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关于在“两学一做”学习教育工作中深入开展问题查摆整改的实施方案
2016年两学一做查摆问题清单
2016年两学一做查摆问题清单一
一、问题导向是马克思主义认识论的基本要求
唯物辩证法认为“事物是普遍联系的”，但要在错综复杂的事物之间抓住事物的内在联系、本质联系、必然联系，就必须从问题出发，否则我们所看到的事物之间的联系便是表面的、简单的、偶然的。人类认识世界、改造世界的发展过程，就是一个发现问题、解决问题的过程。马克思指出：“问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”毛泽东同志指出：“问题就是事物的矛盾，哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。”习近平指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”问题导向是坚持马克思主义认识论的基本要求，也是解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的具体体现。习近平要求在“两学一做”中突出问题导向，可谓抓住了“牛鼻子”，同时也是对马克思主义认识论和方法论的弘扬和创新。
问题就是“有的放矢”的靶子，也是我们改造自己和改造世界的着力点、攻击点。“两学一做”学习教育就是为了发现和解决我们自身或党组织存在的问题，让党员“自身硬”、让党组织强起来。必须牢固树立问题意识，把问题导向贯穿始终，通过聚焦问题查、对照问题改，从根本上解决问题，确保“两学一做”学习教育从一开始就落在问题上、扎在现实中。2015年5月，习近平在浙江考察调研时指出：“突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。”2016年4月6日，刘云山在“两学一做”学习教育工作座谈会上强调：“要强化问题导向，带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。”
要把认真查找和着力解决问题贯穿于日常的组织生活中，无论是“三会一课”、组织生活会、民主评议党员，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》指出要着力解决五个方面的问题：“着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正‘四风’，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。”党员和党组织在开展“两学一做”时，首先要围绕五个方面找准问题、列出自身的问题清单，然后带着问题学、针对问题改。
二、带着问题学才会高效
怎样学才能高效。最好的办法是带着问题学。带着问题学目标性才强、兴趣才高，用学到的“一把钥匙”打开问题“那把锁”时才“不也悦乎”。习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调：“要坚持区分层次，及时指导，一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义。”2016年4月6日，刘云山在“两学一做”学习教育工作座谈会上也强调：“开展学习教育，要把党章党规与习近平总书记系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，注意区分层次、区分对象，增强针对性和实效性。”
带着问题学，要求党员干部在通学党章党规、系列讲话时要针对自身的问题清单再选定重点内容，然后再一一对应地深入学习。要区分不同问题、区别普通党员和党员领导干部，确定不同的重点学习内容和学习方法。
中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》指出：“要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点方法。针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。”尤其是领导机关领导干部要作出表率。习近平在对“两学一做”学习教育作出重要指示时指出：“县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。”2016年4月6日，刘云山在“两学一做”学习教育工作座谈会上也强调：“党员领导干部要学得更多更深一些，深刻领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。”
图片。2015年5月25日至27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在浙江考察调研。这是5月26日下午，习近平在杭州海康威视数字技术股份有限公司研发中心勉励科技人员多出成果。
三、针对问题改才有收获
“两学一做”基础是学，关键是做。“光说不做假把式”，群众不会只听党员干部怎么说的，而关键是看党员干部怎么做的。党员和党组织必须针对排查出来的问题，要明确时间表和路线图，一项项整改、一项项落实，一个不能拖、一个不能漏。习近平指出：“凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。”要让人民群众有实实在在的获得感，党员和党组织有实实在在的收获感。
针对问题改，同样要从“关键少数”开始改。历史和现实告诉我们：解决中国的问题，关键在党;解决党自身的问题，关键在党的各级领导干部。2015年3月5日，习近平参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时指出：“全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个‘关键少数’，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。”要针对不同干部的不同问题，采取不同方式和措施整改。2015年5月，习近平在浙江考察调研时指出：“对一些干部在工作中出现的问题，要采取有针对性的措施加以解决。属于能力不足的，就要加强培训，加强实践锻炼，加强总结提高;属于担当精神缺乏的，就要明确责任、加强督查;属于不作为的，就要严肃批评教育，认真执纪问责。”
针对问题改，要改基层党组织中存在的突出问题，补齐党组织存在的短板。基层不牢，地动山摇。习近平指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展‘两学一做’学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。”基层党组织在群众中间，它们的各种问题都会在群众中生产直接影响，严重影响党和政府的公信力。在“两学一做”中必须彻底解决那些群众反映强烈的问题，不断提升党员和党组织在群众心中的地位，凝聚起建设全面小康社会和民族复兴的磅礴之力。1月12日习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出：“推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调：“要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。”
打铁必须自身硬。始终突出问题导向，持之以恒向问题“叫板”，在学中改、在改中学，在学中硬起来、在改中强起来，以切实成效向党负责、取信于民。让人民群众真实感受到“两学一做”不是喊嗓子、摆架子、做样子，而是早改、真改、实改。
2016年两学一做查摆问题清单二
为确保xx社区学习教育深入扎实开展，现就社区党委抓“两学一做”学习教育，制定如下任务清单。
一、抓研究谋划
1、及时传达贯彻。迅速传达学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神，省、市、区关于“两学一做”学习教育动员会精神，以及骆岗街道《关于在包河经开区（骆岗街道）党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》等，结合社区实际，研究贯彻落实措施。
2、加强研究谋划。制定具体实施方案，成立“两学一做”学习教育领导小组，有专人负责学习教育，领导组成员全程参加党支部各项活动。
3.落实组织保障。加强党支部建设，开展党员组织关系集中排查，对领导组成员及党务骨干进行培训。
二、抓学习讨论
4.督促党员自学。指导党员围绕规定篇目搞好自学，全体党员要学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》等;党组织书记要结合实际，有针对性的学习《中国共产党发展党员工作细则》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》等。
5.抓好集中学习。社区党委结合每周“两委”学习汇报制度等形式，定期组织集中学习，督促党支部抓好集中学习。
6.开展交流研讨。以社区党委每周“两委”学习汇报制度等形式，定期开展交流研讨，督促指导各党支部每季度至少开展1次专题研讨。
三、抓讲好党课
7.领导带头讲党课。领导组成员在所在的党支部带头讲党课。
8.组织力量讲党课。组织邀请党的理论专家、党校教师来社区党组织讲党课。
9.指导支部讲党课。督促指导各党支部“七一”前后集中安排1次党课，鼓励指导党组织书记、普通党员联系实际讲党课。
四、抓专题组织生活会
10.开好党组织生活会。年底前，社区党委召开专题组织生活会，班子及其成员对照职能职责进行党性分析，组织全体党员对党委班子进行评议。
11.开好民主生活会。以“两学一做”为主题，开好班子年度民主生活会，书记要主持起草领导班子对照检查材料，班子成员要认真撰写发言提纲，认真开展批评和自我批评。
五、抓民主评议党员
12.开展民主评议党员。督促指导各党支部开展民主评议党员。
13.处置不合格党员。按照程序规定，对有不合格表现的党员，稳妥慎重给予组织处置。
六、抓立足岗位作贡献
14.抓好“强化党员意识专项行动”。在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，通过“回顾入党历程、缅怀革命先烈、亮身份作承诺、开展志愿服务、党员风采展示”等方式，强化党员党性观念和组织意识。
15.抓好“星级创评专项行动”。社区党委在各支部中开展党员“星级创评专项行动”，重点解决党员标准不明晰、激励督促机制不完善等问题。
16.开展评选表彰。评选五星级共产党员、五星级党支部、优秀党务工作者，报上级党工委认定及表彰。
七、抓查摆解决问题
17.查摆解决问题。围绕“五个着力解决”督促班子及其成员、党支部和党员查摆突出问题、建立问题清单，制定整改措施，做到边学边查边改。
18.抓好“整治突出问题专项行动”。根据上级部署要求，结合实际集中整治群众反映的突出问题，开展“整治突出问题专项行动”，着力解决班子及其成员监督不严格、工作流程不明晰、推诿扯皮不担当以及党员教育管理等突出问题。
19.抓好“整治‘庸懒散拖’问题专项行动”。根据上级部署要求，针对“两委”成员为官不为的问题，开展“整治‘庸懒散拖’问题专项行动”，重点解决“两委”成员不会为、不想为、乱作为、慢作为等问题。
20.抓好“‘包片联户’专项行动”。针对党员干部联系服务群众不紧密问题，开展“‘包片联户’专项行动”，重点解决一线情况不熟悉、倾听群众呼声不经常、服务群众不到位等问题。
八、抓示范引领
21.加强督查调度。定期听取学习教育工作情况汇报，社区党委书记加强督促检查，解决存在问题。
22.领导示范带头。“两委”成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头参加组织生活会，搞好学习教育。
23.加强舆论宣传。运用各类媒体和学习报道，加强学习教育工作宣传和舆论引导。
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