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关于加强基层组织建设深入推进四大工程实施方案
第一篇：关于加强基层组织建设深入推进四大工程实施方案关于加强基层组织建设
深入推进“四大工程”的实施方案
总公司所属各党支部：
为了认真贯彻总公司党委《XX市市政工程总公司二〇一二年党委工作安排》（并市政总党发[2012]14号）文件精神，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，着力实施“先锋工程、素质工程、聚力工程、创新工程”，解决两级党组织建设中的突出问题，进一步完善加强两级党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。结合总公司实际，制定“四大工程”实施方案。
一、基本原则
在实施“四大工程”中，要始终坚持做到以下四点。一是思想上求深。各党支部要深刻认识“四大工程”在企业党建工作中的核心地位和企业转型发展中的助推作用，将实施“四大工程”作为今年党建工作的重要内容和重要任务抓紧抓实。二是标准上求严。要严格按照党委要求，逐项落实，严格把关，确保实施“四大工程”的严肃性。三是方式上求新。根据基层单位实际，设计开展各具特色、灵活多样的实践载体，推动“四大工程”深入开展。四是效果上求实。在推行“四大工程”过程中，各党支部要紧紧围绕企业的生产经营，切实在执行
1企业各项规章制度、提高工作效率、提高工程质量等方面下功夫，不搞形式主义，不做表面文章，主动接受职工群众的监督，真正把各项工作落到实处，确保取得实实在在的成效。
二、先锋工程
“先锋工程”是总公司创先争优活动中的亮点工程，也是充分发挥两级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用的重要途径。两级党组织要紧紧围绕推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层党组织建设的总体要求，开展好以“五亮五比五创五评”为主要内容的“先锋工程”，带动党员干部创先进争优秀。
（一）主要内容
一是大力推行“五亮”活动，展示党员形象。在广大党员中大力开展“亮身份、亮职责、亮标准、亮承诺、亮评议”活动，引导广大党员多渠道亮身份、多方位树形象，增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督。两级党组织将运用岗位考核、业务考核、绩效考核等手段，定期对每位党员履行岗位标准、兑现公开承诺、岗位业绩情况作出评价，在公司内部再次掀起党员比学赶超的新热潮。
二是积极开展“五比”活动，激发内在动力。两级党组织要把实施“先锋工程”与岗位职责结合起来，将“先锋工程”的出发点和落脚点放在让领导放心和让职工群众满意上。按照总公司建设学习型党组织的要求，广泛开展以“比素质、比干劲、比创新、比作风、比奉献”为主要内容的主题活动，教育引导
2广大党员当表率、树标杆，不断加强业务学习，提高服务技能，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩。
三是广泛开展“五创”活动，提升争创实效。在企业内部广泛开展“创一流支部、创一流队伍、创一流工程、创一流业绩、创一流形象”活动，把创建工作与优化工作流程、提高工作效率、扩大企业影响结合起来，动员和引导党员干部自觉扮好“领头雁”的角色，切实发挥党员先锋模范作用，内强素质、外树形象，不断提高对企业发展的“贡献率”。
四是认真组织“五评”活动，提高群众满意度。以改进党员作风，提升群众满意度为目标，积极组织“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”活动。结合民主生活会、群众谈心会、行风整肃评议会、评议听证会等方式，开展职工满意度调查，接受群众意见并做好各项问题的整改，把群众满意度作为“先锋工程”的最终考核标准，以实际效果取信于民。
（二）基本形式
一是设立党员先锋岗（部室、科室、项目部）。按照以点带面、以面带整体的要求，在企业内部设立党员先锋岗（部室、科室、项目部），按照每年评选一次的原则，将整体素质高、科室管理好、执行能力强、创新能力强和工作绩效高的部室（科室、项目部）评选为党员先锋岗（部室、科室、项目部），实行动态管理，充分发挥典型引路力量，引导和带动部室、科室、项目部集体争创、整体优秀。
3二是制定党员先锋双向培养计划。结合各单位实际，通过党员和业务骨干拟订双向培养方案，结成双向培养对子，在思想上、业务上相互帮扶，最终实现共同进步。争取在3-5年的时间内，将党员培养成企业骨干，将各类技术能手培养成党员，为职工提升业务能力与党员提升党性修养搭建有效平台。同时，各支部要及时掌握双向培养动态，并适时给予督促和指导，把党员先锋双向培养计划落到实处。
三是确立党员先锋工程（项目）。紧紧围绕总公司中心工作，组织基层党组织、广大党员围绕急难险重任务设立共产党员先锋工程（项目），明确责任主体、目标任务、完成时限、推进方式、保障措施等。总公司党委将加强对“党员先锋工程（项目）”进展情况的督查，以项目的落实推动工作落实。同时，各党支部可从实际出发，不断创新实际，推动“党员先锋工程（项目）”向深度和广度发展。
三、素质工程
实施素质工程，是总公司加快推进人才强企战略、提升企业核心竞争力的重要途径，是创建学习型企业的重要抓手，是进一步激发广大干部职工的智慧潜力、加快创新型企业建设的紧迫要求。实施全员素质提升工程，要重点系统性地抓好两级领导班子、科级以上管理人员、专业技术人员、团员青年四类人员的素质提升工作，从而带动全体职工自我提升热情，保持人才不竭的源泉和活力，推动企业的持续健康发展。
（一）两级领导班子管理水平提升。一是在总公司两级中心组成员中开展“每天读书一小时”活动，通过两级中心组成员的带头学习，不断提升两级中心组成员的综合素质、领导能力和管理水平。二是每半年组织两级领导班子进行一次专题培训，邀请知名教授为总公司班子成员授课，学习企业改制、金融政策、资本运营、融资平台等现代企业管理知识，了解企业前沿资讯，更好地引领企业未来走向。除此之外，班子成员就自己所分管的工作每年至少参加一次专题学习，着力打造学习型领导班子，提升两级领导班子的学习力。三是在适当时机组织两级领导班子外出参观学习，不断拓宽视野和转变思路，进一步提高两级领导班子的领导能力和决策水平。
（二）科级以上管理人员综合素质提升。一是在科级以上管理人员中开展“每年精读一本书”活动，通过撰写读书笔记、学习心得、组织统一考试等方式，督促科级以上管理人员不断补充管理理论知识和实践技巧，拓宽工作思维方式。二是参加总公司组织的中层干部业务培训和管理技能培训，保证参训时间和参训效果，从而实现管理自我、管理他人、管理协作、管理业务的综合能力的提升。重点学习的内容有：党的方针政策、企业中层人员管理知识、市政企业相关专业的业务知识等。三是以会代课，利用科级以上管理人员会议进行有关知识的辅导和培训。通过组织参加各种培训和会议，引导中层干部树立大局意识、团队意识、危机意识和紧
5迫意识，使之在各自的管理岗位上更好的发挥智慧和才华，为推动企业又好又快发展发挥骨干作用。
（三）专业技术人员业务能力提升。根据总公司专业技术工作的需要，针对企业专业技术人员构成复杂、层次不同、技术水平参差不齐等实际情况，一是在总公司人力资源部及有关业务部门的指导帮助下，通过组织专业技术人员参加学习培训和技术研讨、聆听专题讲座等方式，提高企业专业技术人员的理论知识水平。专业技术人员每年至少参加一次本专业的业务培训。二是在紧缺技术人才中实施“青蓝行动”，“青蓝行动”取自“青出于蓝而胜于蓝”之意，通过“以师代徒”、“传帮带”等方式，可以有效利用现有技术力量，加速整体技术水平的提高，这对于解决专业技术人才匮乏，建设技术人才梯队具有重要意义。
（四）团员青年学习能力提升。在团员青年中开展以“提升团青学习力争当市政新青年”为主题，以丰富理论知识、提高专业技能为重点的学习能力提升活动。一是各支部要建立团员青年网络学习平台，利用qq群和飞信等现代通信手段，每隔三天给团员青年发送一条专业知识，让团员青年随时随地丰富专业知识、提高专业技能。二是人力资源部、团委会同其它相关部门每年要组织一次青工技术比武或技术考试，考试成绩要与绩效工资进行挂钩。获奖职工将进入总公司后备人才库，并重点培养使用；连续两年考试（比武）成绩排在后三名的人员，原则上在干部任用时不重点考虑。
6素质工程是总公司干部职工综合素质提升的一项重要制度，将作为基层单位党建工作考核的一项重要内容。各党支部要充分认识该工程的重要性和紧迫性，制定相应的实施办法和具体措施，抓好抓实。同时，要建立严格的培训考勤制度、心得笔记查阅制度、学习内容考核制度，将其与激励机制挂钩，对于学习成绩优秀的职工给予表彰奖励，并作为提拔任用干部、评先树优的条件之一；考试或考核不及格者，取消当月绩效工资，补考仍不及格者，降一级岗位工资。两级党组织要通过有效的激励机制促进学习培训工作的开展，确保全员素质工程的有效实施。
四、聚力工程
实施“聚力工程”是总公司转型发展的迫切需要，是在困境中凝聚职工力量、最大限度发挥干部职工潜力和智慧，上下一致、同心协力构建和谐企业的迫切要求。各支部要充分认识实施“聚力工程”的重要性，做到“四围绕”、“三送”、“两延伸”、“一引领”，稳定干部职工队伍和外协施工队伍，为构建和谐企业打下坚实的基础。
（一）领导班子带头引领，开展聚力工程。一是要不断提升两级领导班子的整体效能，打造坚强有力的领导集体。坚持“集体领导，分工负责”的民主集中制原则，增强班子整体合力，不断提高执行力，着力打造推动企业科学发展的坚强领导集体。二是要提高干部修养，强化作风树形象。要坚持以人为本的理念，心系群众、为职工群众谋利益。坚持为
7基层服务，为一线服务，为群众服务，总公司领导班子要通过每年不少于6次的基层调研、一线走访和职工家访等形式，了解职工群众的愿望和呼声，从而树立两级领导班子亲民务实的良好形象。三是两级领导班子要不断加强党风廉政建设，强化制度监督和纪律约束，以优良的党风促政风带民风，营造风清气正的发展环境。
（二）围绕施工生产，开展聚力工程。两级党组织在抓好施工生产过程中，要坚持以人为本，将职工的冷暖时刻放在心上，做到“三送”：
一是开展“送温暖”活动。在重大节假日，两级党组织要采取走访慰问、关心生活、发放慰问金等方式，关爱一线职工和困难弱势群体，充分体现两级党组织对一线职工和困难职工的关爱和关怀。
二是开展“送安全知识”活动。各党支部要将职工平安、家庭幸福当作和谐稳定的重要因素。每月组织施工人员进行一次安全知识学习，每周进行一次安全工地检查，进一步增强施工人员的安全意识，提高干部职工安全生产技能。
三是开展“送爱心”活动。各党支部要认真落实《总公司困难职工帮困基金管理办法》，扩充帮困基金额度，扩大困难职工救助面，做到有困必扶，有难必帮。对于符合救助条件的职工，经审核无误，一周内给予金额救助。同时，要进一步提高大病医疗互助参加率，提高职工抵抗疾病灾害的能力，使职工没有后顾之忧。
（三）围绕满足职工文化需求，开展聚力工程。针对市政施工点多线广的特点，各支部要从提高和改善职工食宿、办公条件、丰富职工业余文化生活入手，不断改善和提高职工的工作、生活质量，适时开展丰富多彩的文体活动，从情感上和思想上稳定职工队伍，要将职工“住得好不好、吃得满意不满意、干得有劲没有劲”作为检验“聚力工程”成效的主要标准。
（四）围绕党建工作，开展聚力工程。在实施“聚力工程”过程中，要坚持立足生产、立足一线，做到“两个结合”：一是将开展“聚力工程”和“先锋工程”相结合，党员先锋挂牌上岗，充分发挥党员先锋的模范作用，让职工学有榜样，干有目标；二是将开展“聚力工程”与党员发展工作相结合，将优秀的技术人员和一线职工团结在党组织的周围，提高党员质量，优化党员结构。
（五）围绕和谐稳定，开展聚力工程。和谐稳定是聚力工程的核心任务。两级党组织要围绕企业和谐稳定大局，深入开展“问策于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”的“三问三解”活动。一是深入基层带头示范。总公司领导班子要坚持实事求是、因地制宜、突出特色、尊重基层意愿的原则，带头深入联系点走访调研，充分发挥基层单位优势，挖掘企业潜力，指导联系单位明晰发展思路，制定发展目标，明确具体措施，促进基层单位发展。二是突出问题重点解决。两级领导班子要从解决职工群众最关心、最直接、
9最现实的问题着手，做到“三清、三访、三谈”，即。思想动态清、工作特点清、生活状况清；婚丧嫁娶访、家庭困难访、生病住院访；思想波动谈、工作变动谈、工作失误谈。通过和职工面对面、心贴心的交流，为职工群众解难事、办实事、做好事。三是上下联动化解矛盾。两级党组织要上下联动，动员群团组织发挥作用，努力做好政策宣传、情绪疏导和生活帮扶工作，减少信访、上访和缠访积案，努力化解矛盾纠纷，促进企业和谐稳定发展。
五、创新工程
创新是企业发展的不竭动力。2012年，是总公司实现新的三年发展规划承上启下的关键之年，面对更加激烈的市场竞争，我们要以“围绕发展抓党建，创新党建促发展”为目标，加快“创新工程”的实施，增强企业核心竞争力。
（一）创新思想观念。创新是一个民族进步的灵魂，是我们事业兴旺发达的不竭动力。思想观念是总开关，而加强学习、创新观念则是打开发展空间的金钥匙。因此，两级党组织要围绕企业中心工作，从强化干部职工的科学观念、发展观念、学习观念、人本观念、和谐观念等方面着手，通过集体培训、参观学习等举措，在解放思想、创新观念上下大功夫、下真功夫，突出重点、务求实效，不断拓展思想的宽度，提升思想的高度，加大思想解放的力度，开创工作创新的新局面。
（二）创新工作载体。两级党组织要充分发挥党建工作
10在思想政治方面的优势，注重树立“精品”意识和“品牌”意识，摒弃“机关”党建作风，创新党建工作思路，灵活党建活动形式，通过开展特色主题教育活动和竞赛活动，不断提升党建工作的活力和影响力，通过设立“党员先锋岗（部室、科室、项目部）”等主题活动，教育引导广大党员干部进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识、发展意识和服务意识，争创一流工作业绩，使党员干部真正“受教育、得提高”，从而推进总公司各项事业不断向前发展。
（三）创新工作机制。两级党组织要通过建立和完善工作责任制、和谐沟通制、绩效考评制和干部职工激励机制，使党建工作做到与生产经营工作同步规划、同步开展、同步考核、同步激励，形成“党的工作企业化、党的职能业务化、支部工作标准化、党员作用具体化、党建效果目标化”的新格局，促进党政工作一体化，助力总公司实现科学跨越发展目标。
（四）创新技术研发。总公司要通过经济杠杆激励技术人员研发更多先进生产技术、工艺和产品，并加快可持续发展的共性技术、关键技术和配套技术的开发和推广应用。同时，鼓励基层单位加强与科研单位的交流协作，开展具有前瞻性的技术研究，提高工程技术集成创新能力。通过应用科学、先进的生产技术，有效节约施工生产成本，形成企业新的经济增长点，努力实现“低投入、高产出”的目标，推进建设创新型企业目标的早日实现。
六、具体要求
（一）加强领导，明确责任。总公司党委将成立由党委书记吉平云任组长、总经理柴增定任副组长、总公司党委委员任成员的“四大工程”领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在政治部。领导小组将对各支部“四大工程”的开展情况进行督查，并定期组织党员、群众对“四大工程”的落实情况进行测评，确保“四大工程”扎扎实实，取得成效。
（二）高度重视，精心组织。各支部要以高度的政治责任感和历史使命感来对待这项活动，并把此作为当前基层组织建设和创先争优的重中之重。各支部要根据单位实际情况设立“四大工程”领导小组，形成党政领导齐抓共管，支部书记具体负责、组织实施的局面，真正做到认识到位，措施到位，工作到位，落实到位。
（三）统筹兼顾，务求实效。各支部要把深入开展“四大工程”与创先争优活动、“基层组织建设年”活动密切结合起来，统筹安排，科学实施，相融共进。要立足实际，创新形式，突出特色，切实增强“四大工程”的针对性和活动性。及时总结、上报实施“四大工程”的创新做法和成功经验，把典型做法制度化、成功做法长效化。同时要做好有关档案资料的收集归档工作。
（四）搞好宣传，营造氛围。要将深入推进“四大工程”作为两级党组织深化创先争优、加强基层组织建设的一项重要任务，切实做好舆论宣传工作，充分利用省市主要媒体和
12企业内刊、单位板报等媒体，扩大“四大工程”的影响力和覆盖面，促进活动的持续有效开展。
附：党员先锋岗（部室、科室、项目部）标准
附件：
二〇一二年六月二十六日
党员先锋岗（部室、科室、项目部）标准
“党员先锋岗（部室、科室、项目部）”是党员先锋工程活动的基本形式和重要载体，“党员先锋岗（部室、科室、项目部）”的党员人数须占到本部室（科室、项目部）人数的30%以上，且部室（科室、项目部）负责人应为中共正式党员。同时，要具备以下条件：
1、坚守党性原则，认真学习实践科学发展观，学习党的路线方针政策和法律法规，有较强的责任意识、大局意识、服务意识。
2、模范遵守法律法规，带头执行企业各项规章制度，忠诚企业，奉献爱岗，工作认真，刻苦钻研，履职尽责、成绩显著。
3、党员示范作用突出，以身作则，带头创新求实效，作风踏实，诚实守信，勤勤恳恳，任劳任怨，廉洁自律，创新工作。
4、牢记党员身份，履行党的宗旨，能够用实际行动影响和带动身边的职工，职工群众的认可度高，影响广泛。
5、牢记党员使命，在企业处于困难之时，能够坚定信念，与企业同舟共济、患难与共；在遇到急、难、险、重任务和突发性事件中，能够挺身而出，勇于担当，贡献突出。
第二篇：实施五大工程，加强纪检基层组织建设实施“五大工程”
全面加强纪检基层组织建设
XX县区金城镇党委
我们金城镇是XX县区政治、经济、文化的中心，辖25个行政村，9个社区，全镇共有10万人，其中，农业人口2.2万人。全镇国土总面积98.49平方公里，其中耕地面积5.8万亩。今年以来，我们把加强基层纪检组织建设作为提高政府公信度、执行力、强化干部作风、增强工作效率的重要举措，创新工作方法，积极探索基层纪检组织建设的新途径、新方法。通过强力实施“五大工程”，全面加强农村基层党风廉政建设，着力构建和谐稳定的社会发展环境，切实维护群众利益，取得了明显成效。我们的主要做法是：
一、实施“基础工程”，把纪检监察网络延伸到农村自去年换届以来，我们不断强化“一岗双责”意识，切实把加强农村基层党风廉政建设作为强基固本的基础性工程来抓。从建立健全覆盖全镇的纪检监察网络入手，研究出台了《关于加强基层纪检组织建设的实施意见》，明确了工作任务和人员分工，建立了基层纪检组织建设联席会议制度，成立农村基层党风廉政建设领导小组，把此项工作纳入镇党委重要议事日程，与新农村建设工作共同研究、共同部1
署、共同推进。镇纪委在换届中健全了组织机构，纪委委员由3人组成，全部是专职纪检干部。同时成立了镇党风廉政建设监督委员会，负责对各项工作开展情况进行监督；全镇25个村9个社区都配齐了纪检委员，成立了村级纪检小组、村委监督委员会、配备了“阳光农廉网”查询服务员。通过建立健全镇、村两级纪检组织网络，把纪检组织和工作延伸到基层，在全镇形成了“横到边、纵到底”的立体监督网络体系，为及时传递信息、快速解决问题提供了组织保证。今年以来，镇、村纪检组织共化解各类矛盾83件，基本达到“问题解决在基层，矛盾化解在萌芽”的目的，有力维护了农村大局稳定、促进了干部作风转变。
二、实施“教育工程”，让廉政文化走向农村
我们始终重视农村廉政文化建设，对发挥廉政文化的教育作用进行了有益探索。一是抓创新，强化教育效果。积极探索农村廉政教育新方法，采取“读、学、看、思、测、倡”六廉教育法，务求教育实效。增强全社会反腐倡廉意识，营造了以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。二是抓典型，强化示范带动。把全镇5个新农村建设试点村作为示范点，在各村设立固定宣传栏，张贴廉政漫画，开办廉政书屋；同时把示范点创建活动与社会主义新农村建设、普法教育、村务公开、科技文化教育“三下乡”、计划生育幸福家庭进农家等活动相结合，通过示范点建设，以点带面，示范引路，整体推进
农村廉政文化建设。三是抓载体，强化阵地建设。结合保持党的纯洁性学习教育活动，成立了镇廉政文化宣讲团，巡回各村开展宣讲活动。同时，针对当前农民“求富、求知、求乐”的多元化需求，适时组织开展群众性文化活动，将廉政文化蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到乡村文化建设之中。
三、实施“阳光工程”，让民主管理深入农村
按照“把监督权真正交给群众”的指导思想，镇纪委成立了阳光农廉网服务中心，各村成立了阳光农廉网查询服务室，摸索出了一条加强基层民主管理的新路子，有效保障了群众的知情权、决策权、参与权、监督权。在阳光农廉网平台上，镇里重点公开贯彻落实上级党委、政府有关农村政策、财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用情况，以及其它涉及群众切身利益的重要事项。村务公开以财务收支为重点，以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、公益事业建设等为主要内容，并及时公开粮食直补、土地补偿款发放等群众关注的热点问题。目前，全镇阳光农廉网共公开各类信息1800多条，点击人数达到次。
四、实施“便民工程”，把各项服务送到农村
今年以来，我们成立了镇政务服务中心，各村成立了政务服务代办站，把群众的“私事”变成党和政府的“公事”。
出台《政务服务全程代理制实施意见》和《管理办法》以及《工作人员行为规范》等制度和管理规定，将农村居民最低生活保障办理、生育证办理等56个项目作为代理项目。自6月份运行以来，镇、村两级为民服务办理机构共办理各类为民服务代理事件120多件，群众满意率达100%。政务服务中心的建立，转变了干部作风，方便了群众办事，密切党群干群关系，增强镇村两级党组织的凝聚力。
五、实施“民心工程”，让和谐新风根植农村
我们从强化监督、解决问题、加大查处三个环节入手，深入实施“民心工程”，有力促进了农村和谐发展。一是落实支农惠农政策，温暖民心。围绕农村新“五个全覆盖”建设情况加强监督检查，积极推行工程建设项目招投标和政府投资建设项目公示制、代建制，保证农村基础设施建设顺利进行；围绕财政支农资金等农村建设的各项资金管理使用情况加强监督检查，提高资金使用效率，杜绝贪污、挪用现象发生；围绕粮食补贴、退耕还林补偿、冬季取暖补贴等惠农政策落实情况加强监督检查，切实减轻农民负担，调动农民生产积极性。二是解决好群众反映强烈的突出问题，凝聚民心。针对个别城中村房屋拆迁和征用土地拖欠群众补偿款的问题、推行新型农村合作医疗制度减轻农民医药负担的问题、哄抬农资价格的问题等，进行了专项整治。三是严厉查处涉农案件，赢得民心。对工作方法简单粗暴引发群体性矛
盾的事件、政策兑现不到位造成恶劣影响的事件、吃拿卡要刁难群众的案件，进行严肃查处，坚决追究。至目前，全镇共立案3起，结案率96%，处分违纪人员2人，做到了把群众反映强烈的突出问题解决在基层，把群众反映基层党员干部的违法违纪行为查处在基层，把农村出现的各种矛盾化解在基层，为推进社会主义新农村建设提供了强有力的政治和纪律保障。
第三篇。江津区实施四大工程推进基层组织建设年江津区实施“四大工程”推进基层党组织建设年。把今年作为基层组织建设的大力推进之年、大步提升之年、大见成效之年。一是实施“给力工程”，重点抓好“四有”保障机制建设、整顿后进党组织、提升党员能力素质、建立社区大党委、扩大“两新”党组织覆盖面、提高保障标准等工作，固本强基、夯实基础，使基层党建保障有力。二是实施“动力工程”。重点抓好学习贯彻十八大和市第四次党代会精神、强化“六心”教育、开展“星火行动”、大规模评议党员等工作，使党员干部提升党性修养，保持和发展先进性，干事创业充满动力。三是实施“魅力工程”。重点抓好基层党建示范点建设、塑造“党员示范岗”、打造“党建示范片”、创建“两新”党建示范区等工作，树立良好形象，使基层党组织和党员干部彰显魅力。四是实施“聚力工程”。重点抓好分领域开展“民生党建”、深化“万场院坝会”、拓展“三项活动”和“三项制度”等工作，深入联系服务群众，使基层党组织增强凝聚力。
第四篇：深入开展“基层组织建设年”活动实施方案深入开展“基层组织建设年”活动实施方案
中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。根据xx委组织部《关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”的实施方案》（安组通〔2012〕13号）文件要求，为进一步加强和改进党的基层组织建设，深入推进“云岭先锋”工程，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，现就xx深入开展“基层组织建设年”活动，制定以下实施方案。
一、总体要求
（一）突出一个主题。突出“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，并把这一主题贯穿于基层组织建设年全过程，切实加强党的基层组织建设，增强党员队伍生机活力，组织引导基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优，在跨越发展、服务群众、构建和谐、加强基层的实践中创先进、争优秀、作表率，为促进xx发展提供坚强的组织保证。
（二）深化两条主线。紧紧围绕市委“科学跨越争百强、和谐发展惠民生，建设xx城市经济圈产业中心城市”的目标，以落实省第九次党代会、XX市第十次党代会和xx委五届二次全会精神、实施“跨越发展先锋行动”为主线，深入开展“基层组织建设年”活动，进一步加强和改进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为更好地推动xx科学发展新跨越提供坚强的组织保障。
（三）明确三个重点。各支部要全面落实基层组织建设年各项任务，切实抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所场地建设，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。从解决问题入手，改进完善体制机制，不断把基层党组织建设推向前进，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断提高党的建设科学化水平，为推动跨越发展筑牢组织基础。
（四）贯彻四项要求。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的基本要求，各支部要结合实际，贴近群众需求，回应党员关切，顺应群众期盼，切实把工作精力更多地放到基层，把人力物力财力更多的投入到基层，采取有力措施，认真落实已出台的政策措施，大力推广成功的经验做法，积极为群众办实事解难题。坚持一抓到底，把各项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来。不做表面文章，不搞形式主义，通过扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题入手，确保活动取得看得见、摸得着的实际成效，努力把“基层组织建设年”办成群众满意工程。
（五）实现五个目标。通过基层组织建设年活动，努力实现五个目标即“五个提升”：要在基层党组织战斗力提升方面，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。要在基层党组织书记素质提升方面，不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强基层党组织书记服务发展、服务民生、服
务群众的能力。要在党员队伍生机活力提升方面，提高发展党员质量，加强教育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。要在基层基础保障水平提升方面，不断壮大党务工作力量，稳定报酬待遇保障，加大经费投入力度，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化。要在基层党建制度化水平提升方面，落实好现有制度，逐步健全新兴领域党建工作制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。
二、工作任务
（一）抓好重点工作
1.组织实施“跨越发展先锋行动”。紧紧围绕xx委提出的服务全市科学跨越争百强、和谐发展惠民生目标任务，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建工作服务于经济社会发展全局的总载体和总抓手，采取公开承诺、考核评比、督促检查等措施，广泛动员基层党组织和党员争先进位创“发展先锋”、执政为民创“服务先锋”、凝心聚力创“和谐先锋”、强基固本创“云岭先锋”。围绕“创优秀业绩、迎接十八大”，深化创先争优活动开展评选表彰先进，总结成功经验，构建长效机制，使创先争优活动取得成效，让人民群众满意。继续抓好向杨善洲同志学习活动，着力推动杨善洲精神进教材、进课堂、进头脑，努力把学习收获转化为党员干部的实际行动。继续培育和宣传先进典型，进一步营造学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。
2.扎实开展“四群”教育和“三深入”活动。结合xx工作实际，坚持为“三农”服务的办社宗旨，扎实开展“四群”教育和
“三深入”活动，真正把党的路线方针政策和各级党委、政府的决策部署，落实到基层、落实到群众。通过直接联系强化服务，全面实行干部直接联系群众制度，解民忧、办实事，切实帮助联系点及企业解决实际困难。
3.认真开展纪念建党91周年活动。按照中央、省、XX市和xx委要求，以献礼党的十八大、总结宣传创先争优活动成果、深化推进基层党的建设、促进科学发展和谐发展跨越发展为主题，通过宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩、宣传中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果、宣传党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝、宣传全市各个时期各条战线基层党组织和广大共产党员在革命、建设、改革中作出的突出贡献，教育广大党员和干部群众深刻认识坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路、践行社会主义核心价值体系加强党的执政能力建设和先进性建设的重要性和必要性。深化激励各支部和广大党员紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐，着力实施“十二五”规划战略部署，全面推进党的建设新的伟大工程。
（二）强化基础工作
1.加强基层党组织规范化建设。突出抓好支部规范化建设，努力使基层党支部做到“十化”，即：组织设置规范化、规章制度规范化、办公场所规范化、活动场所规范化、党员发展规范化、党员教育规范化、党员活动规范化、党务公开规范化、工作流程规范化、考核管理规范化。
2.加强党员教育发展管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，加大发展党员工作力度。深入推进“三个培养”，提高党员质量，优化党员队伍结构。切实加强党员日常管理，推行党员管理积分制和评星挂牌管理制度。
3.推进党建工作创新项目化管理。全面引入项目化管理理念，推进党建工作创新，努力实现“党建创新项目化、项目成果品牌化、品牌推广经营化、经营整合一体化”，提升党建工作的理论研究水平和实践创新能力。
4.加强党内基层民主建设。认真落实党代表任期制，积极推行代表联系党员、党员联系群众等制度，切实发挥党代表作用。大力推进基层党组织党务公开。
5.加大网络党建工作力度。坚持运用为先、服务至上、开放便捷、扩大覆盖，不断加强党建信息化建设，使网络党建成为组织建设的新堡垒、党务公开的新平台、党群沟通的新渠道、干部培养的新课堂、舆论监督的新利器、新闻宣传的新阵地。
6.加大党建示范点创建力度。要按照《xx基层党建示范点创建标准》，积极开展党建示范点创建工作，以创建促进党建工作再上新台阶。
三、组织领导
为加强组织领导，xx党委成立“基层组织建设年”活动创建党建示范点工作领导小组，由市xx党委书记、理事会主任郭建华同志担任组长，理事会副主任武忠祥、办公室主任邢敏志、办公室副主任陈晓洪、办公室张勇为成员。领导小
组下设办公室对开展“基层组织建设年”活动进行指导、协调、检查。具体工作由陈晓洪负责。
四、有关要求
（一）各支部要把开展基层组织建设年与创先争优活动相结合，把加强基层组织建设作为今年创先争优工作的重点，与创先争优活动融为一体，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。
（二）开展基层组织建设年与建立机关干部直接联系服务群众制度相结合，推动领导班子成员和机关干部，深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。
（三）各支部要注重发现和培育先进典型，运用各类宣传媒体，重点宣传工作中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，为推动基层组织建设年的深入开展营造良好的宣传舆论氛围。
（四）在开展“基层组织建设年”活动中，各支部要结合自身实际，积极开展党建示范点创建工作，市委对创建为xx级示范点的支部，将给予5000元的经费补助。
附件：《xx基层党建示范点创建标准》
第五篇：基层组织“五大工程”建设实施意见2003年以来，县委“一班人”以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，积极探索农村党员干部和基层组织先进性建设的有效途径，以“三级联创”为载体，以统筹城乡经济发展为方针，以巩固和扩大“三个代表”学教活动成果为着力点，与时俱进、统一思想、提高认识、建章立制、乘势而上，把夯实基础，深化基层组织建设纳入重要议事日程，树立“以人为本、夯
实基础、全面协调发展”工作思路，以乡、村干部素质工程为着眼点，以党员先进性教育活动“四个目的”为立足点，以“四个留人”（感情留人、事业留人、待遇留人、机制留人）为切入点，通过大胆实践、创新思维，建立健全了农村基层组织建设常抓不懈工作机制，构建了农村党建工作新体系，在实践中，总结了基层组织“五大工程”建设经验，建立了一支真正意义上的“永不走的工作队”，使党的基层组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面建设小康社会提供了坚强的组织保证。为进一步深化基层组织建设工作，结合实际，制定此实施意见。
一、指导思想
以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为总体要求，健全和完善新时期农村基层党组织和党员先进性教育活动长效机制，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定为大局，坚持思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、纪律建设贯穿其中，以“三级联创”活动为载体，以推进村级组织规范化管理为抓手，以增强村党支部执政意识、加强执政能力建设为重点，进一步探索“党员干部经常受教育、群众长期得实惠、基层组织建设持续加强”的有效途径，为构建和谐新农村，奠定强有力的组织基础和坚实的物质基础。
二、主要工作内容及措施
1、营造“拴心留人”环境工程。一是优化环境，要严格落实乡镇“五小工程”管理与使用办法，本着节约、美观的思路，美化室内外环境，做到室内明净，室外绿化，有休闲，让乡镇干部感受到家的氛围；二是建立和完善“4211”工作机制与工作目标管理相结合机制，做到与“三个文明”建设同部署、同检查、同考核；三是坚持做到“三统一”：统一早操、统一晨练、统一升国旗，真正营造“拴心留人”环境；四是建设标准化村级阵地，把村级阵地建设成为“有人组织、凝聚人心、组织活动、传播文明、淡化宗教、发动