南关街道一中社区网格化管理方案(试行).docx

南关街道一中社区网格化管理实施方案(试行) 第一篇：南关街道一中社区网格化管理实施方案（试行）南关街道一中社区网格化管理实施方案 为进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，现结合南关街道一中社区实际，特制定“网格化管理，精细化服务”实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以利民、惠民、便民为宗旨，以树旗帜、优服务、作奉献为抓手，整合资源、搭建平台、分类指导，建立长效服务机制，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系，真正实现党组织核心作用更加突出、党群关系更加密切、社区居民更加和谐的工作目标。 二、工作目标 依托现有的社区管理体系和信息平台，按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则，将社区范围划分为若干个区域网格，以网格化的方式，建立网格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合，以片带面，以面带块，上下联动，资源共享，活动共办，形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。 三、工作步骤 1、制定方案，细化网格、优化流程，为实行社区网格化管理做好各项准备工作。，同时方案上报街道审批（2012年4月20日-5月3日） 2、组织开展培训活动。通过组织考察、学习、开展讨论等不同方式，鼓励互帮互学，要求社区干部尽快熟悉社区业务知识与政策措施，为每个社区干部达到“一专多能、一岗多责”的要求做好知识储备。（2012年4月20日-5月3日） 3、全面推进阶段（2012年5月2012年10月） 1、在宣传发动的基础上，全面开展社区网格化管理工作。结合辖区老旧小区、新建小区、安置房小区等不同情况，借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。 2、社区负责统筹协调，指导各网格开展网格化管理工作，及时协助解决推进过程中出现的问题；随时实地督查并定期通报各网格推进进度；做好先进 典型的宣传工作，及时总结推进过程中的亮点工作与感人事例。 4、巩固提高阶段（2012年10月12月）开展“社区网格化管理双向点评”活动，实行社区对网格的向下点评，以及居民对网格、网格对社区的向上点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果，查找实行网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。 5、总结验收阶段（2012年11月-12月） 1、完善制度运行。及时发现和解决社区网格化管理运行过程中出现的网格设置、人员配置、运行体制、工作流程等方面的问题。检验和评估推行网格化管理后履行公共管理和服务职能的效果，进一步完善融入网格化管理的运行机制。2切实做好各网格化管理的台账整理和资料归档工作，认真总结推行社区网格化管理的工作得失和经验教训。 四、具体工作方法 （一）划网格、组团队、建信息，夯实网格化管理工作基础。 1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，划网格。按照小区界线、路巷范围将辖区合理划分为大网格，分别为小区东网格、网格、每个网格内居民约380户左右，人口约1000人，网格内的楼群纳入网格管理之中。 2、组团队。由党小组长为网格长，社区干部、联片党员骨干组团队。居民小组长为网格联户成员，负责网格内居民的动态管理和服务，畅通基层群众直接反映问题的渠道。建立党员核心团队、日常管理团队、品牌服务团队三大团队，每个服务团队设立一名队长若干名副队长，定期为社区居民提供各类义务服务。 3、建信息。积极探索，建立“1+5+n”网格化管建信息，实现社区居民基本信息数字化覆盖。“1”即指建立一个社区居民综合信息平台；（“5”是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息；“n”是指拓展信息源和应用系统，包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等）。了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库， 并在各楼栋建立网格分布图，标注清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情况，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。 （二）订制度、定职责、优服务，打造全方位服务工作新格局。 1、订制度。建立各项服务管理制度，形成一种工作机制。如制订制度。订网格化工作服务团队职责“网格化工作”网格长职责网格化工作成员职责网格化工作例会制度网格化工作问题反馈制度等，用针对性较强的工作制度来规范操作，使服务工作开展有的放矢。 2、定职责。首先，社区成立“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，由社区党支部书记任组长，副书记、主任任副组长。并配备“网格化管理、组团式服务”工作联系室，提供网格内服务团队成员联系工作。网格长负责信息收集整理工作，信息收集包括责任网格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格责任人现场处理；需要协调处理的工作，由网格责任人和社区协调处理；紧急性工作或社区不能独立办理的，网格责任人立即上报街道、社区，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。网格内其他成员网格内其他成员负责提供居民动态信息收集，网格内其他成员上报社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。每个网格员要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知社情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。网格长对其责任范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现“一票否决”情况的，当年考核为不合格；表现优异的年底给予表彰。 （三）优服务。为确保网格化服务见成效。 社区开展“党建进组、服务入户”模式，把党小组与居民小组合二为一建立网格党小组，以党小组为单位定期组织党员、居 民骨干参加理论学习、民情研判、议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队，向周边群众提供近距离服务，帮助党组织全面掌握社区实际情况，准确掌握居民利益诉求，有效凝聚居民群众。并推出网格备忘录，网格服务团队成员随时记录了解到的居民情况，并及时与社区沟通联系，掌握动态信息。同时，为突出服务重点，推出“三大服务模式”即建立优质管理服务模式、志愿帮扶服务模式、健康关爱服务模式 （四）一区一品、一格一队、一证一册，创建网格化特色团队。 1、一区一品，打造区域品牌团队。建立网格共建联动新机制，深化“网格化管理、组团式服务”主题。我们根据各网格区域内共建单位的实际情况，在各个网格中选取有代表性的共建单位参与服务团队，使共建单位也参与其中，由各网格共建单位牵头服务团队到网格内开展送服务活动，遇到有特殊要求的，则提供个性化服务。如：联通服务队的通信服务，皖北医院的健康医疗服务，捷达物业便民服务，八小健身、文化、宣教服务等特色团队。通过实施“网格化”管理，使共建模式发挥更大的作用，结成更加紧密的党建共同体，共商共议社区大事，齐抓共管社区建设，合作共赢，互惠互利，赢得社区党建更为强大的合力。 2、一格一队，强化网格管理团队。每个社区网格都设立一个管格一队，强化网格管理团队。由网格长带领网格联户成员对网格内居民进行动态管理和服务，并建立社区网格化管理信息资料。对服务对象的家庭成员情况、以及服务需求，便于及时了解情况，掌握工作动态。对每位成员的联户情况进行分解明确，便于开展工作。特别是对区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、归正人员等群体作为重点服务对象，做到服务有重点，工作有方向。同时，对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件，让工作落在实处。 3、一证一册，完善志愿服务团队。为更好地发挥志愿服务队员的先锋模范作用，以规范开展服务。社区推出志愿服务成员佩证上岗制度，统一印制队员服务证，证上注明服务成员的姓名，发放爱心联系卡，既方便居民与之联系，又起到一个“树形象、优服务、作奉献”的表率作用。同时，建立服务队成员 评比制度。把服务队成员的日常服务情况记录在“志愿服务记录册”上，在年终参照记录册上的情况进行评比，对被评为优秀的队员适当给予奖励。在年终时，把在职党员的服务表现及时反馈给所在单位组织，作为八小时外在社区的表现依据。 五、相关工作要求 一、通过网格化管理，实现服务精细化。以网格为依托，变被动管理为主动服务，网格团队准确搜集群众基础数据，及时掌握群众动态信息，做到有目的性的为老百姓解疑释惑，有针对性地预测、预防各类安全隐患，真正实现对网格的无缝化管理、精细化服务。 二、通过网格化管理，实现组团服务综合化。坚持“以人为本，便利公众”的原则，优化组团结构，提升组团的综合服务功能，要求社区干部、社区医生、在册党员、在职党员等网格成员多角色参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、社会福利等公共设施的建设，引导建立完善的网格服务中心体系，满足网格群众的多样化需求。 三通过网格化管理，实现政务通明化。在社区宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，解释说明社区推行网格化管理工作情况；在社区悬挂网格示意图，要标明责任区位置、道路、建筑，同时，要在楼栋、单元等醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡，营造浓厚的舆论氛围。 第二篇：电厂街道办事处网格化管理实施方案电厂街道办事处综治网格化管理实施方案 为进一步完善电厂街道办事处社会治安防控体系建设，推进开发区平安建设步伐，结合电厂街道办事处综治工作实际，制定此方案： 一、指导思想 按照开发区“创建平安和谐开发区，确保社会大局稳定”的总体思路，创新综治管理模式，有重点、分层次地开展电厂街道办事处综治防控体系建设工作。全面提升电厂街道办事处综治防控社会化管理工作整体水平和应用科技管理的能力，最终实现“发案少，秩序好，群众满意，辖区安全稳定”的工作目标。 二、目标要求 （一）开展综治社会化管理是适应社区社会化管理的需要，更是“访民情、顺民意、解民忧、保民安”的一项重要举措。辖区各单位主要负责人要负总责，成立相应的领导小组，切实担负起责任，综治管理团队组成人员要积极参与，认真履行工作职责，真正建立“以块为主、条块结合、上下联动、多方配合”的治安防控体系，确保辖区安全定。 （二）各单位要根据总体方案的要求，进一步明确职责，细化操作办法，建立月工作例会、季治安问题分析处理机制等制度；社区和辖区单位对走访、防范、排查、化解等具体工作要量化，建立基本台帐，软件材料有据可查，为年终验 收做好准备。 三、组织领导 为加强此项工作的组织实施，按照属地管理的原则，成立电厂街道办事处综治网格化管理领导小组，对具体实施进行组织协调。 组长：田红军 副组长：张亚华 成员：唐 盛殿武杨军立吴凯东杨长清高建武王柏树张晓平吴崇才杜顺平达来王涛高艳梅孙福军白宝王中才电厂街道党工委书记电厂街道办事处主任通辽发电总厂党委书记金煤公司党委书记建安公司总经理实业公司党委副书记建设银行行长工商银行纪检书记通辽职业中专校长电厂邮电分局局长电厂物业公司经理金煤公司安保部经理电厂街道党工委副书记电厂街道办事处武装部长明珠社区党支部书记电厂保卫公司经理电厂街派出所教导员电厂街司法所所长 下设办公室： 主任：王中才 副主任：白宝孙福军 成员：王如星张亚峰艾风颖孙冠宇周广亮 四、工作任务 （一）开展综治网格化管理 社区要在图说综治的基础上，进一步细化综治网格， 把居民区划分为四个综治网格，落实综治管理员，明确治安片警以及保卫公司巡防员包干区域。形成街道领导班子成员主抓各片，社区干部包片，居民代表包块，民情信息员包栋的综治网格化管理格局。 （二）组建社会化综治管理团队 社区要根据实际情况，组建以街居干部、辖区党员、群众代表、辖区民警、治安巡防员、居民联防员等人员组成的社会化综治管理团队。在社区推出争做“五大员”活动，即争做政策法规宣传员、基础信息摸排员、矛盾纠纷化解员、社会治安防范员和民主法治监督员，力争使综治社会化管理更具有针对性和有效性。 （三）扎实推进“五大”活动 1、大走访。社区干部和治安片警要按照“上门入户、访出实效”的要求，认真开展大走访活动，要把片区内的各级人大代表、政协委员、社团组织人员以及企事业、经营场所负责人、流动人口、上访对象作为重点走访对象，要在辖区居民家庭遇重大变故、重大矛盾纠纷、发生违法违规行为、有上访苗头时必访，力所能及帮助解决一些实际困难，同时，要对片区内的其他居民也要做到人头熟、能说事、能办事。 2、大排查。要按照“横向到边、纵向到底”的要求，全面开展矛盾大排查工作，对责任片区内的可能影响社会政治稳定和治安安定的因素，可能引发群体性事件的人民内部矛盾，可能引发刑事案件的民间纠纷，可能引发治安热点难点的复杂地段、场所、重点人员、出租房屋、流动人口等基础信息要摸排准确。 3、大化解。要按照“防出事、少出事”的要求，深入开展矛盾大化解活动，对在大走访、大排查过程中发现的各种矛盾纠纷和各类安全隐患，力争做到早预防、早发现、早处置、早解决。力争做到小事不出片区，大事不出社区，难事不出办事处。 4、大宣传。要按照“知晓面广、参与率高”的要求，大张旗鼓地开展法制宣传工作。利用明珠社区服务网、社信通、电厂电视台、广播站和开设宣传专栏、发放宣传单、悬 挂条幅等多种形式，大力宣传普法依法治理、平安创建和社会治安综合治理工作，大力宣传法律知识和防盗、防火、防事故等安全防范知识。 5、大防范：要按照“少发案、秩序好”的要求，充分 发挥基层组织和社会力量的作用，根据辖区实际，强化人防、物防、技防措施，街道、派出所和电厂公安保卫公司通力合作积极协调有关部门在小区出口和主要路段安装电子摄像头。进一步强化技防措施，堵塞作案分子违法犯罪空间，最大限度的预防和减少违法犯罪，提高治安技防工作整体上水平。 （四）、构建五大防控机制 1、构建综治社会化管理片区巡逻防控机制。 建立动态治安防控网络，建立派出所干警、公安保卫公司治安巡逻员、居民义务联防人员共同参与，群防群治组织协调配合的巡逻体制，提高对违法犯罪的发现、控制能力。以居住片区为面、街路为线、重点要害部位为点，开展治安巡逻，形成点、线、面相结合的治安巡逻防控工作。 2、构建辖区重点部位防控机制。 在电厂厂区、金煤公司、银行网点、校园周边，集贸市场等重点部位，落实“谁主管谁负责”的责任制，开展经常性的治安巡逻和防控，组织各种形式专项治理活动。 3、构建辖区单位内部安全保卫机制。 以辖区易燃易爆单位为重点，建立和完善内部单位安全保卫机制，提高安全保卫工作的实际效果。加强内部安全保卫、严格落实内部安全防范责任，强化、细化单位和企业法定代表人为单位企业安全保卫第一责任人的责任。 5、构建电厂重大节日、领导视察日以及两会期间联防联调应急防控机制。 电厂重大节日、领导视察日以及两会期间，街道、派出所和公安保卫公司联防联调。在厂区和会场主要出入口、交通要道，设置治安卡点，对进出的车辆、人员进行登记；对可疑车辆、人员进行盘查，一旦发现重大情况，在最短的时间内实行堵控，尽可能在最短时间内将上访对象稳控好。 六、总结经验上报典型 年终总结，表彰先进，上报典型。通报由于工作不到位，措施不得力，照成不良影响的单位。 2011年7月18日 第三篇：红卫街道社会网格化管理实施方案红卫街道社会网格化管理实施方案 （试行） 为认真贯彻落实市区两级党委、政府关于社会管理创新的工作要求，不断提升社会管理水平，促进社会和谐稳定，更好地推动科学发展，深入推进红卫街道社会管理创新，逐步创建和形成红卫特色的城市管理新模式，经结合实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务个性化、管理信息化、全覆盖无缝隙”为管理手段，全面提升街道社会管理服务水平，共同建设宜居宜业幸福和谐红卫，为街道经济文化社会建设实现新提升营造良好的社会环境。 二、创建目标 通过探索建立“一线服务、二维结构、三级网络、10+x”为主的红卫社会管理新模式，实施“定格、定人、定责、定章”的“四定”制度，实现辖区社会管理控制能力明显增强；社会管理服务水平明显提高；社会治安稳定形势明显好转；经济社会发展环境明显优化；人民群众安全感和满意率明显上升，打造“品牌红卫、荣誉红卫”。 三、领导机构 为扎实稳定推进街道城市网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定的进行，明确具体责任与分工，经研究特成立红卫街道城市网格化管理建设工作领导小组。组长由街道党委书记明辉担任，副组长由街道党委副书记、办事处主任杨如亭，以及副书记龚秀琴、鲍虎担任，成员由街道其他党委委员、副主任及相关1 单位组成（具体另行发文）。领导小组下设办公室，办公室设在街道社会管理创新办公室，由鲍虎同志兼任办公室主任，朱永林、杨杰兼任办公室副主任。 红卫街道社会网格化建设工作项目专班成员如下： 鲍虎街道党委副书记、社会综合治理办公室主任王景才车城西路派出所所长杨杰街道办事处副主任朱永林街道办事处正科级干事熊伟花果法庭庭长 余策仙街道社会综合治理办公室副主任吴渤潇街道司法所工作人员 工作专班具体负责街道网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。 四、网格划分与队伍建设 （一）科学划分网格。根据全区社会管理网格划分方案要求，按照地理现状、方便管理、无缝对接、地域相邻、邻里相熟等原则，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，合理设置网格，网格划分采取横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交叉重叠。原则上按照300户、1000-1500人左右划分网格。 （二）绘制网格地图。以社区居委会为单位绘制网格地图，界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。 （三）组建网格队伍。每个网格可根据工作难易程度及具体情况明确一名网格长、网格员、信息员和若干志愿者。信息员和志愿者原则上可由社区工作者、社区民警、物业人员、业主委员会成员、“社区五员”（退休老党员、楼栋联络员、治安协管员、关爱帮教员、人民调解员）等组成。 （四）明确服务内容。社区网格化管理实行“定人、定岗、定责”管理。每个网格员要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知社情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。具体任务如下： 1、负责网格内居民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。 2、协助做好网格内与居民利益有关的社区党建、社会治安、社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城市管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。 3、对网格内供水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿化等市政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作，维护居民的合法权益。 4、开展便民利民服务，面向老年人、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务；引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区“爱心超市”慈善服务。围绕社区文化建设需要和居民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的社区文化，体育，科普，娱乐等服务活动。 （五）建立公示制度。建立网格管理服务公示制度，在每个网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公益服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证（牌）上岗。 六、运行模式 按照区委、区政府建设西部现代新车城的要求，结合我街道实际，以推进“一线服务”、构建“二维结构”、搭建“三级网格”、实施“10+x”体系为主要抓手，以建立“四大机制”为保障，综合施措，突出重点，形成红卫社会管理创新工作新亮点。 （一）推进“一线服务”。由网格长、网格员、信息员和志愿者等人员组成的网格队伍，上下联动，整合民政、人口、计生、维稳、就业等服务内容，主动入户、耐心询问、收集信息、精细解决，便主动服务为被动服务，点对点，面对面为居民解决实际难题。 （二）构建“二维结构”。构建街道“10+x”服务进网格周期性和社区网格员工作日常性相结合，实现基层职能网格全覆盖，编织上下交叉、条块结合的便民、为民、惠民服务体系。 （三）搭建“三级网格”。由街道牵头负责，各社区居委会、各有关单位具体组织实施，全面推行“三级网格化”管理模式。 1、一级网格。即街道网格。组建成立社会管理创新服务办公室，主要对“三级网格”建设及运行提出指导性意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对系统进行升级维护，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。 2、二级网格。即村（居）网格。每个村（社区）居委会为一个网格，共10个网格。各村（社区）书记为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。 3、三级网格。即基础网格。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以村（社区）居委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分基础网格。 （四）实施“10+x”体系。 1、建立社会保障（救助）网格化推进体系。一方面加快推4 进以就业、养老、医疗、教育等为重点的基本公共服务均等化，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，逐步完善比较完整、覆盖村居、持续保障的基本公共服务体系。另一方面健全完善社会救助体系，不断提高城市低保救助水平，实现医疗救助利民惠民，灾害应急救助体系基本建成。 2、建立社会矛盾网格化大调解体系。健全完善社会矛盾化解机制和网格信访事项包案制度，建立依托综治工作中心建立矛盾纠纷排查调处工作平台，明确网格员为网格稳定工作第一责任人。坚持“以人为本、服务为先、关口前移、上下联动”，不断完善社会矛盾联动化解、社会稳定风险评估、司法调解、信访代理、社会综合治理、应急管理等工作机制，实现基层社会矛盾的超前研判、全面收集、及时掌控和有效化解。 3、建立社会基层党建网格化创建体系。着眼于新时期党组织凝聚人心、服务群众、推动发展的功能定位，按照“民意随时表达、民情快速反映、民需全力解决、民怨及时化解、民智充分聚集”的总体要求，完善党建信息库，着力打造“党建直通车”，不断拓宽群众工作渠道，丰富群众工作内容，创新群众工作方法。构建层级分明、规模合理、纵向到底、横向到边的党建工作管理服务网格。 4、建立社会治安网格化防控体系。各网格区要加强社会治安重点地区和突出问题的排查整治，完善集整治、管理、建设、服务为一体的常态工作机制。同时加强防控体系建设。设置治安联络员，在社区保洁员、水电维修工、出租车司机、导游等社会群体中发展治安信息员，全面快速收集各类治安隐患信息，及时解决。 5、建立社情民意网格化调查体系。一是设置“网格居民之声”信箱。在网格内设置“居民之声”信箱，居民可以针对网格5 内各类问题以书面形式提出意见建议。对征集到的意见建议，实行分级办理反馈制，确保居民反映意见建议得到落实。二是建立民情汇聚渠道。坚持日通气、周碰头、月总结的网格员工作例会制度，开展不定期的重大事项民情恳谈会，形成广覆盖、高效率的民情民意收集网络和协调处理体系。三是建立“网格之家”。组建由退休党员、院校社团成员、社会志愿者组成的网络义工队伍，利用社区活动室、市民教育学校等场所，建立“网格之家”，实施网格“8小时”定点接待制度，并为网格服务团队和网格居民提供了一个集学习、活动、交流、议事为一体的多功能场所。 6、建立人口计生网格化管理体系。一是建立计生信息采集、分类、登记、管理制度。做好信息采集登记工作，由各网格员负责收集本网格内所有户籍人口和流动人口详细信息，将所有户籍人口分类登记入“常住人口登记卡”和“流动人口登记册”，建立网络档案资料，实行人口分类管理。二是建立计生信息反馈协查制度。网格员将计生信息按月上报村（社区）人口计生管理服务中心。服务中心每月收集、整理、登记各网格员上报的信息，做到及时更新。 7、建立城市建设网格化管理体系。按照“定区域、定人员、定责任、定标准”的原则，坚持“属地管理、责任到人、分级管控、督查考核”的思路，落实监管员、市容监督员、保洁员、三包员“四位一体”的长效管理机制，通过整合资源，任务归总，实现城市管理由运动式向预防式管理的转变，积极探索“一个多元、一岗多责”工作模式，全面推进市容环境卫生“网格化”管理，达到“整洁、有序、生态、有特色”要求，全面提升城市管理水平，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区，为西部现代新车城标杆街道营造优美环境。 8、建立文化教育网格化普及体系。每个网格要积极组织实施送戏、送影、送书、送展、送报等“五送”工程，积极开展知识竞赛、演讲比赛、羽毛球比赛活动。引导和支持各网格区之间、村（社区）之间实现书本、电子等文化资源共享，从而全面提高社会公共文化服务的有效覆盖率和服务水平，促进社会主义文化大发展大繁荣和社区公民文化素质的大提高。 “10+x”服务体系构成了相互联系、相互促进的有机整体，其中公共服务保障是基础，重点人群管理、社会组织管理、社会矛盾化解、基层社会工作是着力点，信息技术是手段，基层党建是保证。各村（社区）结合实际，在“10+x”体系中选取成熟的内容先进行试点摸索，总结经验，逐步推开。 （三）建立“四大”机制 1、建立社会稳定风险评估机制。制定社会稳定风险评估实施细则，围绕拆迁安置、重点工程、教育医疗、环境卫生、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的重点领域建立稳定风险评估机制，纳入党政领导班子和领导干部的考核内容。 2、建立社会矛盾调解机制。依托三大网格化管理平台，从产生各类矛盾纠纷的源头抓起，对个网格区排查化解工作建立“统一分办、统一受理、限期化解、预警督办和责任追究”机制，实现部门联动、上下联动和整体联动的矛盾纠纷化解工作格局，真正构建“大排查、大调解”工作机制，推动平安街道建设。 3、建立应急处置机制。加强应急队伍建设，健全应急预案，重点加强应对公共卫生突发事件、环境污染事故、安全生产事故、重大自然灾害事故、暴力恐怖袭击案件的应急处置演练，提高全社会的危机管理和抗风险能力。 4、建立居民投诉机制。一是畅通居民投诉渠道，建立层级投诉述求机制，完善投诉箱、意见箱、投诉电话等投诉设施。二7 是积极引导宣传，利用网格员向居民宣传、告知相关政策，让服务对象投诉有门，投诉便捷。三是创新监督管理方式。定期不定期对服务对象进行走访调查，及时掌握社情民意，并有针对性地对相关的办事群众和企业反映的重点难点事项进行跟踪回访，发现问题，及时纠正，整改提高。 七、工作步骤 （一）第一阶段。动员部署阶段（2012年2月）。召开动员大会，成立社会管理领导小组，制定出台红卫街道社会网格化管理建设工作试点实施方案。 （二）第二阶段。试点实施阶段（2012年3月）。结合街道实际，选取4个试点单位，做好社区网格划分，确定网格队伍，明确职责分工，组织人员培训、完善规章制度等任务。 （三）第三阶段。全面推进阶段（2012年4月-11月）。总结试点经验，结合实际，在10个村（社区）全面推进网格化管理工作。 （四）第四阶段。总结验收阶段（2012年12月）。对10个村（社区）网格化管理工作进行考核验收，召开总结表彰大会，总结经验做法，研究建立长效工作机制，推动全街道社会管理创新工作实现新提升。 八、工作要求 （一）强化组织领导。各村、社区及驻辖区相关单位要高度重视社会网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施方案，明确工作职责和要求。要科学整合力量，做到人员下沉、服务前移，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各社区要按照街道的总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。 （二）加大宣传力度。各村社区要加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容，向每个住户发放网格责任人服务联系卡；在村（社区）悬挂网格示意图，标明责任区位置、道路、建筑等；建立公示制度，在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。 （三）加强学习培训。各村社区和相关单位要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格员的素质和能力，有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务。 （四）做好工作衔接。网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与社区工作的关系，网格员在履行好网格工作职责的同时，要服务社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行社区网格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区日常工作统一到网格化管理中去，保持社区工作的平稳过渡和有效衔接。 （五）严格考核奖惩。各村（社区）要将网格化管理工作纳入社区工作者考核范围，按严格照规章制度进行考核奖惩。街道将组织专班对各村（社区）网格员考核情况、网格化管理工作进行检查和评比，结果作为年度考核的重要依据。 附：红卫街道网格化管理划分明细表 第四篇：网格化管理实施方案格化管理实施方案 （一） 进一步创新社区管理与服务方式，健全服务络，激活社区资源，现结合菱湖街道社区实际，特制定“格化管理，精细化服务”实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，组织机关、社区干部深入基层，联系群众，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，着力提高群众工作的能力和水平，着力改进工作作风，提高服务效能。 二、工作目标 依托现有的社区管理体系和信息平台，构建街道社区小区楼栋居民的五级络组织体系，按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则，将社区范围划分为若干个区域格，以格化的方式，建立格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合，以片带面，以面带块，上下联动，资源共享，活动共办，形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。 三、工作步骤 1、划格。结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个格，每个格内居民约200-300户左右，人口约1000人。 2、组团队。每格由一名社区工作人员担任格长，与格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成格管理队伍。 3、定制度。制订相关的格化工作服务团队职责“格化工作”格长职责格化工作成员职责格化工作例会制度格化工作问题反馈制度等。 4、建信息。积极探索，建立“1+5+n”格化管理的数字管理平台，实现社区居民基本信息数字化覆盖。“1”即指建立一个社区居民综合信息平台；（“5”是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息；“n”是指拓展信息源和应用系统，包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等）。了解格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求，建立社区格化管理资料信息库，并在各楼栋建立格分布图，标注清单元格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情况，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。 5、明责任。社区工作者（格长）负责格内综合信息收集整理工作：包括责任格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由格责任人现场处理；需要协调处理的工作，由格责任人和社区协调处理；紧急性工作或社区不能独立办理的，格责任人立即上报街道、社区，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。格内其他成员格内其他成员负责提供居民动态信息收集上格内其他成员报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。格长对其责任范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现“一票否决”情况的，当年考核为不合格；表现优异的年底给予表彰。 6、优服务。开展“党建进组、服务入户”模式，把党小组与居民小组合二为一建立格小组，以格小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队，向辖区居民提供近距离服务，帮助党组织全面掌握社区实际情况，准确掌握居民利益诉求，有效凝聚居民群众。推出格民情备忘录，格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情况，并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个格中，参与到为民服务的团队中，开展送服务帮扶等活动，提供个性化服务。如：社区爱心家园服务队的为老服务，社区卫生服务站的健康医疗服务，社区文化体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。 四、工作要求 1、加强组织领导。社区成立“格化管理，精细化服务”工作领导小组，由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头，各格长为具体责任人。并成立工作联系室，供格内服务团队成员联系工作。