XX县区国土资源局矛盾纠纷调处工作机制建设方案.docx

XX县区国土资源局矛盾纠纷调处工作机制建设实施方案
土地纠纷调处工作机制建设实施方案为切实做好2012年矛盾纠纷调处工作，促进地方经济和谐稳定发展，根据自治区国土资源厅、市国土资源局和XX县区委、县政府的工作部署并结合本局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、党的十七届四中、五中、六中全会、自治区第十次党代会、市第三次党代会XX县区第十三次党代会精神，围绕全县经济社会发展中心，以维护人民群众根本利益为出发点，着力排查化解关系群众切身利益的矛盾纠纷，着力解决影响社会稳定的土地矛盾纠纷和信访突出问题，为保障和促进全县经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
结合我局调处工作实际，紧紧围绕实现“定纷止争、案结事了”的标准，突出抓好重大纠纷案件调处，切实减少矛盾纠纷的复发增量、矛盾纠纷的跨年存量、群体事件发生总量。
三、组织机构
为切实加强对土地纠纷调处机制建设的组织领导，成立
XX县区国土资源局土地调处机制建设领导小组，负责组织指导我局土地纠纷调处机制建设工作，其成员名单如下：
组长：王烈勤党组书记、局长
副组长：王万恒党组成员、副局长
杨平党组成员、副局长
卢发国党组成员、副局长
陈祥万党组成员、纪检组长
成员：罗云辉调处股股长
陈忠豪副主任科员、办公室主任罗剑峰凤城分局局长
莫江兰乔音国土所副所长
杨秀俭长洲国土所所长
邓华平乐国土所所长
韦联波金牙国土所所长
王功勇规划与耕保股股长
黄秋香地籍与利用股副股长
黄嵩执法大队大队长
黄宏炳土地整理中心主任
张宗军矿管与地环股副股长
陈忠督察员
土地纠纷调处工作领导小组下设土地纠纷调处办公室，办公室设在调处股。王万恒为矛盾纠纷调处工作分管领导，
负责日常的矛盾纠纷调处管理工作，办公室具体工作人员为罗云辉。
四、工作步骤
（一）第一阶段。动员部署阶段（2012年2月1日至3月30日）。研究制定工作方案，明确指导思想、目标任务、工作要求和方法步骤，成立工作机构，召开动员会，学习有关加强和创新社会管理的文件和上级领导的重要讲话精神，增强做好工作的积极性和主动性，为开展工作打下基础。
（二）第二阶段。组织实施阶段（2012年4月1日至11月30日）。认真抓好各项工作措施的落实，认真组织开展矛盾纠纷调处大会战，确保矛盾纠纷调处结案率达到80%以上，实现案结事了人和；建立和完善矛盾纠纷调处工作机制，探索长效矛盾纠纷调处工作机制，整合调处工作资源，提高调处工作能力。
（三）第三阶段。检查总结阶段（2012年12月1日至12月30日）。调处股和各乡国土所、分局要对开展矛盾纠纷调处机制建设工作进行认真地总结，找出具有国土特点的工作亮点。
五、职责任务
责任领导：王万恒，责任人：罗云辉。
主要职责：
1、执行属地管理原则，调处股除调处股负责调处局指定办理的案件外，国土所、分局负责调处本辖区内发生的调处案件。
2、调处股调处股制定和完善信访接待制度。
3、局矛盾纠纷调处工作领导小组定期开展矛盾纠纷
排查，根据需要召开会议对排查出来的矛盾纠纷进行分析，将调处工作责任落实到有关领导、股室和具体工作人员。
4、调处股负责属于局调处的案件的调处工作，指导国土所、分局以及各股、室、中心、大队开展矛盾纠纷调处工作，做好局指定的案件诉讼工作。
六、工作要求
做好土地纠纷调处工作，是正确处理和解决新时期人民内部矛盾纠纷，是社会管理创新工作的重要组成部分，是构建和谐社会的基础性工作，是维护社会稳定的第一道防线，各相关股、室、所、分局要把做好矛盾纠纷调处机制建设，确保我局调处工作有效开展，促进社会和谐稳定来抓。
1、新案调结率不低于90%，积案调结率达80%以上。
2、按规定做好调处工作的统计上报。
第二篇：xx局矛盾纠纷排查调处工作机制xx局矛盾纠纷排查调处工作机制
按照县委、县政府关于深化平安xx建设的决策部署XX县区综治委《关于开展“平安先行单位”创建活动的实施意见》精神，结合本局工作实际，建立矛盾纠纷排查调处工作机制，切实加强对矛盾纠纷和不稳定因素排查调处的组织领导，健全维护社会稳定工作体系，确保矛盾纠纷排查调处工作抓出结果，抓出成效。
（一）完善领导机制。要切实在局加强矛盾纠纷排查调处，健全完善维护稳定长效机制领导小组的领导下，把矛盾纠纷和不稳定因素的排查查处工作纳入局里工作的议事日程来抓好落实。坚持“一把手”负责制。坚持既要抓好单位的行政业务工作，又要抓好矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处，为高标准、高质量做好行政业务工作创造良好的条件。主要领导要负总责，亲自抓，要经常结合新形势下出现的新情况、新问题，定期开会研究分析各种矛盾纠纷和不稳定因素，提出解决办法，并督促检查落实，使各种矛盾纠纷和不稳定因素得到及时有效的解决或化解，不发生任何问题。
（二）完善排查调处机制。形成主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室齐抓共管的格局，基层单位高度重视矛盾纠纷排查调处，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，主动化解矛盾纠纷，最大限度消除各类不稳定因素。
（三）完善信息反馈机制。拓宽了解、掌握各种矛盾纠
纷的信息渠道，要建立维护稳定信息员制度，充分发挥维护稳定信息员和信息责任人的作用，落实信息责任，随时掌握思想动态信息，并坚持在第一时间信息报告制度。努力做好信访工作，及时解决信访中反映出的各种问题，杜绝越级上访，力争达到零上访要求。要坚持工作报告制度、重大节假日和平时休息时间段值班制度和维稳“零”报告制度。
（四）完善群体性事件处置机制。要结合实际，制定切实可行的《处理突发事件应急预案》等各类处置预案，建立健全统一指挥、反映灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。特别要把涉及人民群众切身利益的热点、难点问题掌握、处理好，要把可能引发重大治安问题和群体性事件作为处置、协调的重中之重，切实做到“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。采取有效措施，把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态中。
（五）完善考核奖惩机制。要进一步健全和维护稳定的各项制度，要把单位维护稳定工作纳入年度目标管理，加大考核力度，加强实施奖惩。
（六）完善维稳责任追究制度。对重大不稳定因素，主要领导要主动协调化解，发生群体性事件要亲临现场，认真听取和解决群众反映的问题，耐心细致的做教育疏导工作，妥善处置。对于在维稳工作中严重失职、工作不力造成严重不良后果的单位和主要领导，将严格按有关规定追究责任。
第三篇：县国土资源局开展矛盾纠纷大排查大调处活动实施方案县国土资源局开展矛盾纠纷大排查大调处活动实施方案
为认真贯彻实施国务院《信访条例》，妥善处理信访突出问题及群体性事件，切实做好维护社会稳定工作，根据《关于深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动的通知》（皖国土资[2006]14号）和《关于在全县深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动的通知》（旌办发[2006]5号）文件要求，决定从1月到6月底，在本系统开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，特
制定本方案。
一、指导思想
和目标任务
指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科发展观，认真贯彻中央、省、市关于维护社会稳定工作的一系列重要指示精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持从人民群众的根本利益出发，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”和依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合的原则，全面深入地排查调处各种矛盾和不稳定因素，认真负责地解决人民群众反映的问题和实际困难，集中力量解决老问题，化解新矛盾，努力构建和谐稳定的社会环境。
目标任务。各部门要按照“排查的早、发现得了、控制得住、解决的好”的要求，全面掌握、有效调处辖区内存在的国土资源矛盾纠纷和不稳定因素，重点抓好信访突出问题，群体性事件隐患，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正把国土资源矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。
二、工作步骤
1、动员部署阶段（1月26日至2月4日）。制定具体实施方案，明确任务要求，进行动员部署，营造良好的工作氛围。
2、排查调处阶段（2月5日至6月18日）。各部门要密切配合，对辖区内国土资源信访问题进京、赴省、去市上访人员的信访热点、难点，进行全面摸底排查，确定重点，登记造册，建立台帐，逐级上报（报局执法监察股）。同时，对接待的国土资源信信访问题要及时处理答复，做到来访有记录，来信有答复，处理有反馈，严格贯彻首问负责制，要积极做好信访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，对重大疑难信访问题，要及时向乡镇党委XX县区局领导汇报，力求从源头上预止群体访、越级访、重复访的事件发生，确保本系统内的信访问题得到解决。各部门于2006年6月15日之前将国土资源信访信息排查调处表报局执法监察股。
3、检查总结阶段（6月19日至6月24日）。各部门对交办的信访案件，严格按照《信访条例》的处理原则，认真进行调查处理并形成调查报告和处理意见，逐级上报。同时，对信访工作中存在的突出问题和薄弱环节，要制定整改措施，完善信访工作制度，对信访问题要限期解决，届时，局执法监察股对各乡镇土管所处理信访问题的工作情况进行监督检查。各部门开展矛盾纠纷大排查、大调处活动阶段性总结和全面总结，分别于2006年3月15日和2006年6月22日之前以书面形式报局执法监察股。
三、工作要求
1、高度重视，加强组织领导。各部门要充分认识在新形势下矛盾纠纷排查调处工作的重要性，采取切实措施认真部署，精心组织，抓好落实，务求实效，确实这项活动扎实有效地开展。对因工作不利，渎职造成严重后果的，严肃追究有关人员的责任。
2、转变作风，扎实开展工作。发扬务实作风，坚持深入基层，深入一线，真正把不稳定因素排查出来，做好本辖区和本系统内的矛盾纠纷化解工作，认真解决关系群众切身利益的突出问题。
3、突出重点，注重实效。各部门要在活动期间，加强和本局执法监察股的密切联系，要以加大解决信访问题的力度，提高疑难案件结案率和息诉息访率，重点解决群众反映强烈、影响经济发展稳定全局的信访突出问题。严格执行首问责任制，对受理的信访事项做到“三不放过”，即问题不查清不放过、问题不解决不放过、有关措施不落实不放过，使信访问题得到很好的解决。
第四篇：县国土资源局开展矛盾纠纷大排查大调处活动实施方案为认真贯彻实施国务院《信访条例》，妥善处理信访突出问题及群体性事件，切实做好维护社会稳定工作，根据《关于深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动的通知》（皖国土资[2006]14号）和《关于在全县深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动的通知》（旌办发[2006]5号）文件要求，决定从1月到6月底，在本系统开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，特
制定本方案。
一、指导思想
和目标任务
指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科发展观，认真贯彻中央、省、市关于维护社会稳定工作的一系列重要指示精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持从人民群众的根本利益出发，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”和依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合的原则，全面深入地排查调处各种矛盾和不稳定因素，认真负责地解决人民群众反映的问题和实际困难，集中力量解决老问题，化解新矛盾，努力构建和谐稳定的社会环境。
目标任务。各部门要按照“排查的早、发现得了、控制得住、解决的好”的要求，全面掌握、有效调处辖区内存在的国土资源矛盾纠纷和不稳定因素，重点抓好信访突出问题，群体性事件隐患，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正把国土资源矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。
二、工作步骤
1、动员部署阶段（1月26日至2月4日）。制定具体实施方案，明确任务要求，进行动员部署，营造良好的工作氛围。
2、排查调处阶段（2月5日至6月18日）。各部门要密切配合，对辖区内国土资源信访问题进京、赴省、去市上访人员的信访热点、难点，进行全面摸底排查，确定重点，登记造册，建立台帐，逐级上报（报局执法监察股）。同时，对接待的国土资源信信访问题要及时处理答复，做到来访有记录，来信有答复，处理有反馈，严格贯彻首问负责制，要积极做好信访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，对重大疑难信访问题，要及时向乡镇党委XX县区局领导汇报，力求从源头上预止群体访、越级访、重复访的事件发生，确保本系统内的信访问题得到解决。各部门于2006年6月15日之前将国土资源信访信息排查调处表报局执法监察股。
3、检查总结阶段（6月19日至6月24日）。各部门对交办的信访案件，严格按照《信访条例》的处理原则，认真进行调查处理并形成调查报告和处理意见，逐级上报。同时，对信访工作中存在的突出问题和薄弱环节，要制定整改措施，完善信访工作制度，对信访问题要限期解决，届时，局执法监察股对各乡镇土管所处理信访问题的工作情况进行监督检查。各部门开展矛盾纠纷大排查、大调处活动阶段性总结和全面总结，分别于2006年3月15日和2006年6月22日之前以书面形式报局执法监察股。
三、工作要求
1、高度重视，加强组织领导。各部门要充分认识在新形势下矛盾纠纷排查调处工作的重要性，采取切实措施认真部署，精心组织，抓好落实，务求实效，确实这项活动扎实有效地开展。对因工作不利，渎职造成严重后果的，严肃追究有关人员的责任。
2、转变作风，扎实开展工作。发扬务实作风，坚持深入基层，深入一线，真正把不稳定因素排查出来，做好本辖区和本系统内的矛盾纠纷化解工作，认真解决关系群众切身利益的突出问题。
3、突出重点，注重实效。各部门要在活动期间，加强和本局执法监察股的密切联系，要以加大解决信访问题的力度，提高疑难案件结案率和息诉息访率，重点解决群众反映强烈、影响经济发展稳定全局的信访突出问题。严格执行首问责任制，对受理的信访事项做到“三不放过”，即问题不查清不放过、问题不解决不放过、有关措施不落实不放过，使信访问题得到很好的解决。
第五篇：
24.矛盾纠纷调处工作机制XX省天然气投资有限公司
矛盾纠纷调处工作机制
为从源头上积极预防和及时化解各类矛盾纠纷，特制定以下工作机制：
一、建立信息网络机制
各级排查调处工作组织机构灵通信息，互通情况，紧密配合，形成纵向到底，横向到边，上下联动，层层负责的矛盾纠纷排查调处工作组织网络，及时发现和掌握各种影响社会稳定的苗头性问题，准确把握动向；对排查出来的矛盾纠纷逐件按诱因、发生地点、涉及人数、重点人员、主要诉求、事态发展预测、组织调处工作情况等要素登记造册，建立台账；对重大问题应逐级上报备案，并及时补报最新情况，实行动态化跟踪管理。
二、建立预测预警机制
按照“属地管理”原则，对可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题做到早发现、早报告、早化解；对重大群体性突发事件做到及时发现、积极预防、妥善处置。
三、建立排查机制
矛盾经常排查，难点、热点问题集中排查，重大矛盾重点排查，经常性排查调处随时开展。
四、建立调处责任机制
对矛盾调处按责任分工逐件明确责任单位和责任人及办结时限，将矛盾化解在第一时间、第一现场。做到“五个一”，即一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一个解决期限。
五、建立应急处置机制
要求各级各部门都要制定预案，落实责任，对大规模集体上访，有关负责人要亲自出面，依法果断地处置，坚决防止由集体上访演变为群体性事件。
六、建立考核奖惩机制
把矛盾纠纷排查调处工作作为干部政绩考核的重要内容，纳入综治责任目标考核的范围，作为任用干部的重要依据。对工作成绩突出的，给予表彰奖励；对因决策不当、玩忽职守等造成严重后果的，坚决追究有关责任人的责任，并实行“一票否决”。
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