党员开展两学一做学习教育方案.docx

党员开展两学一做学习教育实施方案 根据中央和省委、市委、区委安排部署，结合我街实际，现就在全街党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）提出如下实施方案。 一、总体要求 开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。 开展“两学一做”学习教育，要认真贯彻落实中央和省委、市委、区委精神，特别是习近平总书记对xx省工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”总要求，贯彻“党要管党、从严治党”方针，大力弘扬井冈山精神和xx精神，发扬革命传统、传承红色基因，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，围绕保持发展党的先进性和纯洁性，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，着力解决党员教育管理失之于宽、失之于软、党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，使广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉尊崇党章党规，更加自觉坚定理想信念，更加自觉爱党忧党兴党护党，更加自觉强化宗旨观念，更加自觉立足岗位作贡献，真正成为“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。 在推进“两学一做”学习教育中，要注重把握以下原则要求： 坚持深化学习。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。学党章党规和系列讲话，要注意不同党员类型分别确定学习的重点内容和目标要求。 坚持传承红色基因。要坚持正面教育为主，充分发挥xx精神的独特优势，大力弘扬革命传统，大力传承红色基因、义无反顾、团结奋斗、勇于开拓、敢为人先，让xx精神放射出时代光芒。注重发挥孔繁森、焦裕禄、杨善洲等时代楷模的引领作用，引导党员对照时代楷模找差距、明不足，在“两学一做”主题教育中，突出“四讲四有”，结合全市、全区、全街涌现出来的先进典型，重点以龚全珍、杨斌圣、胡启初、段华胜、陈淑兰、吴申萍等先进人物为学习榜样，用更高标准要求自己，真正成为知行合一、走在前列的合格共产党员，通过进一步激活红色基因，激发党员活力，凝聚起攻坚克难、团结奋进的强大力量。 坚持问题导向。推动党员干部把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、插手工程、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神萎靡不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不愿担当、不敢担当，遇到难题绕着走，遇到矛盾往外推，不起先锋模范作用，导致问题难以解决、工作难以推进等；着力解决一些党员服务能力不强的问题，主要是心中无数、情况不明，决策前调研不充分，不能广泛听取各方面意见等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。在具体工作中，要坚持边学边查边改，制定整改清单，实行整改通告制度，通过板报、简报、党务公开栏和各级媒体公示整改落实情况，让广大群众切身感受到学习教育带来的新变化和新成效。 坚持正风肃纪。认真贯彻落实中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，把纪律规矩挺在前面，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。坚持抓常抓细抓长，持之以恒纠正“四风”，把集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，作为“两学一做”学习教育的重要内容，抓紧抓好，推进形成作风建设新常态。将开展“两学一做”学习教育与街换届工作有机结合，积极引导党员领导干部对照合格党员标准，进一步强化纪律意识和规矩意识，正确对待“职务调整、进退流转”，切实抓好中央“9个严禁“，省委“10个严禁、10个严格”和市委、区委有关换届纪律要求，确保选出忠诚干净担当的好干部。 二、学习教育内容 1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣以及我市陈卫民、晏德文、孙家群、张学民等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，参观学习xx市党风廉政教育馆，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。 2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，要逐篇研读习近平总书记系列重要讲话读本、习近平重要讲话文章摘编、习近平谈治国理政等重点书目，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要逐字逐句学习习近平总书记视察xx重要讲话精神，把总书记对xx工作新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求学深悟透。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。 3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；保持干事创业、开拓进取的精气神，把坚定的理想信念时时处处体现为行动的力量，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推动改革、促进发展、维护稳定和日常生活中走前头、作表率，在“十三五”规划开局起步、决胜提前全面建成小康社会奋斗目标中奋发有为、建功立业。 三、主要措施 “两学一做”学习教育，以党支部为基本单位组织开展，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，融入党的建设经常性工作。具体到每一个党支部，学习教育要着重做好以下六个方面工作。 1.落实“三会一课”制度。坚持个人自学与集中学习相结合，明确自学要求，引导党员搞好自学。在个人自学的基础上，组织开展集中学习。集中学习分四个专题，以“三会一课”形式开展，每个专题列出几个小的主题来组织学习。党支部每月初召开1次支委会，研究学习主题和步骤，明确学习内容和方法；党小组每月召开1次会议，组织党员围绕支部明确的主题开展集中学习，不设党小组的以党支部为单位集中学习；党支部每两个月召开1次党员大会，围绕所列专题，联系思想、工作和生活实际开展讨论，做到党小组学习有主题，支委会交流有议题，支部大会讨论有专题。党支部每两个月组织1次党课，时间一般为30分钟左右，可以和党员大会集中学习一并进行。党员领导干部要在所在支部讲党课，到基层联系点讲党课。鼓励基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。今年“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。要注意活跃学习形式和创新学习方式，注意运用互联网等新媒体，以支部为单位建立党员微信学习群，征集每个专题、主题的微信精彩内容并实时分享，运用微信群组织党员学习讨论。面向全街征集学习心得千字文、基层支部优秀党课，通过媒体刊发，激发广大党员学习热情，增强学习实效。 2.强化红色基因教育。将党史、革命史作为各级党员干部的必修课，充分利用xx纪念馆、秋收起义纪念碑、卢德铭烈士陵园、高滩军事会议会址、莲花一枝枪纪念馆、秋收起义军事会议旧址，以及农民将军甘祖昌和夫人龚全珍工作奋斗过的XX县区沿背村等红色资源，组织党员干部开展“重走引兵井冈路”、重温入党誓词、祭扫烈士陵园、传唱红色歌曲，讲述红色故事等形式多样的活动，使红色教育入耳、入脑、入心。组织党员观看家园、燎原等影视作品，通过学习座谈、交流心得、撰写体会文章等形式，加强党员干部党性教育和红色基因教育。 3.立足岗位作贡献。以支部为单位组织党员开展“亮身份、作承诺”活动，教育引导党员铭记党员身份，立足岗位、履职尽责。机关党支部要通过设立党员先锋岗、党员服务区、党员示范窗口等发挥党员作用；社区党组织要结合推进文明和谐社区建设，通过在职党员进社区、党员示范楼院等发挥党员作用；非公企业党组织要结合促进生产经营和带动业务发展，通过开展“党员创星”、“岗位建功”等发挥党员作用；学校党组织要结合推进改革发展、提高教学水平，通过设立党员教学先锋岗、创建课题攻关党员先锋团队等发挥党员作用。 4.开展党员志愿服务活动。各党组织要把党员志愿服务作为党员联系服务群众的重要方式，健全完善党员志愿服务队伍，由党员领导干部带头，结合城市文明创建等中心工作，采取集中服务、结对服务、派单服务、预约服务等多种方式，引导广大党员投身公益事业、服务基层群众，以党员志愿服务引领社会志愿服务，倡导和传播良好的社会风尚。深化“在职党员进社区”活动，还未到居住地社区报到的党员，必须尽快到社区党组织报到，党员领导干部要带头报到，力争社区全面覆盖、党员全员参与。科学设立政策宣传、文明引导、清洁卫生、便民利民、环境维护、关爱帮扶等示范岗位，组织党员到社区报到并认领岗位，引导在职党员在“八小时之外”开展志愿服务活动，发挥党员先锋模范作用。党员在社区开展志愿服务，原则上每月不少于1次。 5.召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照党章党规，对照系列讲话精神，对照正反典型，对照党员标准，对照职能职责，联系个人思想、工作、生活和作风实际，开展谈心谈话活动，面向党员和群众广泛征求意见，深入进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。党支部党员较多的，以党小组会议方式，参照党支部要求，召开专题组织生活会。 6.深化党员先锋创绩“百分制”考核制度。各党支部要结合专题组织生活会，对党员开展民主评议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部根据党员日常表现、关键时刻和危急关头的表现进行“百分制”考核，并结合民主评议情况，确定优秀、合格、基本合格和不合格四个评议等次。对评议为优秀的党员予以表扬。对基本合格和不合格等次的党员，要指出其存在的问题，帮助制定整改措施，促其改进提高。处置不合格党员，要按照党章和党内有关规定，区别不同情况，把握政策界限，严格组织程序，不下指标，不定比例，切实做到有据有序有效。对支部班子的工作、作风等，可结合党员民主评议一并进行。 四、组织领导 全街“两学一做”学习教育在街党委领导下进行，由街党建办牵头组织实施，街其他部门配合做好相关工作。 1.坚持以上率下。各级党员领导干部尤其是科级以上党员领导干部，要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习交流、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要带头在支部和基层联系点讲党课，带头到社区报到参与志愿服务活动。要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。 2.层层压实责任。各党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，认真制定具体实施方案，精心部署安排。要特别重视发挥各党组织的指导作用，发挥基层党组织的关键作用，保障工作力量，加强领导指导和督促把关。街党建办要认真履行牵头组织实施责任。街党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，考评重点看党组织书记是否认真履行第一责任人职责，认真抓好谋划部署，抓好方案的制定审定，抓好重点任务的部署推进；是否经常过问学习教育工作情况，定期分析研判，解决工作推进中遇到的重要问题；是否带头参加学习讨论，带头践行党员标准，带头查摆解决问题，在学习教育中走前列、作表率，为基层党员作出示范；是否自觉把学习教育同加强基层党组织建设，特别是党支部建设有机结合起来，同经济社会发展有机结合起来，做到两不误、两促进。要紧紧抓住基层党支部书记这个关键，制定支部书记开展学习教育考核督查工作办法，让基层党支部书记真正负起责任。 3.强化基层保障。各社区要切实加强学习教育场所、经费、工作人员保障，集中开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。开展全员培训，对基层党组织书记、副书记、组织委员等党务骨干进行全面培训，除参加市、区级举办“两学一做”学习教育专题培训示范班外，街本级也将举办各种类型的专题培训班，确保培训全覆盖，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。 4.注重分类指导。全街各基层党组织要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对社区党组织书记，抓好党员教育培训的同时，要求带头讲党课，街党委将组织全街的社区党组织书记开展讲党课评选活动，挑选优秀党课到社区巡回宣讲。对社区党员，印发内容通俗易懂的口袋书，包含党史、红色故事、党章党规等党内知识，运用党员喜闻乐见的一些好的形式，如微视频等带到基层支部，增加学习的生动性。对机关及事业单位党员，紧密结合行业特点开展政治理论、业务知识学习，并充分发挥在职党员文化素质高的优势，将其作为社区宣讲团的成员，进小区、进巷子进行宣讲。对非公有制企业和社会组织党员，可因企制宜、因岗制宜，采取分小组、分时段的方式灵活安排。对流动党员，按照“一方隶属、多重管理”的模式，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对党员人数少的支部，可依托党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以送课上门等适当方式组织他们参加学习教育。学习教育既要落实总体要求，又要从实际出发，把“处方权”往下放，让基层当“小郎中”，给基层党组织开展学习教育留出空间，让基层有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划，防止“一张处方用到底”、“一个药方治百病”，力戒形式主义。街党建办要直接联系基层党支部，加强工作指导，总结有效做法和成功经验，指导面上工作。 5.加强督促检查。把对“两学一做”学习教育的检查指导，与推动基层党建工作其他任务的督促检查一并进行。同时，根据学习教育推进情况，通过定期不定期调度会、推进会等方式对各基层党组织进行工作指导、调度和督查。对基层党建工作联系点开展“两学一做”学习教育情况跟踪，以点带面，进行综合分析研判。通过基层党建工作督导组，适时对各党组织开展学习教育情况进行督促检查。通过定期通报制度，对抓学习教育工作不力、组织开展不好甚至没有开展的，进行严肃批评、严格问责。 6.做好宣传引导。针对党员多样化学习需求，充分利用党报党刊、网络、微信等平台，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，推送学习内容，引导党员自主学习、互动交流。充分运用各类媒体加强宣传引导，大力宣传中央和省市区委的部署要求，宣传学习教育进展成效，总结推广经验做法，注重向中央、省级、市级、区级媒体推介我街学习教育成效和经验做法，为开展“两学一做”学习教育营造良好氛围。街级层面将采取由有关领导、专家学者组成党课宣传团和由身边模范人物组成先进事迹报告团两种模式，到社区、企业、学校进行宣讲；各基层党组织要结合自身实际，采取群众喜闻乐见的形式开展宣讲。 7.协调统筹推进。把开展“两学一做”学习教育与加强基层组织建设紧密结合起来，牢固树立“党建+”理念，以“三大工程”为统领，扎实推进基层党建工作各项任务的落实，特别要加强基层党支部建设，激发支部活力，增强支部的创造力、凝聚力、战斗力。把开展“两学一做”学习教育与全面加强党员队伍建设结合起来，认真做好党员发展、教育和管理各项工作，研究破解党员教育管理中的难题。把“两学一做”学习教育与严肃街领导班子换届纪律教育结合起来，进一步增强党员干部纪律意识和规矩意识，营造风清气正的换届氛围。把开展“两学一做”学习教育与推动经济社会发展、全面深化改革、加强文明社区建设、精准脱贫攻坚、集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题等重点任务结合起来，与激发党员干部干事创业的精气神结合起来，确保广大党员展示新作风，各项工作取得新成效，经济社会取得新发展。第14页 共14页