XX年脱贫攻坚“秋季攻坚”方案.docx

XX年脱贫攻坚“秋季攻坚”实施方案 2018年脱贫攻坚秋季攻坚实施方案1 为全面落实中央、省、市、县脱贫攻坚重大决策部署，扎实高效推动年度脱贫攻坚目标任务完成，全镇上下以目标、问题、成效三个导向为指导打好2018年8月至10月的秋季攻坚，重点抓好以下方面工作： 一、持续推进大学习、大讨论、大调研活动 （一）持续深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义 思想四川篇和来川视察关于打好脱贫攻坚战重要讲话精神，认真学习省委、市委打好精准脱贫攻坚战决策部署和省委十一届三次全会、市委七届五次、县委十三届六次全会精神，进一步提高政治站位，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，落实责任、落实政策、落实工作，高质量推进秋季攻坚各项工作。 （二）扎实开展脱贫攻坚工作大讨论，组织各村紧扣脱贫攻坚组织保障机制建设、驻村帮扶工作、暗访督查及问题整改等分层分组深入讨论，进一步对比短板和不足、借鉴好的经验做法，提出高质量打好脱贫攻坚战的对策举措。 （三）深入推进脱贫攻坚大调研，坚持政策导向、问题导向、需求导向，紧扣插花贫困等重点难点工作务实调查研究，42个县脱贫攻坚领导小组成员单位、各乡镇按期完成辖区脱贫攻坚调研任务，以调研成果指导实践、推动脱贫攻坚工作。 二、持续推进脱贫攻坚基础规范工作 （四）完善建档立卡和动态调整，防止漏评、错退等问题。精细维护脱贫攻坚基础信息，逐户对国家扶贫开发子系统、省六有大数据平台、贫困户村档和户档、帮扶手册和帮扶明白卡的贫困户及家庭成员基本信息开展复核比对，确保各类基本数据信息准确一致2018年全国第五个扶贫日活动方案2018年全国第五个扶贫日活动方案。能调整的及时调整到位，对暂时不能调整录入的，要建立基本信息动态调整台账，收齐重要佐证资料存档备查。 （五）全面开展脱贫攻坚档案资料整理规范完善工作，按照尊重原始依据、不搞推到重来和删繁就简要求，重点围绕缺项漏项、逻辑错误等问题修订完善村户档案资料。 三、持续推进脱贫攻坚政策兑现落实 （六）深入开展脱贫攻坚政策宣传，用好脱贫攻坚群众工作手册建档立卡贫困户精准帮扶政策，充分发动村社干部、帮扶责任人、驻村工作队、帮扶单位等，运用农民夜校、广播电视、政策公示、入户宣讲等方式开展脱贫攻坚政策宣传，切实提高政策知晓率 （七）聚焦识别精准、帮扶精准、退出精准、成效精准四个环节，重点围绕基本医疗、义务教育、安全住房、低保兜底、产业扶贫、金融扶贫、扶贫资金使用管理等方面的政策落实情况，继续全面核实每户贫困户政策享受兑现情况。 （八）开展政策落实对标补短，对于应享受但政策未执行到位的，及时掌握情况及时对接相关部门、相关责任人，制定相应的整改措施，足额兑现相关政策，确保贫困户享受政策精准到位。对政策执行有偏差的要专题研究及时纠正 四、持续推进脱贫攻坚问题整改工作 （九）深化各级反馈问题整改，持续抓实2017年中央考核省委省政府通报反馈问题、中央第四巡查组巡视反馈问题、省委省政府考核市州党委政府XX县区区党委政府通报反馈问题、省市县三级全覆盖督导反馈问题、省脱贫攻坚综合暗访督查反馈问题、市脱贫攻坚督查暗访发现问题和审计机关监督发现问题的整改工作，各村对照反馈的各类问题，分类别分批次建立问题台账清单，研究细化整改措施，明确落实整改责任，实行逐项整改销号。 （十）深化问题自查认领整改，各村对照县、村、户脱贫验收考核评估标准，广泛采取全覆盖检查等方式，以反复查找发现问题和逗硬督促整改问题为重要抓手，推动各项工作落实落地2018年全国第五个扶贫日活动方案活动方案。 （十一）深化扶贫领域作风治理，严格问题整改追踪督查，对已整改的问题开展回头看回头查，确保问题真整改、真落实，防止问题反弹和同类问题反复出现，做到问题线索不查清不放过、责任人员未处理到位不放过、整改措施未落实不放过。通过发现整改问题，狠抓扶贫领域微腐败和作风专项治理，建立完善工作制度和措施办法，形成提高脱贫质量的长效机制。 五、持续推进贫困对象退出对标补短 （十二）参照贫困县深入开展贫困县委书记、县长遍访贫困村工作，在脱贫攻坚期内镇党委政府负责人走遍贫困村、贫困户，在一线发现问题、分析问题、解决问题，防止边远死角工作弱化虚化。 （十三）严格对照贫困村退出一低五有、贫困人口脱贫一超六有指标，拉网式排查达标情况，重点盘点今年拟脱贫户和往年已脱贫户收入、住房等达标情况，加强统筹解决贫困发生率偏高村的突出问题，逐项列出整改补救措施清单，实施精准帮扶，限期补齐短板。 （十四）组织抓好贫困对象达标认定工作，筑牢贫困对象退出验收工作基础。组织充足的力量，配合县级部门严格把关开展好贫困对象退出达标认定工作。 （十五）结合全省第二次全覆盖督导，全镇针对脱贫攻坚年度目标推进完成情况、已退出村、已脱贫户回头看、回头帮巩固提升情况、发现问题整改情况和其他在精准识别、精准帮扶方面的情况的第二次全覆盖核查摸底工作，各村对摸排出的问题及时整改，确保验收不出问题。 六、持续推进项目建设和资金监管工作 （十六）加快推进工程进度，全面对标检查贫困村有硬化路、有卫生室、有文化室、有通讯网络、贫困户有安全住房、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视等基础设施和公共服务设施脱贫退出指标建设进度，挂图作战、把牢节点，正排工序、倒排工期，加快推进项目建设，确保9月底前全面完工并完善配套投入使用。 （十七）强化项目资金管理，坚决整合涉农资金，加大闲置资金清理力度。完善县级项目库建设，按照省、市关于脱贫攻坚项目库建设管理和项目资金管理有关要求，抓好项目论证、入库、调整、出库等工作2018年全国第五个扶贫日活动方案2018年全国第五个扶贫日活动方案。凡已建和在建项目，必须纳入项目库管理。全面规范实施精准帮扶及财政专项扶贫项目资金公告公示，扶贫资金分配、项目安排和资金使用情况、贫困群众政策兑现情况一律公告公示。 七、持续推进插花地区脱贫攻坚 （十八）参照贫困村退出五有标准，全面排查非贫困村短板。按照缺啥补啥原则，制定分年度补短计划，逐步完善所有行政村基本公共服务功能。 （十九）抓住插花非贫困村脱贫攻坚主要矛盾，重点补齐插花贫困户在帮扶资源力量、产业扶贫等方面的薄弱短板。 八、持续推进社会扶贫工作 （二十）组织实施第5个扶贫日系列活动，广泛动员全镇各方力量积极参与脱贫攻坚，不断激发贫困群众脱贫奔康的内生动力。开展以购助扶活动，动员社会力量购买贫困地区和贫困群众生产的农产品，解决农产品销售难的问题，促进贫困群众稳定增收。 （二十一）严格贯彻落实省市关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见，充分发挥贫困村驻村工作队作用，确保人员到位、帮扶扎实、成效显著、群众满意。强化六个一三个一帮扶力量，按程序抓好帮扶干部调整，组织开展第一书记轮训，确保帮扶干部沉下去、蹲得住、起作用。 九、持续推进脱贫成效巩固提升工作 （二十二）进一步做好致贫返贫预警处置工作，建立健全监测预警、分析研判、综合处置、协同保障机制，9月底前设立应急处置基金，切实抓好监测预警和应急处置工作，确保防范预警处置机制落到实处。 全县2018年扶贫日活动方案2 2018年10日17日是全国的第5个扶贫日，也是第26个国际消除贫困日2018年全国第五个扶贫日活动方案活动方案。按照国务院扶贫办、省扶贫开发领导小组和XX市扶贫攻坚领导小组的安排部署和要求，为扎实有效组织开展好我县扶贫日活动，结合实际，特制定如下方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，宣传习近平精准扶贫战略思想，以及展示十八大以来XX市脱贫攻坚取得成就经验，分享扶贫创新成果，组织开展全方位、多层次、多形式扶贫日系列活动，进一步调动社会各界广泛参与脱贫攻坚，掀起全社会参与脱贫攻坚的新高潮。 二、活动主题及时间 扶贫日活动主题。脱贫攻坚我先行。 扶贫日活动时间。8月下旬至10月中下旬。 三、基本原则 （一）坚持正确方向，积极宣传动员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把握主旋律，确保正确政治方向。运用新媒体、报刊等媒介，加大宣传，营造人人关心、支持、参与脱贫攻坚氛围。 （二）坚持协同联动，广泛组织活动。各乡镇、各部门、各单位积极参加全县统一组织的活动，广泛自行组织区域性、专项性的公益活动，确保上下协同，部门互动，共同行动，做到广泛开展，内容丰富，激发动力，唤起活力。 （三）坚持创新务实，注重节俭实效。注重运用新媒介、开辟新思路，探索新的活动形式，努力推进扶贫日活动的载体创新、内容创新和形式创新。活动严格遵守有关规定，做到节俭务实，公开透明，讲求实效，接受监督。 四、活动内容 （一）开展脱贫攻坚我先行活动 围绕互联网+社会扶贫，开展脱贫攻坚我先行活动，帮助贫困群众解决实际困难和问题，增强贫困群众获得感，激发内生动力，提升脱贫质量。 1.帮助贫困群众发布贫困需求行动。在9月初，组织驻村第一书记、结对帮扶干部根据贫困群众意愿，紧扣贫困户产业就业、就医就学等问题与困难，以及活动内容，帮助贫困群众在中国社会扶贫网申请发布一批贫困需求信息，寻求爱心人士帮助。（责任单位：驻村第一书记、结对帮扶干部） 2.动员干部职工对接贫困需求帮扶行动。强化党员干部的责任意识、服务意识，动员党员干部开展对接贫困户需求。针对贫困户在中国社会扶贫网发布的贫困需求，动员全县干部职工主动对接结对帮扶贫困户发布的需求，没有结对帮扶任务的干部职工对接帮扶措所属乡镇贫困户所发布的需求。（责任单位：县委各部门、县直各单位、各乡镇人民政府） 号召开展社会爱心人士帮扶行动。各行业、各部门发挥部门职能优势，广泛动员引导社会爱心人士，对接县内贫困需求。工商联动员号召百企帮百村商会企业，及企业爱心人士，在帮扶村对接贫困户需求;教育、卫生、残联、红十字会、光彩办等行业、人民团体，通过各种形式组织开展行动，对接全县贫困地区、贫困群众的贫困需求，向贫困群众贡献一片爱心，点燃一盏希望。（责任单位：县工商联、县教体局、县卫计委、县残联、团县委、县妇联、县红十字会、县光彩办等） （二）开展专项扶贫助学精准帮扶活动 针对9月份开学季的特点，组织社会力量，通过中国社会扶贫网，对接贫困户家庭子女就学困难需求，阻断贫困代际传递。县工商联、县扶贫和移民办、县教体局联合组织百企帮百村商会企业，开展精准教育扶贫行动，在全县31个贫困村选择品学兼优的贫困户家庭在读高中、大学的子女，每学年资助不少于5000元;县民政局、县慈善会组织开展贫困大学生助学活动，对县直单位挂点帮扶村贫困户家庭子女今年考取本科的，给予一次资助2000元。扶贫助学帮扶行动在9月上旬完成。（责任单位：县工商联、县扶贫和移民办、县教体局、县民政局、县慈善会等） （三）启动第三届消费扶贫活动 通过邮乐购、和我信、供销e家、赣农宝、苏宁易购等线上平台，筹措赣品网上行电商扶贫专题对接活动，推进电商扶贫农特产品申报推介活动，搭建销售贫困村、贫困户农特产品。动员县直定点帮扶单位和广大干部职工，鼓励社会大众，根据需求线上线下积极购买贫困村、贫困户农特产品，帮助贫困群众增收脱贫。（责任单位：县商务局，县农业局、县邮政公司、县供销社） （四）开启脱贫攻坚宣传活动 活动期间，通过广播电视、报纸、网站、公众号等新闻媒体，集中宣传展示，十八大以来我县脱贫攻坚中取得的成就、经验做法、典型案例、先进单位、先进人物等，县扶贫和移民办将此次推荐评选全国、全省脱贫攻坚奖的候选单位和个人，以及市级表彰的先进单位和先进个人事迹，通过报纸、网站等各种形式进行宣传。（责任单位：县委宣传部、县扶贫和移民办、县直各单位） 五、活动要求 （一）提高站位，加强组织领导。组织开展好扶贫日活动，对于动员全社会力量坚决打好脱贫攻坚战具有重要意义。各级各部门要加强扶贫日活动的组织领导，落实人员责任分工，确保活动有序有效开展。各乡镇XX县区直相关单位要制定扶贫日活动具体方案。全县扶贫日活动在县脱贫攻坚工作领导小组的领导下开展，县脱贫攻坚工作领导小组办公室具体负责全县的沟通协调、活动督办检查等工作。 （二）大力宣传，引导广泛参与。活动期间，各乡镇、各部门、各单位要围绕活动主题，通过多种形式、多种渠道大力宣传动员，确保人人皆知、人人愿为。xx报要集中选择一批代表性强、影响力大的典型事例和先进人物进行系列报道;xx广播电视台要制作扶贫公益广告滚动播放。县电信公司、县移动公司、县联通公司要向全县手机用户免费发送扶贫日宣传短信，号召全社会参与扶贫日活动。其它各类媒体要同步开展相关宣传动员活动。 （三）加强管理，做好公开透明。加强对扶贫日活动和资金的管理，杜绝借扶贫之名谋取私利的现象。严格扶贫资金募集、管理、使用、监督等各环节的管理，扶贫日活动信息提前公开公告，公布社会各界参与情况和募捐资金情况，增加工作透明度，提高活动感召力和社会公信力。 （四）做好联动，谋划特色创新。各乡镇XX县区直有关部门要根据全县扶贫日活动的总体要求，积极参与扶贫日活动，做到上下联动，并结合实际，勇于创新，谋划本地活动。 县直各部门、单位、各乡镇开展扶贫日情况总结于10月17日前报送县扶贫和移民办电子邮箱。（电话：xx，邮箱：xx） 乡镇2018年全国第五个扶贫日活动方案3 2018年10月17日是全国第五个扶贫日，也是第26个国际消除贫困日，为动员全镇各级组织、各类企业、爱心人士、扎实开展好扶贫日系列活动，对于深入推进精准扶贫、精准脱贫，坚决打好脱贫攻坚战具有重要意义2018年全国第五个扶贫日活动方案2018年全国第五个扶贫日活动方案。按照上级统一部署，结合我镇实际，特制定如下方案。 一、指导思想 以习近平扶贫思想和在川视察重要讲话精神为指导，广泛宣传中央、省、市、区脱贫攻坚方针政策和战略部署，大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，引导社会各界关注扶贫事业，积极扶贫工作，为实现脱贫攻坚目标营造浓厚的社会氛围。通过开展全方位、多形式、多举措的扶贫日系列活动，营造人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会帮扶参与机制，为全区高质量整区摘帽奠定坚实基础。 二、基本原则 （一）积极引导、广泛参与。充分发挥党委政府在扶贫开发工作中的主导作用，加强政策引领和舆论宣传，动员社会广泛参与，着力推动各类企业、社会组织和公民个人积极参与扶贫日活动。 （二）上下联动、相互配合。镇脱贫攻坚领导小组组织实施全镇性重要活动，各村各部门结合自身实际开展特色鲜明、丰富多彩的活动，乡镇层面与村社层面和部门的活动相互补充，相互配合，形成上下联动的工作合力和舆论声势。 （三）创新机制、精准帮扶。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，推动建立健全社会力量参与扶贫的机制，突出社会帮扶的精准性，促进精准帮扶到村、到户、到人，打造社会扶贫品牌。 （四）依法合规、注重实效，严格遵照有关法律法规要求，坚持节俭务实、公开透明、讲究实效，主动接受社会各方面的监督。 三、活动内容 活动主题。扶贫济困献爱心、齐心协力摘穷帽。 四、主要活动 我区第五个全国扶贫日，以党政机关、乡镇（街道）等为主，在全镇各村（社区）、企业、学校等单位和部门全面开展活动。 （一）全方位多形式宣传。紧紧围绕扶贫济困献爱心、齐心协力摘穷帽主题，22个扶贫专项牵头部门和乡镇（街道）lsquo;积极开展脱贫攻坚宣传巡展活动，借助宣传展板、悬挂宣传横幅、利用微电影、微视频等创新媒介，集中宣传相关扶贫政策。 （二）媒体网络专题宣传。扶贫日活动期间，在xx区广播电视台、xx区政府网、走近xxxx扶贫等主要媒体及其所属微博、微信平台、新闻客户端进行新闻报道;开手机用户发送扶贫日公益宣传短信及利用其它创新宣传载体、形式，扩大公众对10.17全国扶贫日的知晓度。 （三）开展干部服务联系基层帮扶活动。组织全镇帮 扶干部走访帮扶贫困户、联系非贫困户。全镇帮扶干部要带头深入对口帮扶联系贫困村、贫困户开展一帮一、一帮多，活动指导协调解决落实帮扶项目、帮扶资金中存在的困难和问题。 各定点帮扶部门（单位）要组织本单位干部职工赴结对帮扶的贫困户和联系的非贫困户家中宣传脱贫攻坚政策，与结队帮扶贫困户和联系的非贫困户面对面座谈和帮助打扫清洁卫生等，按照脱贫台帐有计划地协调落实帮扶项目，确保贫困农户获得一项以上的政策扶持。 （四）全领域开展爱心捐助活动。在全镇范围内广泛发动社会爱心人士认捐认助，动员社会各界人士注册中国社会扶贫网爱心人士，发挥大数据效益，积极促进对接成功。 （五）开展大学习、大讨论、大调研活动。4月至9月，各村（社区）和相关部门按乡镇活动统一部署，采取多形式、多策略、紧密度的方式组织开展大学习、大讨论、大调研活动。重点围绕习近平新时代中国特色社会主义四川篇、新时代治蜀兴川的重要论述、习近平总书记对四川脱贫攻坚所作的十七条重要指示精神要点及当前全省扶贫移民工作的重点、难点问题，深入展大学习、大讨论、大调研活动，确保活动深入人心，保证活动质量。 （六）组织开展走访慰问活动。扶贫日前后，组织开展镇领导同志走访慰问贫困老党员、劳动模范和脱贫致富带人、脱贫光荣户、脱贫攻坚先进典型等慰问活动。 （七）组织开展企业、商会、协会等认捐认帮活动。在扶贫日活动期间，组织动员由镇政府领导参加的镇属企业、商会、协会等主要领导参与认捐认帮座谈会，捐赠资金主要用于今年预脱贫的贫困村和贫困户。 （八）开展专项特色扶贫活动。实施童伴计划项目、推广农村专业技术项目和中国社会扶贫网、栋梁工程、立德树人、百工技师工程，开展万企帮万村、农业重点龙头企业、金秋助学延伸行动、我要上大学希望工程助困入学关爱行动、就业援助行动、发动侨界力量参与扶贫行动、励志自强.脱贫奔康文化扶贫下乡村主题文艺演出。 五、工作要求 （一）加强组织领导。扶贫日系列活动在镇脱贫攻坚领导小组领导下开展，镇脱贫攻坚领导小组办公室负责日常工作。 （二）精心组织实施。村（社区）要积极参与，认真制定活动实施方案，扎实开展扶贫日系列活动。 （三）加强监督检查。加强对扶贫日公募活动、募捐资金使用管理的监督检查，确保扶贫日募捐资金的使用效益。2018年扶贫日系列活动捐赠受赠人为xx市xx区慈善会（开户行：中国农业银行xxxx支行，募捐账号：xx），接受社会各界捐赠，其他任何账号不得接收扶贫捐赠款项。 1.增强扶贫日系列活动的透明度。扶贫捐赠受赠人，在接受扶贫捐款中，对受赠的每一笔捐赠款项的来源、去向、成效均通过政府网站等方式全程向社会公开，社会公众能够通过公共方式查询到相关信息，做到一目了然。 2.开通监督举报电话汇合营销设立统一的扶贫监督举报电话，并向社会发布，接受社会各界对扶贫日系列活动存在问题的监督举报，针对群众反映的情况，严查到底。 3.加强审计监督。由区审计局牵头，对扶贫日捐款使用和管理情况开展审计，及时发现存在的问题和不足，督促整改落实，审计中发现的违纪违法线索移交有关部门处理。 4.加强情况通报。在xx广播电视台等主流媒体滚动报道各类捐赠主体认捐及到账情况，发布扶贫日系列活动年度发展报告和审计情况，报告向社会公开。第16页 共16页