区精神文明建设实施工作方案.docx

区精神文明建设实施工作方案 为深入学习贯彻落实党的十八大精神，全面提升精神文明建设水平，加快推进中国农谷“四化”同步发展先行区建设，结合实际，制定本方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以加强社会主义核心价值体系建设为根本任务，坚持发挥人民群众主体作用，坚持利民惠民、共建共享，坚持重在建设、重在务实、重在行动，全方位推进群众性精神文明创建活动，着力提升公民文明素质和社会文明程度，熔铸发展气场，打造精神高地，建设“文化强区”，为争创中国农谷“四化”同步发展先行区提供强有力的精神驱动力和文化支撑力。 二、目标任务 社会主义核心价值观深入人心。马克思主义中国化、时代化、大众化深入推进，主流思想舆论不断壮大，干部群众不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，中国特色社会主义理想信念更加坚定，团结奋斗全面建成小康社会的共同思想基础不断巩固，凝心聚力、干事创业、改革创新、开拓进取的精神风貌更加昂扬向上。 东宝科学发展、跨越发展的正能量进一步聚合。发展创业、工作创新、服务创优竞赛活动深入开展，敢于担当、开拓创新、真抓实干、勇争一流，全区干部群众干事创业的精气神明显增强，东宝科学发展、跨越发展的正能量进一步聚合，发展环境进一步优化。 群众性精神文明创建不断深化。到“十二五”期末，全区文明单位、文明村镇、文明行业、农村十星级文明户创建面均达到90以上，省级文明单位达到15个以上，市级文明单位达到40个以上，市级及以上文明村、社区分别占全区村、社区总数的10%、30%以上，十星级文明户按每年5%速度递增。 文化软实力明显提升。全区人民文化创造活力持续迸发，社会文化生活更加丰富多彩，人民基本文化权益得到更好保障，形成文化事业繁荣、文化产业发展、文化精品纷呈、文化人才荟萃的新局面，文化整体实力和竞争力进一步提升。 三、主要内容 着力推进“六大行动”： （一）思想道德建设行动 推进社会主义核心价值体系教育。用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，倡导富强民主和谐，倡导自由平等公正法治，倡导爱国敬业诚信友善，积极培育社会主义核心价值观。推进学习型党组织建设，完善党委（党组）理论中心组学习制度和学习型党组织建设考核办法，坚持开展干部理论考学，开展先进党委（党组）中心组和先进学习型党组织评选表彰活动。着力打造理论学习“大拇指”讲堂新品牌。深入开展送“理论下基层”活动，推进社会主义核心价值体系教育进机关、进学校、进社区、进企业、进农村。广泛开展全民阅读活动，倡导“读书武装头脑，学习服务发展”的理念，推进书香家庭、书香社区、书香机关建设，在全区形成学理论、学政策、学科学文化知识的浓厚氛围，促进全区干部群众思想道德和科学文化素质全面提升。 加强和改进公民道德教育。以普及公民基本道德规范为重点内容，以党员干部、企业职工、学校学生为重点对象，依托区委党校、市民学校、职工之家、家长学校等教育阵地，全面开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育培训和延安精神宣讲活动，弘扬真善美、贬斥假恶丑。大力宣传东宝道德模范，积极参加全市道德模范评选，组织开展道德模范巡讲活动，努力形成崇尚道德、学习先进、争做模范的良好社会氛围。推动学雷锋志愿服务活动常态化，广泛开展关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”志愿服务活动，大力推广金象社区“双金”（金色朝阳、金色夕阳）工程和浏河社区“一元助学”基金的经验作法，积极打造志愿服务品牌。 扎实推进未成年人思想道德建设。完善学校、家庭、社会三结合教育网络，大力推进素质教育，加强和改进思想政治教育。强化街道、乡镇和社区对未成年人的服务和管理功能，注重人文关怀和心理疏导。坚持开展校园周边环境整治和暑期集中行动。推广文峰中学“亲情补位”、东宝中学“心理咨询”和浏河社区“留守儿童之家”等典型作法，深入开展“红歌传唱童心向党”、“文明小标兵”、“孝敬父母、体验亲情”等主题教育实践活动。 开展道德领域突出问题专项教育和治理。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，突出解决窗口行业以及公共场所存的诚信缺失、公德失范问题。开展诚信个体工商户、守合同讲信用企业评选活动。加强诚信问题日常监管，曝光不良典型。 （二）城市文明创建行动 主动融入荆门主XX县区文明城市创建。围绕文明城市创建和加快北城XX县区建设，顺xx市管理体制改革新要求，在大力实施城市管理工作三年行动计划过程中，重点开展城市脏乱差整治，切实抓好城郊结合部、东宝工业新城、新型万人社区等重点区域环境综合治理。深入开展“讲文明树新风”、“创三优”（优美环境、优质服务、优良秩序）活动，大力倡导文明用语、文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明排队、文明上网等文明新风。 实施文明社区创建计划。以“文明家庭”、“平安家庭”、“文明楼院”、“文明小区”创建为载体，深入推进文明社区创建活动，广泛形成孝敬父母、尊老爱幼、家庭团结、邻里和睦、爱护公物、保护环境、见义勇为等良好社会风尚，普遍养成科学、文明、健康的生活方式，着力构建民主法制健全、公共服务完善、社会安定有序、生活环境良好、邻里互助友爱的新型社区。大力推广浏河社区创建经验，到“十二五”期末，市级及以上文明社区占全区社区总数的30%以上，力争把浏河社区打造成为全国文明示范社区。 （三）农村文明创建行动 扎实开展文明乡镇创建活动。以提高农民素质、培育新型农民为根本任务，以美丽乡村建设为主题，以文明户、文明新村创建为细胞，着力抓好文明乡镇创建活动。突出各地自然、历史、文化特点，打造特色乡镇，积极争创小城镇规划建设管理“楚天杯”。 深化文明新村创建活动。开展文明新村连片创建活动，着力打造一批具有绿色生态、历史人文特色的文明新村示范点。深入开展“治五乱、刹三风、建新村”创建活动，广泛建立农村思想道德协会、乡风文明理事会，开展好公婆、好儿媳、好邻居等创评活动，促进乡风文明。到“十二五”期末，市级及以上文明村占全区村总数的10%以上。 全面推进“十星级文明户”创建活动。全面推广“竹山经验”，推进十星级文明户创建步伐，实现全区行政村全覆盖。建立健全“十星”创建奖励激励机制，开展区镇（乡）村三级“十星级文明示范户”评选表彰活动。区级十星级文明示范户按每年5%速度递增。 （四）单位（行业）文明创建行动。 实施单位（行业）文明拓展计划。突出“培育发展文化，优化发展环境”主题，深入推动思想大解放，破除封闭保守意识、求稳守成意识，形成亲商重商悦商的社会环境。拓展文明创建覆盖面，把文明单位（行业）创建延伸到学校、企业、机关、单位、窗口。开展文明机关创建活动，推动文明行政、文明执法，开展好“青年文明号”、文明窗口、文明科室、文明机关等细胞创建活动。根据省、市有关文明单位建设管理办法，“文明单位”每两年一个届期，区精神文明建设委员会办公室对命名后的文明单位，每年进行一次检查考核并予以确认，促使文明单位巩固和提高。进一步激发创建活力，凡获得区级文明单位的，本单位可奖励干部职工一个月工资的50%；获得区级最佳及以上文明单位的，本单位可奖励干部职工一个月工资；连续两届获得市级最佳及以上文明单位的，本单位可另外奖励班子成员一个月工资。 实施窗口行业服务创优计划。在窗口单位开展“礼貌待人、诚信服务”活动和“便民、利民、惠民”优质服务竞赛活动，规范服务用语、服务标准、公开办事流程，完善行业监督、评估、投诉机制。 实施“三创之星”创评计划。深入开展工作创新、发展创业、行业服务创优“三创之星”评选表彰活动。在今日东宝、东宝新闻开办“三创之星”大擂台栏目，每周推介一个典型，每年举办一次集中表彰活动，发挥典型标杆引领作用，在全区营造人人争先、行行争优的“比学赶超”浓厚氛围，激发全区人民团结奋进、勇创一流的蓬勃活力，强化跨越发展的精神动力。 （五）农民“头脑风暴”行动 融合推进文化惠民与科技兴农工作，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。突出文化惠民、科教富脑、培训提能、致富引导、文明提升和项目支撑六个重点，强化寓教于乐、“菜单”培训、“点将”服务、项目支撑紧密衔接的四大链式体系建设。 科教富脑。整合科学普及、技术培训、文明教育等资源，制作科普影片和点播视屏，依托农村数字电影放映平台，在全区农村广泛传播科普、农技知识，培养农民爱科学、学技术的兴趣，激发农民创业致富愿望。 菜单培训。整合各部门培训资源和力量，综合发挥区委党校、农村劳动力转移培训基地等阵地作用，不断完善培训工作机制，为全区农民提供种植、养殖、加工、营销、实用技能等多专题的“菜单式”培训。 致富引导。完善农业种植、水产养殖、畜牧饲养、园林、农机等科教农技专业人才库，拓展服务平台，由农民“点将”，专家上门，为农民提供技术指导和信息咨询服务。 项目支撑。积极争取中央、省、市支农扶农项目，支持农民创业致富，推动农村经济繁荣发展，促进“中国农谷”战略在东宝落地生根、开花结果。 （六）建设“文化强区”行动 繁荣文化事业。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农民体育健身、农村数字电影放映、农家书屋等文化惠民工程建设，大力发展公益性文化事业。 壮大文化产业。研究制定全区文化产业发展规划，建立文化产业项目库，拓展文化产业发展空间，推动文化产业升级，加快发展大型骨干文化企业。建设好圣境山九龙谷荆楚文化园、蜜蜂文化产业园等文化产业园区和景点。到“十二五”期末，力争形成1至2家销售收入过亿元的大型文化企业，5至10家销售收入千万元以上的骨干文化企业，文化产业成为支柱产业，文化产业增加值占全区生产总值的比重达到6左右。 丰富群众文化活动。组织开展丰富多彩的群众性文化活动，办好一年一届的社区文化节和两年一届的农家乐杯文艺比赛，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。 四、保障措施 1、加强组织领导 各地各单位把精神文明建设纳入重要议事日程，纳入年度工作计划，纳入各级领导班子、领导干部年度目标考核内容。建立党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的精神文明建设领导体制和工作机制。各地各单位主要负责人是精神文明建设的第一责任人，分管负责人是直接责任人。区文明委是全区精神文明建设总牵头单位，代表区委、区政府行使规划、组织、协调、指导、督办职能。 2、充分发挥人民群众主体作用 广泛发动群众，注重发挥行业主管部门、群众团体、行业协会的优势，充分调动社会各方面参与文明建设的积极性、主动性、创造性，努力创造全民参与、共建共享的良好局面。加大宣传力度，大力宣传报道各地各单位精神文明建设的创新举措和典型经验。牢固树立创建为民、创建惠民、创建育民的理念，多为群众办好事、办实事，着力解决群众关心的热点、难点问题。 3、加强考核监督 完善精神文明建设工作绩效考评制度，将精神文明创建工作专项纳入乡镇和区直单位党政领导班子和领导干部综合考评体系。精神文明建设贵在坚持、重在积累，必须抓住根本、突出重点，狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事情抓起，对认准的事情一抓到底，积小胜为大胜。 4、加强队伍建设 完善区直各单位、乡镇（街道）、村（社区）精神文明工作网络，适时举办精神文明建设工作业务培训，不断增强精神文明工作人员的政治素质和工作能力，打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”精神文明建设队伍。第10页 共10页