创建文明城市主题教育活动方案.docx

创建文明城市主题教育活动实施方案 食药监党20117号 市食品药品监督管理局 创建文明城市主题教育活动实施方案 为大力推进我市省级文明城市创建工作，全面提升社会文明程度和全局干部职工文明素质，加大食品、药品、医疗器械市场整治力度，不断规范市场秩序，确保人民群众饮食用药安全有效，根据市文明办的统一部署，结合我局工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 和总体目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以规范市场为目标，以保障人民群众饮食用药安全为准则，以市场监管为重点，以制度、秩序、形象等软环境建设为突破，加强领导、落实责任，突出教育、提高素质，全员参与、齐抓共管，不断提高单位文明程度和干部队伍素质，创新食品药品监管机制，提高食品药品监管职能，准确履行食品安药品监管职能，为保障全市人民群众身体健康、生命安全和促进食品药品产业的发展，为实现我市创建省级文明城市一举成功做出贡献。 二、组织领导 为加强对创建工作的组织领导。局机关成立创建文明城市工作领导小组，局党主要负责人任组长，分管领导为副组长，有关人员为成员。并下设办公室在局机关办公室，负责创建活动的日常工作。 三、目标任务 以“内强队伍素质外塑文明形象推动食品药品监管事业科学发展”为主题，结合我局实际，达到思想教育深入，道德建设高效，人员素质提升，环境整洁优美，服务优质规范，创建成效显著的目的，为争创省级文明城市贡献力量。 （一）以社会主义核心价值体系为核心，全面加强思想道德建设 1、深入学习贯彻党的十七大精神，始终坚持用党的理论创新成果统一思想、指导实践、推动工作。教育干部职工准确把握十七大提出的一系列新思想、新观点、新目标和新要求，坚持以十七大精神统领食品药品监管各项工作，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步完善学习制度，创新学习形式，与落实上级局及市委、市政府的中心工作结合起来，不断增强干部职工加快新密经济发展、维护社会政治稳定的使命感和责任感。 2、加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。一是要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，广泛开展理想信念教育、爱国主义教育、权力观教育、党纪国法教育，强化国情、市情和形势政策教育，使全局干部牢记党的宗旨，坚定理想信念，始终忠于党、忠于社会主义、忠于食品药品监管事业；自觉坚持权为民所用、情为民所系、利 2 为民所谋；二是积极参加上级局以及市委、市政府举办的体育、文艺、演讲比赛等形式多样的重要传统节日、重要社会活动主题宣传教育活动，弘扬和激发干部职工的民族精神和爱国热情。 3、大力开展诚信教育实践活动。按照党的十七大提出的“增强诚信意识”的要求，深入进行诚信教育。一是加强干部诚信教育。要在全局教育干部牢固树立诚信为本、操守为重，守信光荣、失信可耻的信用意识，从日常一言一行做起，使诚实守信真正成为全局干部职工共同遵守的行为准则，在全局形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚。二是加强政务诚信建设。进一步落实局政务承诺工作制度，严格违诺处理，坚持有法必依、有诺必践。采取多种形式，加大政务公开工作力度，全面实施“阳光政务”，进一步提高食品药品监管系统的执行力和公信力。 （二）进一步加强干部作风建设 1、坚持抓好领导班子建设，建立高效、廉洁、勤政、务实、开拓、创新的指挥系统。一是加强领导干部的党性修养、理论学习和实践锻炼，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。二是进一步强化民主集中制原则，坚持和健全领导班子和领导干部廉洁自律民主生活会制度，认真解决班子思想和工作中存在的实际问题，解决干部群众关注的热点问题，努力提高班子的执行力，切实增强班子的开拓创新意识、争先创优意识，使班子成为坚决贯彻“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的坚强战斗集体。 2、认真开展宣传教育活动。大力开展干部作风教育，进一步增强干部的服务意识、大局意识和责任意识，牢固树立执法为民、勤政廉洁和“人人是形象，个个是窗口”的思想。彻底解决工作 3 作风不实、宗旨观念淡薄、办事推诿拖拉、权力欲望强烈、挑拣工作岗位、吃拿卡要等影响全局形象的问题。 3、建立健全“四个督查”工作机制，切实落实各项工作制度和考核办法，从严治局。结合实际，强化工作督查、干部管理督查、干部纪律督查、行政执法督查等，对管理效能、执法效能、服务效能等实施行政监察，力促工作制度化、规范化、程序化、法治化，努力提高工作效率和服务质量。 4、进一步加强党风廉政建设。一是按照业务、廉政、党建的工作要求，继续坚持党风廉政建设责任制，深入抓好惩防体系建设和实施纲要的贯彻落实，强化纪律约束，严格责任追究。二是开展多种形式的典型示范和警示教育，教育干部自觉抵制腐败现象，维护廉政高效的工商形象。三是全力抓好廉政文化建设。抓住廉政制度建设和创造廉政文化氛围两个重点，使廉政文化上墙面、上桌面、上网络、上讲台、上舞台，进一步增强廉政文化的渗透力和辐射作用。 （三）全力打造学习型药监，努力提高干部队伍素质一是按照“以人为本，因材施教，分类培训，注重实效”的原则，有重点、有计划、有步骤地以专题讲座、主题讨论、实地考察、观摩交流等形式，进行政治、业务、技能、法律的学习和培训，努力提高干部队伍整体素质。二是大力提倡和鼓励干部在岗自学，深入钻研法律法规，准确把握法律法规的内涵，优化知识结构，进一步提高依法行政能力。三是积极开展岗位大练兵、大比武活动，激发干部的学习热情，形成“比、学、赶、帮、超”的良好学习氛围。四是继续建好公用图书室，及时征订专业图书、杂志和报刊，为干部创造良好的学习环境。 4 （四）坚持依法行政、文明执法、规范执法，树立良好形象一是端正执法理论，坚持执法为民。坚持以人为本，真正明确行政执法就是履行法律、法规赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是上“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识；二是改进工作作风，坚持文明执法。按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法、依法行政；三是规范执法行为，坚持高效便民。完善药品监管行政相对人诚信档案，实行分类监管，对诚信单位减少监督检查频次。建立以教育为主的执法制度，实行网格化行政执法明确执法岗位、执法范围、执法责任，消除行政执法中的盲点和死角。 （五）加强宣传工作，展示药品执法新形象 充分利用广播、电视、报刊、网站等多种媒体手段，全方位、多视角地宣传我局食品药品监管工作的新思路、新举措、新成绩，特别是精神文明建设经验和先进典型，展示药监工作所取得的成果，进一步扩大精神文明建设工作的覆盖面和影响力。此外，还要积极组织干部参加市局和市委、市政府组织的各类活动，大力展示执法为民、勤政廉洁、务实高效的良好形象。 （六）继续抓好平安建设工作 以维护社会政治稳定为首要任务，积极参加创建平安单位活动，明确责任，落实措施，确保本局干部职工不发生违法犯罪等刑事案件，不发生群体违法上访和越级上访事件，不发生重大灾害性治安案件。 5 四、工作要求 （一）加强领导，落实精神文明建设工作责任制。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设摆上重要的位置狠抓落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室分工负责的精神文明建设格局。 （二）加强管理，常抓不懈，务求实效。精神文明建设工作是一项长期的任务，要把长远目标与阶段性要求结合起来，要从具体事抓起，持之以恒，力求实效，各科室都应当积极行动起来，为实现全局的创建工作目标而努力工作，为我市2011年创建省级文明城市做出最大的贡献。 二一一年四月十六日第7页 共7页