XX县区住建局关于“打四黑除四害”专项行动工作实施方案.docx

XX县区住建局关于“打四黑除四害”专项行动工作方案 行动工作方案 为了维护社会安定、稳定，保护人民群众生命健康和身心健康，有效打击危害人民群众利益、危害公共安全和社会诚信的违法犯罪分子。根据全国开展“打四黑除四害”专项行动精神，按县委、县政府的部署和要求，结合我局工作实际，特制定此方案： 一、任务目标 一是维护社会稳定，确保我县社会管理秩序的稳定和人民群众切身利益不受侵害，在全县范围开展“打四黑除四害”专项行动工作。达到“排查一批治安乱点，消除一批治安隐患，稳定一方平安”的目标。 二是坚持一切从维护人民的利益出发，以打击整治易发多发治安问题为重点，从群众最需要解决的小事办起、从关系群众切身利益的小事做起，以打开路、综合施策，严厉打击整治一批从事制假售假、收赃销脏、等违法犯罪活动的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”，依法打击惩处一批组织经营“四黑”，严重危害人民群众生命健康、严重危害青少年身心健康、严重危害百姓财产安全、严重危害公共安全和社会诚信的违法犯罪分子，集中整治一批“四黑四害”问题突出的重点地区和部位，保民平安，为民除害，以实际行动取信于民，进一步提升人民群众的安全感和满意度。建立健全防范和打击“四黑四害”违法犯罪活动的长效工作机制，努力从源头、根本上、基础上解决这一管理难题，为人民群众安居乐业、经济社会以发展创造良好的社会治安环境。 二、工作重点 开展打击“四黑四害”违法犯罪活动，重点打击整治制售假冒伪劣生产生活资料的“黑工厂”，集中整治一批“四黑四害”问题突出的重点地区和部位，保民平安，为民除害。 （一）严厉打击整治制售假冒伪劣生产生活资料的“黑工厂”。重点打击整治制售假冒伪劣钢材、水泥、人造板、电线电缆等建材产品的“黑心”工厂。 （二）严厉打击整治收赃销赃的“黑市场”。重点打击收购和贩卖电线、电缆、路面井盖、钢材构件等市政基础公共设施器材设备的站点。 各责任单位要根据本单位的工作职能，积极履职，因地制宜，因情施策，分清主次，突出重点，不走过场。并会同有关部门坚决查处和严惩组织者、经营者、获利者，从根源上铲除“四黑四害”的违法犯罪行为。 三、工作措施 （一）精心组织，强化领导。为确保专项行动有序开展，有效履行职责，并取得专项工作实效。我局成立“打四黑除四害”专项行动领导小组，由副局长任组长，监察大队大队长任副组长，建管股、城建股、建管站、监察大队为小组成员的专项领导小组，并在监察大队设办公室，监察大队大队长哈正军兼办公室主任，联络员蒋大胜。 （二）主动出击，摸排线索。深入城乡结合部、“城中村”等重点区域，深入建筑工地、废旧仓库、出租房屋等重点部位，主动作为，认真摸排线索。对生产销售、使用钢材、水泥、人造板、电线电缆等建材产品企业进行全面摸排，对路面井盖、钢材构件等基础公共设施器材设备进行摸排，发现销脏窝点和案件线索。 （三）发动群众，举报线索。通过各类新闻媒体，采取悬挂横幅、标语和张贴告示、出去宣传车等多渠道、全方位地开展宣传造势，通过日常管理工作，深入群众广泛宣传“打四黑除四害”专项行动，营造浓厚氛围，充分发动群众各级举报“四黑四害”违法犯罪活动线索。通过公布举报电话、举报信箱，发动广大群众积极参与和支持专项行动，有效教育群众、震慑犯罪，打一场“打四黑除四害”的人民战争。 （四）沟通协调，加强配合。在专项行动期间，对涉及“四黑四害”的相关线索，及时通报给公安机关，必要时会同有关部门一起开展调查。及时将查处的有关“四黑”案件和重要案件线索向县专项行动领导小组办公室通报。 五、工作步骤 这次专项行动初步分两个大的阶段。第一阶段从今年5月开始到今年年底，集中查处一批“四黑四害”行政案件，侦破一批“四黑四害”刑事案件，打击处理一批违法犯罪分子，有效遏制“四黑四害”违法犯罪。 第一阶段（2012年5月至12月底），分三步进行： （一）排查摸底（2012年5月至6月上旬）。做好动员部署，制定实施方案，开展“四黑四害”线索排查工作，对掌握的案件线索逐一研究查办措施、落实查办责任。 （二）集中整治（2012年6月中旬至11月底）。对排查掌握的“四黑四害”违法犯罪案件逐一进行侦办查处，对重点地区、重点集中组织开展打击整治。 （三）总结评估（2012年12月份）。对“打四黑除四害”专项行动工作情况进行总结评估、查漏补缺。 第二阶段（2013年）： 在认真总结第一阶段工作的基础上，固化经验、加强配合，再次进行专题部署，及时处置不法违规分子，继续坚持不懈、深入持久地开展打击整治行动，做到防微杜渐，建立健全防范打击“四黑四害”问题的长效工作机制。 第二篇：“打四黑除四害”专项整治行动工作总结刘桥工商所“打四黑除四害”专项整治行动工作总结 今年以来，我所根据XX市工商局“打四黑除四害”专项行动方案结合相关法律法规要求，把规范流通领域市场作为我所工作重点来抓，确实以高度负责的责任感和紧迫感，认真履行流通领域综合执法的监管职责，深入贯彻落实各项法律法规，进一步加强市场管理规范生产经营行为，为我县规范流通领域的食品安全，规范流通市场经营做了大量工作。现将我所今年以工作总结如下。 （一）加强组织领导，强化责任感，落实措施，为规范流通领域的市场工作，成立了以牛海洋所长为组长，分管副所长为副组长，市场分管人员成员的打黑除害整治行动工作领导小组，并明确各项日常监管工作职责。实行执行一周一计划，一周一安排，一周一汇报，落实打黑除害规范市场秩序工作，真正做到整治行动领导到位，监管措施到位，责任到位。 （二）加大了流通领域食品安全及规范市场秩序宣传力度。行动以来，我所始终把食品安全法律法规宣传作为一项重要工作来抓，通过我们多次对经营业主召开会议，举办培训班，发放有关法律法规宣传资料，在市场人口密集处制作宣传牌等多种形式，加大宣传力度，教育和引导广大经营者“合法经营、诚信买卖”，确保流通领域的食品安全，规范流通领域的市场秩序。 （三）严把各类经营主体准入关口。重点加强从事食品、农资、建材等生产生活资料经营主体市场准入，严格依法注册登记。对涉及前置审批事项的，要按照先证后照的原则，办理相关手续。对取得前置审批许可的，要严格依法进行现场核查和备案审核。对涉及前置未审批的，注册资金不到位、经营场所不明确的新办个体工商户和企业，一律不予初审。对已进入市场的经济主体的前置审批进行了全面复查，凡未按规定办理前置审批的，均督促其限期补办；逾期未办的，责令其办理变更登记或注销登记；不符合审批条件的坚决予以取缔。 （四）严厉打击经营有毒有害、假冒伪劣食品和无照经营食品行为。重点打击：经营使用劣质原材料或非法使用非食用物质生产的假冒伪劣鲜乳及乳制品、鲜肉及肉制品、食用油、调味品、保健品、中低档酒类等有毒有害食品行为；利用互联网等媒体发布虚假食品、保健品广告、通过邮寄和快递等渠道销售假冒伪劣食品行为；无照或超范围经营食品行为。 （五）严厉打击经营假冒伪劣生产生活资料和无照经营行为。重点打击：经营假冒伪劣种子、化肥、农药、兽药、饲料、饲料添加剂等农资产品行为；经营假冒伪劣钢材、水泥、人造板、电线电缆等建材行为。 （六）加强重点区域、重点行业四黑四害违法行为查处力度。各单位要以农村、城乡结合部、校园周边、城中村、车间厂房、建筑工地、废旧仓库、出租房屋、集贸批发市场、娱乐服务场所、宾馆旅店、刻字印刷、典当行、废品收购站点、二手自行车和手机交易市场为重点，全面排查主体资格和经营行为，发现有涉及四黑四害违法行为，依据职权严厉查处。 通过此次联合打黑除害行动，进一步规范了我辖区内流通领域的市场秩序，积极的整合了黑市经营超范围的不法行为。使工商综合执法真正履行了流通领域的综合监管职责职能。 第三篇：农发办“打四黑除四害”专项工作方案农发办“打四黑除四害”专项工作方案 为配合青云店镇“打四黑除四害”打防管控一体化专项行动，保障地区人民群众生命财产安全，净化社会秩序，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力维护地区社会和谐稳定，根据全镇“打四黑除四害”打防管控一体化专项行动工作方案总体部署，特制定农发办“打四黑除四害”专项工作方案： 一、组织领导 成立农发办“打四黑除四害”专项行动工作领导小组，农发办主任李立军任组长，动物防疫站站长程长庚、林业站站长宋维芹、科技站站长高春燕任副组长，农发办、动物防疫站、林业站、科技站工作人员为成员的工作领导小组，全面负责此次“打四黑除四害”专项工作。 二、工作内容 此次农发办“打四黑除四害”专项行动工作内容重点是针对本地区农业上的非法使用非食用物质，生产假冒伪劣鲜乳及乳制品、鲜肉及肉制品，制售假冒伪劣种子、化肥、农药、兽药、饲料和饲料添加剂，非法养殖“泔水猪”等行为进行严厉打击整治。 三、广泛宣传（9月21-9月23日） 积极配合全镇“打四黑除四害”打防管控一体化专项行动的入村宣传，重点加强对农资销售网点、农产品生产基地的宣传力度，进一步使各生产基地及销售网点明确此项工作目的意及要求，强化生产经营者的自律意识。同时通过农信机，移动农网等 1通讯手段向群众广泛宣传，增强防范意识，动员广大群众参与工作当中，群防群治，鼓励群众举报，倚靠舆论的影响和群众的力量营造全镇“打四黑除四害”的氛围。 四、落实检查（9月24-9月27日） 配合科技站、林业站、动物防疫站对镇域内农资销售网点及14家“三品基地”和15家标准化基地进行实地检查，同时加强对“泔水猪”等非法养殖行为的排查力度，发现一起立即处理一起。 五、建立台账（9月28月） 根据前期检查情况，建立工作台账，对发现非法添加、销售假农资、非法养殖等行为统计情况，报送镇“打四黑除四害”工作领导小组。 六、集中整治（9月下旬-11月底） 配合相关部门做好集中整治工作，开展宣传教育活动。协助开展集中打击整治行动，对重点案件一追到底，直至端掉窝点、捣毁网络、切断渠道、铲除源头。 七、总结评估（12月份） 对专项行动开展情况进行总结，开展民意测评，查找工作不足。研究构建预防农业“四黑四害”问题基层管理平台和长效工作机制。 青云店镇农业发展办公室 2011年9月22日 第四篇：报道：三宝镇强力推进“打四黑除四害”专项行动三宝镇强力推进“打四黑除四害”专项行动 本报讯“打四黑除四害”专项整治行动以来，XX县区三宝镇高度重视，按照省市区的统一部署和要求，全镇动员，全力以赴，强力推进“打四黑除四害”专项行动。 召开专题会议对“打四黑除四害”专项行动进行研究部署，结合三宝镇实际制定三宝镇关于开展“打四黑除四害”专项行动实施方案，成立专项行动领导小组及办公室。通过张贴标语、悬挂布标和制作宣传栏等形式进行广泛宣传，并向社会公布24小时举报电话和举报邮箱，营造“打四黑除四害”的舆论氛围。各有关部门按照专项行动的要求，认真履行部门职责，实施岗位责任制，明确职责，恪尽职守。同时密切协调配合，建立线索共享制度，发挥整体优势，严格信息上报制度。 突出打击重点，加强对学校、农家乐、旅游接待单位、小型餐饮店及建筑工地食堂的专项整治。以村（社区）为单位，组织派出所民警和相关部门会同基层干部进村入户，深入厂房、建筑工地、废旧仓库、出租房等重点部位，深入集贸市场、小旅店、废旧品收购站点、网吧等重点场所，全面进行排查。同时，加强食品等行业诚信和自律机制建设，组织开展诚信教育活动，指导食品等生产经营单位建立和完善自身管理制度，完善信用档案，逐步建立健全防范打击“四黑四害”的长效工作机制，充分利用网络信息平台，建立长效动态监管机制。 在镇政府的统一指挥下，各部门积极行动，通过严厉打击，专项行动已初见成效。截止目前，取缔“黑网吧”12家，收缴电脑73台，教育青少年60人；查获3处收赃黑窝点，收缴电动自行车22辆，自行车103辆；刑事拘留8人，破案18件。张雪娟 第五篇：月峰瑶族乡“打四黑除四害”专项行动成效佳月峰瑶族乡“打四黑除四害”专项行动成效佳 在全区开展“打四黑除四害”专项行动以来，月峰瑶族乡党委政府高度重视，全面部署，狠抓工作落实，不但取得了显著成效，而且深受百姓群众拍手称快。 一是加强领导，形成气势。在召开全乡“打四黑除四害”专项会议后，成立了以乡长为组长的专项行动工作领导小组，对辖区各村社会治安摸排情况进行督导。政法书记牵头，综治办、派出所、安监、民政、农技、文化、卫生等多部门联动，建立健全合作机制，形成齐抓共管、各司其职的高压态势。 在各村主要街道悬挂横幅、书写标语，利用宣传栏、黑板报、喇叭广播等多种形式进行宣传。印发社会治安大整治宣传资料手册数百份，发放到群众手中。到目前为止，全乡共悬挂横幅20余幅，张贴通告100余张，各村都刷写了标语，散发宣传资料1600份。营造了全民参与“打四黑除四害”的良好氛围。 二是发动群众，依靠群众。真正把最广大的人民群众发动起来，积极鼓励群众检举揭发违法犯罪线索；广泛动员社会各方力量积极参与群防群治，着力打一场“打四黑除四害”的人民战争，努力为人民群众生产生活创造良好的社会环境。组织了以驻村领导为组长的各工作组进驻各村，组织了座谈会。在乡政府、派出所以及各村设立举报箱共10个，同时公布举报电话。对群众举报投诉的涉黑案件和社会治安问题及时登记。各村发动群众通过电话或信件进行举报，为“打四黑除四害”提供线索。 同时，结合大走访的有利时机，乡村两级干部深入农户，走访群众，排查各类矛盾，调解各种纠纷。在辖区情况排查过程中，注重从多种途径进行线索的收集，对发现的纠纷或隐患及时给群众予以解决。截止目前已排查矛盾纠纷30余起，化解29起，发现不稳定因素2起。一个个隐患线索的收集，一个个矛盾纠纷的化解，就是进一步维护社会稳定的砝码。 三是严格排查，进行预防。组织执法人员深入乡村集市、超市、药店、建筑工地、出租房屋等重点行业场所进行全面清查整治，对群众举报且有较大嫌疑的“四黑”场所进行全面排查，对掌握的线索，逐一登记造册，逐一排查核实。特别是对地下产业链条、技术来源流向、技术人员情况等线索进行深挖细查。摸排清查工作做到了乡不漏村、村不漏户、户不漏人。加强源头管理，强化对重点行业、重点商品的整治力度。对掌握的线索，逐一摸排核查，并把非法经营的组织者、参与者、获利者挖出来，做到了“早发现、早检测、早查处”，防止形成现实危害。 专项行动领导小组定期召开联席会议，对好的做法通报，对存在的问题该移交的移交。高度重视村级治安巡逻队的建设，坚持好巡逻、特别是夜间巡逻，加大巡逻力度，增强巡逻密度，提高巡逻效果。力争各村不发生重大治安刑事案件和偷盗、抢劫事件，给全乡创造一个平安祥和的今冬，努力使全乡人民从内心深入对我乡的平安建设打一个满意分。 四是抓住重点，严打整治。在这次专项行动工作中，我乡明确坚持“突出重点，防微杜渐，依法查处，除恶务尽”的原则。在重点场所上，盯住那些制售有害和假冒伪劣食品药品的“黑作坊”、制售假冒伪劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”等“四黑”场所。在整治行动上，围绕那些人民群众反映最强烈、社会问题最突出的违法犯罪，特别是严重危害人民群众生命健康、严重危害青少年身心健康、严重危害百姓财产安全和严重危害公共安全和社会诚信等违法犯罪行为。在打击对象上，指向那些针对群众天天在用、时刻接触的生产生活必需品和对百姓生命安全威胁较大的食品药品进行非法活动的违法犯罪分子。集中力量、集中时间重点打击那些危害食品药品安全，特别是非法制售地沟油、瘦肉精等违法犯罪行为，以及利益共同体和保护伞等。迅速、有效地将扰乱社会治安和“四黑四害”等违法犯罪活动遏制下去。第13页 共13页