“三非”方案2 .docx

“三非”实施方案2 教育系统去宗教“极端化”深化“三非”专项整治行动实施方案 为深入贯彻落实去宗教“极端化”，深化“三非”专项整治行动实施方案文件要求，进一步加强自治区党委11号文件的宣传和贯彻落实，以维护稳定为前提，以长治久安为先决条件，不断巩固我县教育系统总体稳定、总体可控、总体向好的稳定局面，结合目前正在开展的党的群众路线教育实践活动，决定在我县教育系统深入开展以“去极端化”为目标的宣传教育活动和深化“三非”专项整治活动，进一步遏制和打击宗教极端思想向校园渗透。现制定方案如下： 一、指导思想 以中共中央政治局常委会会议和习近平总书记重要讲话精神为指导，把工作的着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上来，紧紧围绕贯彻落实中央政治局委员、自治区党委书记张春贤来阿克苏视察时的重要讲话精神，以中央、自治区党委、地委、XX县区委关于打击、整治非法宗教活动的一系列方针政策，教育局关于以现代文化为引领，遏制宗教极端思想渗透的实施意见为指导，紧密结合党的群众路线教育实践活动，坚持反分裂、反暴力、讲法治、讲秩序，动员群众、依靠群众打好主动仗。 二、工作任务 贯彻自治区关于严禁、传播暴力恐怖音视频的通告精神，进一步加强“三非”清查力度，坚决遏制“三非”活动在教育领域蔓延势头。加强自治区党委11号文件的宣传和贯彻落实，采取多种形式，强有力地遏制宗教极端思想的渗透。禁止教职员工及家属蒙面、着蒙面罩袍、留大胡须行为。坚持以现代文化为引领，积极培育和践行社会主义核心价值观，切实把各方面力量凝聚到促进发展、维护稳定上来。 三、组织领导 教育系统成立去宗教“极端化”，深化“三非”专项整治行动领导小组。 XX县区各中小学（幼儿园）校长（园长）、书记，各乡（镇）场教育办主任、书记，中学校长、书记，民办学校负责人。 领导小组下设办公室，具体工作由政教室负责。 四、方法步骤 （一）深入贯彻落实11号文件精神 要把11号文件作为整治“三非”活动、做好“去极端化”工作的纲领性文件，打击宗教极端违法犯罪专项行动要以11号文件为指导，坚持专项行动开展到哪里，就要将11号文件精神宣传、贯彻到哪里。要通过组织开展多种形式的学习培训活动，让各族师生切实掌握、领会文件精神，切实搞好宣传教育及舆情引导，把宣传工作贯穿专项行动始终，充分运用各种宣传手段和载体，“面对面”宣讲阐释11号文件精神，动员广大干部群众积极参与到专项行动中来，切实在全社会营造坚决遏制宗教狂热、严厉打击非法宗教活动的良好氛围。 （二）以现代文化为引领去宗教极端化 根据教育系统关于以现代文化为引领，遏制宗教极端思想渗透的实施意见和开展“去宗教极端化”宣传教育活动的通知要求，培养使用好专业队伍，组织教师宣讲队在教育系统开展巡回宣讲活动，教育引导广大教职员工自觉抵制宗教极端思想的渗透。 1、开展“讲政治、顾大局、守纪律”宣讲活动。宣传党章、县情现状、惠民政策、巨大成就和发展前景，以及党委和政府改进工作作风、密切联系群众的系列措施，讲明当前的维稳形势、重要意义和措施办法，对党员干部尤其是学校领导干部，讲清应尽的责任义务，为什么入党、为什么要当干部、为什么要干事业；讲清县委政府关心关爱基层的系列举措；讲清什么是不能触碰的“高压线”，违反政治纪律、危害社会稳定，造谣、传谣、散布影响社会稳定和民族团结言论，包庇犯罪分子等将受到什么样的处理，教育引导党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律，不信谣、不传谣、不造谣，牢固树立稳定压倒一切的思想，始终以严明的政治纪律确保令行禁止、政令畅通，按照工作常态、平常心态、方法动态的要求，坚持底线思维、逆向思维，切实解决宗教管理中存在的“不敢管、不愿管、不会管”问题，坚决打击非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透蔓延。 2、开展“去极端化、遏制宗教极端思想渗透”主题宣讲活动。宣传马克思主义宗教观、党和国家民族宗教政策以及新疆宗教演变史，讲明非法宗教活动的26种表现、正常宗教活动与非法宗教活动、极端宗教活动的区分界限，以及宗教极端的现实危害，讲清楚“为什 么”、“怎么看”、“怎么办”等基本问题，强化“四个认同”思想，帮助各族师生进一步认清境内外“三股势力”相互勾结、煽动民族分裂和制造暴力恐怖活动的险恶用心，提升明辨是非的能力，自觉抵制宗教极端思想渗透，积极检举揭露暴力恐怖活动。 3、开展“弘扬宪法精神、反分裂促和谐”教育。宣传宪法、教育法、教师法、妇女儿童权益保护法、反分裂国家法等法律法规，讲清国家保障正常宗教活动的宪法精神，“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的宗教事务管理原则，引导各族师生增强法治观念，正确理解宪法所规定的公民宗教信仰自由权；讲清“一反两讲”的重要意义和目的，使各族师生明白什么是中华民族、什么是民族团结，没有对民族分裂主义的坚决斗争，就没有民族团结、社会稳定发展的大好局面；对广大青少年和学生开展爱国主义、民族团结、法律法规、传统文化、道德礼仪等正面宣传教育，积极引导青少年自我励志成才，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，提高分辨是非的能力和遵纪守法意识，夯实未成年人思想道德建设基础，激发青少年的爱国之心和报国之志。 （三）深化治理“三非”活动 本次教育系统整治“三非”活动专项行动从6月24日开始，至9月5日结束，共分三个阶段进行。 1）排查梳理（6月24日至7月10日）。 1、加强教育引导工作。通过开展师生暑假集中学习、落实领导班子定点联系学校制度、师生假期“周五返校”制度、教师家访制度、建立信息员队伍、形势教育宣讲制度等多种制度。加强学校教职工、学生的思想政治教育工作，不断提高抵制利用电脑、手机进行各类渗透活动的能力；不编、不信、不传各类谣言等有害信息，若有异常表现，务必及时报告、删除，有效防止有害信息和宗教思想向广大师生渗透。 2、开展校园周边环境整治。主要整治学校及周边小商店、小卖部、地摊、流动商贩等出售盗版教材、教参、教学挂图、练习册、工具书、非法音像教材、光盘等包含有淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信、宗教色彩等污染青少年学生身心健康、败坏社会风气的文化垃圾，坚决把淫秽色情书刊、音像制品、卡片及不健康网站赶出校园，保护师生的合法权益。对发现非法经营的游戏厅、电玩城、网吧、娱乐场所、小卖部等情况，学校要及时向公安、综治、文体、工商、民宗、卫生 等部门报告，采取有力措施，坚决净化学生成长环境。 3、深入开展网上“扫黄打非”。加强对学校网站、远程教育设备、联网电脑的监管，层层落实责任制，坚决关闭、屏蔽载有政治性非法出版物、淫秽色情等内容及散布不良政治谣言的网站网页，严防别有用心之人下载和传播非法信息，净化网络文化环境。 4、进一步加大加强暑假期间清理排查工作。敏感节点、斋月及暑假期间，通过家访和师生周五返校，要进一步加大对学校师生电脑、手机、多媒体卡，mp3等电子媒介储存有害信息等情况进行全面彻底清查的力度；对存储或观看或转发的师生要深挖细查，严格按有关规定给予重罚；对教职工、学生不良口袋书，非法短信、非法音像制品、有害视频等影响学生健康成长的印刷品、宣传品，学校要认真排查登记及时上报情况并严格追究相关人员的责任。清查要坚持横向到边，纵向到底，确保一所学校不少，一个教师不漏、一个学生不漏。仔细摸清师生思想动态；特别是重点对象家庭的子女家访率要达100%，严防斋月、暑假期间以探亲访友为名参加地下学经活动和参加宗教活动。凡是发现有异常思想动态、手机中存有害信息、传播政治谣言的要立即整改，并严格追究有关人员的相关责任。 5、建立遏制宗教极端思想渗透的保障机制。建立和完善“四清四知四掌握”工作机制；建立学生、教师预警机制，落实互帮互助学习小组和稳定工作信息员制度，及时将舆情信息反馈到学校领导班子、教育局。构建学校、家庭、社会、政府部门互相联动的反分裂、防渗透的防范体系。 2）公开揭批（7月11日至8月30日） 1、对师生政治坚强方面存在的问题进行揭批。各学校要组织每一位领导和教职工查摆自身在政治坚强、思想认识等方面存在哪些问题和不足；哪些行为和思想认识与上级要求不相符；有没有在“去极端化”，“三非”整治斗争中认识模糊、态度暧昧、姑息纵容的现象等，对存在的问题要制定整改措施，认真整改。 2、对师生仪容仪表方面存在的问题进行揭批。进一步加强师生无神论教育、民族宗教政策教育，规范师生穿戴礼仪，严密防范宗教向学校渗透，切实做到“六个禁止”，即禁止宗教活动进校园、禁止宗教行为进校园、禁止宗教言论进校园、禁止宗教服饰进校园、禁止宗教思想进校园、禁止宗教信仰进校园。对师生是否参与宗教活动和“法轮功”等邪教活动进行揭批，并及时上报揭批总结。 3）总结提高阶段（8月31日至9月5日）。各学校完成专项行动任务后，认真总结工作经验。对工作积极、成效显著的个人进行通报表扬，对工作消极、成效不明显的要通报批评追究责任。要通过专项行动，建立健全依法打击宗教极端违法犯罪活动常态化工作机制。 五、工作要求 （一）认真安排部署。各学校要按照统一部署，将进一步加强“去极端化”，“三非”专项整治行动作为学校德育工作的重要内容来抓，要高标准、严要求，绝不能等同于平常一般的学习教育安排，绝不能停留在简单的开个会上，绝不能使整治行动流于形式。要尽快制定具体的、操作性强的实施方案和工作计划，层层抓好落实。 （二）广泛宣传，发动师生。要结合党的群众路线教育实践和师生政治学习活动，坚持以现代文化为引领，用足、用好党的方针政策，揭批“三非”和“宗教极端化”危害，使“三非”和“宗教极端化”在校园彻底失去滋生土壤。 （三）认真总结经验，及时报送情况。各校要加强信息报送工作，及时将工作动态、典型经验、创新做法及工作成效报送教育局政教室。并于7月5日前将专项整治行动实施方案上报教育局政教室。在专项整治行动开展过程中，将工作动态、典型经验、创新做法及工作成效，形成信息简报，及时报送教育局政教室（每月不得少于一篇），紧急重要情况随时上报。专项整治行动结束要在9月5日前上报整体总结。教育局将定期通报各学校活动开展和信息报送情况。第8页 共8页