动工作发展。面对创建国家公共文化服务体系示范区这一难得的历史机遇，以"功成不必在我"的心气和毅力，一心一意谋发展，凝心聚力搞建设，弘扬高原情怀、大山品质，以"踏石留印、抓铁有痕"的劲头，以"逢山开路、遇河架桥"的勇毅，以求实、务实、落实的精神，投身全州文化体育事业。一是抓好学习，确保党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神落到实处。二是抓好改革，深化文化体制机制创新。三是抓实项目，确保惠民工程顺利实施。四是抓好创建，确保示范区创建工作扎实推进。五是抓好队伍，确保人才培养工程取得成效。六是抓好落实，确保文化体育新闻出版（版权）各项工作有力推进。2015年，重点开展好以下工作：组织开展丰富多彩的群众性文化体育活动；抓好竞技体育和各项参赛工作；抓好艺术创作生产和对外文化交流合作；加强文化遗产保护传承和开发利用；加强文化市场管理和"扫黄打非"工作；大力发展文化体育产业；切实抓好文体系统党建工作和党建党风廉政建设工作，做好老干部、信访、安全生产、消防、禁毒防艾、综治维稳、扶贫、工青妇等工作。
（五）持续深化专项整治
一是要深化专项整治。在抓常抓细抓长上下苦功夫、硬功夫，持之以恒、久久为功。认真贯彻落实州委《关于深化"四风"整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施意见》，深化落实党的群众路线教育实践活动中中央确定的21个方面和省委确定的12个方面以及州委确定的27个方面、州文化体育局确定的4个方面整治项目的落实。在此基础上，深入开展以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受"红包"、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题为重点的专项整治，实抓实改、常整常改，兑现向群