XX县区文联效能建设整改实施方案.docx

XX县区文联效能建设整改方案 为了把“效能风暴”行动推向深入，进一步推动文联工作，根据县委、县政府的要求，通过广泛动员、扎实安排，采取“自己找、相互提、领导点、组织查、群众评”等行之有效的方法，广泛征求了单位内部和社会各界对全县文艺事业的意见和建议。经过梳理存在的问题，特制定本整改方案。 一、总体要求 通过制定整改方案，认真对照检查，抓好整改落实，实现单位作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为推动全县经济社会实现转型跨越式发展提供强有力的保障。 二、存在的问题 （一）在政治理论和业务学习方面。对学习的重要意义和目的缺乏正确认识，学习氛围不浓，学习的自觉性不够高，缺乏刻苦钻研精神；不善于总结和积累工作中的经验和不足，学习的针对性和实际效果不够理想。 （二）在思想作风建设方面。有的思想解放不够，创新意识不强；有的事业心责任感不强，工作激情不足；有的工作主动性不够，工作安于现状。 （三）在发挥职能方面。对文联联络、协调、服务职能在实际工作中发挥的不够。特别是顺应人民群众对文化生活的期待，优秀文艺人才和文艺作品创作引领作用不够，文化品牌的影响力和辐射力提升缓慢等突出问题。 （四）在工作作风方面。有的干部在服务协会和会员方面服务不到位，对文艺爱好者和文艺工作者反应的问题，推诿扯皮，应付了事；有的作风不扎实，大事盯不紧，要紧事抓不牢，缺乏学、赶、帮、超的勇气。 三、整改措施 （一）加强学习，提高工作能力和水平。一是强化政治意识教育。打牢干部“服务协会、情系会员”的理念。二是强化大局意识教育。教育和引导机关干部紧紧围绕促进XX县区文艺大发展、大繁荣工作中心，积极融入全局，主动服务大局，立足岗位干好本职工作。三是强化会员意识教育。教育和引导机关干部牢固确立“会员利益无小事”的思想，把情系会员体现在维护会员利益的具体行动中，切实为会员办实事、做好事、解难事。四是强化服务意识教育。教育和引导干部进一步强化服务意识，端正服务态度，提高服务水平，做好服务工作。 目标要求。全体党员干部思想上达到热爱党的文艺事业，熟悉党的文艺政策法规，围绕中心，服务大局意识浓厚，桥梁纽带作用发挥的好。 责任领导：马青云 责任范围：县文联党员干部 完成时限：立说立改，长期坚持 （二）严格落实制度，转变工作作风。重温单位学习、考勤、固定资产管理等规章制度，靠实责任单位，确保制度执行到位。重点严格落实考勤制度，每月对考勤情况进行通报，并作为年终考核重要依据；坚持定期、不定期查岗，确保每一名干部坚守岗位、工作时不离岗、不串岗，确保人员严格遵守考勤纪律，发现问题严肃处理；倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风，做到急事急办、特事特办，办就办好，办出成效，不断激发干部队伍的激情和动力。 目标要求。通过建立考核机制、实行目标管理、落实岗位职责、不断提升文联作风建设整体水平。在已有各项规章制度的基础上，要进一步加强执行力度，要强化对机关作风建设落实情况的督查考核。接受群众监督的有效形式。自觉接受群众的评议，采取有效措施，抓好责任落实。 责任领导：马青云 责任范围：县文联党员干部 完成时限：立说立改，长期坚持 （三）加强文联的联络、协调、服务等功能建设，发挥好文联作为县委、县政府和广大文艺家之间的桥梁和纽带作用。坚持把XX县区文艺大发展、大繁荣作为第一要务，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。顺应人民群众对文化生活的新期待，进一步促进文艺精品创作和优秀人才成长，提升文艺品牌的辐射力和影响力，为XX县区文艺事业的发展和文化大市的建设作出积极的贡献。 目标要求。以改革开放和全面建设小康社会等当代题材为主，挖掘XX县区地域文化资源，以西周文化、皇甫谧文化、旅游文化等为创作题材，打造XX县区特色文化品牌，坚持“宣传XX县区、展示XX县区”的宗旨，倡导文艺界人士深入农村、深入基层，挖掘新农村建设中典型的人和事，创作一批优秀作品。 责任领导：马青云 责任范围：县文联党员干部 完成时限：立说立改，长期坚持 （四）改进工作作风，提高服务水平。进一步强化职能，在服务协会、服务会员中注重提升服务质量，在业务指导上下功夫，促进各文艺协会广泛开展活动。尊重广大文艺家，把文艺家参与XX县区文化建设和发展的积极性、创造性保护好、发挥好；关心文艺家疾苦，积极为文艺家排忧解难，在力所能及的范围尽力为他们解决好创作方面的问题。 目标要求：以“文化XX县区、魅力XX县区”为品牌，深入发掘XX县区的文化历史资源，着力加强艺术创作力量，努力打造3部以上在全市有影响力的艺术精品；努力培养1名全国知名、3名全省知名、5名全市知名的文艺创作及评论骨干队伍，力争在出精品佳作、出优 秀人才。 责任领导：马青云 责任范围：县文联党员干部 完成时限：立说立改，长期坚持 四、工作主要要求 1、落实整改工作由马青云同志负总责，各分管领导对自己分管的业务方面的整改负直接责任。 2及时督查通报措施落实情况和整改效果，及时发现问题，提出对策建议，确保整改工作落到实处。同时主动接受群众和社会监督。 3、在具体解决问题的同时，认真总结经验教训，及时修改完善现行规章制度，建立起一套比较完整可行的长效机制，确保已发现的问题不再出现或少发生，力争新的问题不再出现或能及时有效的加以解决。 第二篇：效能建设整改方案XX县区质监局效能作风建设整改方案 为了认真贯彻落实XX县区委、县政府效能建设大会精神，按照XX县区质监局效能建设工作实施意见的要求，通过自查自纠和向社会各界及企业发放效能建设征求意见表，梳理对质监工作的意见和建议，努力做好效能建设中的各项整改工作，特制定本整改方案。 一、效能建设存在的问题 （一）部分执法人员有办案水平不高，宣传法律法规和提供技术标准信息不够及时。 质监部门未能及时将新出台的法规、政策对企业进行宣传，未能提供最新的技术标准信息，以致造成企业对质监的有关法律法规和技术标准信息不够了解。 （二）为企业的服务工作还不能很好地适应经济发展的要求。一是对如何促进我县产业结构调整，提高产品、企业、产业国际竞争力，进一步实施名牌战略，保证经济又好又快发展的措施不够有力。二是有关质监培训应便于组织和节约经费，注意减轻企业负担。 （三）对企业的指导水平不高。 一是在具体工作中还不同程度存在重监管轻帮扶现象。工作偏重依赖执法检查，对企业特别是中小企业如何正规生产、做大做强持续跟踪指导不够。二是开展节能降耗等方面的指导工作不够全面-1- 和扎实。三是经常性对企业的走访不够，倾听企业的呼声，帮助企业及时解决有关问题还需进一步努力。 （四）不同程度存在工作效率不高的现象。 有关部门在服务质量、态度等方面工作标准偏低，企业反映到有的部门办事，特别是一些审批的证件办理事宜速度太慢，要进一步提高办事效率，缩短办事时间。 二、效能建设整改措施 针对我局作风效能建设上存在的有关问题，全局干部职工和每个科室要以科学发展观为指导，加大整改工作的力度，将社会和企业反馈意见转化为切实可行的具体整改措施，以整改的实际成果为XX县区经济发展做出新的贡献。 （一）以科学发展观为指导，推进作风效能整改工作。各部门在效能建设整改工作中，要高起点、高标准地贯彻落实县委政府及上级主管部门关于效能建设的部署要求，将加强和改进机关作风效能建设作为学习实践活动的重要内容，以企业对质监工作的意见和建议为切入点，采取扎实有效的措施，把整改工作与质监“十二五”规划目标结合起来，与推动各项质监工作结合起来，以机关效能建设的整改成果来取信于民。二是把制度创新作为解决作风效能建设问题的重要动力。重点解决质监系统机关效能建设中存在的突出问题，规范行政执法行为、优化服务措施，注重提高工作人员的思想政治素质、道德品行素质、科学文化素质和工作业务素质，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从而进一步增强率先发展的责任意识、开拓进取的创新意识和心系人民的服务意识， 实现整改工作和科学发展的统一。三是按照县委政府和上级主管部门效能建设的要求，认真抓好整改工作。针对企业反映的意见和建议，要制定切实可行的整改方案，明确时限要求，落实责任人员，坚决以实事求是的态度全面落实整改工作，坚持跟踪督查到位，真正做到在揭露矛盾、解决问题中求发展。对一些目前客观条件不具备，暂时无法解决的问题，要本着以人为本的精神做好解释工作；要认真分析产生问题的根源，有针对性地建立和完善规章制度，形成按制度办事，靠制度管人的长效机制。 （二）落实服务举措，注重“三个提高”。全局工作人员在效能建设整改工作中必须紧紧围绕县委县政府提出的“结构合理、配置科学、程序严谨、制约有效”的要求，结合实际，善于从当前工作中找准切入点，认真落实各项质监服务新举措，服务疏勒经济社会发展，不断提XX县区委、政府对质监部门的关注度；以企业的需求作为工作出发点，营造良好的工作环境，不断提高社会的综合满意度；以服务群众，切实为群众排忧解难为立足点，不断提高群众对机关的信任度，把我局建成真正的服务型机关。 （三）实施“阳光政务”，提高规范化水平。全局干部职工必须充分认识效能整改工作的重要性与必要性，不断提高依法行政和管理的能力。全面实行行政权力网上公开透明运行和实时监察制度，实现行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化。进一步推进依法行政工作，确保权力在阳光下运行，不断提高服务效能，做到权责清晰、行为规范、程序严密、运行公开、制约有效、监督有力。 （四）强化督查，务求实效。各部门在效能建设整改工作中必须建立严格的督查工作机制，促进机关效能建设各项整改任务落实到位。局效能建设工作领导小组将对各部门作风及效能建设整改工作进行督导检查，组织明查暗访。对整改工作走过场、征求意见不诚恳、落实措施不到位的单位，要对主要负责人进行严肃的批评教育。 （五）明确重点，有针对性地把整改措施落实到位。 1.围绕三个环节，宣传贯彻法律法规和技术标准。一是拓宽宣传渠道，及时采用多形式、全方位地开展国家最新出台的法律法规的宣传工作。如结合贯彻落实食品安全法，针对食品安全法中有关食品添加剂的内容，宣传讲解法律法规及相关规定，全面地增强企业的法制意识。二是加强企业质监信息网络建设。通过提供政策咨询、上门指导、免费培训等形式，定期向企业发布质量、计量、标准化等方面的信息，推进技术标准战略，帮助企业促发展。三是积极开展企业培训工作。以国家有关质量法律法规、质量管理理论为主要内容，对企业负责人、中层管理人员进行分层分期培训，如加强对中小食品生产企业相关人员食品安全法的培训工作，进一步强化企业质量意识。 2.以企业为中心，做好服务工作。一是深入企业开展调研。各职能部门定期或不定期深入企业调研，及时获取各类信息，使质量技术监督部门及时了解企业需求，以便有针对性地解决企业面临的相关问题。如当前在食品监管方面，尽快全面清理、修订、完善食品及食品添加剂标准，通过向全社会征求意见、专家集中审议的方 式对现有的食品及食品添加剂企业标准进行清理、修订，用完善的标准体系进行监管，提高企业的管理水平和产品质量。二是加强公共服务平台建设。重点在食品质量安全、特种设备安全、检验检测、信息化技术应用等领域与企业加强合作，建立信息通报、应急处理等机制，着力为各类企业和相关产业发展提供优质服务和技术支撑。三是指导企业建立质量管理体系。指导企业做好产品质量检验、生产许可证申领、3c产品的认证等基础性工作，加快质量诚信体系建设，积极帮扶企业走质量兴企之路。四是加强协调，技术机构要自觉维护好系统的整体形象，多从自身找问题，多与地区技术机构沟通，力争在解决这一关键问题上有新的突破。五是减轻企业负担。认真执行地区局十五条服务企业措施和本局服务企业的新八条措施，除了免收标准备案工本费、代码年审费、锅炉使用登记证工本费等九项费用以外，不折不扣地贯彻落实关于减轻企业负担的政策，努力把企业负担降低到最低程度，为企业发展营造宽松、良好的环境。 3.采取有力措施，指导企业促进发展。一是名牌战略带动发展。在结合产业结构调整的基础上，加强中国名牌产品、国家地理标志保护产品以及自治区名牌产品的培育、申评和保护，重点发展一批技术含量高、市场潜力大的名牌产品和企业，以品牌共享为基础，大力培育产业品牌，逐步实现由“粗放型经济”向“集约型经济”和“品牌经济”转变，增强苏州经济的整体素质和综合竞争力。二是以标准化战略加快发展。大力实施标准化战略，重点做好第六批国家级农业标准化示范区项目的推进工作；鼓励企业积极参与国际标准 化活动，引导企业采用国内外先进技术标准，推进产品国际标准认证，帮促企业主导或参与制定国家标准、行业标准。三是以节能减排促进发展。深入企业开展节能降耗服务，帮助企业建立健全计量检测体系，对重点用能企业的能源管理人员、能源计量技术人员开展备案管理和技术培训。为高耗能企业节能降耗提供管理和技术服务，挖掘节能潜力，降低能源成本，积极开展节能产品认证和节能企业认证。 4.创新工作方式，提高工作效率。一是不断完善一次性告知制、首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、问责制和过错责任追究制，全面推行ab岗工作制和限时办结制等制度，并完善相关配套措施，不断强化服务职能。二是实行关口前移，提高办事效率。在企业筹建期间，主动与企业联系，为企业免费提供相关的法律法规咨询和标准信息服务，主动告知相关企业办理工业产品生产许可证、3c认证、特种设备登记备案等，主动告知相关企业按标准生产。三是简化流程，提高服务效能。进一步削减审批（许可）事项，坚决清理阻碍企业发展的行政规章和文件，在各类行政审批（许可）、核准和备案的办理中，坚持诚信服务，减少环节和简化流程，缩短办事时间，积极推行网上审批（许可）、并联审批（许可）和联审会办等工作方式，建立重大项目审批（许可）服务“绿色通道”，切实提高机关行政效能。 第三篇：机关效能建设整改方案文章标题：机关效能建设整改方案 根据机关效能建设领导小组宣效组电20057号文件精神，在机关效能建设查摆问题阶段工作的基础上，吸收班子成员个人的整改措施，听取各科室、二级机构和群众的意见，由领导班子集体研究决定，制定本整改方案。 一、目标要求 以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，以人民群众关注的共性和 热点问题为切入点，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，加强建章立制，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。 二、整改重点 （一）进一步解放思想、实事求是，不断推进体制改革和机制创新 全面把握解放思想、实事求是的基本要求，坚持服务保障经济发展大局不动摇，以建制度、抓监督、树形象为主线，以依法行政为重点，以提高可持续发展的保障能力为目标，大力推进国土资源管理体制和机制创新。根据经济社会发展的新形势，认真研究国土资源管理的新情况、新问题，积极探索加强国土资源管理的新思路、新办法。加强土地产权制度、土地使用制度和探矿权、采矿权流转制度及国土资源管理体制的建设，积极开展集体土地建设用地流转、征地制度改革，建立和完善国土资源宏观调控机制、场配置机制和商业性地质勘查机制，不断适应建立社会主义场经济体制。 （二）大力推进政务公开，切实维护群众利益 把为人民服务好、为百姓办实事始终贯穿在国土资源管理工作中。继续推进政务公开、窗口办文，建立政务信息公开和可查询制度，将与人民群众特别是管理相对人利益相关的办事程序和政务信息定期公开，为人民群众提供优质服务。 加强国土资源管理工作，切实解决征地补偿不到位、土地使用权和探矿权、采矿权场中的有关问题，维护土地使用权人和探矿权人、采矿权人的合法权益。进一步做好信访工作，认真倾听群众呼声，解决群众反映的实际问题。 （三）切实转变机关职能，全面推进依法行政 制定宣城国土资源局管理体制改革方案，建立健全事业机构，坚持政事分开，推进机关职能转变，真正建立起办事高效、运转协调、行为规范的国土资源管理体系。 按照国土资源部关于全面推进依法行政的实施意见（国土资发20001号）和依法行政工作重点，全面推进依法行政工作。做好行政审批项目清理工作，严格执行审批权限。对保留的行政审批项目，要制定严密的内部监督制约措施，规范审批行为，提高审批的透明度。 建立健全依法行政的制度和运行机制。进一步扩大法定事项内部会审的范围，建立重大决策、行政处罚、行政复议的听证制度，大力推行重大事项公告、公共监督检查、行政责任考核追究等制度，实现行政行为规范化、制度化 （四）着力加强行风和政风建设，切实转变工作作风 进一步把加强行风和政风建设摆在议程，坚持党组统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，按照服务大局、整体推进、从严要求、标本兼治的原则，狠抓落实，进一步在局机关乃至全系统形成健康向上的好风气。 加强机关作风建设，以“快、准、细、实、严”五字标准来衡量检验我们的工作，结合机关效能建设，使我们工作作风进一步转变，并达到这“五字”标准。 三、整改措施 （一）健全机构，完善功能，促进国土资源管理到位、工作到位、服务到位 健全相关机构，完善服务功能，是推进国土资源各项事业健康发展的保证。随着以下国土资源管理体制改革的深化，干部管理职能作了重大调整，管理范围扩大，新增了宏观调控管理职能，增加了新的工作任务，执法监察职能进一步强化，全国土资源管理任务十分繁重。目前，本级事业机构不健全，执法监察和测绘、土地开发复垦整理等职能均未到位，XX县区国土资源管理关系尚未理顺，开发区国土资源派出机构尚未设立，加之人员少，任务重，难以适应新形势下国土资源管理工作要求。为此，我们多积极争取委、政府进一步关心支持国土资源管理工作，把落实国发200412号和皖政200498号文件精神列入议事日程，尽快地建立健全国土资源相关事业机构，完善好服务功能，理顺好管理关系，切实为国土资源局更好地服务保障经济发展提供条件。 （二）实施行政为民措施，切实维护群众根本利益 1、向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果。 2、向社会公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及典型案件处理结果。 3、向社会公开土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限。 4、依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价，公告国家规划XX县区范围、对国民经济具有价值的XX县区范围、划定后的矿山企业XX县区范围，公告探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息。 5、除 涉及保密的以外，公开土地登记、土地变更调查统计资料，土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果，探矿权采矿权申请登记、矿产资源储量登记统计，公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息，方便社会公众查询。 6、对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城分批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发整理项目申报，土地登记发证 ，矿产资源储量登记申请，探矿权采矿权登记申请等，均实行窗口接待、封闭运行、接办分离、限时办结。 7、对信访、举报等群众反映的土地、矿产违法案件线索，县级以上国土资源管理部门按职责范围立即进行分类处理，在法定期限内完成初查并决定是否立案。 8、设立国土资源法律热线，免费提供法律咨询服务（电话：3014070）。 （三）建立健全和完善各项管理制度，以制度规范人和事 除按效能办统一要求制定岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制和失职追究制七项制度外，还将建立信访工作守则、机关工作人员廉洁从政十不准、执法监察人员工作纪律、持证执法制度、行政执法督察制度行政执法错案追究制度等依法行政制度，建立机关效能建设长效机制。 （四）构建政务公开平台、接受社会监督，着力解决群众反强烈的热点、难点问题 1.在查摆问题过程中，群众反映强烈地热点问题是土地登记发证难、时限长，对此，我局决定重新整合人力资源，从体制入手，成立宣城国土资源局土地登记事务所进一步理顺工作关系，简化工作程序，提高工作效能，从体制上根本性地解决了群众办证难和时限长的问题。 2.建立健全执法监察队伍，加大国土资源违法查处力度。在查摆问题过程中，群众对城乡结合部违法占地建房和非法买卖土地行为愈演愈烈反映十分强烈；各县区局也对直线上升的土地违法行为因无专业监察队伍而难以有效制止和依法查处，要求建立健全执法监察队伍呼声强烈。局党组决定分两步走，一是在局体制改革方案中拟组建宣城国土资源监察支队，并要求各县区局建立健全执法监察队伍，加大执法力度，严格依法行政，切实保护国土资源，维护人民群众的根本利益。二是对城乡结合部违规占地、违规建设，组织力量进行排查、摸底登记，并拿出调查报告报政府进行综合治理。 第四篇。乡镇机关效能建设整改方案通过第一阶段的宣传发动，我乡的机关效能得到了进一步提升，根据乡党委、政府关于在全乡开展机关效能年活动实施方案（沽党字20092号）要求，在组织开展深入自查自纠的基础上，先后采取群众座谈、问卷、设置意见箱等多种方式，广泛征求、听取和收集各个方面对乡党政班子集体的意见或建议，共收集到意见及建议8条。在此基础上，乡党委召 开专题会议，认真研究制定了切实可行的整改措施，并落实责任人，限期进行整改，力求做到以整改的实际行动和效果取信于民，让群众看到实效，得到实惠。 一、明确整改内容与责任 （一）加强对农村基层干部的关心，多到村组、群众家中了解实际情况，解决实际困难。 整改措施。一是经常性到基层干部家中了解他们在生产生活中遇到的困难，并落实解决措施；二是利用中秋节、春节等中国传统节日走访慰问基层干部，定期召开基层干部家属座谈会，帮助其解决困难；三是根据挂村安排，要求乡党政班子成员和机关干部每周要到挂点村开展12次工作，解决1个问题，每月下乡不少于15天。 责任人：全体党政班子成员 （二）少说多做，少虚多实，真抓实干，切实解决关系群众、机关干部生产生活的难题。 整改措施。一是通过座谈，问卷调查等方式，了解群众、机关干部目前急需解决的问题，并制定落实计划。二是采取政府办实事的形式，把为群众、机关干部解决难题纳入政府工作一个重要部分，并定期对落实情况进行督办通报。 责任人：李忠鹏陈愈珍黄志平 （三）加强党政班子成员的分工协调，避免出现职责交叉和缺失现象，预防班子成员对边缘工作的推脱卸责，加强部门之间工作配合。 整改措施。一是借鉴其它乡镇党政班子分工办法，对党政班子成员实行科学化、系统化分工，明确职责，对边缘工作实行细化、责任化，提高班子成员的工作效率和服务效率；二是强化政府各部门、各单位之间的配合意识，将部门配合作为年终考核一个重要部分。 责任人：李忠鹏 （四）加强基层组织建设，多与村干部交心谈心，增加基层干部待遇标准，调动基层干部的工作积极性。 整改措施。一是继续以村级组织活动阵地建设为契机，加强村级组织规范化建设；二是结合“双述双评”工作的开展，加强与村级班子的协调沟通；三是继续通过采取举办培训班、专题辅导、组织到外地考察学习和到上级党校集中学习等多种形式，加强对村级干部的培训，提高村干部的工作能力和业务素质；四是继续深入推行村级工作目标责任考核制度，完善考核办法，突出考核实效，切实做到奖优罚劣；五是切实了解和解决基层干部各种困难，尽力解决农村退职干部生活困难，排除干扰基层干部工作的因素，全力支持基层干部开展工作；六是积极向上反映农村基层干部心声，解除农村干部后顾之忧。 责任人：李忠鹏刘新生 （五）加强村级后备干部培养，配齐配强村级班子，协调处理村级各种矛盾纠纷。 整改措施。一是通过走访调查，对村级后备干部进行调查摸底，制定和完善后备干部管理办法，建立科学、规范的后备干部数据管理信息库，并实行动态管理，保证每个村有1-3个后备干部，并有针对性的给后备干部分任务，加担子，为下半年村级换届打下良好基础；二是通过增强基层组织向心力、吸引优秀青年回乡创业、吸纳优秀青年参与村级组织管理与建设等途径，积极培养与使用后备干部。 责任人：李忠鹏刘新生 （六）党政班子成员重理论，轻实践，落实解决基层问题过少。 整改措施。一是党政班子成员要结合驻村工作与分工实际，加强与村级干部群众的沟通，定期到村帮助工作，解决实际问题；二是要进一步加大政务公开力度，让基层干部群众了解党政班子成员的工作动态；三是要深入宣传上级相关政策，加大政策落实力度，提高执行力。 整改人：全体党政班子成员 （七）加大对上争取项目力度，为村争取建设项目，加快新农村建设步伐。 整改措施。一是积极学习上级政策，把握项目动向；二是充实工作力量，实行专人负责，全力服务项目；三是对积极性高，工作落实好的村，予以倾斜。 整改人：陈愈珍廖桂华黄志平孔祥令 （八）加大圩镇建设及整治力度。 整改措施。一是建设垃圾池，实现圩镇垃圾统一清理填埋处理；二是对圩镇集贸市场进行规划，实行集贸市场规范化经营；三是加大对集镇的卫生整治力度，定期组织清除集镇垃圾；四是积极向上争取资金，增加圩镇道路、水沟、路灯及绿化建设投入。 责任人：谢贤新 二、落实整改保障机制 对纳入整改方案的突出问题，建立分工负责制、公开承诺制、整改销号制、整改督办制等制度，集中时间、集中精力，认真进行整改。凡 是向群众作出整改承诺的，必须抓好落实，以整改的实际行动和效果取信于民。 （一）分工负责制 整改方案的项目和内容已经进行了细化，责任也已分解落实到所涉及的党政班子成员，每位班子成员要切实担负起抓落实、抓协调、抓督办的责任。每位班子成员对各自分工负责的整改项目和内容，要进一步分解落实到相关单位和部门并确定具体责 任人。 （二）公开承诺制 整改方案通过一定的形式在一定的范围内公开，让群众知道改什么，怎么改。对整改的工作进度定期公示，接受群众监督。对已整改结束的项目向群众通报，接受群众的评判。 （三）整改销号制 党政班子成员对各自分工负责的整改项目和内容，制定整改销号一览表，确定整改时限和目标要求。整改结束后，大多数群众满意的才能销号。 （四）整改督办制 建立定期汇报制度，结合党政班子会，进行及时沟通与分析研究，不断完善整改的措施，突出工作重点，深化整改效果。加强定期督办检查，搞好工作协调，确保每个整改项目和内容有人抓，抓到位。 中共*乡委员会 *乡人民政府 2009年5月10日 第五篇：科技局效能建设整改方案XX县区科技局效能建设整改方案 根据关于2011年上半年XX县区开展效能考评工作的督查通报（县效办发201111号）文件相关精神，科技局于8月20日、8月22日组织全体干部职工针对文件指出得效能建设工作开展与本部门工作实际未能有机结合的突出问题进行了集中讨论，并对产生问题的原因进行了深入分析，并提出了具体整改措施。具体情况如下： 一、问题产生的主要原因 1、具体职责分工不明确。 2、政务工作公开不及时。 3、业务工作开展不到位。 4、知识产权宣传不广泛。 5、科技服务意识不强烈。 二、效能建设工作整改原则 针对问题产生的主要原因较为突出，此次效能建设整改工作由局党支部书记负责，单位各科室长具体结合业务工作特点抓落实，按照工作进度做到全面整改。在整改过程中严格做到突出问题主动改，扎实改，确实做到限期整改、逐项落实、求真务实、不走过场。 三、整改内容、措施及具体责任人 （一）整改内容。具体职责分工不明确。一是科技局未 与各科室签订效能建设责任书，各项业务工作未能与效能建设工作相结合，致使科室责任趋于形式化，干部职工责任意识不到位，办事效率偏低。二是未签订个人效能建设承诺书，导致干部职工对自身职责分工不明确，致使部分工作在同事之间产生相互推诿扯皮现象，工作责任心较低。 整改措施： 1、局负责效能建设工作负责人，局党支部书记限期与各科室长签订效能建设工作责任书，并将各科室的主要职责进一步明确，各科室长对各科室效能建设、各项业务工作负主要责任，并具体落实情况列入到季度、年度考核中，严格执行单位考核细则，切实做到奖惩有措，切实提升科技工作整体效能建设水平。 2、针对个人承诺责任不明确，科技局将结合XX县区科技局2011年度绩效考核目标任务分解表的具体内容，干部职工结合自身工作任务重新作出承诺，并认真践诺。同时，将工作情况列入单位效能建设考评工作当中，与效能建设工作开展情况同考评，严格落实考评制度，对不能按要求完成各项工作的将予以处罚，落实效果明显的在年度考评中给予优先考虑。 责任领导：加帕尔卡德尔、常浩东 责任科室：科技局行政办 落实日期：2011年9月10日前 （二）整改内容。政务工作公开不及时。一是涉及科技上的民营企业认定程序、高新技术企业认定程序以及科技支疆、星火计划、火炬计划等项目申报流程未及时向广大企业及群众进行公开，致使许多企业不能正常开展认定及项目申报工作。二是对申请专利的流程未及时在单位显要位置向企业和广大群众公开，致使许多申请人对专利工作不了解。三是科技特派员申请流程未及时向群众公布，现有科技特派员的基本情况没能及时向群众公布。 整改措施： 1、将科技支疆、星火计划等项目申报流程图，专利申请流程图悬挂或张贴在单位走廊内的显要位置，切实给广大群众提供方便。同时，将自治区科技厅网站、中国知识产权局网站等相关网络链接地址公示给广大群众，让广大群众多渠道了解项目申报程序以及专利申请、专利查询等工作。 2、在单位显要位置悬挂或张贴科技特派申请流程图，明确申报程序。同时，加大对科技特派员的管理力度，修订完善XX县区科技特派员管理办法，扎实有效开展科技特派员工作。建立科技特派员联系制度，每年召开科技特派员大会一次，每季度召开科技特派员会议一次，增进各特派员之间的交流与沟通，进一步推动农村科技进步。 责任领导：阿不力孜阿不都热合曼 责任科室：XX县区知识产权局、科技局项目办、科技特 派员办公室 落实期限：2011年9月10日前 （三）整改内容。业务工作开展不到位。一是对上级部门立项项目及县本级立项项目跟踪不到位，致使部分项目不能良性开展，为将来的再次申报留下隐患。二是深入基层开展调查研究少，调研效果不理想的问题。深入农村、企业科技一线指导工作还不够，虽然有时也下去了，但工作还不够扎实；扑下身子，艰苦创业精神还比较欠缺。 整改措施： 1、修订完善XX县区科技三项费用管理办法、XX县区科技计划项目验收管理办法、XX县区科技发展专项资金项目监督管理实施方案（试行）等制度，完善项目专家评审小组管理监督机制，做好科技项目实施的跟踪管理，每季度深入项目实施单位，检查督促项目的实施，强化科技工作人员服务水平，保证科技项目能够如实、如期的按照合同要求完成。 2、坚持深入实际调查研究。建立完善深入农村、企业科技一线调研制度，多深入基层，了解情况，掌握第一手材料。同时，积极吸取县各单位的好做法，积极制定便民联系卡企业服务联系卡为广大群众、企业发放，在联系卡上明确科技局各项业务工作及相关责任人，以及责任人的具体联系方式，更广泛的服务群众和企业，切实将效能建设 开展好，并取得良好效果。 责任领导：阿不力孜阿不都热合曼 责任科室：XX县区知识产权局、科技局项目办 落实期限：2011年9月10日前（形成机制长期执行） （四）整改内容。知识产权宣传不广泛。由于下企业、基层调研较少，导致许多宣传工作不到位，范围较小，尤其是知识产权工作没能深入到一些偏远的企业中进行广泛宣传，导致知识产权工作进展缓慢。 整改措施： 1、对我县广大群众、中小企业进一步加大了专利法、专利实施细则及新疆维吾尔自治区专利保护条例等法律法规宣传力度，每月领导班子成员保证下基层、企业调研一次，确保宣传到位。 2、制定便民联系卡企业服务联系卡为广大群众、企业发放，在联系卡上明确知识产权、专利申请等工作相关责任人以及责任人的具体联系方式，更广泛的服务群众和企业，切实将效能建设开展好，并取得良好效果。 责任领导：阿不力孜阿不都热合曼 责任科室：XX县区知识产权局 落实期限：2011年9月20日前（形成机制长期执行） （五）整改内容。科技服务意识不强烈。一是不能主动联系企业群众开展科技服务工作，工作方式、方法单一。二 是素质工程培训、农牧民群众技能培训工作开展不到位，干部职工不能及时了解广大群众的生活需求，上门服务意识有待提高。 整改措施： 1、完善干部职工监督机制，在单位监督台将每位干部职工的具体职责、姓名、联系方式等对群众进行公布，做到方便群众联系，杜绝工作的推诿现象，提高办事效率。 2、充分发挥职能联合就业培训中心、农技推广等部门加大对农民群众的技能培训，充分利用“科技之冬”等活动，在农牧民群众“冬闲”季节开展素质工程培训工作。同时，积极组织有种植经验的技术能手在田间地头开展适时培训，通过现场讲解葡萄、果蔬等相关的嫁接、修剪技术开展培训工作，切实提高广大农牧民群众的种养殖水平，提升农牧民群众经济收入。 责任领导：常浩东、加帕尔卡德尔、阿不力孜阿不都热合曼 责任科室：科技兴鄯领导小组办公室、科技局行政办落实日期：2011年9月30日前（形成机制长期执行） XX县区科学技术局 2011年8月24日第29页 共29页