乡镇人民政府绩效评估工作实施方案.docx

乡镇人民政府绩效评估工作方案 一、评估范围 绩效评估范围：19个乡镇人民政府 二、评估内容 乡镇人民政府绩效评估内容分为。可持续发展、新农村建设、构建和谐社会、创业竞赛等四大项。绩效评估是对一级政府年度工作绩效的综合性评价，包含了经济发展、构建和谐社会、执政能力等方面。创业竞赛是专项性的考核，侧重于落实突出工业、突出项目带动战略。创业竞赛既采取专项考核奖励，同时又作为政府绩效评估体系中的一个子项目，其考核结果计入绩效评估内容。 三、评估办法 的绩效评估方法采取指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。一是指标考核。采取自评与考评相结合的方法进行，指标考评工作由县统计局牵头，县直各相关责任单位配合共同实施。二是公众评议。由浦城调查队负责，按照分层、多阶段、等距随机抽样的原则，各乡镇抽取样本110个，其中党代会代表、人大代表和政协委员30名、企业经营者代表10名、乡镇所在地城镇居民20户、农村居民50户，按不同对象设置不同的公众测评表或问卷调查表，进行调查测评和统计分析，反映社会各界对政府及其部门行政能力、履职状况、服务水平等方面的真实评价。三是察访核验。由县效能办牵头，组织察访核验小组具体实施，通过抽查核验、专项督查、走访服务相对人和暗访等形式进行，对存在不效能等方面问题予以通报督促整改和绩效扣分。 1、指标考核计分办法：指标考核按当年发展水平参照历史状况、考虑对 全县的贡献三个方面因素进行综合评估。评估以综合指数和综合分数体现。综合指数反映各乡镇的进步程度，按照“本乡镇自己与自己比”和“本乡镇与全县平均发展水平比”，分别占60%和40%进行合成。综合分数采用功效系数法计算。 2、公众评议计分办法。单项问题的计分，按“满意”、“基本满意”、“不满意”和“不了解”，选择前三种答案分别计5分、3分、0分，回答“不了解”按平均分计分。对同一问题的计分，把所有被调查人员回答的分值相加，除以回答人数，得单项问题分值。公众评议总分，在分别测算各类代表评议指标合计分值的基础上，以其算术平均数计算公众评议指标总分值。 市对县政府公众评议，被抽中的有关乡镇为全市前三名的奖励10分，为后三名的扣10分。 3、察访核验计分办法：察访核验发现问题实行扣分制，累积扣分从被评 估单位的绩效评估总分中予以扣除。 4、专项督查计分办法。根据县委、县政府工作部署及各阶段中心工作，对计划生育、重点项目进度等进行专项督查。由县效能办与县委、县政府督查室及专项工作管理部门组成督查组，依照督查方案对乡镇专项工作进行评比，对其中优秀的给予加分，分数计入绩效评估总分。 绩效评估得分汇总公式： 指标考核得分60%+公众评议得分40%+专项督查加分-察访核验扣分。 四、结果运用 1、根据汇总结果，考评总分达到标准分的70以上才能获得评奖资格。 2、绩效评估设前六名和进步奖，第一名奖励万元、第二名奖励4万元、第三名奖励万元、第四名奖励3万元、第五名奖励万元、第六名奖励2万元。进步奖与前三名不重复，对当年度评估结果位次提升两位以上的予以奖励，各奖励1万元。 五、工作步骤 1、制定方案。各乡镇要结合各自实际，细化评估指标内容，制定绩效评估自评工作方案，于5月底前报县机关效能建设领导小组审核。 2、落实责任。各乡镇要根据绩效评估方案，明确工作目标，确定责任部门和责任人，把绩效评估工作的本质要求贯穿于发挥职能、履行职责的全过程，采取措施认真抓好各项指标任务的落实，推动各项工作有效开展。 3、抓好自评。各乡镇要成立绩效评估工作小组，认真负责，客观公正地开展自评工作，写出绩效自评情况报告，并于1月中旬前报县绩效评估办公室。 4、组织考核。由县统计局牵头，各指标责任单位配合，按照指标考核体系要求组织开展年度指标考核。年度考核于1月底前完成，考评结果情况分析由县统计局负责报县绩效评估办公室。 5、开展评议。由浦城调查队牵头，5月上旬制定出公众评议具体实施方案 及问卷调查和测评表，并组织实施，12月底完成公众评议工作，并向县绩效评估办公室报送公众评议结果及情况分析报告。 6、专项督查。对县委、县政府确定的重点专项工作，根据阶段性工作要求，对计划生育、重点项目进度等专项工作组织督查评比，由县效能办将督查评比结果报领导审定。 7、察访核验。由县效能办牵头，有关部门配合，5月上旬制定察访核验具体方案，年内不定期组织开展抽查。察访核验工作于12月底前完成，并将结果报县绩效评估办公室。 8、综合汇总。由县绩效评估办公室牵头汇总各乡镇指标考核、公众评议、察访核验结果，以及各乡镇开展绩效评估工作的情况，报县机关效能建设领导小组XX县区委常委会审议确定获奖单位。 六、组织领导 全县绩效评估工作在县委、县政府领导下进行，由县机关效能建设领导小 组负责。成立县绩效评估工作领导小组，县委副书记、县政府陈国发县长任组长，县委副书记陈建新，县委常委、县政府常务副县长姚少明，县委常委、县纪委书记胡锡安，县委常委、组织部部长苏小宁，县政府办主任刘军及县效能办主任祖永建任副组长；由县委办、县委组织部、县委农办、县综治办、县委编办，县政府办、创业办、监察局、效能办、发改局、经贸局、教育局、公安局、民政局、财政局、劳动保障局、建设局、交通局、农业局、水利局、畜牧水产局、林业局、外经贸局、卫生局、人口和计生局、统计局、调查队、环保局、安监局、信访局有关工作目标及数据采集的责任单位和组织协调单位领导任成员。领导小组下设绩效评估办公室，主任刘军，副主任王飚、祖永建、胡金璋、李水兴、林锋、郭坤炎、吴成云、徐献麟、刘洪斌、林莉，工作人员从县委、县政府督查室及县发改局、经贸局、统计局、调查队，县委农办，县外经贸局、财政 局、效能办等部门抽调1名人员组成，具体负责组织协调、督促检查、考核评比等工作。绩效评估办公室经费由县财政给予安排。 七、工作要求 1、绩效评估工作旨在推进全县的经济社会更快更好发展，务必求真务实，严禁弄虚作假。对任何违规造假行为，一经查实，该项指标按零分计算，并追究主要领导人及有关责任人的责任。各责任单位要落实责任，加强配合，制定严密规范的数据采集、数据质量控制和检查制度，严格审查相关数据资料，确保数据的客观真实。 2、县纪委、安监局、人口和计生局、环保局、综治办对严重违反党风廉政建设、安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定等有关法律法规、造成不良影响的初评获奖单位，可实施“一票否决”。获奖单位均需上述5个部门审核把关并明确签署书面意见后报县绩效评估办公室。“一票否决”事项的认定办法， 由上述5个部门按有关规定拟定实施细则，报县绩效评估领导小组研究审定后执行。 3、加强对全县绩效评估工作的组织指导、检查督促、考核评比工作。各乡镇要充分调动广大干部群众的积极性和创造性，精心组织，抓好落实，并及时做好资料报送工作。县绩效评估办公室要定期通报工作进展情况。要坚持公开、公平、公正，考评结果要在适当范围公示，并请县人大、政协参与监督。 第二篇：区人民政府2006年度绩效评估自评工作方案根据XX省委办公厅、省人民政府办公厅关于开展政府及其部门绩效评估工作的意见（_委办200452号）和_市机关效能建设领导小组关于印发2006年度_市政府组成部门和区级政府绩效评估的工作方案的通知（_效能20064号）精神，结合我区实际，制定_市_区人民政府2006年度绩效评估自评工 作方案： 一、指导思想 开展政府及其部门绩效评估工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以推动海峡西岸经济区建设为主线，以保障区委、区政府各项工作部署的全面落实为重点，以各部门发挥职能、履行职责为基础，突出工作业绩评价，加强实效检验，促进各部门转变发展观念，创新发展模式，优化发展环境，提高发展质量，推进全区政治、经济、文化和社会全面协调发展。 二、绩效评估自评内容 一级指标包括4项。可持续发展；和谐社会构建；现代化进程；勤政廉政建设。23个二级考核指标和55个三级考核指标，由区发改局牵头收集有关责任部门数据，由区效能办制定_市_区人民政府2006年度绩效评估自评工作方案，经区政府同意后，报市效能办批复实施。 三、责任分工 （一）“可持续发展”一级指标所分解的二级、三级指标，由区发改局、区财政局、区计生局、_环保分局、区建设局等部门负责督促落实，并收集有关目标任务的完成情况，于2007年1月上旬向区效能办报送工作报告。 （二）“和谐社会构建”一级指标所分解的二级指标、三级指标，由区财政局、区教育局、区人事劳动和社会保障局、区卫生局、_公安分局、_交警大队、区安监局、区综治办、区城市管理行政执法局、_消防大队等部门负责督促落实，并收集目标任务的完成情况，于2007年1月上旬向区效能办报送工作报告。 （三）“现代化进程”一级指标所分解的二级、三级指标，由区发改局、区经贸局、区财政局等部门负责督促落实，并收集有关目标任务的完成情况，于2007年1月上旬向区效能办报送工作报告。 （四）“勤政廉政建设”一级指标所分解的二级、三级指标，由区政府办、区信访局、区效能办、区监察局、区人事劳动保障局等部门负责督促落实，并收集有关目标任务的完成情况，于2007年1月上旬向区效能办报送工作报告。 四、绩效评估自评方法 绩效评估仍然采用指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。 （一）指标考核 由市统计局牵头，组织相关部门对各区政府年度绩效评估指标的完成情况，按照当年发展水平，参考历史状况，考虑对全市的贡献三个主要因素，按照评分原则，以综合指数和综合分数形式进行综合评估。 （二）评估分值 区政府绩效评估自评工作的分值为100分，其中指标考核评估60分；公众评议40分。 1、指标考核分值为60分，其中评估单位分值为10分，组织考评分值为50分； 2、“公众评议”指标分值为40分，其中：网上评议机关分值为10分；市、区人大代表、政协委员测评分值为10分；城乡居民调查测评10分；区属各类企业测评分值为10分； 3、“改革创新”为加权分值，其经验由省部级以上单位用文件的形式推广，每项1分，累计加分不超过3分； 4、察访核验为倒扣分，最高扣分为5分。 （三）公众评议 1、网上评议。由市效能办委托市政务信息技术服务中心负责组织实施，评议得分情况计入被评议单位绩效评估总成绩内。 2、调查测评。由市效能办委托_调查队组织实施，评议得分计入被评议单位绩效评估总成绩中。 3、公众评议每年开展两次，即年终评议和中期评议。全年绩效评估公众评议总分值中期评议30年终评议总分值70。 （四）察访核验 察访核验工作，由市效能办牵头组织实施。坚持平时组织效能监督员明察暗访和年终绩效评估察访核验相结合，扣分进行累计，一年不少于三次察访核验活动。具体通过暗访机关、走访群众和查看资料等形式进行，对所发现的问题在被评估单位绩效评估总成绩中实行倒扣。 （五）结果汇总 考核得分=指标考核得分60公众评议得分40（改革创新）加权分-察访核验倒扣分（最高扣5分）。 根据汇总结果，按照_委办200452号文件的具体要求，评估结果以优、良、一般、差四个等次表示。评估结果为90分（含90分）以上为优，76分89分为良，60分75分为一般，59分以下为差。 （六）结果运用 绩效考核评估结果，作为评价各级政府及其部门业务实绩的重要依据。绩效评估结果 的具体运用办法，按照省委组织部、省人事厅、省效能办制定的有关规定执行。 五、工作步骤 （一）制定方案。由区效能办根据省、市政府及其部门绩效评估工作会议精神，结合我区实际，制定_市_区人民政府2006年度绩效评估自评工作方案。 （二）报送方案。根据2006年度_市政府组成部门和区 级政府绩效评估工作方案的要求，制定绩效评估自评工作方案及其具体评估指标，于2006年8月30日前报送市效能办审核，待批复后组织实施。 （三）开展自评。2007年1月份，由区效能办根据省、市绩效评估会议的要求，开展绩效自评，自评工作报告报市效能办备案，其成绩计入我区绩效评估总成绩中。 （四）开展公众评议。每年分别于8月底和12月底组织实施两次。公众评议结果进行累计，其成绩计入被评估单位总成绩内。 （五）开展察访核验。由市效能办牵头，组织有关部门人员，对我区进行明察暗访活动。年内不定期组织开展两次，扣分情况计入被评估单位总成绩内。 （六）开展联合评估。市效能办组织联合抽查评估小组于2007年2月底前开展。区政府绩效评估指标考核，由市统计局牵头，市直相关责任部门配合，于2007年的2月份进行评估。评估结果，由市效能办汇总，并起草年度绩效评估工作报告，按时报送省效能办和市政府。 六、组织领导 区政府绩效评估自评工作，要在区委、区政府的领导下，具体由区机关效能建设领导小组副组长、区委常委、常务副区长卢晓东负责，区效能办牵头会同区直有关部门具体实施。为保证绩效评估自评工作顺利进行，拟成立两个工作小组： （一）指标评估工作小组，具体负责对各项评估指标进行逐项评估打分，并配合市效能办抽查评估。该评估小组由区政府办牵头，其成员由责任部门相关人员组成。 （二）察访核验工作小组，主要工作任务是明察暗访和实地勘察，察访核验各项目标任务完成情况。该小组由区效能办牵头，成员由责任部门相关人员组成。 七、几点要求 （一）深化认识。开展政府及其部门绩效评估工作是省委、省政府和市委、市政府作出的重要决定，各单位要深刻认识开展区政府绩效评估自评工作的重要性和必要性，把这项工作作为促进科学发展观和正确政绩观落实，促进职责职能发挥和促进工作目标实现，促进行政效率和能力的提高，促进和谐社会构建，促进海峡西岸经济区建设的有力抓手，摆上重要议事日程，加强组织领导，逐步建立注重绩效、鼓励创新、奋发向上、协调发展的评估机制。 （二）落实责任。各单位要定期检查、分析各项指标落实情况，要建立评估机制，规范评估程序，落实责任人；绩效评估实施方案中相关数据采集的责任单位，要坚持实事求是的原则，积极配合，确保各项评估资料信息准确和及时。 （三）讲求实效。区政府绩效评估自评工作要与政府和部门的职能工作、中心工作紧密结合，防止“两张皮”现象的发生。要通过评估工作促进省委、省政府和市委、市政府建设海峡西岸经济区战略决策和具体措施的落实，促进政府管理科学、规范；要防止避重就轻，力戒形式主义，反对弄虚作假。 （四）加强保障。区财政局要从经费上给予大力支持，为绩效评估工作提供物质保障，为绩效评估工作健康顺利开展提供必要的条件。各单位要积极配合，在人员力量上给予支持，保证全区绩效评估工作的顺利开展。 第三篇：乡镇人民政府工作报告狠抓项目建设，做强特色产业确保全乡经济社会平稳快速发展 在*第十六届人民代表大会上的报告 *党委副书记、乡长* （2011年8月*日） 各位代表、 同志们： 现在，我谨代表上届政府班子向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。 五年来的工作回顾 五年来，全乡上下在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕乡党委的决策和部署，团结和带领全乡广大干部群众，解放思想，抢抓机遇，锐意进取，迎难而上。尤其是近两年，乡村两级按照“抓项目、创特色、建亮点、保民生、促发展”的工作思路，倾心尽力解难题、真抓实干促发展，开创了*历史发展的崭新局面，为完成*“十二五”时期的各项目标任务奠定了坚实的基础。 一是群众的生产生活条件得到了明显改善。在县委、县政府的正确领导和各有关部门的关心支持下，我们紧密结合乡情现状，围绕交通道路、水利水保、群众居住、农业产业结构、社会事业各个方面，在狠抓灾后重建、危旧房改造、通畅工程等重大项目建设的基础上，主动出击，多方协调，积极实施了一批事关群众生产、生活的基础设施建设项目，切实解决了群众生产、生活中的一些难题。五年来共修建梯田4800亩，增强了农业生产的后劲，提高了规模化生产水 -12大的政治任务来抓。深入开展了“五五”普法活动，不断强化了公民的法律意识，“平安乡（村）”创建工作成效显著。不断完善公安、司法、政法、治保调解等一系列防控体系，强化管理，推行“一帮一”刑释帮教工作，认真落实安全检查和监管，严查农用车违章载人，加强了对“黄、赌、毒”的重点整治，积极开展了“安全文明村”、“安全文明校园”、“无毒村”的创建活动。通过采取宣传、建立社会帮教体系、开展群防群治、完善村规民约等一系列有力措施，使社会治安环境呈现出了良好发展态势。 五是深入开展“民心”工程活动。以转变党员干部作风为重点，积极拓宽行政审批、合作医疗代办、民政救助、计划生育、劳务输转、户口登记等工作的服务渠道，为群众办理各种事项、证件2386件，提供劳务输出、农作物及畜禽良种购销信息147条，群众满意率100%。以“十村百家”环境卫生专项整治活动为载体，全面开展了乡村环境卫生清洁工程，在广泛宣传教育的基础上，通过各种渠道筹资5万多元，修建了一处占地面积5亩的垃圾填埋点，修通了%村至垃圾填埋点1.5公里的道路，在三线六片8村修建垃圾池14个，有效改变了乡村环境卫生；通过建立健全各项规章制度，积极开展批评与自我批评和沟通谈心活动，使乡村干部工作作风明显好转，服务群众的水平明显提高。结合农村党员现代远程教育的开展，以政策法治、科技知识、文化思想道德、民族团结进步、科学发展观教育等为重点内容，对农民进行全面培训。全乡共开展饲草青贮氨化、沼气池的管理使用、化肥的合理施用、全膜覆盖技术等培训60余场次6000多人次。组织乡村干部深入开展了矛盾纠纷的排查调处工作，通过入户排查、沟通交流、上门解难的方法，对一些历史遗留难题和当前因灾后重建等各种原因引起的突出问题进行了深入细致的排查和调解，使全乡呈现出了社会稳定，民族团结，宗教和顺，群众安居乐业的良好局面。 回顾过去五年的工作，我们无比欣慰，总结我们取得的成绩，确实来之不易，对于我们这样一个自然条件恶劣的穷乡僻壤，我们每前进一步，都要付出比别人多几倍甚至几十倍的努力，我们深刻体会到，我们取得的成绩，是党的路线方针政策指引的结果，是县委、县政府乡党委正确领导的结果，是乡村两级干部团结拼搏、艰苦努力的结果，更是各位代表、广大党员干部和全乡三万多群众团结进取、艰苦奋斗的结果。在此，我代表乡政府全体工作人员对各位代表的大力支持表示衷心地感谢；并通过你们向全乡24个村党支部、村委会和战斗在农村一线的广大党员干部群众以及长期以来关心支持*发展的社会各界人士表示诚挚的谢意。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是乡上财力有限，资金筹措异常困难，整合资金办亮点、形成规模办大点的任务非常艰巨；二是由于自然条件的特殊性，群众的生产生活条件仍处在一个较低的水平上，与社会主义新农村建设的要求仍有很大的差距；三是农业基础条件脆弱，抵御自然灾害的能力差，产业结构单一，产业化水平较低，农业科技含量不高，实现农业增收增效的任务还十分艰巨；四是班子自身建设及干部教育管理还在某些方面存在着许多薄弱环节，工作作风、服务水平还不能满足广大人民群众的强烈需求；五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题需要我们进 -56乡路网结构，提升道路水平，奋力破解交通不畅的瓶颈制约。积极争取项目，实施*至*7.2公里通村道路的水泥硬化工程；在沿*河流域有20户以上群众聚居的地方全部修建桥涵，保证中小型车辆正常通行。全面铺开农机道路建设，使全乡80%以上耕地通中小型农机具，50%以上耕地实现农业机械化耕作，有效改善基础设施和生产生活条件落后的局面。 （二）扎实推进新农村建设，努力在促进农业产业化和农民增收上实现新突破。切实加大投入力度，壮大培育特色优势产业，扎实推进新农村建设，强力促进农民增收、农业增效和农村发展。 一是加快调整优化农业结构。现代农业的重点是要求农业经营必须实现市场化和商品化。要根据市场的要求去经营农业。为此，我们要在稳定粮食播种面积的基础上，大力调整农业产业结构，不断扩大马铃薯、玉米等作物的种植面积，积极开展马铃薯优良品种的引进、繁育和推广工作，用先进的技术为马铃基地建设做支撑，始终坚持“投一还 一、滚动发展”的发展模式，不断壮大马铃薯产业的规模和效益，认真抓好各生产环节的配套服务。力争用三到五年的时间，把*打造成为*县的马铃薯种源基地、*县的马铃薯之乡。同时，积极引进中药材的种植和推广，扶持和建设一批肉牛育肥基地，新建较大规模的养殖厂（小区），不断做大做强畜牧产业，进一步拓宽群众的增收渠道。 二是大力推进农业产业化经营。紧紧依靠我乡地处*林缘区的优势，大力发展畜牧养殖业，努力实现畜牧业生产总量快速扩张，质量明显提高，效益不断增加的目标。目前，我乡的种养业普遍存在着零星分散、难成规模的问题。因此我们要把建基地做为规模化生产、产业化经营的首要环节，整合资金，集中精力建基地，向规模化和产业化要效益。要紧紧抓住建设肉牛大县的历史机遇XX县区上扶持畜牧产业发展的优惠政策，积极扶持一批养殖大户，并不断促其转化成为当地规模养殖的领头雁，逐步成为既与县内产业化对接，又具我乡特色的畜牧业产业龙头企业。在加强畜禽防疫工作的基础上，做好养殖业资金的协调和有关畜禽市场的调查以及信息的提供，积极引导和帮助养殖户成立养殖协会，增加养殖户抵御市场风险能力，促进养殖业的快速、稳定发展。力争五年内使全乡畜禽饲养量达到3万头（匹、只），牛饲养量达到1.5万头，出栏1万头，羊饲养量达到1.5万只，出栏1万只。延长产业链条，加快产业化经营步伐。 三是着力发展劳务经济。把发展劳务经济作为增加农民收入、拓宽农民视野、增强脱贫致富能力的主要抓手，紧扣市场需要、紧扣农民现实、紧扣农村发展，开展多层次、全方位的劳务技能培训工作，切实提高劳务输出的技能化水平。不断巩固和扩大劳务基地，提高劳务输出的组织化和品牌化水平。积极协调好劳务关系，尽心尽力做好维权工作，多方配合解决劳务人员的后顾之忧，真正把劳务经济做成富民强乡的支柱产业。 四是全面推进扶贫开发和新农村建设。全面落实中央、省、市一系列强农惠农政策，进一步加大对“三农”工作的投入力度。坚持以“整合资金、整村推进、连片开发”为主的扶贫方式，加大流域治理的力度，加快整片带开发的步伐，尽力改善贫困人口的生产生活状况。坚持把社会主义新农村 -910优抚工作。要重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难，切实保障困难群众生产不停滞、生活没着落的问题。 二、加强民主法制建设，确保社会公平正义 坚持依法治国基本方略，牢固树立“一切权力属于人民”的思想，深入推进民主法制建设，坚决维护社会公平正义，切实保障全乡人民的合法权益。 一是大力推进民主政治建设。认真完善基层群众自治制度，拓宽民主渠道，丰富民主形式，保障人民的知情权、参与权、表述权和监督权。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，切实加强乡村两级班子依法依章开展工作，凝聚各方面的智慧和力量，形成心齐气顺、风正劲足、加快发展的整体合力。 二是筑牢民族团结进步的思想基础。始终把民族团结进步事业摆在突出位臵，高举各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族团结旗臶，以“三个离不开”和“四个维护”为重点，坚持对广大干部群众进行马克思主义民族理论、党的民族政策、法规和民族基本知识的宣传教育。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义相适应。调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，在全社会努力营造自觉维护民族团结的良好氛围，汇聚起促进社会和谐发展的强大合力。 三、深入开展平安建设，确保全乡社会和谐稳定 一是高度重视信访维稳工作。按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，积极预防和有效化解各类矛盾和纠纷，依法按政策及时妥善解决群众的合理诉求，纠正损害群众利益的突出问题，特别要妥善处理土地征用、拆迁安臵、山林纠纷、项目建设和招商引资等方面的矛盾和问题，高度重视并处臵好群体性事件。建立健全维稳信访工作机制，严格执行维稳信访工作责任制，积极预防群体性事件，畅通社情民意反映渠道，教育和引导广大群众依法维护合法权益，始终带着责任和感情为群众排忧解难，尽力化解各类矛盾纠纷，努力为改革发展创造良好的社会环境。 二是建立矛盾纠纷排查预警机制。坚持问计于民、问政于民、问需于民，努力从源头上消除矛盾纠纷隐患。要坚持把化民怨、解民忧、聚民心作为各项工作的切入点，把工作精力、主要物力、重点财力向民生问题、热点难点、贫困地区、困难群众倾斜，正确处理和兼顾不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系。继续坚持打防结合的方针，深入开展打黑除恶、禁赌禁毒扫黄等专项治理。建立健全乡、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络，强化安全责任追究，不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平，维护社会公平正义。乡村两级干部要自觉和群众打成一片，及时掌握村情民意，对自己责任区的一切情况都要了如指掌，掌控及时，使各类矛盾能始终做到早知情、早预防、早上报、早化解、早消除，努力维护社会和谐稳定的局面。 三是积极推进平安*建设。坚持“打防结合、预防为主”的方针，加强社会治安综合治理，健全治安防控网络，强化人防、物防、技防措施，广泛动员各方面力量，构建整体联动、控制有效的治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪行为。强化安全生产监管。深入开展专项整治，突出抓好道路交通、食品药品和重点领域监管整治，预防和减少重特大 -131415- 第四篇：乡镇人民政府工作总结乡镇人民政府工作总结 一、紧抓第三产业，经济发展运行状态良好 1、依托区位优势，着力提升镇政府服务协调能力，大力发展支柱型产业。第三产业全年发展形势较好，产值占全镇企业总产值的90%以上，全年产值达44亿元。工业方面，工矿企业逐步关闭退出，规模以上工业企业现有2家，分别是爱佳门窗和永安制药，全年产值2937.7万元，增长45.6%。认真开展全国第三次经济普查，全镇共摸排出企业4878家，其中法人单位591家，产活单位129家，个体经营户4158家。 2、着力夯实招商基础，完善配套设施，强化服务协调，积极创建招得进、留得住、能发展、服务佳的投资环境。完成非农固定资产投资4.5亿元，其中新建项目4个，为格林豪泰酒店、格林东方酒店、新逸顿会所和永安大市场一期棚户区改造;续建项目3个，上湖黎明东村棚户区改造、永安居然之家和世纪天诚广场。房地产投资7项，分别是惠利大道123号楼、中环国际广场项目1-5号楼、万祥天寓、玺园、金悦兰亭小区、康安家园和银鹭廉租房二期，完成投资2.9亿元。招商引资项目4个，实际引资到位9.9亿元，其中银鹭万树城项目1.6亿元，淮河新城四期项目7亿元，格林豪泰酒店项目3000万元，金悦兰亭1亿元。 二、奋力勇挑重担，保证重点项目建设稳步推进 攻坚克难、真抓实干，扎实推进我镇重点工程项目建设。其中，广场北路项目今年完成拆迁18户6700平方米，还原住房53套，直接发放补偿款136万元，目前共完成拆迁1001户，剩余18户。湖滨西路495亩国有土地储备项目征地工作已全面完成，完成拆迁13户9710平方米，还原住房20套，发放补偿款40万元。黎明东村棚户区改造征地工作已完成，发放征地款1048万元，已完成拆迁160户11.2万平方米，还原住房76套，发放补偿款4000万元。淮舜南路拆迁项目已完成拆迁20户5300平方米，还原住房52套，发放金额200多万元。湖滨东路两侧储备地块征地拆迁项目征地工作已完成，发放征地款275万元，目前已完成拆迁29户8480平方米，还原住房73套，发放补偿款120.9万元。龙王沟水系前锋段改造项目已完成拆迁12户3400平方米，发放补偿款520多万元。上郑东组征地拆迁项目征地工作已完成，发放征地款515万元，已完成拆迁29户1.3万平方米，还原住房87套，发放补偿款725万元。永安棚户区改造及龙王沟水系王郢段改造项目已完成拆迁211户，拆迁面积8.4万平方米，还原住房547套，发放补偿款2400多万元。林场路拆迁项目已完成20户（不含企业），拆迁面积6000平方米，还原住房1套，发放补偿款200多万元。青丰砖厂地块拆迁项目目前正在进行丈量工作。迅速完成北沿山路建设征地拆迁项目。 三、巩固农业基础地位，三农建设毫不放松 1、大力实施各项惠农兴农政策。按时发放粮食直补、水稻良种补贴、家电下乡补贴等各项涉农补贴，全年共发放各类涉农补贴70万元。积极参加区里组织的科技、文化、卫生“三下乡”活动，发放科技资料800余份，办科技培训班2期，命名科技示范户30户，申报科技项目1个。继续推进新型农村合作医疗工作，加大对村级卫生室医疗卫生状况的监督力度，新农合参合率达100%。申报“一事一议”财政奖补项目5个，核准修建小街小巷6条，申报建设公共厕所4座、垃圾中转站建设项目3个，大力改善农民村居环境。完成3个社区农村饮水安全项目，解决3366人（其中：舜耕1716人、姚南1300人、钟郢350人）的饮水安全问题，实现城乡一体化供水。 2、巩固农业的基础性地位。全年共办理农业保险1900亩;下陶蔬菜基地实现蔬菜总产量6405吨，石姚湾粮食总产量2640吨，其中小麦1500吨，水稻940吨，大豆158吨，红薯38吨;严格开展春秋两季动物强制免疫工作，共强制免疫牲畜1万多头、家禽3万多只，未发生禽流感等重大疫情。开展汛前检查，及时清除水利隐患1处，维修石姚湾生产道路1500米，疏通中心渠3500米清淤10万余立方米。 3、做好退耕还林管理和复核工作。加强上湖、江陈山林防火，今年来无一起山林火起事故。做好石姚湾新堤坝防护林管护工作，及时补植枯死苗木，并完成滨河大道规划范围内的138亩树木移植任务。11月按照市、区政府的任务要求，组织开展创建国家森林城市活动，现已在石姚湾植树万余棵，预计三年内达成目标。 四、坚持以人为本，社会保障事业进一步加强 1、扩大社会保障覆盖面，普及各项社会保障措施。居民医疗保险参保人数达历史最高，为20534人;城乡居民养老保险续保5868人，新增442人;办理城市低保1669户共2904人，发放低保金975.6万元;办理农村低保72户共101人，发放低保金15.7万元;实施城乡医疗救助41人，发放救助金13万元;逐步提高农村“五保”供养水平，共为全镇14户五保户发放10.1万元，其中低保金7.5万元，五保补助2.6万元;救助生活无着的孤儿7人，每月补助600元;救助 一、二级残疾人340人，三级残疾人107人;完成白内障患者免费复明手术33例，为57名贫困精神残疾人提高每人每年500元医药补助。 2、坚持为民办实事，关注弱势群体。开展失地农民就业技能培训，培训面点厨师130人;办理就业失业登记证近465人;开展廉租房申报工作，今年申报廉租房实物配租50户，租赁补贴60户;关爱老人，组织开展春节、中秋、重阳等传统佳节慰问，为36名老龄人员办理老年优待证，为399位年满80岁的高龄老人发放津贴7.98万元。积极开展妇女“两癌”免费筛查，共有1349人参加，完成率37.46%。健全“关心下一代”工作制度，完善“学校、家庭、社会”三位一体的教育网络，以镇留守儿童活动室为阵地定期组织关爱留守儿童活动。 五、文明创建、控违拆违促进城乡发展一体化 1、全镇上下广泛开展了社会公德、职业道德、家庭美德教育，以开展创文明单位、特色社区、文明村（居）等活动为“抓手”，精神文明建设取得了丰硕成果。全面免费开放舜耕镇综合文化站，切实发挥3个农家书屋和各村、社区农村党员远程教育服务点的作用。广泛宣传村规民约，开展“五好家庭”、“十星级文明户”评选，促进群众文明意识提升。组建13支社区志愿者服务队伍，实现了志愿者分类登记入册、志愿者服务站挂牌、星级志愿者服务广场创建12处。在下半年开展的创建省级文明城市活动中，全镇上下齐动员，清理辖区内各类垃圾千余吨，粉刷街巷墙面7万多平方米，制作文化墙30面2800平方米，悬挂、张贴公益广告260幅，整治占道经营和乱搭乱建商户600多户，规范管理农贸市场5个。通过文明城市创建工作，使全镇环境整洁优美，居民的精神面貌也为之一新。 2、开展集中整治违法建设专项行动。第一时间成立了镇政府指挥部和控违拆违巡查组，从社区和机关抽调四十余名党员干部，自七月开始到年底坚持日巡视、周巡视，发现违建立即制止并上报拆除。半年以来组织多次大规模拆违行动，拆除了环球至尊、曹咀养猪场、王郢小产权房、淮河新城五期征地抢建房等20余处影响大的市、区、镇重点督办违建，拆除违法建设面积达38万平方米，清理空地5万平方米，有力打击了违法建设蔓延的势头，为维护土地管理和城市规划管理秩序，保障土地利用总体规划和城乡规划的实施，以及舜耕镇后续发展奠定了基础。 六、上下联动，社会治安综合管理扎实有效 1、强化基础建设，健全完善社会治安防控体系。继续开展创建“平安舜耕”活动，组织动员各方面力量，全面深化筑牢治安防控体系建设，努力实现发案少、秩序好、地区稳定、群众满意的目标。采取点线面结合，无缝衔接的治安防范方式，保持高压态势，重点打击严重影响群众安全感的暴力犯罪、涉枪涉爆犯罪以及人民群众反映强烈的电信诈骗、拐卖妇女儿童、“两抢一盗”和“黄赌毒”等违法犯罪，继续深化“打黑除恶”专项斗争。 2、开展“六五”普法宣传教育工作，注重发挥基层司法所的“第一防线”作用。重点抓好对人民调解员的培训和法制宣传工作，组织调解员定期学习，提升人民调解员的整体素质和业务能力，开展送法下乡、法律进社区等各类宣传活动;坚持以人为本，以调解疑难民事纠纷为重点，积极化解矛盾，调处成功率近95%，无一起“民转刑”案件;同时做好刑释解教人员的转化和社会矫正工作，努力做到矛盾纠纷“小事不出户，大事不出村（社区），难事不出镇，矛盾不上交”。 3、坚持稳定是基础的方针，扎实做好信访稳定工作。畅通信访渠道，开展矛盾纠纷排查，努力化解矛盾，着重解决群众反映的热点、难点等问题，信访工作形势继续朝着健康有序的方向发展。2013年，共收到信访事件26起，已完结24件，剩余2件正在积极协调处理中. 4、在大力发展经济的同时，狠抓安全生产工作，不断完善安全生产责任制和监管体系。年初积极配合市、区安委会对全镇范围内的烟花爆竹销售点、东安家居商贸城等公共场所进行突击检查，及时整改了发现的问