农机局关于推动干部深入基层为民服务方案.docx

农机局关于推动干部深入基层为民服务实施方案
做好新形势下群众工作的实施方案
为认真贯彻落实泽党组通字4号文件精神和系统党委的工作部署。进一步推动农机干部深入基层为民服务、做好新形势下群众工作。按照文件要求制定以下实施方案：
一、总体要求
认真贯彻自治区第八次党代会和地委、县委扩大会议精神，着眼于跨越式发展和长治久安，紧紧围绕“做好群众工作，促进发展稳定；转变干部作风，培养锻炼干部；实行民生工程，造福人民群众；抓基层打基础，加强基层组织”四项任务，健全落实联系服务群众长效机制。
通过推动干部常态化深入基层为民服务，努力做好新形势下的群众工作，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用新疆精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，增进“四个认同”，筑牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。
二、组织领导
1、成立领导小组：
组长：买买提买提卡斯木
副组长：李强
成员：伊布拉音马木提、努尔买买提吐逊、茹仙古丽亚生、窦兴龙
2、坚持领导带头。领导干部要敢于担当、勇挑重任、狠抓落实，带头提高思想认识，坚持群众观点，站稳群众立场，把为民-1-
服务作为重大政治责任，从实际出发提出明确帮扶目标和时限要求，带头深入群众，带头做好联系服务群众工作，带头落实“一村一策”帮扶措施，加强责任落实，以实际行动作出表率、带好队伍，推动深入基层为民服务工作扎实开展。
三、具体措施和要求
1、坚持领导干部一线调研制度。农机局3名领导干部要直接深入田间地头、进门入户开展调研，体察群众情绪，体味民生疾苦，体会百姓所思，及时了解掌握农机化发展需求，每年下基层调研不少于15天，形成1篇以上调研报告。
2、坚持干部直接联系服务群众制度。每名党员干部都要与对口帮扶村9乡3村的1户贫困户和5户基本群众结成对子，每季度开展一次服务活动。
3、坚持开展干部广交基层各民族群众朋友制度。每名机关党员干部都要与村干部、党员、所帮扶群众交朋友，坚持“送政策释民惑、送服务解民难、送温暖聚民心”，积极利用节假日走访“四老”人员和生活困难党员群众，把党的关怀温暖送到每一位基层群众心坎上。确定1名以上缺乏基层经历的年轻干部，到对口帮扶村（社区）开展蹲点帮扶，每半年协助对口帮扶村开展一次矛盾纠纷、稳定隐患大排查、大清理、大整顿活动。
4、强化服务群众，注重工作实效。强化领导下访接访。经常组织开展大下访、大接访活动，领导干部要把信访作为民生重要工作进行落实，妥善化解矛盾纠纷和信访突出问题，重点调查乡农机站“五七工”情况，做好重点人员帮教转化工作。领导干部要坚持每周至少接访1次、每月至少下访1次。
5、健全社会稳定风险评估机制。凡是涉及群众切身利益的重大决策，都要进行经济效益和社会稳定风险评估，事先听取群众意见。开展风险评估情况要及时公布，接受群众监督；形成档案，接受县委、政府的督查考核。
6、健全矛盾纠纷排查机制。建立大排查工作制度，形成大排查工作长效机制，定期开展拉网式排查，确保不留盲点和死角。通过排查摸清社会矛盾底数，找准突出问题，认真梳理分析，按照纠纷性质、对社会稳定的影响程度、激化的可能性，分门别类登记建档，实行重大信访案件领导包案、挂牌督办、限期整改等制度。对一般性矛盾纠纷就地调解；积案纠纷、重大疑难复杂矛盾纠纷，组织力量集中化解；影响社会稳定的突出问题和群众关注的难点、热点问题，要在稳定事态基础上，引导当事人通过合理合法渠道加以解决，避免出现严重后果。对排查出重点人员要落实帮教措施，对可能危害社会的要落实管控措施，通过经常性排查调解，不断提高矛盾纠纷隐患的发现能力、潜在矛盾纠纷的防范能力、各类矛盾纠纷的化解能力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力做到“小事不出村，大事不出乡，纠纷不激化，矛盾不上交”，坚决防止发生有重大影响的群体性事件、恶性民转刑案件、个人极端事件和规模性集体上访事件。
7、健全权力公开运行机制。坚持民主集中制，健全民主管理、科学决策机制，实行一把手末位表态发言制度，深化落实“四议两公开”制度，坚持落实经常性民意调查和党务、政务、财务、厂务、校务等公开制度，推进权力运行公开化、规范化。
8、健全干部和工作实绩群众测评考核机制。对重点推进的工作和干部工作实绩的考核，实行群众满意度测评。根据群众评议、
民情导向建立工作改进、问题整改机制，对群众满意度低于70%的的、主要领导和干部进行约谈、予以问责。
四、坚持从实际出发，强化责任落实
要围绕“培育新农民，推广新科技，发展新产业，倡导新风尚”，扎实开展“提供一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一个就业岗位、落实一个脱贫项目”的“五个一”帮扶活动，帮助基层党组织增强科学发展、服务群众的能力。
1、主要领导要主动担责、亲自部署、强化指导、带头落实，其他领导要各司其职、各负其责、密切配合、抓好督导，推动深入基层为民服务和做好新形势下群众工作常态化开展。要根据不同各股室业务工作和干部实际情况，采取多种方式到基层去，因地制宜开展工作，确保每人每年下基层时间不少天15天。
2、要把深入基层为民服务情况纳入干部的考核范围，列为民主评议党员和群众评议创先争优的重要内容。要认真考核机关干部在深入基层为民服务中的工作态度、工作作风、工作实绩等情况，把考核评议结果作为年底评优的重要依据。
3、党员干部下基层要大力弘扬真抓实干、狠抓落实，艰苦奋斗、勤俭节约的作风，遵守不扰民，不接受吃请，不收受礼品，不用官腔应付群众，不找托词糊弄群众的“七个不”要求，自觉维护机关和干部的良好形象。
4、加强与系统党委的沟通，及时落实各项工作部署。按时完成各阶段工作任务。
XX县区农机局
2012年2月15日
第二篇：推动党政干部为民服务实施方案印发《凌凤街道关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的实施方案》的通知
各村（社区）党（总）支部、街道机关党支部：
《凌凤街道关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的实施方案》，经街道党工委研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。附件：
1、
凌凤街道党工委二Ｏ一二年三月
凌凤街道关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的实施方案
为深入贯彻落实2012年关于在创先争优活动中开展基层组织年会议精神，进一步推动党政机关和干部深入基层为民服务，街道党工委按照区委创先争优活动领导小组[2012]2号文件要求，结合街道实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十七届四中、五中、六中全会为指导，以贯彻落实科学发展观为主题，以深入推进创先争优活动为重点，以“三学、三送、三促进”为活动载体，坚持“整合资源、统筹推进、务求实效”的原则，切实帮助基层党组织解决热点、难点问题，促进基层组织建设，让基层党员群众切身感受到创先争优活动带来的新变化。
二、活动内容
按照省委提出的向基层学习、向群众学习、向实践学习，送政策、送服务、送温暖，促进机关作风转变、促进基层组织建设、促进基层组织发展稳定的“三学、三送、三促进”活动为基本载体，继续深入开展调查研究、结对共建、在职党员进社区（村）、办实事解民忧和“十佳机关干部争创”等活动，为机关干部服务基层、服务群众、服务发展、创先争优搭建活动平台。
（一）开展调查研究。街道机关各部门要立足于部门实际和职能权限，围绕群众关心的热点、难点问题，加大深入基层一线力度，进行专题调研，切实解决村民（居民）关注的民生问题。每年各部门要结合实际向街道党工委上报1篇高质量调研报告，为街道改进工作和科学决策提供参考。
（二）深化结对共建。机关党支部要与街道的一个村或社区进行结对共建，全面提升村（社区）党组织整体工作水平，力争把村（社区）建成红旗村（示范社区）。要结合工作实际，有针对性的给予帮助、支持，承诺、践诺，每年要为村（社区）解决2-3件以上其自身无法解决的难点问题。各村（社区）要抓住与区直机关部门结对共建的有利契机，认真查找自身组织建设、基础设施建设等方面的存在的问题和困难，积极主动与区直机关部门联系沟通，争取政策、资金、技术上的支持，解决自身无法解决的难点问题，推进村（社区）自身完善和发展。
（三）实施在职党员进社区（村）。机关党支部在职党员全部走进村（社区），任岗履职，承诺践诺。一是主动到村（社区）党组织报到，认领社会岗位，接受监督和管理。二是积极为村（社区）的发展建设献计献策，发挥模范带头作用。三是主动在社区认领1个志愿岗位，与1户贫困户结为帮扶对子，力所能及地帮助贫困户解决困难和问题，每年承诺为村（社区）、贫困户办1件以上实事。
（四）深化“办实事解民忧惠民生”活动。一是志愿者服务。各村（社区）党（总）支部、机关党支部要建立党员志愿者服务队、党员义工队伍，组织党员干部和党员群众利用节假日和“八小时以外”，主动深入到群众当中，广泛开展助贫扶困、排忧解难等公益行动。二是慈善行动。组织党员积极参加社会慈善行动，加大“爱心扶贫超市”建设力度，根据辅助对象的不同需求，提供物资辅助或智力支持。三是代理服务。以各村（社区）党组织为重点，发挥党员作用，认真开展“为民代理”工作。“为民代理”要丰富服务内容，提高服务质量，便民、利民。
（五）开展“十佳机关干部”争创活动。机关干部要进一步增强宗旨观念、强化服务意识，提高自身素质，创新工作机制，积极争创“十佳机关干部”，争做勤奋学习表率、爱岗敬业表率、为民服务表率、开拓创新表率、清正廉洁表率。
三、组织实施
（一）宣传发动（2012年2月-3月）
街道党工委成立活动领导小组，制定实施方案，召开“党政机关和干部深入基层为民服务”动员会。3月中旬前共建部门与基层党组织完成对接工作。
（二）组织实施（2012年4月-10月）
动员大会后，各基层党组织、机关各部门要立即行动起来，做好此项工作的安排部署。机关各部门要及时深入到村（社区）调查了解情况，详细掌握村（社区）存在的困难和问题。机关在职党员要认真填写任岗履职公开承诺书，按时到村（社区）报到。各村（社区）要对各自的工作进行认真总结，对存在的问题进行梳理，主动与结对单位和在职党员加强沟通联系，按时签订《承诺书》，接收在职党员进社区（村）报道卡，安排好党员与贫困户结对子工作，并认真填写在职党员进社区（村）表现反馈卡。签订承诺书、党员选择岗位并做出公开承诺要求在3月底完成。
（三）检查验收（2012年11月）
11月末，街道党工委将对各村（社区）党（总）支部、机关党支部一年来的工作进行检查，对工作整体进展情况进行通报。要求基层党组织做好总结，形成自查报告上报街道党工委，12月份迎接区委组织部年终检查。
第三篇：五措施深入基层为民服务XX县区五措并举深入基层为民服务
XX县区自深入开展创先争优活动以来，结合实际，创造性地开展了为民服务主题实践活动，掀起了机关党员干部为民办实事解难事的热潮。
加强组织领导，确保机关党员干部下基层“下得去”。一是把好组织关。建立了机关企事业单位党组织结对帮扶农村基层党组织工作制度，每个机关单位党组织结对联系一个基层党组织，每位处级干部联系一个乡镇，抓好一项特色产业，帮扶一户党员贫困户。每位正科级领导干部结对联系一个基层党组织，帮扶一户党员贫困户，每位副科级领导干部帮扶一户党员贫困户。全县有74个机关党组织结对联系71个村（社区）基层党组织，396名副科级以上党员干部结对联系340个农村基层党组织，帮扶396名贫困党员，1513名机关党员结对1513名农村贫困党员。二是把好承诺关。组织1500余名机关党员进行集中公开承诺，设立先锋岗，亮身份，接受群众监督。县级领导带着承诺深入到联系的乡镇党委和挂钩的村级党组织，指导基层党组织和党员进行公开承诺。全县共有200个农村党总支和党支部、345个党小组，2875名农村党员公开承诺。三是把好重点关。活动重点围绕宣传教育、调查研究、民情恳谈、公开承诺、平台建设五项重点工作开展。广大党员下基层“接地气”，与基层各族群1
众同吃同住同劳动，宣传党的政策、了解社情民意，积极帮助基层群众做好事、办实事。全县共组织开展慰问活动119场次，参加慰问人数589人，慰问群众3130人，发放慰问金124.52万元，发放实物折合人民币52.51万元。四是把好目标关。机关党员下基层主题实践活动要达到三个目标即，加强基层党组织建设和增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力，强化基层党组织的战斗堡垒作用；落实权为民所用、利为民所谋、情为民所系，改善党群、干群关系；转变作风、锤炼意志，强化全心全意为人民服务宗旨。
深入基层一线，确保机关党员干部下基层“干得实”。一是深入群众，开展调研。全县机关党员干部下基层活动中召开党组织会议2809场次、群众会1625场次，受教育党员群众95452人次，查找产业发展、社会维稳、基层组织建设、群众生产生活困难等问题1960个，走访老党员、贫困群众、军烈属、人大代表、政协委员2463人次，征求意见建议1611条。二是结合群众需求，确定帮扶思路。调查了解农村经济社会发展的情况、基层群众生产生活中存在的主要困难和问题、农村基层党组织的建设情况。找老党员、贫困户、产业大户、军烈属、党代表、人大代表、政协委员和村民代表进行个别言谈，了解情况，征求意见、建议，了解难点热点问题。三是统筹项目建设，加大帮扶力度。为基层解决困难和问题，对需要列项解决的困难和问题，在党组织和村小组的
领导下统一填报《创先争优基层组织工作平台建设项目申报表》，按照轻重缓急逐步安排解决。目前，申报项目697个，已解决建设项目14个，投入资金54.16万元，承诺解决建设项目71个，估算投资811.1万元。为基层办实事、办好事151件，投入资金201.46万元。四是创新考核标准，加强督促检查。坚持把群众满不满意作为检验党员干部下基层工作成效的第一标准，采取定期或不定期督查的方式，重点听取群众对机关党员干部的评价意见、了解机关党员干部遵守群众工作纪律及廉洁自律等情况。加强工作纪律要求，督促、检查和落实好各项工作，使活动起到应有效果。建立通报制度，对工作不力的单位将进行通报。
完善保障机制，确保机关党员干部下基层“断不了”。一是建立“三联三创”工作机制。全县所有机关党组织、党员和科级以上领导已全部挂钩联系基层党组织和党员。全面指导各基层单位开展活动，形成城乡共建共创工作格局。二是建立县处级党员领导干部抓基层党建工作示范点制度。县处级党员领导干部每人联系1个乡镇的1个村民小组党组织，作为党建工作示范点。打造出了勐约栋村民小组、景罕镇曼晃村坡坎村民小组等党建示范点。三是建立创先争优活动领导小组成员结对创建党建工作示范点制度。13名领导小组成员结对创建13个基层党建工作示范点。着力在帮助完善一个方案、认真搞好一次调研、帮助解决1-2个难点问题、开
展一次点评、培育1-2个先进典型等“五个一”上下功夫，通过典型引路、示范带动，推动活动深入开展。四是建立县委常委联系乡镇开展活动制度。按照“每个县委常委挂钩一个乡镇，每一个挂钩点打造一个示范亮点”的要求，充分发挥领导干部示范作用，高标准、高效率、高质量推进活动。五是建立指导检查制度。成立了乡镇、县直部门、行业三个大的指导检查组。人大主任、政协主席和9个县委常委担任指导检查组组长（副组长）。强化指导检查力度，推动我县机关党员下基层主题活动深入开展。
强化服务体系，确保为民服务实现“一站式”。建立健全县、乡、村、组四级为民服务体系，为群众解决了大量的实事难事。一是县政务服务中心1—10月份共受理各项业务咨询15049人次，办件受理并已办结20692件，其中：即办件15473件、承诺件5098件、联办件18件、上报件103件。办结率为100%。二是乡、村、组为民服务中心受理业务咨询10947人次，办件受理10471件，办结10154件，其中：即办件9648件、承诺件152件、联办件236件、上报件118件。办结率为95.6%。
创新服务方式，确保为民服务实现“志愿化”。一是以开展“深入推进创先争优，志愿服务人民群众”活动为重要抓手，切实提高服务人民群众的能力，让人民群众在创先争优活动中得到实惠。二是把志愿服务点排到人口相对集中、
群众最需要服务的场所，各承办单位分别组织实施，按月轮流承办，每月至少开展一次志愿服务活动，做到公开身份、公开服务事项。三是开展活动中坚持一线工作法，切实解决城乡社区群众之急，排除城乡社区群众之忧。活动自开展以来，服务范围涉及到社区居民、孤寡老人、青少年儿童和外来务工人员等人群，主要涵盖法律知识宣传及援助、公正咨询、医疗卫生服务和禁毒防艾知识宣传等方面，共开展10场次服务活动，参加服务人数339人次，接受服务人数达11249人次。
中共XX县区委深入开展
创先争优活动领导小组办公室
2011年11月1日
第四篇：基层干部为民服务标准基层干部为民服务标准
把握处事原则，一是在用钱上，要善于盘算，做到有钱会办事，无钱要办事，小钱办大事，再多的钱不能办坏事。二是说话办事时，要认真思考，讲求实效，所说的话，所办的事，都要让领导放心，老百姓看着顺眼，听着顺耳，想着顺心。三是为人处事要有情有意，不能虚情假意，更不能无情无义，要多干群众急需的事，受益的事，多干打基础，管长远的事。四要正视困难，不要怕困难，而要积极克服困难；要勇于承担责任，不要怕责任，更不要推卸责任。五要纯洁感情，锤炼亲情，珍惜友情，始终怀着深厚的感情来做农村农民的工作。
要塑造做人风格。一是要完善做人的品格，切实做到“五不”，忙碌不盲目，放松不放纵，变通不变调，大度不小气，虚心不虚伪。二是磨练做人的性格，做到不强词夺理，不强人所难，说话不能阴阳怪气，做事不能阳奉阴违。三是保护自己的人格。做到“三讲”友谊讲往来，辩论讲平等，说话讲文明。
锤炼行政素质。首先，要会想。超越自我的想，客观辩证的想，超前超常的想，结合实际的想，要在“想”的过程中思考问题，提高思想水平，得出解决问题的办法。其次，要会说。说话要观点鲜明吐词清楚；要有热情、激情和温情；要有针对性、操作性和鼓动性；最终，要会干，要苦练内功，加强政策法律，文化指导和工作方法学习，提高自己政策理论水平和工作能力，要埋头苦干，力争干一件，成一件。
讲究工作方法。人怎么带。——要用真情感动人，要用执着改变人，要用诚信打动人。态怎么表。——坚持原则性，注意灵活性，把握平衡性，照顾特殊性。矛盾怎么协调。——安慰有理的，教育无理的；找有理的不足，谈无理的危害；劝有理的忍让，教无理的明智。事要怎么做。——分管工作细心做，中心工作认真做，群众工作耐心做，疑难工作想法做。
履行干部职责，用硬招打开局面，用新招提高知名度，用实招奠定工作基础。要用最切实际的方案，最快速度的反应，最大努力的克制来维护社会稳定。要及时深入实际调查研究，广泛听取多方意见，依法调解矛盾，解决问题。要发挥方方面面的作用，形成良好的工作氛围。
提高自身素质，身为乡镇干部，要一身正气，清正廉洁。“公生明，廉生威”群众最佩服的是公道正派，一身正气的干部。历史和现实告诉我们，干部素质靠上级封不出来，即使封出来，也难持长久，靠权势压不出来，即使压出来，群众口服心不服，靠别人吹不出来，即使吹捧出来，捧得越高就会摔得越惨，靠小聪明骗不出来，即使骗出来，总有一天会露出来。
第五篇：卫生院开展深入基层为民服务活动***卫生院开展深入基层为民服务活动
为了扎实开展好党的群众路线教育实践活动，切实为民办好事办实事。“七一”前夕，***卫生院组织医务人员深入到村卫生室、社区服务点开展了对65岁以上老年人免费健康体检、健康知识讲座、健康教育宣传、健康教育资料发放等活动。活动中对行动不便居住在家中或老年公寓的老人，主动上门联系开展健康体检。并向百姓讲解党的医疗惠民政策，解答群众平时健康饮食和疾病预防治疗知识的问题。共进行免费健康检查400余人，答疑咨询200余人次，血压检测2000余人次，发放健康处方、医疗惠民宣传资料近2000份，切切实实让百姓感受到了党的好政策和良好的服务，受到了广大群众的好评和赞赏。
（图为健康体检）
（图为宣传教育）
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