乡镇五一节前安全生产大检查工作实施方案.docx

乡镇五一节前安全生产大检查工作方案 为认真贯彻落实上级有关会议部署及文件精神，消除安全生产隐患，坚决遏制较大以上安全生产事故的发生，营造良好的安全生产环境，确保我镇安全生产形势的持续稳定，让群众过一个欢乐、祥和、安全的“五一”节，镇党委、政府决定从2014年4月24日至30日，在全镇范围内开展“五一”节前安全生产大检查行动，特制订本方案。 一、工作目标 各部门、各单位要认真贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，立即开展本行业（领域）拉网式的安全生产大检查；进一步加强重点行业（领域）的安全专项整治，严格落实企业主体责任、部门监管责任，切实加大针对安全生产领域安全隐患的预防力度、安全监管力度和事故责任追究力度，彻底排查治理各类事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制较大以上事故的发生，加快构建安全监管工作长效机制，确保全镇安全监管工作再上新台阶。 二、领导机构及工作分工 为确保此次大检查取得实效、不走过场，经研究，决定成立东瀚镇“五一”节前安全生产大检查工作领导小组，组长由王征玉镇长担任，副组长由韩定国副书记、陈晖党委委员、副镇长、叶诚云委员、王桂才部长、陈丹就副镇长、陈云明综治副镇长担任，成员由安全生产委员会成员单位的有关领导及各工作片片长。领导小组办公室设在镇安全办，具体负责协调此次大检查的日常工作，检查组分别由行业分管领导带队，分赴全镇开展大检查工作。 三、检查时间和检查方式 此次大检查时间从2014年4月24日至4月30日，采取政府领导、企业自查、政府部门检查、社会监督相结合的方式进行，以企业自查为主，分两个阶段进行。 （一）第一阶段为企业自查自纠和各部门检查阶段。2014年4月24日30日，各部门督促各类企业对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查自纠。各部门要在企业自查自纠的基础上，精心组织对本行业（领域）安全生产进行全面检查，对检查中发现的突出问题和隐患立即督促企业进行全面整改。 （二）第二阶段为镇政府检查阶段。2014年4月25日30日，镇对各村、各部门安全生产大检查工作开展情况进行全面捡查和验收。 四、检查范围及内容 此次大检查的范围是。全镇范围内各行业（领域）生产经营单位以及人员密集场所。在全面检查的基础上，重点加强对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑及市政工程施工、电力、燃气、特种设备、民爆器材等行业（领域）和学校、医院、宾馆饭店、歌舞厅、旅游景点、商场、市场、网吧等人员密集场所消防安全进行全面排查、检查。 （一）企业检查的内容。在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。 （二）有关部门检查的内容。具体检查内容包括以下方面。 1.危险化学品。重点检查涉及无证生产、经营或超许可范围生产经营情况；危险化学品生产企业和危险化学品生产、储存建设项目的安全管理情况；危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各个环节和生产工艺、设施的安全排查情况，特别是暑期、汛期等特定条件下防爆炸、防泄漏、防火灾、防洪涝等各项安全措施的制定、落实情况。 2.非煤矿山。排查爆破作业及采空区、排土场、病险尾矿库等方面隐患，防爆破伤害、防冒顶、防坍塌、防坠落的情况。加强火工品管理隐患排查，防意外爆炸、防流失的情况。 3.烟花爆竹。重点检查是否存在无证生产、经营或超许可范围生产经营；违法经营礼花弹；烟花爆竹储存危及公共安全；超经营许可证核定范围经营烟花爆竹；非法违法运输烟花爆竹等行为。 4.消防安全。重点检查占用消防车通道、疏散通道，影响人员疏散和灭火救援的违章搭建；人员密集场所违规经营、储存易燃易爆化学物品和进行电（气）焊等明火作业；建筑物的消防设施配备不符合要求，疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误；擅自扩大和改变防火分区；火灾自动报警系统和自动灭火系统不能正常运行；电气线路未按规定铺设；建设工程使用前未经消防验收，公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查等情况。 5.交通。强化道路交通隐患排查，治理公路危险路段，特别是XX县区的危险路段，乡村道路与国道、省道连接的危险路段；依法查处危险物品的运输车辆交通违法行为的情况。交通运输企业、客运站点落实安全责任制以及对客运车辆和驾驶员的管理，严禁“病车”上路的情况。查处车辆乱停乱放、无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、超载、不按车道行驶等违法行为；严格查处超员、超速、违法超车、酒驾醉驾、疲劳驾驶、农用运输车和拖拉机载人、无证驾驶、驾驶报废和非法拼（组）装车上路行驶等严重交通违法行为；加强对摩托车交通违法行为及人力三轮车加装机动设备的非法改装整治，防范道路交通死亡事故等方面的情况。 水上运输。要加强码头的安全管理，坚持船员持证上岗，坚持签单发航，对无证无照船舶要依法予以处置；禁止人货混装，超载，货船当客船使用。 6.建筑和市政工程施工。重点检查从事房屋建筑、市政工程、公路桥梁工程、水利工程和汛期水利设施等行业的建筑施工单位及其施工现场的安全管理情况，预防坍塌、高处坠落、起重机械事故等措施落实情况；加强施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械安全管理的情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况等。同是，加强民房建筑安全管理。 7.特种设备。重点检查是否存在违法违规制造、使用特种设备的情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；锅炉等特种设备安全运行管理情况；应急预案的制定和演练情况。 8.人员密集场所。加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所停产停业整改，特别是加强对商居混杂的建筑物，老旧住宅，城乡结合部的小作坊和“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营为一体的场所）的火灾隐患排查整治的情况。对商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患的情况。 9.学校尤其是校车、城乡公共交通、供水、供电、邮政、电信等行业和领域加强安全生产工作，排查治理隐患，防范事故的情况。 10.民用爆炸物品。民用爆炸物品库存、库区设施、运输、销售、使用等环节安全监管制度的落实情况和安全状况。打击和取缔非法经营、倒卖、转借民爆物品等违法行为的情况。 11.城市燃气。液化气非法经营整治取缔情况和查处违法运输、经营液化气行为的情况。 12.自然灾害防范及水利安全。重点做好干旱、洪涝、强风、高温、雷电、连阴雨等自然灾害对安全生产造成影响的预报排查整治以及对生产经营场所的防雷设施设备进行检查检测的工作；重点检查水利等防洪防风工程尤其是在建重点工程度汛措施落实情况以及安全隐患排查整改情况；病险水库治理和中小型水库运行安全管理的情况；河道违法采砂突出河段、采砂量大河段的整治和安全管理情况；检查地质灾害中的边坡、挡土墙、人工池、排洪设施、市政基础设施、路（街）树、低洼地、临时窝棚、农村危房等安全防范工作情况。 13.职业卫生方面。重点检查防护措施是否完善；有害作业场所有无挂设警示标志；作业工场是否通风，布局是否合理，有害作业与无害作业是否存在交叉作业的情况等。 上述各重点行业（领域）涉及的有关人员安全培训教育和持证上岗情况，特别是特种人员持证上岗情况。 五、工作要求 （一）加强组织领导，落实安全责任。各部门、各单位的领导干部要牢固树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深刻认识做好大检查工作的重要性和必要性，切实加强对安全生产工作领导，精心组织、周密部署好此次安全生产大检查工作。 （二）对在检查中发现的事故隐患和突出问题，各部门、各单位要严格造册登记，落实整改部门、整改负责人和整改期限，依法落实整改。 （三）严格落实责任。各部门、各单位要加强监督检查，在组织企业认真开展自查自纠的同时，组织专门检查组，深入基层和生产一线进行督促指导，要认真细致地检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，做到不留死角、不走过场。要认真履行好安全生产两个主体责任，建立健全规范的隐患排查治理档案和台帐，对检查发现的一般隐患，能即时整改的要立即整改，严格按规定做到该停业整顿的要立即停业整顿、该处罚的予以处罚；重大隐患要落实整改部门、整改负责人，登记建档、制定措施、限期整改、跟踪落实。 （四）各检查组要将此次安全生产大检查情况形成书面材料于2014年5月5日前报送镇安全办。 12 一、指导思想 按照市委、市政府提出的培育白山旅游希望产业的总体要求，以建设中国优秀旅游城为目标，全面发展白山旅游，重点突出白山红色旅游，促进白山四季旅游均衡发展，落实省旅游局“做好假日旅游工作，启动红色旅游”有关工作指示精神，拉动全市旅游产业及区域经济的快速发展。 二、活动目的激活xx市“五一”假日旅游市场，启动红色旅游产品，促进白山四季旅游发展，打造四季旅游格局，进一步加快xx市旅游产业全面发展；在“五一”黄金周期间实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标三、宣传促销活动内容以启动全市旅游景区景点为主线，以“20*长白山干饭盆踏青旅游节”为载体，以XX省红色旅游启动仪式为契机，加强领导、精心组织、大力宣传、营造氛围、激活xx市旅游市场和黄金周假日旅游市场，预热夏季旅游、促进白山旅游快速发展。具体工作： 1、全市旅游景区景点启动活动启动全市重点旅游景区景点，保证“五一”黄金周期间全面接待游人，预热白山夏季旅游市场。（1）xx区启动青山湖景区、龙山湖景区、太平湖景区、长白山迷宫溶洞景区，并在市区举行“环城旅游”启动仪式，营造舆论宣传氛围，完善环城游的基础服务设施。全面启动白山近郊生态旅游山庄，打造节日期间白山近郊旅游新亮点。（2）XX县区启动长白山干饭盆景区，提高景区的游人接待水平、档次，加大配套服务设施建设力度和对外宣传营销力度，树立干饭盆踏青旅游节整体形象，为“20*吉林。长白山干饭盆踏青旅游节”的成功举办创造条件。（3）xx县启动白山湖景区、龙湾湖景区和杨靖宇将军殉国地红色旅游景区，整治景区的旅游服务环境和卫生环境，加大宣传工作力度，承办好“XX省红色旅游启动仪式”活动。（4）xx县启动白龙湾景区、仙人洞景区和仙人桥温泉旅游度假区，清理整顿旅游市场，加大旅游服务的监管力度，营造旅游服务硬环境。（5）xx市启动鸭绿江漂流景区、苇沙河景区、老岭风景旅游区、花山温泉旅游度假区，启动近郊旅游山庄、旅游服务基地，全力打造xx市特色旅游品牌。（6）长白县启动望天鹅峡谷景区、十八道沟温泉度假旅游区和长白中朝跨国游，积极宣传推介鸭绿江上游漂流探险游、长白朝鲜族民俗风情游，构造长白县特色文化旅游品牌。 2、旅游宣传活动在省级报刊媒体发表推介白山旅游专刊，在白山电视台和长白山日报开辟旅游天地专栏。以春季白山旅游资源、旅游产品、旅游线路和红色旅游推介为主，积极在省内外宣传推介白山春季旅游市场，强力促销白山春季特色旅游产品、红色旅游产品。同时，做好“20*长白山干饭盆踏青节”和“红色旅游启动仪式”宣传工作，营造假日旅游氛围，打造白山春季旅游新形象。 3、主题旅游活动（1）举办20*年长白山干饭盆踏青旅游节。宣传提高xx市春季生态旅游知名度和影响力，展示白山四季旅游新形象，全面扩大旅游客源市场份额，培育白山四季旅游新格局。（2）承办XX省红色旅游启动仪式。“五。一”黄金周期间承办XX省旅游局主办的红色旅游启动仪式。“五一”黄金周期间组织各界旅游爱好者参加红色旅游启动仪式，在市场上推介白山精品红色旅游线路，打造红色旅游品牌。红色旅游启动仪式主推线路：xx市xx县杨靖宇将军殉国地抗日联军纪念园参谒活动XX县区干饭盆踏青节xx市四保临江战役纪念园参谒活动集安高句丽文化遗产通化杨靖宇将军烈士陵园。通过此次活动更好地为“五一”旅游黄金周和xx市红色旅游品牌造势，使广大公众更加了解白山旅游，认识xx市红色旅游，全面提升白山旅游的品位和知名度。（3）xx市东北三省大学生野营度假活动。“五一”期间，组织东北三省部分大专院校的大学生，参加在xx市举办的大学生野营度假活动。活动地点：xx市长白山干饭盆景区。通过此次活动，进一步扩大踏青旅游节的知名度和影响力，提高节庆活动的经济、社会、综合效益。（4）XX县区“五。四”青年节登山大赛。组织青年参加“五四”青年节登山大赛，以“五四”青年登山活动为载体，促进白山旅游宣传促销活动的广泛展开。（5）XX县区中小学生生态科普春游野营活动。组织中小学生开展以生态知识普及为主题的野营科普活动，提高白山生态旅游的知名度和影响力，开拓中小学生客源新市场。（6）xx市摄影家、书法家、画家采风活动。组织部分影响力较大，知名度较高的摄影家、书法家、画家，在xx市重点旅游景区进行采风活动，宣传白山旅游产品，塑造白山旅游品牌形象。 四、重点推介景区景点拟在中央媒体、主要客源地市场重点宣传推介长白山西南坡景区、长白山干饭盆景区、望天鹅峡谷景区、鸭绿江漂流景区、松花江漂流景区、临江苇沙河景区、鸭绿江龙山湖景区、青山湖景区、太平湖景区、长白山迷宫溶洞环城景区、抚松仙人桥温泉度假村、临江花山温泉度假区、中朝跨国旅游线等。推介xx县东北抗日联军纪念园、xx市“四保临江”红色旅游景区和七道江会议旧址红色旅游景点。 五、推介旅游线路“五一”黄金周期间，主要推介旅游线路： 1、xx市靖宇东北抗日联军纪念园江源干饭盆景区临江红色旅游景区鸭绿江漂流鸭绿江龙山湖集安高句丽文化遗产通化靖宇陵园景区。 2、xx市临江温泉游泳馆鸭绿江漂流xx市“四保临江”纪念馆杨靖宇将军殉国地。 3、xx市XX县区干饭盆景区杨靖宇将军殉国地松花江白山湖松花江漂流抚松仙人桥温泉度假村。 4、xx市青山湖风景区太平湖风景区长白山迷宫溶洞龙山湖风景区。12 为做好20*年“五一”期间餐饮服务食品安全保障工作，有效预防食物中毒和食源性疾病等食品安全事故发生，切实保障人民群众餐饮消费食品安全，县局决定开展“五一”期间餐饮服务食品安全集中整治工作，特制定本工作方案。一工作目标加强餐饮服务食品安全监管，全面完成各项保障工作任务，确保“五一”期间我县餐饮服务环节不发生食品安全事故，保障人民群众餐饮消费食品安全。二加强领导成立20*年“五一”期间餐饮服务食品安全集中整治工作领导小组。组长：马维兴副组长：陈西锁、杨永生、张幸宇、史昱生成员：县食品药品稽查队各稽查小队及局机关各股室负责人三工作步骤 （一）开展“五一”节前餐饮服务食品安全集中整治（4月22日4月30日）。县食品药品稽查队要及时制定工作方案，迅速组织开展餐饮服务单位食品安全专项检查，对法门景区xx县城XX县区的重点环节、重点品种进行全面排查，对法门寺旅游景区、车站周边、集贸市场的餐饮单位、农家乐、小餐饮等集中检查，重点检查餐饮单位的持证情况、原料购进、加工制作、餐饮具消毒、添加剂的使用保存、食品留样等情况；严厉打击违法经营行为，消除食品安全隐患，坚决做到不留空白、不留死角、不留隐患；督促餐饮服务提供者落实各项管理制度，完善设施设备，提高食品安全责任意识。 （二）做好“五一”期间餐饮服务食品安全保障工作（5月1日5月3日）。“五一”期间，县食品药品稽查队要确保每天有一个稽查小队对景区、县城XX县区、车站、集贸市场等重点餐饮单位进行检查、指导，督促其落实食品安全管理制度，杜绝食品安全隐患的发生。“五一”节假日期间餐饮服务食品安全保障工作要做到工作有方案，检查有记录，处罚有文书，保障有效果。县稽查队务必于4月23日前将“五一”期间值班表报送局机关办公室。 （三）做好“五一”期间餐饮服务食品安全集中整治总结工作（5月3日）。县食品药品稽查队要对“五一”期间餐饮服务食品安全集中检查工作全面回顾、认真总结，汲取经验，弥补不足。书面总结于2013年5月3日前报县局食品监督股。四工作要求 （一）有效应对，强化应急处置。“五一”节假日期间要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，合理安排人员，做好食品安全事件的应对准备工作。县食品药品稽查队必要时向重点餐饮单位派驻食品安全监督员，成立食品安全事故应急分队。要坚决克服麻痹松懈思想，密切关注舆情动态，确保举报电话畅通。对消费者的投诉、举报要迅速调查、妥善处理。发生重大食物中毒事故的，要迅速查明中毒原因，实施应急处置，控制事态发展。 （二）依法行政，严厉打击。县食品药品稽查队要保持高压态势，严厉查处餐饮服务环节存在的违法行为，对问题较为严重的要予以公开曝光，坚决打击制假售假及销售有毒有害食品的违法行为。 （三）广泛宣传，营造良好氛围。县食品药品稽查队要配合局机关业务股室大力开展食品安全、诚信经营和职业道德宣传教育，强化餐饮服务单位的食品安全意识、诚信经营意识，以节日食品为重点有针对性地普及食品安全知识，增强消费者的食品安全意识和自我保护能力，为食品安全监管工作营造良好的社会氛围。12第14页 共14页