计生委创优发展环境实施方案.docx

计生委创优发展环境方案 为进一步提高全区人口计生工作效率和服务水平，优化发展环境，根据区创优发展环境主题实践活动的有关通知要求，确定在全区人口计生系统开展创优发展环境主题实践活动。为确保活动顺利开展，特制定本方案。 一、指导思想 紧紧围绕全区经济和社会发展大局，坚持以人为本、执政为民的宗旨，以改革创新为动力，以制度建设为抓手，以专项治理为切入点，以监督检查为手段，以人民群众满意为标准，进一步规范行政行为，推进管理创新，促进作风转变，确保政令畅通，增强依法行政能力，切实提高人口计生工作效率和优质服务水平，为推动全区经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。 二、主要工作任务 （一）规范行政审批行为。 1、继续深化行政审批制度改革。进一步规范计划生育行政审批制度，依照计划生育法律法规，对一孩生育注册、二孩生育审批等行政行为，制定严格的程序规范，对工作权限、办理时限、服务标准作出明确的规定。 2、建立严格的监督约束和考核奖惩机制，坚决杜绝借审批事项吃、拿、卡、要行为的发生。 3、建立审批责任制度，明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等内容。 （二）规范行政执法行为。 1、实行主要领导负责制，严禁工作人员未经允许自行开展各类检查活动。 2、严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真执行中华人民共和国人口和计划生育法、省人口和计划生育条例和中共中央、国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神，做到依法办事。 3、严格规范行政收费行为和行政罚款行为，落实收费公告制度和罚缴分离制度。规范社会抚养费征收程序，对征收标准掌握实行三级负责，防止人情案、关系案、交易案。 （三）深化政务公开和办事公开。 1、通过各种渠道，落实政务公开和办事公开各项工作规范，扩大公开范围，规范公开内容、公开形式、公开时限。深入推进“阳光计生行动”。 2、在机关，对各种行政事项的程序、时限、服务承诺等面向社会公开；在乡级计生管理服务机构，对各种办事程序以及所有收费项目、标准和免费服务项目等通过公开栏面向群众全面公开；在村级对生育计划审批、社会抚养费征收、奖励优惠政策落实等重大事项按月在村务公开栏中向村民公开。 （四）提高服务质量和水平。 1、严格执行岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、首问负责制、限时办结制和现居住地管理制度，杜绝生冷硬和推诿扯皮现象，提高服务质量。 2、建立从业道德规范，积极推行文明用语，开展热情服务，树立良好社会形象。 3、加强便民设施建设，为群众提供优质配套服务。 4、推进“一站式”服务大厅建设，制订服务标准化制度规范，积极创建服务标准化示范窗口。 （五）办理群众诉求。 1、拓宽和畅通群众诉求渠道，设立征求意见箱、服务监督热线电话，在政府网站和内部局域网设立思想交流和征求意见专栏，征求干部、群众对改进服务、优化环境方面的意见和建议。 2、严格落实有奖举报制度，认真处理群众来信来访，切实帮助育龄群众解决生产生活中遇到的实际困难。 （六）加强监督检查。 1、全面落实“三公开”、“四评议”和“五项监督维权”制度。切实维护育龄群众的知情权、参与权和监督权。 2、严格执行“一岗双责”责任制。 3、聘请行风监督员加强监督。 4、纳入考核，对活动落实情况定期进行监督检查。 三、工作要求 （一）统一思想，提高认识。要充分认识开展创优发展环境主题实践活动的重要意义，进一步统一思想，提高认识，强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，切实抓紧抓好活动开展工作。 （二）加强领导，落实责任。成立区人口计生委创优发展环境主题实践活动领导小组，具体负责活动的组织实施和日常工作。 （三）提高素质，改进作风。加强计生干部队伍建设，有针对性地开展教育培训，提高计生人员的理论、业务素质，增强为人民服务的能力和水平。切实加强和改进机关作风，以作风建设促进发展环境建设。第4页 共4页