XX年“三严三实”推进“三联”活动方案 .docx

20XX年“三严三实”、推进“三联”活动实施方案 xx县质量技术监督局 开展“三严三实”专题教育活动实施方案 按照中共xx县委组织部召组2015xx号文件关于开展“三严三实”专题教育的活动要求，以及中央、省市委关于在县处级以下领导干部中开展“三严三实”专题教育的有关指示精神，结合我局实际，现就在局科级及以下党员干部中开展“三严三实”专题教育制定如下工作方案。 一、指导思想 和原则 以学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕推进“四个全面”战略布局，以xxx总书记系列重要讲话为指导和遵循，突出“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”主题，聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，教育引导我局领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。开展“三严三实”专题教育，要注重把握以下原则： 1.坚持从严从实。深入落实全面从严治党要求，以更严的标准、更严的指施、更严的纪律，推动领导干部深入学习、1自觉践行“三严三实”，明规矩、守纪律、强约束，切实增强思想自觉和行动自觉。 2.坚特问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，紧密结合实际，认真梳理“不严不实”问题和具体表现，深入查摆、深刻分析、深度整改，切实解决好“不严不实”问题。 3.坚持以上率下。各级领导干部要以身作则、率先垂范；要加强领导指导，充分调动和发挥各级党组织的自觉性和主动性，切实形成一级做给一级看、一级带着一级干，上行下效、以上率下的良好局面。 二、学习时间和参加范围 “三严三实”专题教育从今年7月开始，用6个月左右的时间，在全局科级及以下党员干部中开展“三严三实”集中学习教育。 三、学习内容和学习形式 开展“三严三实”专题教育，要不折不扣落实中央、省委、市委有关文件要求和会议精神，牢牢抓住专题党课学习、专题党支部学习研讨、活动落实情况盘点、完善制度机制、专题组织生活会5个关健动作，细化措施，狠抓落实，务求实效。 21.书记带头讲专题党课。单位党组书记都要带头讲“三严三实”专题党课，带动专题教育开好局、起好步，7月中旬完成。 领导干部党课要紧扣“三严三实”要求，联系本地区本部门单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。要深入学习思考，把各级精神要求领会透彻，自己动手撰写党课讲稿。要深入调查研究，找准并点出领导干部思想上的模糊认识、存在的“不严不实”问题、出现的反面案例，深刻剖析根源，明确努力方向。讲党课要入情入理、讲出共鸣，增强贴近感、现实感，防止照本宣科、泛泛而谈，避免千篇一律、面面俱到；要紧扣“三严三实”主题，突出重点，不能以工作部署、业务辅导等代替。 2.扎实开展专题学习研讨。分3个专题开展学习研讨，每个专题大体1-2个月时间，年底前完成。专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关；专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”；专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。 一是原原本本学习。重点学习xxx总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读xxx谈治国理 3政、xxx关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编，认真学习中央组织部、中央纪委机关组织编写的领导干部违纪违法典型案例警示录、优秀领导干部先进事迹选编。坚持个人自学与集中学习相结合，每个专题集中学习不少于3次，每次不少于半天时间，保证规定书目原原本本学习一遍，不能以其他形式代替原原本本学习。 二是深入研究讨论。每个专题至少组织1次集中讨论或座谈会。每位领导干部都要把自己的思想、职责、工作、行为、变化摆进去，聚焦“不严不实”问题，围绕思想困惑、认识模糊的问题，习以为常、司空见惯的问题和工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题，深入研究讨论。采取讨论前撰写发言提纲，讨论时逐一发言、集中研讨，讨论结束后总结收获体会的形式，组织领导干部谈认识感受，差距不足，互相启发，在深入讨论中发现问题、找到症结，在思想碰撞中加深交流、形成共识，在认识深化中明确努力方向、制定具体措施。要在媒体、网络开设研讨阵地。用好研讨成果，营造学习研讨的浓厚氛围。 3.精心组织召开专题组织生活会。专题民主生活会在2016年1月底完成。要发扬教育实践活动召开民主生活会的好经验好做法，坚持高标准、高质量，确保问题查摆到位、党性分析到位、批评和自我批评到位。 4一是深入查摆问题。集中讨论，每位党员干部要结合讲党课、专题学习研讨和联系服务群众、日常调查研究、指导工作等，采取自己找、群众提、集体议、谈心交心、问卷调查的方式，深入剖析，把“不严不实”问题找准摆实、详列问题清单。 修身不严方面。主要是理想信念不牢、宗旨意识淡薄、党性修养不深、格调情操不高。表现为：有的干部对党不够忠诚，表面一套背后一套，犯自由主义，对党和政府的决策部署、对上级领导妄加揣测；有的不能很好的认识改革、对待改革，在改革的大潮面前，没有辩证地摆正参与者和推动者的关系，考虑个人职位、职称、待遇多，对单位发展贡献考虑的少；有的理想信仰缺失、党性修养不够，有的宗旨服务意识、大局意识不强、主动服务发展的观念不够，对“三引一促”等重点工作还停留在口头上，落实不到行动上。 用权不严方面。主要是特权思想严重、滥权枉法、以权谋私。表现为：有的收费不规范、罚款不完全依照政策法规，自由裁量权的问题仍然存在；有的执法不严，执法收费透明度差，人情案、关系费还有一定影子；有的有法不依，重处罚轻监管、重审批轻监管的问题仍然突出；有的无故空岗、擅自离岗、玩手机、聊微信等纪律松弛的现象屡禁不止等。 律己不严方面。主要是心无敬畏、目无法纪、为政不廉。表现为：有的对党的政策规定表面服从，却私底下“说三道 5四”，甚至大谈“歪理邪说”；有群众和企业对个别单位的个别人员还有反应；有的在执行组织纪律上，思想浮躁、纪律松弛、工作说起来都能干，实际做起来什么也干不成；有的对市局安排布置的重要工作、热点事项推进不快、办事效率不高，只求过得去，不求过得硬；有的对八项规定等要求不以为然，一些领导、特别是直属单位的中层，到企业食堂就餐、去偏远地方吃请、收受电子购物证券的苗头有所出现；有的还存在个人主义，以同学会、老乡会为“幌子”，搞团团伙伙，拉帮结派。 谋事不实方面。主要是脱离实际、好高鹜远、急功近利。表现为：有的热衷于搞形式主义，以会议落实会议，以文件落实工作，考虑基层实际不够；有的闯劲不足、把握特点规律不深，习惯于按旧体制、旧模式来思考问题、安排工作，不思进取，安于现状，缺乏争创一流的信心和勇气；有的不跟现实、能力不够，小成即满、开拓进取意识不强；有些缺乏新常态下解决遇到的新困难、新矛盾、新问题的决心等。 创业不实方面。主要是畏首畏尾、墨守成规、不敢担当。表现为：有的在关键时刻“顶不住、用不上、拉不出”；在效能建设上，用权随意、庸政懒政的问题没有得到根本解决；有的对实际情况一问三不知；对市局安排部署的好多工作有“上急下不急、上催下不动”的现象，浮在面上，不能有效落实；有的爱耍“小聪明”，搞“虚实相间”，揽功诿过等。 6做人不实方面。存在不敢担当、推诿塞责的问题，表现为：有的思路不清，遇到困难采取退缩、躲避、迂回的态度，缺乏面对困难的勇气和解决问题的信心；有的工作态度不积极主动，得过且过，不求有功但求无过，当一天和尚撞一天钟；有的热衷于上推下卸、八面玲珑，对组织不讲实话、不见真心，当面一台、背后一套。 “不严不实”问题具体到不同地方和单位表现形式、危害程度均有所不同，各单位要以更严更实的要求，紧密结合实际，认真分析查找，确保将问题找准确、找具体。 二是认真撰写心得体会等学习材料。对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，确保见人见事见思想。 三是严肃开展批评和自我批评。把批评和自我批评这个有力武器拿起来、用起来，开展积极健康的思想斗争。党组书记要带头剖析个人问题，严肃认真地指出每名班子成员的问题和不足。每名同志发言，要围绕“三严三实”要求，深入剖析自身存在的问题及产生原因，提出整改措施和努力方向，其他同志要逐一对其提出批评意见。班子成员要对自身问题主动担责、敢于亮丑，对同志们的问题不含糊、不护短， 7真正使领导干部受到一次深刻的党性教育和锻炼。党组成员要加强对下级党组织和分管部门单位专题民主生活会和组织生活会的指导，并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。 4.抓好整改落实和立规执纪。把“不严不实”问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育始终，一开始就整改、就抓实。对教育实践活动中尚未完成的整改任务，要结合专题教育继续抓好整改；对专题教育中查摆的问题，领导班子要制定工作方案，领导干部要制定具体措施，逐项逐条抓好整改。 四、注重结合实际工作 开展“三严三实”专题教育，要坚持围绕中心、服务大局，大力弘扬xx精神，紧密联系思想工作实际，与全面加强党的建设、持续推动作风转变、加快全市改革发展稳定等有机结合起来，不断增强专题教育的实效。 1.要在践行“三严三实”中大力加强党的建设。要结合专题教育活动，以严的精神和实的措施，认真落实党建工作责任制，不断推进党的建设上水平。要进一步强化本职意识，拿出足够的时间和精力研究党建工作。要教育引导党员干部恪守党性原则，讲政治、严纪律、守规矩，不折不扣地贯彻落实市局党组决策部署。 2.要在践行“三严三实”中密切党群干群关系。要结合专题教育，进一步深化拓展干部直接联系服务群众“结亲连 8心”活动，在“干部全参与、群众全覆盖”的基础上，重点围绕干部作风、办事程序、办事实效、服务态度、服务企业、服务群众等六个方面，深入查找群众普遍关注、反映强烈的突出问题，明确责任人和时间进度，严格督察问效，确保问题得到有效解决，取得群众满意的效果。通过联系服务群众，使干部真切了解群众期盼要求，深刻反思不严不实的现实危害，从中受教育，自觉转作风，从根本上密切党群干群关系。 3.要在践行“三严三实”中实现攻坚克难。充分运用专题教育成果，内强外拓，发力赶超，争先进位，坚决克服等待观望不真干、纸上谈兵不实干、畏难发愁不肯干等问题。落实2015年全局各项工作目标任务，力争年底工作上新台阶。各级党员干部要团结一心、全力以赴、敢于担当、攻坚克难，持续推进质监事业服务全县经济社会发展。 五、组织领导 本单位“三严三实”专题教育在局党组领导下进行，局办公室组织实施，各股室根据各自职责，分工合作做好工作。 1.落实领导责任。各部门负责人要切实担负起本部门专题教育的领导责任，对专题教育的安排部署、组织协调、深入推进、督导指导、实际成效等负责。主要负责同志要强化担当意识，认真履行“第一责任人”的职责，切实把专题教育摆在突出位置，既要带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，自始至终把责任扛在肩上，从严从实、抓 9紧抓好。分管领导要按“一岗双责”的要求，加强跟踪指导，指导所分管单位扎实开展好“三严三实”专题教育活动。 2.明确工作分工。专题教育的政治性、关联性、实践性都很强，各科室及各单位要密切配合、协同推进。办公室作为牵头部门，要主动加强与各单位的沟通协调，深入研究谋划，加强工作指导，把握进度节奏，抓好督促检查；其他各部门要形成正确导向，带动广大党员群众积极支持参与，为专题教育顺利健康开展营造良好氛围。 3.强化督查考核。抓专题教育情况，要作为今年党建工作述职评议考核、科学发展综合考核的重要内容，年底抓好考核评议。要结合日常工作开展，加强对开展专题教育经常性的督促检查和跟踪问效。各部门按照局“三严三实”的具体工作方案，对专题教育开展情况，向局办公室写出工作报告。 xx县质量技术监督局 2015年7月5日第10页 共10页