XX国家税务局开展解放思想学习讨论活动方案.docx

XX国家税务局开展解放思想学习讨论活动实施方案 解放思想学习讨论活动的实施方案 为深入贯彻落实党的十七大精神和XX省委十届二次全会、xx市委十届四次全会以及xx市委十一届四次全会精神，以及省局、xx市局和xx市局的国税工作会议精神，激发我局干部职工高举中国特色社会主义伟大旗帜，立足当前，着眼长远，改革创新，以新一轮思想大解放进一步推进xx国税大发展，根据XX省委关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的精神和xx市局、xx市委的实施意见（方案）要求，结合我局的工作实际，制定本活动方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会、xx市委十届四次全会以及xx市委十一届四次全会精神以及省局、xx局的工作部署，认真总结xx国税成立以来的实践经验，清醒把握当前xx国税发展面临的新形势新挑战，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以“聚财为国、执法为民”为宗旨，通过学习讨论和调查研究，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待 1进一步解放的思想空间，着力克服制约xx国税科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进xx国税科学发展的新思路、新途径和新举措，推动xx国税在xx市全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。 二、基本原则 一要坚持紧扣主题，把握导向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣科学发展这个主题，既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持“聚财为国、执法为民”宗旨不动摇，坚持服务四会经济社会发展不动摇，坚持着力推进和谐国税建设不动摇。 二要坚持抓住重点，带动全面。开展解放思想学习讨论活动，要以党员领导干部为重点。特别是中层以上干部要带头参加学习讨论，敢于把自己摆进去，自觉查找思想差距，解放思想从自身做起，发挥表率作用。同时发动广大党员及全体国税工作人员积极参与，形成全局上下思想大解放、谋求xx国税事业大发展的强大声势和生动局面。 三要坚持联系实际，务求实效。要密切联系干部群众思想实际和国税工作实际，密切联系广大干部群众关心的热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方 2面影响国税科学发展、和谐发展的突出问题，转变守旧思想和传统发展观念、工作思路和工作方式，认真研究解决问题的办法和措施，把思想解放贯穿于国税工作的各个环节，体现在工作的各个方面，避免走过场和浮于形式。全局各部门单位要从各自实际出发，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的学习讨论活动。 四要坚持循序渐进，确保质量。学习讨论活动要按照xx市局和xx市委的统一部署，分段推进，保证质量。各个阶段的活动内容可相互渗透贯通。局党组和各部门要加强对活动的检查指导，把好质量关。 五要坚持统筹协调，科学安排。各部门要统筹安排好学习讨论活动与其他工作的关系，把学习讨论活动与深入学习贯彻落实党的十七大精神和省委十届二次全会、xx市委十届四次全会以及xx市委十一届四次全会精神结合起来；与认真贯彻落实xx市局和我局的国税工作会议精神，认真落实xx市局党组提出的“加强学习，提高能力；改革创新，落实责任；科学发展，建设和谐”今年工作目标，高效优质完成好税收工作任务结合起来；与加强领导班子建设、国税干部队伍建设和党建工作，努力建设过硬的班子、过硬的队伍、过硬的党组织结合起来；与广泛开展读书、读报学习活动、建设学习型国税机关、学习型党组织结合起来。 三、主要任务 （一）创建学习型国税机关，促进解放思想有新突破。认真落实建设学习型政党的要求，牢牢抓住增强学习意识，明确学习任务，端正学习态度，创新学习方式，营造学习氛围，完善学习制度等环节，加强学习型党组（委）、学习型党支部、学习型股室建设，不断推进学习型国税机关建设。树立与时俱进学习的观念，及时用党的十七大精神和省委十届二次全会精神、xx市委十届四次全会以及xx市委十一届四次全会精神武装头脑；树立终身学习的观念，及时用新的业务知识、修身养性的知识和中国传统文化提高修养，增强能力；树立要想在发展上领先必须在学习和知识上领先的观念，把学习当作一种社会责任和历史责任，学习贯彻落实科学发展观所需要的各种知识，以学习和思想认识上的新飞跃带动思想上的大解放，切实做到更新思想观念，为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障。 结合我局干部职工的思想实际，开展解放思想学习讨论活动要重点增强“五种”意识。一要克服“不求有功，但求无过”思想，增强进取意识。要在全局形成积极进取、永不满足的精神状态和社会氛围，充分调动广大干部职工干事创业的积极性。二要克服骄傲自满思想，增强忧患意识。要在广大干部特别是领导干部中开展向标兵看齐、向“追兵”学习的教育，既要肯定成绩，坚定发展信心，更要自找差距，清醒面对挑战，增强忧患意识，强化加快发展的紧迫感和责 4任感，以锐意进取、只争朝夕的精神推动我局国税事业又好又快发展。三要克服因循守旧思想，增强创新意识。各部门和每个同志都要破除按部就班、因循守旧思想，不唯书、不唯上、只唯实，发扬与时俱进、改革创新精神，冲破各种体制机制束缚，以“三个有利于”作为检验工作标准，大胆实践、大胆创新，敢闯敢试、敢为人先，有胆有识推进改革发展。四要克服淡化责任思想，增强责任意识。要牢固树立责任没有小事，责任重于泰山；负责任是我们国税人员第一行为准则等理念。要做一个具有高度责任感、勇于承担责任的人。在工作中做到各司其职、各负其责、忠于职守，尽职尽责，努力完成好自己的本职工作。要努力克服得过且过、敷衍应付、轻率疏忽、粗心大意、拖拉推诿、相互扯皮、寻找借口、逃避责任、在职不在岗、出勤不出力、重职不重责等不良现象。五要克服片面狭隘思想，增强全局意识。各部门都要围绕中心，服务大局，促进发展，把地方发展与我局国税发展结合起来，把本地工作与全市工作统一起来，增强发展空间、时间、思路的全局性、协调性，真正做到全市一盘棋，心往一处想、劲向一处使，推动我市国税事业发展得更好更快。 要正确处理和妥善解决好以下七个方面的矛盾。一是要正确处理和妥善解决好落后的思想观念与解放思想、改革发展的需要不相适应的矛盾。二是要正确处理和妥善解决好一 5些领导的要求与国税部门严格执法、规范执法不相适应的矛盾。三是要正确处理和妥善解决好经济发展与税收服务不相适应的矛盾。四是要正确处理和妥善解决好执法监督力度不断加大与税务人员的责任意识、风险意识不相适应的矛盾。五是要正确处理和妥善解决好纳税人的不合理要求与税收征管岗责原则、政策规定不相适应的矛盾。六是要正确处理和妥善解决好规范福利补贴津贴与干部职工对福利补贴津贴要求不相适应的的矛盾。七是要正确处理和妥善解决好上级的要求和制度规定与当前一些同志思想认识、综合素质不相适应的矛盾。 （二）创建创新型国税机关，促进改革开放有新进展。树立创新意识，使创新成为履行管理和服务职能的重要方式。要用排头兵的观念、排头兵的标准和排头兵的精神来审视创新，使创新成为推动工作的动力。要围绕努力争当实践科学发展观排头兵的要求，增强紧迫感和使命感，在工作观念上创新；围绕xx市局、xx市委、市府的工作中心，增强工作的主动性、自觉性，在工作思路上创新；围绕提高国税机关的执行力和控制力，大力提高行政效率，在工作体制上创新；围绕坚持改革开放，提高工作管理服务质量，在工作机制上创新；围绕解决基层和群众关心的民生问题，提高工作实效性，在工作方式方法上创新。大力培养使用创新人才，构建干部自觉创新和人人争当创新人才的激励机制；营 6造创新环境，丰富创新内容，完善创新措施，加大创新力度，深化体制改革，为争当实践科学发展观的排头兵提供体制机制保障。 （三）创建效能型机关，促进科学发展有新局面。要在全局进行“效能革命”，全面实施制度化、规范化管理和科学化、精细化管理，努力建设行为规范、运转协调、效率更快，质量更高的效能型机关。一是实施制度化、规范化管理，提高工作效率。各部门根据所承担的任务和设定的职能，科学规范合理地设置和核定工作岗位，切实解决因人设岗、职能交叉等问题，对每一工作岗位的工作性质、工作任务、工作量、工作目标等进行科学界定，形成制度，建立起人人有事干、事事有人管、事事都干好、样样有考核的职能管理机制，加强考核，强化监督，提高工作效率和管理效能。二是实行科学化、精细化管理，提高工作质量。要从科学着眼，从细节入手，建立科学化、精细化的征管岗责体系、税源管理体系、税种管理体系，切实加强税收管理，提高税收管理质量。严格依法行政，完善执法岗位责任制、责任过错追究制，规范税收执法行为，降低执法风险，提高税收执法质量。严格坚持组织收入原则，加大收入质量考核力度，保持税收收入与经济协调、同步增长，提高税收收入质量。 （四）创建服务型国税机关，促进和谐国税建设有新提高。 7按照“为民、务实、清廉”的要求，把服务基层、服务纳税人、服务经济发展大局和促进发展与和谐作为我局工作的出发点和落脚点。坚持抓好“两个减负”，为基层、为纳税人排忧解难；坚持办实事、务实效、求实绩的政绩观，不搞花架子，不好大喜功；坚持脚踏实地工作，一件一件抓落实；坚持倾听各部门和纳税人的声音，确保各项政策、各项工作部署都从符合自身实际出发，调动部门、个人的积极性和创造性。继续加强国税机关自身建设，进一步理顺工作职责，加强统筹协作，努力提高税收行政效能。大力完善纳税服务体系，改进纳税服务方式，创新纳税服务手段，完善纳税服务制度，优化纳税服务环境，推进政务公开，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型国税机关，为促进xx国税科学发展提供作风保障。 四、活动安排 我局开展学习讨论活动，从2008年1月开始到5月结束，分三个阶段进行。 （一）学习宣传（1月-2月底）。 1.抓好组织发动。根据上级的统一部署，结合本局实际，我局定于2月20日召开全体党员、干部职工参加的动员大会，对活动进行动员部署。提高大家对开展学习讨论活动的重要性和必要性的认识，统一思想认识，明确主要目标任务、方法步骤和工作要求，广泛发动党员、干部职工积极 8投身学习讨论活动。 2.开展专题学习。认真组织广大党员、干部职工开展读书学习活动，重点学习我们党关于解放思想的重要论述，学习党的十七大、省委十届二次全会、xx市委十届四次全会以及xx市委十一届四次全会、全国税务工作会议和省局、xx市局国税工作会议精神，学习科学发展观等知识，以学习促进思想解放和观念更新。我局党组（委）将召开中心组理论学习（扩大）会，进行解放思想的专题学习，深刻领会，认真讨论，联系实际，解放思想。局党组（委）中心组也要把解放思想作为上半年理论学习的主题内容，制定专门学习计划，安排专题学习讨论。领导干部要带头学习，带头作学习辅导。各党支部和各部门要将局党组（委）中心组理论学习（扩大）会的精神及时传达到每一名党员、干部，确保质量。 （二）讨论调研（2月底-3月底）。 1.开展大讨论。在读书学习的基础上，围绕通过改革创新实现科学发展这一主题，以上述克服“五种思想”，增强“五种意识”和正确处理和妥善解决好七个方面的矛盾等内容为重点，认真开展“解放思想与xx国税科学发展”、“改革开放与中国特色社会主义理论”、“服务基层、服务纳税人、服务经济社会发展大局与社会和谐”三个专题大讨论。要从实际出发，开展形式多样的讨论，力求实效。通过中心组理论学习（扩大）会、专家专题辅导报告、部门政治学习等形 9式组织讨论，紧扣学习讨论活动主题，推动讨论热烈深入。学习讨论中，各级领导干部要破除思想障碍，紧密联系思想实际，交流对解放思想、科学发展的认识，认真查摆本单位本部门工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源。在此基础上，各级领导干部要做到四个带头：带头学习、带头谈认识、带头撰写体会文章、带头作学习辅导。局主要负责人作一次学习辅导，全体干部职工都要写一篇体会文章。 2.开展税情调研。组织开展“我为xx国税科学发展建言献策”活动，通过召开局内部座谈会和组织纳税人座谈两种形式，发动局内、外广泛查摆问题、建言献策，帮助分析xx国税发展中存在的主要矛盾。经过讨论和初步摸底，既要抓住当前本单位和纳税人反映强烈的热点、难点问题，又要抓住影响市局、本部门科学发展的深层次矛盾和问题，列出专题，组织深入实际调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策。在初步调研的基础上，各部门将确定的调研课题提交局办公室，局办公室汇总后提交xx市局办公室。局按照xx市局确定的调研重点，各分管领导根据工作分工承担课题，带领相关股室人员开展调研。 （三）决策部署（4月-5月底）。 各部门在广泛深入调查研究的基础上，适时召开调研成果交流汇报会，梳理出有价值的对策建议，研究制定本部门 10通过解放思想推动科学发展的具体意见，真正把学习讨论活动的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动。开展攻坚克难活动，对查摆出来的问题，要制定整改措施，落实责任，认真整改。局将采取适当的方式总结全局学习和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导xx国税科学发展的办法、措施、政策、制度，指导部署今后工作。 四、加强组织领导 成立机构，齐抓共管。局成立开展解放思想学习讨论活动领导小组，成员由人事教育股、办公室有关人员组成，领导小组办公室设在人事教育股。落实由“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的良好局面。 五、工作要求 （一）精心组织，周密部署。局党组要把开展解放思想大讨论作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，切实加强领导，制订方案，精心组织，周密安排，抓好落实。 （二）加强宣传，舆论引导。局党组（委）、各部门要把引导推动学习讨论活动作为上半年一项重大主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向。要通过简报、“解放思想学习讨论活动专题”、橱窗等载体，通过多种形式大力宣传开展解放思想大讨论活动的重大意义，及时报道全局及 11各部门组织开展学习讨论活动的进展情况及好做法、好经验，生动反映我局上下通过解放思想大讨论呈现出的新的精神风貌，引导学习讨论活动健康有序开展，共同营造浓厚的舆论氛围。 （三）强化督查，务求实效。局党组和学习讨论活动领导小组，要加强对学习讨论活动的督促检查，结合其他工作任务的部署，以适当的方式组织人员对局各部门开展学习讨论活动的情况进行检查指导。 第二篇：解放思想大讨论活动实施方案xx市工商联开展“学先进、 找差距、搞对标、促发展”解放思想 大讨论活动实施方案 为深入贯彻落实市委x届x次常委会议精神，为强化工商联职能作用，促进我市非公有制经济实现跨跃发展，结合我市工商联工作实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以深入推进“创先争优”活动为动力，以全面实施“十二五”规划，以解放思想为先导，以“学先进、找差距、搞对标、促发展”为主题，着力解决工商联工作中影响发展的突出问题，创新工商联服务理念，完善工商联工作思想，为努力实现非公有制经济健康发展作出贡献。 二、目标任务 围绕贯彻落实省、市委全会及市委常委（扩大）会议精神，结合工商联工作实际，在查找差距上下劲，在理清思想上用功，在改进工作上动招，在提升水平上着力，以工商联服务市委、市政府中心工作有新作为，服务非公有制经济人士健康成长、非公有制经济健康发展有新方法、探索职能工作创新有新亮点为目标，重点围绕以下五个方面开展： （一）认清形势，正视差距。通过考察、学习、讨论，1 正视工商联各项工作同先进地市的差距，查找工商联在服务市委、市政府中心工作、在服务非公有制经济人士健康成长、非公有制经济健康发展、在发挥职能作用等方面存在的不足。 （二）理清思路，完善措施。在对照差距和不足进行深入反思的基础上，结合中共中央全面加强和改进工商联工作（中发201016号）文件精神，制定完善工商联工作新思路、新方法，制定科学可行的工作目标，构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的措施，促进工商联工作新发展，推动非公有制经济实现新跨越、新崛起。 （三）转变作风，汇聚合力。通过开展大讨论活动，切实改变工商联机关安于现状的工作作风，转变工商联部门不重要的思想，树立平庸就是错，无为就是过的思想，调动机关全体干部积极性，开创工商联工作新局面。 （四）解放思想，拓宽视野。围绕服务非公有制经济发展，开创工商联工作新局面，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，打破僵化守旧的思想，树立“先试不争论，先干不议论，实践做结论”的干事作风，谋划工商联工作新思想、确定工作新目标、促进工作新举措。 （五）统一认识，增强信心。把机关全体干部思想认识统一到寻找差距、奋起直追上来；统一到对我市发展形势的认识上来，统一到促进非公有制经济实现跨跃发展上来，统 一到创新工商联职能工作上来，制定切实可行的追赶计划，努力为我市实现跨跃发展贡献力量。 三、方法步骤 工商联解放思想大讨论活动根据市委实施方案要求，从现在开始，到2011年4月下旬结束，两个月时间，大体分五个阶段进行。 （一）准备阶段（2月下旬）。制定市工商联“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动实施方案，2月21日召开市工商联“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动动员会，在单位内部迅速掀起“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动的热潮。 （二）考察学习阶段（2月下旬至3月上旬）。主人采取三种方式：（1）参与集中考察学习。2月底，市工商联主要领导随同市委、市政府集中考察学习。（2）组织赴x市工商联或xx市工商联考察学习。主要学习先进地市工商联在发挥职能作用、服务非公有制经济发展等方面的工作措施、工作亮点，推动工商联工作实现可新发展，为推动我市非公有制经济实现跨跃发展作贡献。 （三）学习讨论阶段（3月上旬至下旬）。 1、组织学习。学习主要内容。（1）学习中央领导关于解放思想、转变作负的重要论述和相关材料，中央经济工作会议精神和“十二五”规划；（2）中共中央关于加强新时期工商联工作的决定 （中发201016号文件）；（3）学习省委全会和省委经济工作会议精神，省八大经济区、十大工程、十大重点产业、省“十二五”规划和省委吉书记关于学习、小城镇建设、棚户区改造、农业产业化、绿化工作、作风建设等重要讲话精神： （4）学习省委吉书记对xx工作的指导；（5）学习市委书记杜吉明在市委常委（扩大）会议及在六区、两县调研总结会上的讲话精神，张雨浦同志市政府工作报告、市“十二五”规划。 学习形式。主要采取集中学习和自学相结合等方式进行。（1）党组中心组学习（考察后，中心组扩大会根据考察情况谈感想、谈措施、谈目标）；（2）参加市委、市政府邀请专家进行的解放思想专题演讲；（3）召开全体机关干部大会，请市委统战部领导为全体机关干部进行专题辅导。 2、广泛讨论。重点围绕如何解放思想，促进工商联工作，促进非公有制经济发展为目标，如何大胆改革创新工商联工作，如何发挥好职能作用，如何为市委、市政府排忧解难，如何为非公有制经济发展服好务进行大讨论。通过讨论，使机关干部清醒看到工商联工作实际，正视存在的差距，增强应以挑战的责任感和紧迫感，自觉为工商联工作的发展贡献力量。 （四）制定追赶措施阶段（3月下旬至4月初）。针对考察、学习、讨论中存在的差距和不足，围绕工商联在新时期、 新形势、新任务面前怎么看、怎么办、怎么干，进一步纠正问题，弥补不足，广泛征求机关干部、非公企业家的意见建议，整章建制，制定追赶措施。措施要具体可行，有针对性、长远性、时效性和可操作性，不流于形式。 （五）检查验收总结阶段（4月中旬）。检查验收标准。是否认真学习先进，真正对标，找到差距，形成整改方案，拿出整改措施，确定新的工作目标和工作亮点。检查验收总结主要通过六种方式进行。（1）科室自查。各科室按检查验收标准自行检查，及时整改。（2）问卷评议。组织各行业民营企业家，公布工商联整改措施、工作推进目标的内容，结合活动情况请他们进行满意度问卷现场测评，现场打分，确保活动不流于形式。（3）召开市工商联活动总结大会，总结活动开展情况，制定工作措施。（4）准备迎接领导小组检查验收。 四、组织领导 为确保活动顺利开展，市工商联成立“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动领导小组。 组长：xxx 副组长：xxx 领导小组下设办公室，负责活动的组织工作。办公室主任由xx兼任。 五、总体要求 一是学先进要带着问题去学。在工商联围绕市委、市政府中心工作服务方面、在促进非公有制经济人士健康成长及非公有制经济健康发展方面、在职能作用发挥方面带着问题出去学习、考察。每个科室、每一个机关干部也要结合工作职责带着问题去学。 二是对照先进，以科学发展观为尺子找差距。要直面差距，要能找准差距，要在认真学习、讨论的基础上以科学发展观为尺子反省差距，使机关全体清醒看到工商联工作实际，正视存在的差距，增强应对挑战的责任感和紧迫感。 三是制定可持续发展的目标。在正视存在的差距的基础上，通过认真学习，广泛讨论，以中央中央加强新时期工商联工作的决定（中发201016号）文件为契机，谋划工作新思路，确定可持续的工作新目标。 四是制定可行的追赶措施。要针对考察、学习、讨论中存在的差距和不足，广泛征求各部门、民营企业家的意见和建议，在“实”字上做文章，在“活”字上下功夫，在“效”字上求发展，构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的追赶措施，开创工商联工作新局面，推动我市非公有制经济实现新跨越。 第三篇：解放思想大讨论活动实施方案解放思想大讨论活动实施方案 为认真学习贯彻党的十七大精神，落实我院年度工作安排，引导党员干部进一步解放思想、统一认识、查找问题、制定措施。院党委决定在全院党员干部中开展为期两个多月的解放思想大讨论活动（以下简称“大讨论”活动）。具体方案如下： 一、指导思想 基本原则和目标要求 1、指导思想。高举 中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七大精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以解放思想、聚神凝力、促进工作为立足点和落脚点，着力解决影响我院发展的思想理念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，最大限度地调动全院党员干部敬业、务实、勤政的积极性，实现我院经济又好又快发展。 2、基本原则。坚持理论学习，立足自我教育，努力把所学理论转化为促进科学发展的自觉行动；坚持实事求是，认真查摆思想上存在陈旧观念；坚持重点突出，分类指导，带动广大党员干部进一步更新观念；坚持循序渐进，把解放思想落实到解决影响我院发展的突出问题上；坚持群众路线，广泛征求意见，拓展大讨论活动的广度和深度。 3、目标要求。着力推动“四个创新”，实现“五个率先”。“四个创新”：即创新发展理念，创新发展思路，创新发展举措，创新发展体制机制。“五个率先”：即率先解放思想，率先探索科学发展途径、模式和体制机制，率先实现经济社会又好又快发展，率先促进企业和谐，率先提高广大职工的幸福指数。通过推动“四个创新”，实现“五个率先”，努力做到在解放思想上有新进步，在科学发展上有新突破，在节约增效上有新作为，在实现国有资产保值增值中有新业绩。 二、主要任务 解放思想是一项长期的历史任务，永无止境，不可能一蹴而就。当前，解放思想大讨论活动，要立足于我院发展实际，做到“四个结合”：即与学习贯彻十七大精神相结合。进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；与推进改革，创新体制机制相结合，在转变观念，探索新的经营模式上取得新突破；与教育、引导广大干部职工相结合，树立信心，增强执行力，为我院经济发展、构建和谐企业增添新动力。通过大讨论活动，引导党员干部紧密联系思想和工作实际，努力破除各种思想障碍，进一步统一思想，凝聚力量，努力推进我院各项工作改革创新。 解放思想大讨论要围绕解决制约我院发展的突出问题展开讨论，着重解决十个方面的问题： 1、如何解决忧患意识不强的问题，克服盲目自满和自我感觉良好的思想，牢固树立不进则死、小进即退的忧患意识，不断开创各项工作的新局面。 2、如何解决进取意识不强的问题，仔细研究本单位发展规划，认真思考我院发展速度落后于总院的真正原因以及如何提高我院对总院2010年实现200亿收入目标的贡献率。 3、如何解决创新意识不强的问题，克服因循守旧、固步自封的思维模式，创新发展理念、创新工作思路、创新体制机制、创新制度措施，积极探索、勇于变革，允许失误、宽容失败，创造性地开展各项工作。 4、如何解决大局意识、责任意识不强的问题，坚持纠正过分强调部门和局部利益的思想偏差，牢固树立全院“一盘棋”的思想，从全局角度出发，谋划本单位的发展。不断增强事业心、紧迫感，努力提高我院管理质量和效率。 5、如何围绕企业做强做大进一步深化改革，推进进行内部资源整合。强化激励约束机制，推进企业的劳动、人事、分配制度改革，优化产业结构，探索适合我院改革发展的生产、经营、科技创新、后勤保障新模式，促进企业科学发展。 6、如何围绕产业建设抓好技术、产品的创新和开发，提高持续创新能力，增强核心竞争力。 7、如何调整产业发展思路，在我院选煤装备制造业受客观条件限制的情况下，抓大放小，做强做大主导产品，特别是高端产品，提升产能空间。 8、如何完善风险管理体系，强化财务监督和风险控制。 9、如何更好地发挥党组织的政治核心作用，参与重大决策，促进和保障企业经营管理的顺利进行。 10、如何落实党风廉政建设责任制，解决勤政廉政意识不强的问题，切实转变办事效率低、推诿扯皮、不作为甚至乱作为的工作作风，营造廉洁高效的工作环境，加强党风廉政建设和机关效能建设，自觉做勤政廉政的模范。 各单位要围绕以上十个重点讨论题目，紧密联系本单位和本人思想工作实际展开讨论，最终形成共识，破除旧观念，确立新观念，找对新对策，并采取有效措施不断加以解决。 三、大讨论活动的方法步骤 这次大讨论活动，从2008年3月25日开始至2008年5月底结束。集中安排2个月的时间，分三个阶段进行。 第一阶段：深入学 习征求意见（3月25日-4月15日）。各单位要制定具体的大讨论活动实施方案，搞好宣传动员；要广泛开展学习辅导活动，组织广大党员干部深入学习党的十七大精神，要有计划、分层次、分专题、多形式的进行学习，确保学习效果；要紧密结合我院年度工作安排，广泛征求意见，认真开展自查、自纠。在这一阶段，每名党员干部都要撰写一篇学习体会。 第二阶段，对照检查专题讨论（4月16日-5月10日）。各单位要组织广大党员干部，针对征集的意见和思想观念中存在的问题深入开展形式多样的专题讨论活动。要以党支部为单位围绕十个重点开展专题讨论活动。在专题讨论的基础上，要组织召开一次民主生活会，紧密联系本单位和自身工作实际查找不足，明确目标，制定整改措施。整改措施要突出针对性，切实找准产生问题的思想根源；要突出实效性，提出解决问题的办法和措施；要突出前瞻性，科学规划、超前决策。各单位制定的整改措施要向群众公开，接受职工监督。 第三阶段，考核评议、总结交流（5月11日-5月底）。院里将组织汇报会、成果展示、经验交流会和总结会，对各单位活动开展情况进行评议，交流典型经验和作法，表彰先进单位和优秀成果，将把这次考核评议结果作为“四好”领导班子考核的重要参考依据。活动结束后，各党支部要向院党委提交总结报告， 大讨论活动结束后，各党支部要积极探索建立运用大讨论成果、深入推进解放思想的长效工作机制，切实把解放思想大讨论活动的成果转化为制度机制、工作思路、工作部署、工作措施、实际行动，推动我院经济的健康发展。 四、有关要求 1、成立工作机构，分解落实责任。成立解放思想大讨论活动领导小组，组长*、副组长*，成员*，领导小组办公室设在党群工作部，*任办公室主任，*任副主任。各党支部都要建立相应的工作机构，一把手负总责，明确分管领导，并将联络员名单报党群工作部。 2、加强组织宣传，营造良好氛围。各单位要把开展解放思想大讨论活动作为推动当前和今后一个时期工作的一项重要举措，严格按照确定的方法步骤开展活动，精心安排，周密部署。要充分利用煤研月报、局域网、宣传栏、各类宣传阵地，宣传好活动的目的、意义和要求，展示活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，营造良好的舆论氛围。 3、强化督导检查，确保收到实效。活动期间，各单位要及时将各阶段活动进展情况、各项工作的落实情况以文字形式上报党群工作部。活动领导小组办公室将适时组织有关人员深入各支部进行督导检查，确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。 第四篇：解放思想大讨论活动实施方案解放思想大讨论活动 实施方案 为认真贯彻落实文件要求及关于开展“解放思想大讨论”活动的实施意见的部署要求，根据我校实际特制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以“落实科学发展观，办好让人民满意的教育”为主题，以解放思想，更新观念，转变作风，促进教育事业又好又快发展为主要内容，在广大党员、干部和教师中广泛开展解放思想大讨论活动。认真分析和把握当前学校发展面临的新机遇、新形势和新任务，继续解放思想，开阔眼界，提升境界，加强和改进各项工作，争创一流，为我校的又好又快发展提供强大动力。 二、具体时间：7月21日8月31日 三、各阶段活动重点和要求 第一阶段：动员部署、集中学习。（7月21日始至8月11日）。主要任务是抓好组织发动、宣传发动，开展学习，营造强大舆论声势和良好社会氛围。重点把握好五个环节： 1、精心制定方案。学校根据县教育局活动要求，结合学校实际，制定具体实施方案。学校成立以校长为组长的活动领导小组，抓好任务落实。 2、广泛宣传发动。学校将根据县教育局的活动方案要求立即召开动员大会，对本次活动进行全面部署，使全体教师明确活动的意义、目标要求、方法步骤和需要解决的重点问题，及时将活动的阶段性情况做好总结。学校将通过版报、宣传栏等形式，搞好舆论宣传和舆论引导，营造浓厚的活动氛围。 3、认真组织学习。全体教师要结合各自工作实际，通过集中学习和个人自学相结合的形式，重点学习中央领导的重要论述，学习党代会精神及有关文件。所有教师、党员干部均参加集中学习，集中学习时间不少于15小时，要认真做好读书笔记，学习阶段结束时所有教师至少撰写一篇学习心得。严格学习纪律，对集中学习缺课的，学校将安排补课。 4、搞好阶段总结。第一阶段结束后，全体教师要写出阶段总结，报学校大讨论活动领导小组办公室。学校将本次活动情况进行抽查，并将检查情况纳入教师个人年度考评。对在学习中不认真或不合格的，将在下一阶段进行补课。 第二阶段：讨论交流、对照检查阶段。（8月12日至8月20日）。主要任务是开展调查研究，剖析、查找问题和不足，广泛征求意见，寻求发展对策。重点把握四个环节： 1、征求意见建议。重点是教师各自查找发展中、工作中存在的问题和不足。学校将采取座谈、征求意见等多种形式，重点征求以下几个方面的意见和建议：一是学校如何建立适应科学发展的体制机制；二是如何在复杂多变的中发现机遇、抢抓机遇；三是如何把自身的优势忙转化为发展优势、竞争优势；四是怎样做到树一流目标、做一流工作、创一流业绩。 2、梳理反馈意见。学校将把征求到的意见进行梳理，并向班子成员进行及时反馈，紧密联系实际认真研究。 3、做好阶段总结。第二阶段结束后，全体教师要认真搞好自查，写出阶段总结，报学校解放思想大讨论活动领导小组办公室。 第三阶段：调研整改、巩固提高阶段（8月21日至8月31日）。主要任务是对活动进行全面总结，集中研究改进工作的意见，形成解决问题、加快发展的方法措施和制度，推动各项工作顺利开展。重点把握好三个环节： 1、深刻进行剖析。学校将在深入调查的基础上，针对精神状态、思想境界、发展思路、工作作风、工作效率等方面存在的突出问题，召开领导班子会议，集中研究，分析原因，认真查找差距，实事求是地拟定具体实在，有针对性和可操作性的整改方案和措施。全体教师也要写出符合自身发展的整改方案，要特别明确如何破解目前遇到的发展难题，确保完成各项目标任务的内容。各科室要将深入剖析研究工作中的突出难题和办法措施，形成专题报告，并形成材料报学校大讨论办公室。 2、完善整改方案。学校将整改方案向全体教师进行公示，并组织评议小组进行评议，针对查找出来的问题和不足， 形成有针对性的对策意见，评议结果将通报到全体教师。所有人员均按照整改方案认真进行整改，对于整改措施不力、效果不好、群众不满意的，要进行补课。 3、建立长效机制。全体教师要对活动进行全面总结，查缺补漏，建立起推动科学发展的一系列办法、措施、制度，切实转变不利于科学发展的思想观念，破除不利于科学发展的条条框框，真正解决好想不想干、会不会干、能否干好的问题，形成促进科学发展的长效机制。 4、搞好总结。第三阶段结束后，学校对活动进行全面总结，以适当形式向党员干部、全体教职工通报。 四、方法步骤及活动重点和要求 1、精心制定方案。学校根据县教育局党委活动要求，结合学校实际，制定具体实施方案。学校成立活动领导小组，具体负责工作协调，并抓好任务落实。 活动领导小组 组长： 副组长： 成员： 2、广泛宣传发动。学校要根据县局有关文件要求，对本次活动进行全面部署，使全体教师明确活动的意义、目标要求、方法步骤和需要解决的重点问题，及时将活动的阶段性情况做好总结。学校要通过版报、宣传栏等形式搞好舆论宣传和舆论引导，营造浓厚的活动氛围。 3、认真组织学习。全体教师要结合各自工作实际，通过集中学习、个人自学、集中讨论等形式，重点学习中央领导的重要论述。所有教师要制定详细的学习计划，集中学习时间不少于15小时，要认真做好读书笔记，学习阶段结束时所有教师至少撰写一篇学习心得。严格学习纪律，对集中学习缺课的，学校将安排补课。 4、深入研讨交流。通过召开座谈会、交流会、撰写体会文章等多种形式，广泛开展各种讨论交流活动，交流学习心得，交流思想认识，互相启发，共同提高。全体教师要相