长春供电公司风险管控活动方案.docx

长春供电公司风险管控活动实施方案
实施方案
为认真贯彻落实国网公司、省公司关于开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动的相关要求，全面提升公司安全风险管控能力，结合“深化责任〃素质年”和“基础建设年”活动，公司决定从2011年2月至12月，全面开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动。
一、工作思路和工作目标
工作思路。把“抓执行、抓过程、建机制”风险管控活动作为全年安全工作主线，以《安全风险管理工作基本规范实施细则》、《生产作业风险管控工作规范实施细则》为抓手，细化落实省公司《“两抓一建”安全风险管控活动重点措施100条》，梳理优化安全生产流程，健全完善安全标准体系，认真执行安全规章制度，严格落实各项安全措施，强化安全目标管理和过程控制，有效防范安全事故风险。
工作目标。推进安全管理标准化建设，健全安全风险管理工作机制，进一步提升安全生产管理水平，确保“五不发生、一实现”，为推进“两个转变”、实现“十二五”良好开局奠定安全基础。
二、组织领导
1为了加强活动的组织领导，公司成立“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动领导小组。
组长：辛国良李长林
副组长：杨伟东李喜彬张殿华林涛陈学宇
李东强王德春
成员：黄沛昕钟志毅张子义郭福中张长春
王相暘马明方张炜华张雅超王兆彬姜大伟黄绍宽王化吉吴晓梦车永贵王国友姜涛李福军
工作职责：
1.负责全面部署公司“两抓一建”安全风险管控活动，制定活动方案，组织活动开展，协调解决各种问题。
2.生技、调度、基建、农电、营销等职能部门按照活动统一安排，结合工作实际，负责分管专业范围内“两抓一建”活动内容的具体实施。
3.各部门、各单位按照活动统一安排，将活动各项要求落实到具体工作当中，确保活动取得实效。
4.新闻中心负责活动宣传报道，采取各种形式大力报道活动开展情况，营造活动氛围。
5.领导小组办公室设在安全监察质量部，负责活动的组织协调、监督检查、信息上报、考核总结等日常工作。
三、活动内容
（一）抓执行。强化安全工作部署和规章制度的执行，2提高安全生产执行力。
1.以人为本，加强安全文化建设，培养员工自觉遵章守纪的良好习惯；与“三评”工作相结合，建立各专业安全知识试题库，定期组织抽考，增强培训效果，严格进行安全行为模拟测试培训考试，规范员工作业现场行为；组织生产人员技术业务培训，重点抓好生产人员跨专业培训，为生产模式的变更打下基础。
2.以落实两个“规范”为重点，完善安全生产各项规章制度。认真学习省公司《安全风险管理工作基本规范实施细则》和《生产作业风险管控工作规范实施细则》，自上而下开展安全生产规章制度、规程规定的梳理修订，编制《安全规章制度汇编》，完善《“安规”实施细则》、《“两票”实施细则》；严格执行《输、变、配电标准化管理规范》，提高各项规章制度的执行力。
3.以防人身事故为重点，抓好省公司《防止人身事故十六条重点措施》的执行。认真进行作业前危险点分析与控制措施的制定，严控人身触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、气体中毒等人身安全风险，严肃开工“五不准”；大型复杂作业认真落实公司《现场勘查制度》，严把“一书、两案、三措”的编制、审批和执行关，强化危险点分析和过程管控。
4.以防止恶性误操作为重点，抓好省公司《防止电气误操作管理规定》的执行。严格执行《防止电气误操作十五条重点措施》，落实“三禁止”、“四对照”、“五不准”、“把3六关”工作要求，确保操作安全质量；认真组织倒闸操作培训和权限考试，提高运行人员操作技能；加强防误装置管理，完善监控中心防误系统建设，确保完好率100%。
5.以防止电网事故为重点，抓好国网公司《十八项电网重大反事故措施》的执行。按照省公司《输电网安全性评价方案》和《城市电网安全性评价方案》要求，完成地调安评的专家查评工作；研究电网运行规律，做好负荷预测，优化电网运行方式；开展灾害天气、异常方式下电网运行风险分析评估，及时发现电网运行中存在的各种薄弱环节，重点落实重载主变、线路以及同杆塔双回线路跳闸等事故风险的防范措施；严格执行《电网安全风险预警管理办法》，对各单位的作业承载能力进行分析，合理制定检修计划；坚持电网运行方式（作业）风险分析控制措施与停电检修计划同制定、同发布，有效防范电网安全风险。
（二）抓过程。加强安全目标管理和过程管控，梳理工作流程，落实全过程管理措施和工作要求。
1.强化风险预警控制。制定《长春供电公司风险预警管理规定》，规范风险预警发布流程和内容，明确风险描述、风险等级、后果分析、整改要求等，根据风险等级提出处理意见，督促限期整改。
2.强化停电检修计划的过程控制。综合考虑电网运行、设备状态、基建工程投产、技改大修、用户工程等方面因素，科学制定检修作业停电计划，最大限度减少停电次数和时间；继续深化状态检修工作，大力开展常规检测、动态检测、4专项评估，提高技术监督质量和设备的监测和诊断水平，实施“一停多用”、综合检修，提高供电可靠性水平，降低非正常运行方式下电网、人身和操作的风险。
3.强化标准化作业的过程控制。全面推行标准化作业，加强“一书、两票、四卡、六定”执行；充分发挥安全“关键人”作用，做到“四到位”、“四清楚”；严格执行标准作业卡、验收卡，实现作业安全风险与质量的有效控制。
4.强化全过程安全监督检查。一是依据“自查、互查、督查相结合”的原则，组织开展常规安全检查和专项安全检查，实行“制定检查大纲、组织实施检查、通报检查情况、督促落实整改”闭环管理；二是抓好隐患排查治理，深入开展各专业、各领域事故隐患排查，每季度组织一次隐患排查治理工作专项监督检查；三是严格执行公司《领导干部和安全生产管理人员到岗到位管理规定》，规范现场安全监督检查，加强作业现场各级人员到岗到位考核；四是充分发挥作业现场“关键人”的作用，为工作负责人、专责监护人配发醒目的黄马甲、红马甲，严厉打击违章行为；五是全面推行以执行《风险控制单》为主的作业现场安全风险管理手段，将风险控制措施分解落实到每名作业人员。
5.强化基建、农电、营销、集体企业和其他领域安全管控。
基建安全。以国家电网公司《“三抓一巩固”基建安全主题活动30项重点措施》为抓手，严格工程分包队伍的资质、人员、装备及施工管理能力的审查，切实落实项目法人、5监理、发包单位和运行管理单位的安全管理责任。
农电安全。贯彻落实国家电网公司《2011年农电安全工作要点》，加强农网运行管理和设备管理，严肃障碍、异常调查分析与处理；加强农网升级改造工程安全管理，落实《农村配网工程施工作业典型安全措施》，加强配电抢修管理，严格执行配电报修作业“六步骤”，杜绝人身事故。
供用电安全。贯彻落实国家电网公司《营销业扩报装工作全过程防人身事故十二条措施（试行）》，加强用户设备试验、配合抢修以及业扩报装各环节的安全管理，督促并协助用户做好技术管理、运行维护以及隐患排查整改工作，杜绝发生供电责任事故。
信息安全。加强通信网络维护，提高信息安全防御和运行水平。做好信息系统实时监测、预警分析和应急处置工作，严格执行网站内容审批和发布制度，防止发生失泄密和信息系统事故。
集体企业安全。落实企业主体责任，加大安全投入，消除安全隐患。抓好承发包工程、特种设备、特种作业人员和社会化用工等安全管理，确保人身和机械设备安全。
消防、保卫和交通安全。继续推进“三违两源”的治理进度，完善无人值班变电站安防设施；深化对驾驶员的“安评”工作，开展交通安全隐患排查，确保交通安全；加强消防知识培训和演练，开展消防隐患排查治理专项活动，落实各项防火措施。
（三）建机制。认真总结活动中的典型经验，固化流程，6形成标准，探索和建立新的管理机制，持续提升公司安全生产管理水平。
四、活动时间安排
开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，要与全年工作紧密结合，突出各阶段重点工作，确保有序衔接，持续深入，取得实效。
（一）动员部署阶段（3月10日－3月31日）。
制定活动方案，召开动员大会，全面启动“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，组织宣贯《安全风险管理工作基本规范实施细则》、《生产作业风险管控工作规范实施细则》。各单位要按照公司统一部署，结合各自实际，制定具体实施方案，广泛动员，大力宣传，做到全员参与，形成共保安全的浓厚氛围。
（二）组织实施阶段
1.春检预试阶段（4月1日－6月20日）。
以防止人身伤亡和误操作事故为重点，加强检修施工作业全过程风险管控。各级主要领导要亲自部署，周密安排，制订2011年春检工作计划。要针对春检期间检修作业现场多，作业人员多，倒闸操作多，非正常运行方式多，恶劣气候外部环境不利因素多，电网安全风险进一步增大的情况，抓综合检修、状态检修，抓班组承载力分析，抓到岗到位，抓现场管控，确保春季检修预试、基建施工安全有序。
2.迎峰度夏阶段（6月21日－8月31日）。
7以防范电网事故、设备损坏事故和局部影响较大事件为重点，加强迎峰度夏的人员、物资、技术等准备，严格应急预案、生产应急值班等管理，有效落实迎峰度夏各项措施，积极应对高温大负荷及雷雨、洪水、大风等灾害天气考验，确保电力设施安全度汛，全面完成电网迎峰度夏任务。
3.秋检预试阶段（9月1日－10月31日）。针对秋季设备检修消缺任务重，工程启动调试和投产任务多，加强检修作业现场风险管控，提前落实设备防寒防冻措施，排查火灾隐患，确保人身安全，做好电网、设备度冬准备工作。
4.迎峰度冬阶段（11月1日－12月31日）。
以积极应对冬季低温、大负荷为重点，合理安排电网运行方式。进一步加强作业现场安全风险管控，重点保障冬季施工和抢修、抢险人身安全，全面落实现场安全组织技术措施，积极做好冬季消防安全管理和今冬明春安全教育培训工作。
（三）总结提高阶段（12月1日－12月31日）。
结合全年安全生产工作，做好活动总结，全面分析和评估活动成效，总结经验，查找不足，注重把活动成效融入常态工作，研究制定深化安全风险管理、健全安全工作长效机制的举措。12月10日前，各相关部门和单位将活动总结报安全监察质量部。
五、工作要求
81.提高认识，全面落实活动各项要求。“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动是公司2011年安全管理的一项重点工作，各单位、各部门领导要高度重视，周密部署，精心组织，确保活动取得实效。
2.开展活动执行情况评价。将各单位活动开展情况纳入安全管理评价，作为年度安全考核的重要依据；各单位要全面落实省公司《“两抓一建”安全风险管控活动重点措施100条》，结合本单位实际，制定重点措施，抓好活动的贯彻执行。
3.各单位、各部门要加强活动过程管控，做好阶段总结分析，评估活动取得的成效，分析存在的不足，研究下一步深化工作措施。每月25日前向安监部报送工作月报。
4.加强专题宣传，营造良好氛围。各单位要利用多种形式，抓好活动的舆论宣传和引导。要充分激发和调动干部员工的积极性，强化全员参与意识，形成党、政、工、团齐抓共管的良好局面，推动“两抓一建”安全风险管控年活动的有效开展。
5.强化问题整改，确保工作目标。各单位、各部门在“两抓一建”活动过程中，针对安全管理薄弱环节和存在的问题，要及时研究采取措施，及时加以改进和消除，确保工作目标实现。
第二篇：风险管控方案XX县区亿展农副产品加工厂
安全风险辨识分级管控工作方案
为提高公司辨识管控安全风险和防范事故能力，根据XX省安全生产监督管理局《全省化工行业企业安全风险辨识分级管控工作方案》的通知和《XX市安全生产安全风险管控实施方案》要求，结合我公司行业实际，制定本方案。
一、总体要求
全面落实安全生产攻坚行动部署，以《安全生产法》等法律法规和行业安全标准规范为依据，在公司开展安全风险辨识分级管控机制和隐患排查体系建设，通过安全风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化建设、安全专项整治（有毒有害、粉尘涉爆、有限空间作业、防范机械和触电伤害），强化公司安全管理基础工作，提升公司防范风险和事故的能力，有效预防和遏制各类事故特别是重特大事故的发生。
二、工作目标
力争年月底前对有毒有害、粉尘涉爆、有限空间作业所有工段岗位建立安全风险辨识管控体系；隐患排查治理达标率100%。
三、实施步骤
（一）动员部署（2016年10月15日前）。
1.成立组织领导机构。
公司领导小组，组长：李长会董事长
1组员：李威总经理
李兆兴生产、设备副总经理
孔丁强
技术、销售副总经理
办公室设在公司安全办，主任由赵东担任。
2.制定专项工作方案。根据XX市安监局统一部署，研究制定本企业安全风险辨识分级管控工作方案，确定工作内容、工作步骤和保障措施，认真落实市区局工作安排。
3.召开动员部署会议。召开由相关工段主要负责人参加的动员会议，对安全风险辨识分级管控工作进行全面部署。动员会议召开后，各工段要结合实际，组织有关人员研究制定本工段专项活动工作方案，方案要做到切实可行，同时召开工段全体员工参加的动员大会进行专项部署。
4.开展岗位摸底排查。要对工段岗位逐一进行一次摸底排查，摸清危险因素情况等，按照安全生产监管分级登记建档。
（二）集中攻坚（2016年10月30日至年底）。
公司对有毒有害、粉尘涉爆、有限空间作业工段专项整治工作进行一次“回头看”；要督促工段认真做好防范机械机械和触电伤害安全专项整治工作。
1.全面开展安全风险辨识。公司要按照安全风险辨识分级管控指南，参照试点企业做法，结合本公司实际，逐一对工段、班组和岗位员工、设备设施、仪器仪表、工具器械、原料物品、作业场所等进行风险辨识，摸清本工段安全风险底数，逐一登记
2建档，逐一进行标识。
2.制定安全作业管理制度。公司要依据安全风险辨识结果，对于容易引发事故、有较大危险的生产设备及作业岗位，按照设备使用要求、工艺技术要求、安全规程要求，制定科学、合理、安全的作业管理制度和防护措施，明确风险管控责任，规范岗位人员作业行为，有效管控风险和事故。
3.彻底排查治理安全隐患。公司要按照隐患排查治理制度、《机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全生产隐患排查标准》，对教育培训、设备设施、员工作业、应急管理等各方面存在的安全隐患进行系统排查，按照一般和重大隐患进行分级建档，逐项制定排查整改方案，明确整改措施、整改责任人和整改完成时限，建立并运行隐患排查治理体系，做到立查立改，彻查彻改。年底前，涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业工段所有岗位，要全部纳入隐患排查治理信息系统，与管理部门实现互联互通。
4.继续深入推进专项整治工作。公司要按照上级要求，对专项整治工作开展一次“回头看”，认真开展工作，查漏补缺，彻底排查整治安全隐患。
5.建立长效机制。公司要将安全风险辨识分级管控与隐患排查治理、安全生产标准化建设、专项整治工作有机结合，建立长效机制，把安全风险辨识管控工作规范化、制度化，全面提升行业安全管理水平。
（三）总结上报（2016年底）
要在年底前，对安全风险
3辨识分级管控与隐患排查治理体系建设工作进行总结，形成报告报XX县区安监局危化科。
四、工作要求
（一）进一步提高认识。我公司机械自动化水平较高、各种设备设施覆盖各生产线，从业人员少。要把建立“双控”机制作为防范和遏制安全生产事故的治本之策，作为攻坚行动的首要任务和重点内容，作为一项长期的、系统性重大工程，切实抓紧抓好，抓出成效。
（二）协调好各项工作。要处理好各项工作之间的关系，尤其是要把建立“双控”机制与安全生产标准化建设、专项整治、执法检查等工作有机结合起来，统筹兼顾，全面完成风险管控排查治理任务。
XX县区亿展农副产品加工厂二〇一六年十月一日
第三篇：鞍山供电公司“两抓一建”安全风险管控活动实施方案鞍电安监〔2011〕号
关于印发“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动实施方案的通知
公司所属各单位：
为深入贯彻落实省公司“关于开展‘抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动精神，大力推进安全管理标准化、深入落实安全风险管理、持续提升安全生产水平，全面完成公司2011年各项安全生产工作目标，努力实现省公司安全管理标杆单位，公司制定了《“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动实施方案》，现予以印发。各单位要结合实际，制定本单位实施细则，认真贯彻落实。
附件：“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动实施方案
二○一一年三月八日
—1—附件：
鞍山供电公司“抓执行、抓过程、建机制”
安全风险管控活动实施方案
为深入贯彻落实省公司“关于开展‘抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动通知精神，大力推进安全管理标准化、深入落实安全风险管理、持续提升安全生产水平，全面完成公司2011年各项安全生产工作目标，努力实现省公司安全管理标杆单位，公司决定从3月1日至12月30日，在全公司开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动（以下简称“两抓一建”活动）。
一、工作思路和目标
1、工作思路
以“两抓一建”活动作为全年安全工作的主线，以贯彻执行国家电网公司《安全风险管理工作基本规范（试行）》、《生产作业风险管控工作规范（试行）》作为落实安全风险管理的抓手。深化安全生产基础管理，大力推进安全管理标准化，全面夯实安全生产基础，强化电网安全运行管理，强化事故隐患排查治理，强化工区班组反违章管理，强化作业过程风险管控，完善应急体系建设，进一步健全安全工作机制，实现安全生产水平的新提升，为实现“十二五”良好开局奠定坚实基础。
2、工作目标
—2—确保不发生大面积停电事故，不发生人身伤亡事故，不发生重特大设备损坏事故，不发生对公司和社会造成重大影响的安全事件，全面实现2011年安全工作目标，安全生产同业对标指标达省公司系统领先水平。
二、组织机构
1、为了加强活动的领导和协调，公司成立“两抓一建”活动领导小组。
组长：副总经理张朝龙
副组长：胡绍刚、金绍玉、蒋晓刚
成员。安全监察部、生产技术部、基建部、营销部、农电工作部、保卫部等有关部门负责人。
领导小组下设办公室，设在安全监察部，负责活动的组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。
2、各相关部门及所属各单位按照“谁主管、谁负责、谁组织、谁负责、谁实施、谁负责”的原则，针对安全生产存在的主要问题制定具体的防范措施，对各单位的活动开展情况进行督导和检查，加强活动的宣传及舆论引导工作。
三、时间安排
开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，要与全年工作计划安排紧密结合，把握好工作节奏，确保有序衔接、均衡推进、持续深入做好6个阶段重点工作。
—3—
1、活动部署阶段（2月）。各单位结合省公司“通知”和公司“实施方案”，制定具体的实施细则，完善安全风险管控措施，抓好活动的宣传动员和工作部署。
2、春检预试阶段（3月-5月）。以防止人身伤亡和误操作事故为重点，加强检修施工作业全过程风险管控，重点抓综合检修、状态检修，抓作业班组安全承载力分析，抓各级领导和管理人员到岗到位考核，抓作业前的超前预控和作业中的现场管控，确保春检检修预试、基建施工安全有序。
3、迎峰度夏阶段（6月-8月）。以防范电网大面积停电事故、重大设备损坏事故和局部影响较大事件为重点，落实迎峰度夏各项措施，积极应对高温大负荷及雷暴雨、台风等灾害天气考验，修订公司预防洪涝灾害处置方案，开展一次防洪应急演练，提高应对洪涝灾害处置能力，做好电网安全运行和防洪救灾工作。
4、秋检预试阶段（9月-10月）。针对秋检设备检修消缺任务重，工程启动调试和投产任务多的特点，加强检修作业现场风险管控，提前落实设备防污闪、防寒防冻措施，排查火灾隐患，确保作业人身安全，做好电网、设备度冬准备工作。
5、迎峰度冬阶段（11月-12月）。针对年底雨雪冰冻、大雾天气影响频繁特点，高度关注电网运行和冬季施工抢险人身安全，全面防范人身、电网和设备事故，确保全年安全局面稳定。
—4—
6、总结提高阶段（12月）。结合全年安全生产情况，做好活动总结工作，全面分析和评估活动成效，总结经验，查找不足，注重把活动成效融入常态工作，研究制定深入推进安全风险管理、健全安全工作长效机制的举措。各单位于12月10日之前书面向公司安全监察部上报“两抓一建”活动情况总结。
四、工作重点
为扎实推进“两抓一建”活动开展，确保取得实效，各单位应以突出电网安全、作业安全为重点，结合实际，着力做好以下几个方面工作：
1、严格落实到岗到位要求。
一是深化以各级主要负责人为核心的安全生产责任制，继续执行《鞍山供电公司各级人员安全生产到岗到位标准及考核办法》，规范生产现场各级领导和管理人员到岗到位的工作标准、工作内容和承担的安全责任，把领导干部和管理人员到岗到位纳入安全生产管理控制流程，严格考核管理，对未能到岗到位的按照管理性违章处罚，确保每个生产现场组织到位、措施到位、责任到位。
二是加强基层单位和生产班组建设，制定完善自上而下、层次分明的各级人员安全生产岗位职责，确保安全管理责任和措施落到每个环节、每个岗位、每位员工。
2、加强全过程风险管控。
一是建立基于检修计划和生产组织全过程的风险管控机
—5—制，对每个环节都必须落实风险管控措施。
二是以春秋检计划管理为抓手，综合考虑人力物力成本、现场作业风险、电网停电风险等因素，统筹安排调度停运计划，合理组合单元设备检修，周密制定施工方案，严格落实现场安全措施，有效提升保障人身、电网和设备安全的可控度。
3、开展无违章工区、班组创建活动。
一是根据2010年反违章工作开展中的经验和教训，公司重新修订了《安全生产违章处罚规定》，加大了常识性违章处罚力度，突出了对带电作业、营销作业和到岗到位等违章的处罚，强化了“记分考核”和“责任追溯”制度。使得违章处罚规定更有针对性和操作性。
二是2011年公司全面开展“无违章工区”和“无违章班组”创建活动，以此项活动为抓手，狠反各类违章，实现工区（供电分公司、所）的安全管理“三个规范化”（安全例行工作规范化、作业人员的行为规范化、现场安全措施规范化）。
4、深化事故隐患排查整治。
一是突出隐患排查治理抓手作用，全面排查各类事故隐患。深入排查电网、人身、设备、高危客户的事故隐患。加强隐患全过程闭环管理，按照“一患一档”要求，加强隐患排查治理动态跟踪和督导。
二是重点排查治理下列隐患：⑴电网网架存在的“卡脖子”问题；
—6—⑵继电保护、自动装置拒动、误动造成电网事故；⑶外力对极端电网运行方式下造成破坏的电网隐患；⑷老旧设备的“先天”缺陷，新设备投产运行质量问题，设备（在设计上）抗自然灾害能力差等设备隐患；
⑸底数不清，上报、反馈不清，措施不得力等高危用户隐患；
⑹直接影响人身安全的隐患（如变台低、中压开关没有明显断开、拉线无绝缘瓷瓶、中压开关无放气孔等）和间接影响人身安全的隐患（如7714型铁塔等）；
⑺高层建筑及人员密集场所无消防设施及消防设施不完善等消防隐患。
5、加大对入网施工队伍的安全管理。
一是加强外包队伍安全工作量化考核，实行施工安全风险分级动态管理。
二是加强风险辨识与防控，开展施工机械安全隐患排查，落实预防坍塌、坠落、触电等事故的重点措施。
三是严格分包单位及人员资质审查，全面落实项目法人、监理和发包单位的安全管理责任。
四是定期组织开展现场安全检查和专项安全监督，消除管理违章和施工隐患。
五是严格按照《XX省电力有限公司入网施工队伍安全管理考核办法》和《鞍山供电公司入网施工队伍安全管理考核细
—7—则》对入网施工队伍安全管理工作进行考核。对不服从安监部门管理、野蛮施工、管理混乱的施工队伍取消其入网作业资格。
6、开展好防外力破坏宣传月和安全生产月活动。一是利用四月份电力设施保护月活动时间，由保卫部牵头、安全监察部、生产技术部配合，认真分析总结2011年外力破坏的特点和规律，全面发动宣传防外力破坏的活动，充分利用内、外部资源，在全社会宣传保护电力设施的需要性和常识，及破坏电力设施的危害及严重性，营造保护电力设施的氛围。
二是利用6月份全国安全生产月的大好时机，按照省公司要求以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》为重点，大力宣传党和国家安全生产法律法规和方针政策，突出安全生产法制建设中心，强化全社会安全生产法律意识，落实安全生产法律责任，提高全民、全体职工遵纪守法的自觉性，为振兴企业，促进电力事业发展，营造日益浓厚的知法、懂法、守法的舆论氛围和良好的安全生产法制环境。
五、保障措施
为确保活动扎实开展、深入推进、务求实效，各单位要有效落实以下保障措施。
1、深化对国网公司“两个规范”出台背景、内容要点、措施要求的认识，组织有关领导和管理人员认真学习、准确理解、—8—全面掌握、长期执行。建立完善配套制度标准，为“两个规范”执行落实提供制度保障。
2、认真执行《国家电网公司2011年安全管理工作评价办法》和省公司相关部署和要求抓好活动的贯彻执行。省公司将把各单位活动开展情况纳入安全管理过程评价，作为年度安全考核的重要依据。
3、公司安全监察部加强对各单位活动开展情况的检查、调研、督导。公司各部门、各单位要结合春（秋）季检修、迎峰度夏（冬）、重大活动保电、全国“安全生产月”活动等工作贯彻全过程管控要求，公司将对活动的开展情况定期进行专项监督检查，督促落实各项重点措施。
4、公司新闻中心要加强新闻策划和宣传，在公司门户主页开设“两抓一建”活动专栏，编发活动简报，采取各种生动方式宣传活动部署、要求、经验与成效。加强工作交流，大力宣传典型做法和经验，积极营造良好的工作氛围。
5、按照“四不放过”原则认真开展事故调查，严格执行事故通报、事故“说清楚”、事故考核等规定。对公司强调的措施要求，如作业现场风险管控、隐患排查治理、领导干部到岗到位等要从严监督考核，严格执行事故通报考核。
6、各单位要高度重视活动信息报送工作，安排专人具体负责，通过国家电网公司安全管理与监督系统“综合业务管理栏”专项活动“两抓一建”风险管控活动专栏积极报送活动信息，
—9—内容包括活动简报或动态，重要事件和信息即时报送等，要求上报信息及时准确，内容真实可靠，主题明确，重点突出。要求各部门、各单位每月至少报送两条信息，报送活动信息如被国网公司采编，将在年终安全监督工作考核中给予加分。
六、工作要求
开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，是公司2011年安全生产一项重点工作，各单位要高度重视，抓好贯彻执行。
1、加强领导，精心组织。
各部门、各单位要强化大局意识，统一思想行动，明确责任分工，周密部署，精心组织，认真抓好活动的组织实施。各级领导要加强活动的组织协调，督促落实活动的工作部署和要求，确保活动取得良好的效果。
2、突出重点，全面管控。
以防范安全风险、杜绝责任事故为基本要求，全面排查各专业领域、重点部位、关键环节的事故隐患，按照《XX省电力有限公司安全生产违章处罚规定》中“违章记分标准”200条，严格查处管理违章、行为违章、装置违章，加强安全问题和事故隐患整改治理工作，落实安全风险预警、预控措施。
3、稳步推进，持续改进。
按照省公司要求组织开展安全风险管理体系建设试点应用，积累经验，完善措施，固化流程，逐步推广。注意把握好—10—工作节奏，结合本单位安全生产工作实际，抓好闭环管理与落实，巩固深化活动成果，不断改进完善工作机制。
鞍山供电公司
二〇一一年三月十日
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第四篇：安全风险分级管控实施方案山西华融龙宫煤业有限责任公司
安全风险分级管控实施方案
（实施方案应该以专业分工范围，辨识方法及方式、制定管控措施及审查、实施管控过程管理、管控评估总结考核等为思路进行规划）为有效保障“全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，进一步强化煤矿安全基础，提升安全保障能力”的可靠实现。根据国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》的通知（煤安监行管[2017]5号）文及上级部门要求，结合公司实际，特制定《龙宫煤业安全风险分级管控实施方案》，请各专业组按照本方案，严格执行。
一、总则
安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前风险辨识、风险分析评估、分级管控的管理措施。
二、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。
三、目标任务
通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。
四、责任主体
矿长是全矿安全风险分级管控工作体系的第一责任人，也是全矿安全风险分级管控工作实施的责任主体；各专业，管理组组长是本专业安全风险分级管控工作实施的责任主体；各单位、部室单位主要负责人是本单位、本部室安全风险分级管控工作实施的责任主体；各班组，班组长是本班组安全风险分级管控工作实施的责任主体；各岗位，本人是本岗位安全风险分级管控工作实施的责任主体。
五、组织机构
（一）领导组
（二）领导组组长：矿长
副组长：生产副矿长、总工程师、机电副矿长、
安全矿长、工会主席
组员：各专业副总工程师及各部门、工区负责人
（二）专业管理组1.通风专业组长：总工程师副组长：通风副总工程师
组员：通防专业人员及各区队负责人和区队技术员2.地测防治水专业组长：总工程师
副组长：防治水副总工程师
组员：地测防治水专业人员及各区队负责人和区队技术员
3.采煤专业组长：生产矿长副组长：采煤副总工程师
组员：采煤专业人员及各区队负责人和区队技术员4.掘进专业
组长：安全矿长副组长：开拓副总工程师
组员：掘进专业人员及各区队负责人和区队技术员5.机电专业组长：机电矿长副组长：机电副总工程师
组员：机电专业人员及各区队负责人和区队技术员6.运输专业组长：机电矿长副组长：机电副总工程师
组员：运输专业人员及各区队负责人和区队技术员7.安全管理专业组长：安全矿长副组长：安全副总工程师
组员：安全管理专业人员及各区队负责人和区队技术员
8.职业卫生专业组长：工会主席副组长：通风副总工程师
组员：职业卫生专业人员及各区队负责人和区队技术员
9.应急救援专业
组长：安全矿长副组长：安全副总工程师
组员：应急救援专业人员及各区队负责人和区队技术员
10.调度信息专业组长：生产矿长副组长：调度室主任
组员：调度信息专业人员及各区队负责人和区队技术员11.地面设施组长：工会主席副组长：办公室主任
组员：分管地面设施专业人员及各区队负责人和区队技术员
各专业组必须把安全风险分级预控工作作为一项重点工作来抓，切实发挥对口专业的监督指导作用。工作面安撤、开面、工作面过老巷、巷道开门口和贯通、大型机电设备安装及撤出等重点工程开工前，必须由各专业副总组织相关部室和单位人员进行风险排查，在编制规程措施时根据排查出的风险，制定防范措施，抓好落实。凡开工前不进行风险排查的，一律不得开工，否则对相关责任人进行责任追究，按照每次100元进行罚款。
六、机构职责分工
（一）、领导组的职责
1、矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险分级管控全面负责。
2、安全矿长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。
3、各副矿长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。
4、专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。
5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。
（二）、各专业组的职责
各专业组具体负责对本专业的安全风险进行分级辨识，尤其容易导致群死群伤事故的各种危险因素，并编制安全风险辨识评估报告，建立可能引起重特大事故的重大安全风险清单，制定相应的管控措施，公示、传达、指导、实施、监督、总结等工作，并采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析等全过程的信息化管理，加强对职工进行本专业分级风险辨识能力的教育培训等有关专业工作。
（三）、办公室职责
1、制定“安全风险分级管控”管理制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估办法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容。
2、制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）。
3、指导、督促各专业组、各科室、区（队）开展“安全风险分级管控”工作。
4、汇总全矿所有专业的安全风险分级辨识情况及防控措施和评估报告，并对汇总情况进行公示、传达（公告地点：井口或存在重大安全风险区域的显著位置）。
5、组织相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核。
6、承办上级部门和“安全风险分级管控”领导组交办的其他工作