全域旅游产业增加值测算实施方案.docx

全域旅游产业增加值测算方案 全域旅游是指在一定的行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合，产业深度融合发展和全社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。 一、全域旅游产业范围界定 全域旅游产业范围界定以国家局发布的国家旅游及相关产业统计分类（2015）为基础，分为核心层和外延层，核心层是指国家旅游及相关产业统计分类（2015）所包含的行业；包括直接为游客提供出行、住宿、餐饮、游览、购物、娱乐等服务活动的集合；以及为游客旅游消费提供辅助服务和政府旅游管理服务等活动的集合。这与原有旅游业范围界定相对应，有利于旅游产业数据的衔接与使用。外延层是指与旅游消费相关联的延伸到 一、 二、三产业活动的集合，这些行业中有一部分生产经营活动直接或间接的与旅游消费联系在一起，与旅游产业产生融合，形成产业链条。 一是体现全区域：空间上表现行政区域全域，全域旅游涉及行政区域内所有的地方，既宜居又宜游，处处是风景，处处可旅游，通过田园小道、景观通道、慢行车道等配套设施，把景点、公园、村庄、民居风情、生态景观等串联起来，使全市成为一个大景区。这个景区没有边界、没有围墙、主客共享、居旅相宜，城市和农村旅游业融合发展。“城在园中、村在景中、人在画中”，让市民感受乡村田园气息，让农民享受城市生活品质。二是包含全要素：游客从家里出来，消费过程就已经开始了，在这个过程中所有的消费都是全域旅游的消费，这是消费全域，涉及整个的生活过程。全域旅游从一般消费解决吃、穿、用、住、行、游，到精神消费需求文、体、美，以及多、新、奇的个性化消费，各种旅游方式丰富多彩，旅游消费的综合性，这就是一个全要素概念。 三是涵盖全产业。把各行各业与旅游融合到一起，各行各业都可以在全域旅游的过程中找到自己的位置，以旅游者的消费为基点，涉及的所有产品，都是旅游产业。通过旅游+农业现代化，展现乡村旅游、休闲农业等现代农业新形态；通过旅游+新型工业化，展现旅游装备制造业、户外用品、特色旅游商品；通过旅游+信息化，用信息化武装旅游；通过旅游+新型城镇化，展现特色旅游城镇；旅游+新的生活方式，包括旅游+研学（教育）、旅游+交通、旅游+休闲度假、旅游+新型养老、旅游+健康养生、旅游+购物等，不断涌现出全域旅游的新产品新业态；通过旅游+生态化，展现旅游生态化，形成旅游与其他产业融合，产业链条全域化，旅游产业全域辐射带动。 二、外延层产业范围 按照“吃住行游购娱”旅游六要素的基本要求和“商养学闲情奇”旅游发展六要素的特殊要求，从旅游业全区域、全要素、全产业链角度，对旅游相关产业延伸到的一产、二产及三产中国家旅游及相关产业统计分类（2015）中未涉及的行业进行分类。 一产。旅游农产品种植养殖业，包括旅游农产品种植业和养殖业，根据市委市政府推进农特产品转化为旅游产品要求，将所有农产品打造成为具有品牌的生态旅游产品，因此把具有本土特色的有机绿色农特产品商品，“丽水山耕”农特旅游商品、农林水产旅游食品、健康养生旅游商品、旅游度假实用产品和旅游度假饮用水等旅游商品系列，如遂昌竹炭和黑陶、庆元食用菌、景宁畲族工艺品以及有机农特产品、保健品等；依托自然资源优势和人文资源优势打造的森林氧吧等纳入旅游产业外延层一产增加值统计范围。传统村落农耕文化体验、民族风情体验、摄影采风、养生养老、以自然景观、生态环境、休闲农业、农家度假、农耕文化、农事体验为核心的农村旅游、农产品种养基地、中药材种植基地、花卉基地等资源的休闲观光农业，按一定比例纳入服务业中。 二产。包括旅游工业品生产供应业和旅游设施工程建设形成的建筑业。旅游工业品生产供应业包括以旅游消费品用途为基础确定旅游外延层旅游商品制造业和电力、热力和自来水供应业，把依托我市农产品加工业、日用生态休闲品制造业、生物医药产业、木制玩具、文化体育用品制造业等涉旅商品行业，保健品等传统产品研发和生产加工，龙泉青瓷和宝剑、青田石雕和印章等特色产业纳入旅游产业外延层二产增加值统计范围。 三产。在国家旅游及相关产业统计分类（2015）旅游辅助服务包括游客出行辅助服务、旅游金融服务、旅游教育服务、旅游邮政服务基础上，把旅游信息、软件和信息技术服务、旅游公共设施管理、旅游生活服务、旅游文化服务、其他旅游辅助服务等增加到外沿层中，包含了养生养老、生态居住、创意研发、历史街区等各种旅游业态，历史典故、民间传说、民俗风情等大众喜闻乐见的文化旅游产品以及一批以非遗传承、工艺美术品为特色的文化产业项目；综合利用生态、人文、养生等资源优势的健康旅游产品和特色养生体验旅游路线，纳入旅游产业外延层三产增加值统计范围。以商务地产、休闲养生房地产、休闲养生公寓、疗养保健公寓、安居养老公寓等养生（养老）房产纳入旅游产业外延层中的三产增加值统计范围。 分类结构编码。本分类将旅游及相关产业划分为三层，分别用阿拉伯数字表示。第一层为大类，用2位阿拉伯数字表示，共13个大类，比国家分类标准增加4类，分别为旅游设施建设、旅游房地产、旅游农产品种植养殖业和旅游工业品生产供应业。10表示旅游业，20表示旅游外延层相关产业；第二层为中类，用3位阿拉伯数字表示，共38个中类，比国家分类标准多11个中类；第三层为小类，用4位阿拉伯数字表示，共88个小类，比国家分类标准多21个小类，该层对应国民经济行业分类的行业代码有363个小类。各行业具体分类见附表。 三、基础数据来源 一是能细分到行业小类的基础数据，当前该类数据主要来源是企业一套表系统、第三次经济普查数据和农业统计数据，企业一套表系统包括模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业、重点服务业，称为四上统计数据。二是能细分到行业大类的非四上基础数据，该类数据主要来源是抽样调查所得出推算数据，称为四下统计数据。三是对非全行业统计推算的比例系数，一般由抽样调查、统计实践、各类行政记录、理论假设及预测等完成，称为产业比例系数。四是能对产业测算结果进行比对校验的部门数据，由部门行政记录、部门统计资料、部门抽样调查结果、部门其他数据构成，简称为辅助统计数据。 四、全域旅游产业增加值测算方法 根据全域旅游产业外延层行业分类，通过调查和征求相关部门意见对所涉各行业小类确定各自的基本系数，然后用系数乘以该行业整体增加值规模，得到该产业在该行业的规模，最后把全部所涉行业进行叠加。以2013年第三次经济普查数据和统计年报数据为基础，计算出2013年各行业增加值基础数据，在此基础上，结合20 14、2015年相关指标增长速度和系数，分别计算各年度全域旅游产业增加值。 1.全域旅游产业外延层一产增加值测算 全域旅游产业外延层一产增加值即为旅游农产品种植养殖业增加值，根据农业总产值和增加值以农产品产量和价格为计算基础依据，旅游农产品种植养殖业增加值的测算，以旅游农特产品产量为基础，直接将各类旅游农产品产值归入相应行业小类，加总计算总产值，再按相应的农林牧渔业增加值率分别计算增加值。 列入旅游农产品的有。粮食类中的番薯、马铃薯，油料类中花生、芝麻，食用菌、茶叶、水果、食用坚果、花卉、中药材产品、林业产品和渔类产量以及部分蔬菜产量等。 2.全域旅游产业外延层二产增加值测算 全域旅游产业外延层二产增加值包括旅游工业品生产供应业增加值和旅游设施工程建设形成的建筑业增加值。 （1）旅游工业品生产供应业增加值 旅游工业品生产供应业增加值根据确定的旅游工业品生产供应业分类和各行业产品用途特点，测算确定行业系数。第一步：测算规模以上工业中旅游产品占该企业全部总产值的比重；第二步：测算有旅游产品企业总产值占该行业小类的比重；第三步：测算有旅游产品小类总产值占该行业中类的比重；由此根据规模以上工业统计中相关企业在该行业中类的比重确定各行业测算总产值或增加值比例系数，在此基础上测算旅游产业外延层工业增加值。 列入旅游工业品的有。以农产品为原料的食品加工、酒、饮料和精制茶制造、纺织服装、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业、木、竹、藤、棕、草制品、文教、工美、体育和娱乐用品及玩具、日用化学产品、中成药、陶瓷制品、刀剪及类似日用金属制品等。 （2）旅游设施工程建设形成的建筑业增加值 旅游设施工程建设形成的建筑业增加值根据固定资产投资统计和建筑业统计中，以旅游投资占固定资产投资比重作为参考系数，从全部建筑业增加值中来测算旅游产业外延层旅游设施工程建设形成的建筑业增加值。 3.全域旅游产业外延层三产增加值测算 服务业中涉及旅游相关行业较多，各个行业占比差异也很大，要根据确定的旅游产业外延层服务行业分类，按照旅游费用调查确定的相关系数，结合旅游行业分类的特点，确定各行业计算系数，分别计算旅游产业外延层三产各行业增加值。第7页 共7页