乡镇群众路线教育实践活动前期工作方案.docx

乡镇群众路线教育实践活动前期工作实施方案
方案
在全党开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动是新一届中央领导集体站在新的历史起点上，加强和推进党的建设新的伟大进程的一项重大战略部署。为了下一步扎实开展我镇群众路线教育实践活动，经镇党委研究决定，制订本实施方案：
一、工作目标
围绕建设繁荣文明和谐幸福现代城市XX县区的总目标，紧扣发展和民生两个重点，以开展“项目建设突破年”活动为抓手，扎实做好群众路线教育实践活动的准备工作，着力把工作思路向惠民富民汇集，把工作措施向为民利民凝聚，把工作作风向亲民爱民转变，下大力气解决当前干部在群众感情淡薄、工作能力不足、工作作风不实、处事不公不正、损害群众利益等方面存在的突出问题，不断提高新形势下做好群众工作的能力，全力推进重点项目建设取得新突破，办成一批顺民意得民心惠民生的实事好事，促进全镇经济社会又好又快发展，为开展群众路线教育实践活动奠定坚实的工作基础。
二、工作任务
1、深入学习。组织党员干部通过集中学习、个人自学、座谈交流等形式，深入学习党的十八大报告、中央和省市县委关于开展群众路线教育实践活动的重大决策以及有关领导同志的重要讲话精神，广泛深入开展群众路线大讨论活动，每周至少组织集中学习贰次，认真记好学习笔记、撰写心得体会。要坚持把学习与解决群众反映强烈问题结合起来与做好本职工作紧密结合起来，与推动全镇发展紧密结合起来，通过学习全面正确理解党的群众路线，增强政治意识、大局意识、责任意识，站稳群众立场，树立群众观点，加深群众感情，提高全心全意为人民服务的宗旨意识。
2、广泛调研。通过召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱举报箱、逐户走访等形式，对干部在贯彻群众路线方面存在的突出问题进行专题调研，深入村组，面对面听取群众对干部在群众路线方面的意见建议，深入了解群众生产生活及发展中存在的突出问题。开展调研渠道要广、方法要活、范围要大，全镇干部要积极深入各村，通过调研座谈，广泛听取群众意见，真正做到干部沉下去、问题带上来，要形成有问题、有分析、有建议的调研报告。
3、找准问题。在学习调研的同时，深入查找干部在群众立场、群众观点、群众感情和群众工作等方面存在的突出问题，一方面，要结合个人思想、学习、工作实际，认真进行反思，从世界观、人生观、价值观上查摆问题，深入剖析，撰写个人剖析材料进行自查；另一方面，要通过召开民主生活会、组织生活会、开展批评与自我批评，采取“面对面”、“背靠背”、互帮互查等方式，找准查准问题，从灵魂深处进行深入剖析，查找存在问题的根源。
4、抓好整改。针对查摆出的问题，要有针对性地制定切实可行的整改措施，并将整改措施在一定范围内进行公示，诚心诚意倾听群众的意见、批评和建议，自觉接受群众的监督和帮助。要从现在做起，不等不靠，围绕查找突出问题、查找立即能整改的问题、能给群众立即办的问题，迅速协调予以解决。要坚持边整边改，及时向群众公布整改结果，对群众不满意的继续整改，直至群众满意为止。
5、改善民生。围绕经济社会发展的热点难点问题，了解群众生产生活状况及实际困难，着眼群众急盼忧怨，不断改善群众的生产生活条件，切实维护群众的合法权益，切实为群众办实事好事。各村党支部要把为群众办的实事纳入年度工作目标计划，办的实事好事要经得起群众的评判和历史的检验。各村要将调研报告和梳理问题汇总情况及时报送镇党政办。
三、工作要求
1、从摸清实情抓起。要把摸清实情作为教育实践活动的基础性工作来抓。改进调研作风和方法，通过组织召开不同层面不同形式的调研座谈会，听真话、摸实情，力求获得平时难以听到、不易看到、意识不到的实情，要把调研作为密切联系群众、增进群众感情、改进自身作风、提高服务水平的有力抓手，拓宽了解民情民意新渠道，搭建群众建言献策新平台。
2、从解决突出问题抓起。要把解决突出问题作为教育实践活动的关键环节。围绕事关群众切实利益的就业、医疗、教育、住房、食品安全等突出问题，充分发挥各自职能优势，按照“基层群众所盼、自身能力所及”的原则，深入细致解民怨，回应群众合理诉求，下大气力解决一批损害群众利益的现实问题，真正让群众感受教育实践活动带来的实实在在变化。
3、从办好实事抓起。要把为民办实事作为教育实践活动的根本点。要围绕“十个全覆盖”民生工程扩面提标，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，加快保障性住房体系建设，强力推进稳定和扩大就业等一系列重大民生工程；要从与群众利益和生产生活密切相关现实问题抓起，通过兴办一批为群众谋福祉的实事好事，激活民生之源，夯实民生之基，排解民生之忧。
4、从转变作风抓起。全镇干部要把转变自身作风作为教育实践活动的关节点。通过深入查摆问题、剖析问题、解决问题，切实纠正自身作风方面存在的“慵、懒、散、奢、骄”等不良现象，切实在走进基层、深入群众中学会理解群众，尊重群众，从群众的角度和立场看问题、干工作、促发展；在真正扑下身子，想民之所想、急民之所急，为群众多办实实在在的好事中树立求真务实、真抓实干的浩然正气切实提高自身做好群众工作的能力和水平，以“辛苦指数”提高群众的“幸福指数”。
5、从项目建设抓起。要把项目建设作为检验自身作风转变的主战场。以“项目建设突破年”为主题，牢固树立“目标自信、模式自信、能力自信”，围绕项目建设中征地拆迁、群众安置等实际问题，加大投资环境整治力度，严格执行“三个绝不容忍”的措施，清除一切影响项目建设的杂音，扫除一切阻挠项目建设的障碍，以“全天候、零时差”为工作要求。
6、从促进和谐抓起。要把促进社会和谐摆在教育实践活动的重要位置。既要本着“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的原则，坚持正面教育，找准病症，对症下药，真正解决问题，又要注重发动群众，依靠群众，让群众参与，让群众监督，通过真抓实改赢得群众的理解、支持和拥护，为推动发展、促进和谐营造良好的社会环境。
第二篇：乡镇党的群众路线教育实践活动前期工作汇报镇党的群众路线教育实践活动
准备工作情况汇报
自全市党的群众路线教育实践活动启动以来，龙廷镇党委认真贯彻落实市委的部署要求，高度重视，迅速行动，为深入开展好我镇党的群众路线教育实践活动做好各项筹备工作。
一、落实责任，加强组织领导
经过镇党委研究，成立了龙廷镇党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室。领导小组由潘吉民同志任组长，李秀新、刘苗苗同志任副组长，其他班子成员任组员。领导小组的工作职责是负责全镇开展党的群众路线教育实践活动的整体谋划、组织指导等工作。教育实践活动领导小组办公室共分综合组、指导组、秘书组、材料组、宣传组等5个工作组，由刘苗苗同志兼任办公室主任。其工作职责是根据《龙廷镇党的群众路线教育实践活动实施方案》，谋划活动各阶段工作安排，起草领导小组主要文件，组织活动各阶段工作开展，做好宣传和信息报道，协调相关会议、活动的组织和承办，联系上级对龙廷镇群众路线教育实践活动的指导、检查，负责相关资料的整理归档等。为搞好各村、中小学校和“两新”组织的教育实践活动，镇还专门成立了7个督导组（六个管区和中小学校各一个），及时研究解决活动中的重大问题，提出指导性意见，确保整个活动不虚、不空、不偏。镇党委对全镇教育实践活动负总责，各级党组织对本部门本单位活动负直接责任，主要负责同志是开展活动的第一责任人。
二、开展调研、问卷调查，征求活动的意见和建议。
本着“超前谋划、预热准备”的原则，坚持学在前、查在前、改在前、谋在前，通过各种渠道听取广大党员群众对开展教育实践活动的意见建议。3月上旬，面向机关党员干部、离退休干部、“两代表一委员”和群众代表等发放调查问卷200多份，就如何开展好群众路线教育活动、如何做好群众工作，以及对镇领导班子和班子成员是否存在“四风”等方面的突出问题广泛征求意见，活动共收到各类有价值的意见建议45条，为制定切合我镇实际的实施方案提供了准确到位的参考。
三、调查梳理、摸清底数，搞好基层党组织状况分析一是摸清参加教育实践活动的对象和范围。通过开展“组织找党员、党员找组织”活动，以党支部为单位，理顺党员组织关系，摸清参加活动的党组织和党员的底数和类型，确保每个党员参加活动。经镇组织办公室抽调人员细致排查统计，全镇第二批活动单位涉及镇机关各部门、53个村、11处中小学校及两家企业（两新组织）；涉及9个党总支，70个党支部，2829名党员。经过分析，我们将全镇党员分为在岗在职党员、下岗职工和破产企业党员、老弱病残党员、离岗退休党员、流动党员五大类型，每名党员都填写了党员信息表，建立了五种类型的党员信息台帐，为今后分层、分级、分类别开展教育实践活动打好了坚实的基础。二是确保学习资料发放到位。去年12月份订阅了《党章》、《廉政准则》、《厉行节约、反对浪费》、《论群众路线》等相关学习材料240余本，现已全部发放到位，做到领导班子、镇机关党员干部、村书记人手一套。下一步我们将印刷有关学习资料，并设立公共学习邮箱，给每一个党员提供学习资料及学习平台。三是建立村情档案。对全镇53个村的党组织班子逐一摸底调查，对村支部的党员人数、配备状况、村发展的优势和劣势进行分析，对不能胜任教育实践活动的党组织班子进行适当调整。目前，已经与53个村的党支部书记约谈一遍，加深了对教育实践活动的认识。
四、积极与上对接，完成动员大会各项筹备工作一是精心制定活动实施方案。自市委督导组3月8日到我镇督导工作以后，我镇就主动与市委第九督导组、市委组织部、市委教育实践活动办公室联系沟通对接，收集资料、掌握情况、请教请示，做好工作衔接。我镇在广泛征求意见的基础上，镇党委经过充分讨论、反复研究，制定了《中共龙廷镇委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》。方案尽量做到紧密联系龙廷实际，既完成规定动作，又在学习教育、专家辅导、基层调研、党员专题组织生活会、落实责任等方面进行细化。此外还研究制定了《龙廷镇党委领导班子关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《动员讲话材料》等文字材料，这三份材料先后多次报送市委督导组、指导组和XX市委联合督导组审核，经过镇教育实践活动小组材料组的反复修改，得到不断完善，在修改的过程中也让我们进一步理顺了活动的目标要求、基本原则、方法步骤以及工作重点，为做好前期准备工作奠定基础。现在，开会所用的全部材料已经通过XX市委联合督导组的审核把关。
二是细化方案，明确具体事宜。为开好这次动员大会，我镇制订了动员大会方案，确定参会人员为市督导组领导、联系乡镇的市领导、全体机关干部、各管区书记、村书记、镇直企事业单位及教办负责人；时间根据市委督导组的安排初步定在3月28日；地点设在龙廷村三楼会议室；会议议程为两项，一是潘吉民作动员讲话，二是市督导组组长安原同志作指导讲话。
五、其他工作准备情况
1、理论培训。开展了教育实践活动办公室5个工作组及7个督导组相关工作人员的培训工作，让每一个参与人员认真领会上级文件精神、活动要求及步骤，为下一步开展活动奠定理论基础。
2、班子成员碰头会。多次召开了班子成员会议，传达市委关于党的群众路线教育实践活动的部署及文件精神，让班子每一个成员都牢固树立领导带头的观点，统一思想认识，凝聚推进教育实践活动的正能量，为领导班子开展好党的群众路线教育实践活动打好坚实的思想基础。
第三篇：群众路线教育实践活动实施方案九龙口中心卫生院深入开展党的群众路线
教育实践活动实施方案
根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）要求XX县区局群众路线教育实践活动工作会议精神，为扎实开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，结合我院实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以中央党的群众路线教育实践活动精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子、领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，密切党群干群关系，推动我院医疗事业的发展。
二、活动主题
活动的主题是。聚焦反“四风”，汇集正能量。聚焦反“四风”就是要以整风精神集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良作风，广开言路查问题、深刻剖析挖根源、聚精会神抓整改，解决党员干部作风建设中的突出问题。汇集正能量就是要始终坚持全心全意依靠职工做好事业的方针，心系职工群众、脚踏实地干事、保持清廉本色，充分调动一切有利于医院科学发展的积极因素。我院党组织在活动中要始终围绕这一主题，统一思想认识，提高工作效能，检验活动实效。
三、目标要求
教育实践活动的目标任务是坚持围绕中心、服务大局，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高。教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、职工期盼、先进典型，对照改进作风的要求，领导人员廉洁从业规定，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题，找差距，明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生“四风”的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
四、基本环节和方法步骤
我院教育实践活动于2014年2月正式启动，9月基本完成。集中教育实践活动时间一般不少于3个月。按照统一部署，重点抓好3个环节，每个环节分别制定具体实施办法，使各个环节互相衔接、前后贯通。
（一）学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1.加强学习教育。党支部要深入开展“四对照、四集中”活动，即对照理论理想，集中开展学习讨论，牢固树立为民宗旨；对照党章党纪，集中开展警示教育，积极维护清廉形象；对照民心民声，集中开展行风体验，自觉发扬务实作风；对照先辈先进，集中开展创先争优，全力打造满意卫生。采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习上级规定的学习内容，学习县委十三届四次全会和葛书记在全县党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话精神，学习有关法律法规，联系学习先进典型，围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”和“党性观念纯不纯。作用发挥好不好。自身形象正不正。”组织开展专题学习讨论，使党的群众路线教育实践活动在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。扎实开展“满意卫生从我做起”活动，选树一批先进典型，使党员干部学有目标、赶有榜样。
2.广泛征求意见。党支部要积极开展“四走访、四问清”活动，即走访党员职工，问清所思所想；走访服务对象，问清所需所求；走访困难群众，问清所急所盼；走访信访老户，问清所诉所怨。要综合运用作风评议，“三解三促一加强”、“三走进三服务”、“评定升”等活动成果，直接到群众中听取意见。要结合健康服务团队等活动，采取现场体验、随机走访等形式，班子成员要深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走到党员职工中间、服务对象身边征求意见。结合“统一活动日”，广泛听取党员群众的意见。要组织专门班子对参加教育实践活动的领导班子和领导干部作风方面的问题进行集中梳理。征求意见和汇总分析的结果及时反馈给镇、局教育实践活动办公室。
3.坚持边学边改。把开展学习教育和查找解决问题结合起来，针对理论学习不够、联系实际不紧、学习能力不强等问题，研究制定转变学风的具体措施，促进党员干部学风转变。针对党支部日常活动内容不丰富、形式不活泼等问题，深化“统一活动日”制度，完善“三会一课”等制度。针对“四风”问题，细化具体规定，强化刚性约束，严肃查处顶风违纪者，让党员职工从活动一开始就看到成效、增强信心。
（二）查摆问题、开展批评环节。重点是认真查摆“四风”方面存在的突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，做到直指问题、一针见血。
1.找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风’’问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风’’问题。要认真开展“四认领、四剖析”活动，即班子集体问题自觉认领，深刻剖析全局观念强不强；分工范围问题主动认领，深刻剖析履职尽责好不好；群众反映问题对照认领，深刻剖析宗旨意识牢不牢；自身存在问题勇于认领，深刻剖析党性觉悟高不高。对照中央和省、市、县委规定等进行检查排找存在问题。
2.深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。要广泛开展谈心谈话活动。坚持四个必谈，主要负责同志与班子成员必谈，班子成员与分管科室及联系人必谈，班子成员之间必谈，中层负责人与员工必谈。通过面对面坦诚交流，达到互摆问题，互相帮助、共同提高的目的。
3.认真撰写对照检查材料。全院党员干部要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风’’问题每一方面的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析根源，明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
4.开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。领导班子召开专题民主生活会。会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。
（三）整改落实、建章立制环节。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决措施，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。要广泛开展“四整治、四满意”活动，即开展专项整治，解决政风行风突出问题，以廉洁高效履职让服务对象满意；开展点题整治，解决职工反映强烈的突出问题，以兴办民生实事让职工满意；开展自我整治，解决自身存在的突出问题，以自查自纠的实际举措让组织满意；开展综合整治，解决改革发展和党的建设方面存在的突出问题，以又好又快的发展成果让群众满意。
1.认真抓好整改落实。针对查摆出来的问题，要按照“三开门三下沉”要求认真抓好整改。“四风”问题的整改要做到：问题开门见山，确保务实推进；整改开门问计，确保上下联动；成效开门评议，确保群众满意。民生问题的整改要做到：力量下沉，使干部作风在一线得到转变；保障下沉，使优质资源在一线得到配置；政策下沉，使便民举措在一线得到落实。整改方案要体现整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、成效有评价的“五有”要求。要坚持上下联动抓整改，把需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，真抓实改、抓出成效。要坚持从具体问题抓起，逐一梳理，列出清单，一件一件改，改一件成一件，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
2.集中抓好专项整治。不折不扣落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务，对门难进、脸难看、事难办，违反“三公”规定，在编不在岗，“三公”经费开支过大，基层组织软弱涣散，以及开大处方、过度医疗、开单提成、收“红包”、吃“回扣’’等侵害群众利益等问题，结合实际进行重点整治，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，实行点线面有机结合，联动推进抓整改的工作合力，主要突出“三专一清单”，对涉及单位的个性问题进行专门整治；对涉及条线的共性问题进行专项整治；对涉及面上的普遍问题进行专题整治；下发“负面清单”进行逐项落实，毫不松劲抓整治，不达目的不罢休。
3.严格抓好正风肃纪。坚持严字当头，从思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪严起来，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，集中开展一次领导班子和中层干部分析研判，着重关注重点是班子成员和关键岗位干部党员。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。建立健全处置不合格党员工作机制，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，给予组织处置。
4.系统抓好建章立制。坚持把制度建设贯穿始终，按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”问题，突出针对性、操作性，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。并结合实际制定相应的配套措施和实施细则，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，使制度真正成为党员干部职工改进作风的硬约束。
活动结束时，要认真召开全院职工大会。要对党支部及其党员、干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议改进作风、解决问题情况，对群众认可度不高、走过场的党员干部要返工补课。要采取灵活多样的方式组织外借党员、退休党员及年老体弱党员参加学习教育。
五、组织领导和督查指导
1.落实领导责任。院教育实践活动在党支部领导下开展。支部成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。党支部要按照严的思想、严的作风、严的标准、严的措施、严的程序、严的纪律、严的责任的“七个严”要求，切实加强组织领导和督查指导，确保教育实践活动有力有序有效推进。
2.领导率先示范。党员领导干部要带头参加教育实践活动。建立院领导班子和党员干部直接联系人制度，党员领导干部要做到“五带头”，即带头学习讨论，带头深入基层，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实，力争学习深一步、认识高一层、实践先一着、剖析解决问题好一筹。
3.注重发挥职工积极性。坚持开门搞活动，积极探索职工有效参与的方式，查找问题直接听取职工意见，整改落实直接吸收职工参与，活动成效直接交给职工评判，推动干部直接联系职工、职工直接参与活动。拓宽职工参与范围，邀请服务对象和职工代表全程参与到活动中来。要注意引导职工合理表达诉求，正确行使民主权利，既扩大职工参与，又做到有序可控、讲究方法。
4.加强宣传引导。充分利用电子显示屏、版报、橱窗、戗板、简报和群众喜闻乐见的方式，深入宣传中央和省、市、县委精神，切实加强宣传引导，扩大覆盖面和影响力。总结推广好经验好做法，大力宣传先进典型，及时曝光反面典型。注意把握好舆论引导的时机、力度和效果，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等多种形式，努力为活动营造良好氛围。
5.突出务求实效。坚持用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求典型“盆景”的选树，防止以融入中心淡化活动主题、以全员覆盖淡化重点对象、以“自选动作”淡化“规定动作”、以为民办实事淡化“四风”整治。坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动与巩固扩大第一批活动成果结合起来，与在新起点上完成上级布置的任务结合起来，与做好今年各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
2014年3月9日
第四篇：群众路线教育实践活动实施方案市委常委会党的群众路线教育实践活动实施方案工作计划书
一、召开市委常委会
（一）主要内容
1、6月4日，召开市委常委会，学习中央4号文件，研究全市教育实践活动的前期筹备工作，群众路线教育实践活动实施方案。
2、6月18日下午，召开市委常委会，专题学习习近平总书记在中央教育实践活动工作会议上的重要讲话，市委常委畅谈学习体会，对以积极主动态度参加教育实践活动逐个作表态发言。
（二）组织实施
市委办公厅、市委教育实践活动办公室负责会务，并协调会议宣传报道。
二、开展教育实践活动专题调研
（一）主要内容
6月，市委书记、市长和其他常委同志分头开展教育实践活动专题调研，通过走访、座谈等多种形式征求干部群众对全市党的群众路线教育实践活动开展和市委常委会的意见建议。
（二）组织实施
1、市委办公厅、市政府办公厅和市委常委兼任主职的单位负责相关联络和组织工作。
2、市委教育实践活动办公室负责收集汇总意见建议。
3、市委教育实践活动办公室会同市委宣传部做好宣传报道工作。
三、召开市委常委会暨市委教育实践活动领导小组第一次会议
（一）主要内容
7月5日召开，主要是学习传达中央和全省教育实践活动工作会议精神，审议市委教育实践活动领导小组成员及办公室负责人建议名单和全市教育实践活动《实施意见》、市委常委会活动《实施方案》、市委常委会活动实施方案《工作计划书》以及市委督导组组建方案和全市教育实践活动工作会议建议方案、全市教育实践活动培训会建议方案，研究近期教育实践活动主要工作。
（二）参加对象
市委常委、拟作为市委教育实践活动领导小组成员单位主要负责同志出席，拟作为市委教育实践活动办公室有关负责同志列席。
（三）会议议程
1、市委常委会审议市委教育实践活动领导小组成员及办公室负责人建议名单；
2、市委教育实践活动办公室汇报中央和全省教育实践活动工作会议精神和我市教育实践活动安排建议，提交审议全市教育实践活动《实施意见》、市委常委会活动《实施方案》和工作计划书、市委督导组组建方案以及全市教育实践活动工作会议建议方案、全市教育实践活动培训会建议方案；
3、审议全市教育实践活动《实施意见》、市委常委会活动《实施方案》和工作计划书、市委督导组组建方案以及全市教育实践活动工作会议建议方案、全市教育实践活动培训会建议方案等文件；
4、省委常委、市委书记、市委教育实践活动领导小组组长刘奇同志讲话。
会议由市委刘奇书记主持。
（四）组织实施
1、市委办公厅发放会议通知；
2、市委办公厅会同市委教育实践活动办公室负责会务；
3、市委教育实践活动办公室负责起草市委刘奇书记主持讲话稿，市委办公厅负责审核把关；
4、市委教育实践活动办公室负责起草关于中央和全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神和我市活动总体安排情况的汇报和提交会议审议的相关文件；
5、市委教育实践活动办公室负责会议宣传，并对会后新闻稿件进行审核把关。
四、开展践行群众路线公开承诺
（一）主要内容
1、6月18日，市委常委会上常委同志对参加教育实践活动作出口头承诺；7月5日，市委常委会对参加教育实践活动作出“六带头、六带动”集体承诺。
2、总结贯彻执行中央八项规定和省委“28条办法”、市委“20条措施”情况，研究提出能够立即整改的项目，8月上旬在一定范围内作出整改承诺。
（二）组织实施
1、由市委办公厅牵头、市纪委协助组织开展调研，着手研究起草《市委常委会贯彻执行中央八项规定、省委“28条办法”和市委“20条措施”的情况报告》，梳理出能够立即整改的项目，提交市委常委会审议后，争取8月上旬在一定范围内作出整改承诺。
2、市委办公厅、市委教育实践活动办公室负责将公开承诺内容体现到市委刘奇书记在全市教育实践活动工作会议上的讲话材料中。
3、市委教育实践活动办公室负责协调新闻单位突出报道市委常委会公开承诺带头内容。
五、建立教育实践活动“双联系点”
（一）主要内容
市委常委在县（市）区和第一批参加活动的市级机关中分别建立教育实践活动联系点，运用市委常委会活动成果全程指导市级机关联系点活动开展，督促查摆问题改进作风，到联系点上党课，参加联系点领导班子专题民主生活会，审核整改方案，示范带动联系点面上工作。重视到县（市）区联系点听取意见，了解反映。
（二）组织实施
1、7月初，市委教育实践活动办公室负责提出联系点建议名单，由市委办公厅征求各市委常委意见后确定。
2、7月起至活动结束，市委常委按照《关于建立市委常委教育实践活动“双联系点”的通知》明确的具体工作内容，开展联系活动，由市委办公厅、市政府办公厅和市委常委兼任主职的单位负责相关联络和组织工作。
3、市委教育实践活动办公室、市委宣传部负责面上情况综合和宣传报道。
六、召开全市教育实践活动工作会议
（一）主要内容
向省委督导组汇报前期准备工作和开展活动的总体安排，市委刘奇书记在工作会议上的讲话、市委教育实践活动《实施意见》和市委常委会活动《实施方案》经省委督导组审阅同意后，报省委教育实践活动领导小组审定。全市工作会议于7月9日下午召开（具体待省委教育实践活动办公室和省委督导组确定），主要任务是学习贯彻中央和省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的有关意见和工作会议精神，对我市深入开展教育实践活动进行动员部署。会议以视频会议形式召开，会议时间及安排提前在市主要媒体上公布。主会场设在市行政中心视频会议室，各县（市）区设分会场。
（二）参加对象
1、主会场参加人员。省委督导组全体成员；现职市级领导干部；市委委员、候补委员、市纪委副书记；正市级老同志和近5年退出领导岗位的副市级老同志；市直单位主要负责人和分管领导，市委巡视组组长；各县（市）区党政正职；市级民主党派、工商联主要负责人和无党派代表人士；不在上述人员范围内的党的十八大代表和省第十三次党代会代表；市委教育实践活动领导小组成员及办公室负责同志；市委督导组全体成员；市纪委、市委组织部、市委宣传部领导班子成员。
2、分会场参加人员。各县（市）区党委、人大、政府、政协班子成员，法检“两长”，纪委、组织部、宣传部领导班子成员，直属部委办局、企事业单位主要负责同志，乡镇（街道）主要负责同志。
（三）会议议程
1、市委刘奇书记主持会议并作动员讲话；
2、省委督导组组长讲话；
3、省委督导组在主会场参会人员规定范围内开展民主评议。
（四）组织实施
1、市委办公厅发放会议通知；
2、市委教育实践活动办公室会同市委办公厅负责会务；
3、省委常委、市委书记刘奇同志讲话由市委教育实践活动办公室负责起草，市委办公厅审核把关；
4、市委教育实践活动办公室配合省委督导组做好民主评议组织实施工作；
5、市委教育实践活动办公室邀请中央、省驻甬媒体，及宁波日报、宁波电视台、宁波电台和宁波网等媒体派记者参加会议，并对新闻稿件审核把关。
七、多方联动广征意见
（一）主要内容
7月上旬开始，采取多种方式，广泛征求不同领域、不同层面干部群众对市委常委会贯彻执行中央八项规定、省委“28条办法”和市委“20条措施”，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，落实为民务实清廉要求的意见建议，为开好市委常委会专题民主生活会作好准备。
（二）组织实施
1、7月上旬，市委办公厅书面征求副市级以上老同志、县（市）区党政主要负责人、市直各单位党委（党组）主要负责人、不在上述范围的党的十八大代表、省第十三次党代会代表和部分市第十二次党代会代表的意见，由市委组织部有关处室按照惯例分头梳理，市委教育实践活动办公室统一汇总，报市委书记审定后，分送市委常委和其他三套班子主要负责同志反馈。
2、7月中下旬，活动领导小组综合办和督查办分别负责梳理汇总教育实践活动专题调研、“三思三创”活动督查调研等征求反映的有关作风建设的意见建议。
3、召开4个征求意见座谈会。民主生活会前，市委书记分别主持召开正市级老同志、县（市）区委书记座谈会，市长主持召开市直有关单位一把手座谈会，市委副书记主持召开各民主党派市委、市工商联负责人、无党派人士座谈会，规划方案《群众路线教育实践活动实施方案》。市委办公厅负责市委书记和市委副书记征求意见座谈会的会务工作，市政府办公厅负责市长征求意见座谈会的会务工作，并分别负责意见汇总。
4、市委组织部、市委教育实践活动办公室负责汇总教育实践活动专题调研、常委到联系点召开民主恳谈会、书面征求意见、不同层面座谈会、基层走亲连心活动等征求到的意见建议。市委办公厅牵头、市纪委配合，根据汇总情况形成《关于对市委常委会加强作风建设征求意见情况的报告》。
八、举办党的群众路线宁波论坛报告会
（一）主要内容
7月中旬，以群众路线为主题，举办宁波论坛报告会听取专题报告，进一步增强宗旨意识，强化群众观念。参加人员：市委理论学习中心组全体成员；副市级以上领导干部及副市级以上老同志；市委教育实践活动领导小组成员，市委各督导组正副组长；市直单位副局以上领导干部。
（二）组织实施
1、市委宣传部负责邀请宁波论坛报告会专家，起草市委刘奇书记主持讲话。
2、市委教育实践活动办公室负责邀请省督导组参加报告会。
3、市委办公厅、市委宣传部负责会务工作，市委宣传部协调做好新闻宣传。
九、开展走亲连心蹲点调研
（一）主要内容
7月中旬，结合全省以“增进与百姓的感情、增强心中百姓的分量、拉近与百姓的距离”为主要内容的基层走亲连心活动，常委同志在县（市）区联系点选择1个乡镇（街道）或基层单位蹲点调研，利用2至3天时间进村（社区）入企听取意见，下访接访，与乡镇（街道）干部一起住夜值班、促膝谈心，面对面征求干部群众意见，认领微心愿，增进与基层党员和群众的感情，帮助基层破解一批发展难题，解决一些群众生产生活方面的实际困难。
（二）组织实施
1、市委办公厅、市政府办公厅和市委常委兼任主职的单位负责协助开展市委常委深入基层活动，梳理汇总意见。
2、市委教育实践活动办公室负责面上情况综合和协调宣传报道。
十、召开“三问三观”现场学习研讨会
（一）主要内容
认真学习《论群众路线―重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费―重要论述摘编》、《之江新语》等学习材料，特别是习近平总书记一系列重要讲话精神，静下心来深入思考，掂一掂百姓分量，想一想与百姓感情，查一查与百姓的距离。7月下旬，专门安排时间，到革命老区召开“三问三观”现场学习研讨会，实地考察革命老区，听取革命时期践行群众路线典型事迹介绍，围绕“为了谁、依靠谁、我是谁，群众观、权力观