群众文化人才培训工程方案.docx

群众文化人才培训工程实施方案
群众文化活动是发展文化产业的前提和基础，是培育文化市场，加强人才储备和完善文化产业配套资源的必经过程，更是文化大发展大繁荣的目的和归宿。借繁荣群众文化活动之帆，行文化产业发展之船，是夯实基层文化基础，扎实有效地提高文化产业增加值的必经之路，也是确保文化“惠民”、“富民”，促进文化产业、文化事业、群众文化有机共融、协调发展的有利途径。根据xx市实际，现制定xx市群众文化人才培训工程实施方案。
一、加强群众文化人才队伍建设的必要性和重要性
提升城市品位和影响力，文化建设意义重大。文化的发展和繁荣关键在于培养和选拔一批热爱文化工作、勇于创新、积极进取、业务精干、甘于奉献的群众文化人才队伍，目前，全市群众文化人才建设普遍存在问题主要有以下五点：一是人员学历偏低，知识结构不尽合理，整体素质需要进一步提高;二是人才培养力度较弱，专才较少;三是年龄结构老龄化，队伍结构有待优化；四是文化经营管理人才比较缺乏，管理水平有待提高；五是对群众文化人才队伍建设的资金投入不足，无法适应新时期文化产业和文化事业发展的需要。文化的繁荣和发展离不开一支业务强、素质精的人才队伍，因此，充分发挥他们在文化产业和文化事业中的主力军作用十分紧迫。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的十七届六中全会和十八大精神，把握先进文化的前进方向，以人为本，牢固树立尊重知识、尊重人才、尊重创新的理念，紧紧抓住大力培养、积极引进、合理使用、宣传激励四个环节，建设规模宏大、结构合理、素质较高的群众文化人才队伍，开创人才辈出、人尽其才的新局面，推进xx市文化产业和文化事业迈上新台阶，着力提升文化产业增加值，实现区域文化经验的崭新飞跃。
三、工作目标
1、培训目标。大力加强以文化行政人才、文化经营管理人才和文化艺术专业人才为主体的群众文化人才队伍建设，建立充满生机和活力的文化人才工作新机制，着力营造有利于优秀文化人才大量涌现、健康成长的良好氛围，实现群众文化人才总量稳步增长，群众文化人才队伍素质明显提高。
2、结构目标。力争到2015年底，全市新培训群众文化人才总量为xx人，其中专兼职行政管理人才xx人，农村群众文化实用人才xx人，城市社区文化实用人才400人，农村文化经营人才100人，城市社区文化经营人才100人。
3、机制目标。继续深化文化体制改革，创新文化产业和文化事业发展方式，努力健全与市场经济相适应的分配机制和激励机制，逐步建立社会化文化人才评价机制，积极完善多渠道、多方式的文化教育和培训制度。
四、统筹规划，突出重点，培养专才
1、建立和持续完善文化产业人才库，明确培训目标和数量。建立文化产业人才库是2013年我市文化产业发展工作的重点，通过人才库建设，全面准确掌握全市文化人才的数量、分布和知识技能水平，有利于摸清家底，任用人才，繁荣和发展文化。着重培训适XX县区文化特色，促进城市文化发展的四方面重要人才：一是小品、小戏、二人转、非遗表演活动专员，二是剪纸产业活动专员，三是书、画、摄影活动专员，四是休闲体育活动专员。收入文化产业人才库的人才分为四类，一是在获得各类表彰和荣誉，在文化方面有一定造诣和影响力的经营、培训和组织人才；二是拥有艺术类专业本科以上学历，或者在文化体育等相关文化产业行业内具有一定影响力的能工巧匠和专门人才，以及被群众公认的乡土或社区文艺专才；三是文化企业的老总、经理或相关文化经营人才；四是政府部门精通文化发展的领导和专门工作人才。市级文化产业人才库建设工作于2013年11底完全建成，并确定培训目标、方式和内容，利用现有机构、团体和平台，科学有序开展培训活动。
2、新建、扩建培训基地，搭建培训平台，广泛持久开展丰富多彩的群众文化人才培训活动，提升群众文化人才素质。
xx市现有建设中的群众文化培训基地2个（xx大戏院、xx阅读文化园），已建成可利用的群众文化培训基地7个（xx广合剪纸公司、xx文化传播有限公司、xx工笔画院、xx手指画院、xx市群众艺术馆、辽北文化产业传媒有限公司、xx文化艺术演艺集团），现有小型群众文化培训平台1个（xx国画培训社、），拟建群众文化培训平台2个（xx市文化产业协会人才培训中心、XX县区满族剪纸艺术中心）。未来三年，xx市将对群众文化人才进行四种形式的培训，即集中全面培训、短期专项轮训、短期外地考察、特别人才的长期院校培训。
3、树立信心，稳定和激励群众文化人才创造性开展工作。
一是实行人员保障。乡（镇）、村和社区文化管理人员担负着农村和城市群众文化活动的组织、管理和指导任务，是群众文化活动的主力军，到2014年底，各乡（镇）文化站除保证现有1名专职文化人才的基础上，对年龄40岁以上的文化人才进行调整，配备一批具有文化专才的年轻干部充实基层文化队伍。同时，再配备一名兼职文化专才或文化管理人员，确保文化工作人员力量到位。二是实施业务保障。各乡（镇）要确保本地群众文化活动开展的规模和质量，保证乡（镇）文化干部（人才）更多的精力和时间从事群众文化活动工作，拓展工作范围。三是实施资金保障。对列入培训计划的文化人才，相关部门提供培训经费、培训时间，对在群众文化活动方面有突出成绩的文化人才实行政府补贴。
4、加大宣传，为群众文化人才组织开展活动提供展示、发展平台。
群众文化因其大众化的特点必须依托宣传和展示的平台推广出去。特别是近年来，以xx工笔画、手指画、剪纸为内容的文化形式也跻身群众文化活动范畴，有待于持续提升发展空间，并加大宣传扶持力度，一是搭乘以“xx欢歌”、“xx乡村大舞台”等大型群众文化活动品牌对各类新兴群众文化活动进行系列宣传活动；二是加大媒体宣传力度，通过广播、电视、报纸、网站刊（播）发二人转、秧歌、书画、剪纸等艺术产品相关的专题片、教学片，普及文化知识、文化产品的创作方法，吸引更多的群众参与创作生产；三是政府相关部门频繁组织群众文化人才携带各种文化产品参加各种展会、比赛和活动，提高文化艺术产品、群众文化活动专业人才的知名度和影响力；四是市府设立群众文化活动特别奖项，对优秀群众文化人才、群众文化活动成绩突出的乡（镇）和社区进行奖励激励。
5、加大文化产业开发和扶持力度，让群众文化人才在活动中发展、在产业化中锻炼，创造社会效益和经济效益。
群众文化活动走向产业化是xx市文化产业的发展方向，为实现这一目标拟采取4种方式：一是通过传统群众文化活动产业化发展，锻炼和培训一批文化经营人才，伞灯秧歌、东北年俗表演、剪纸、朝鲜族面具舞、二人转、书画、太极拳（扇）等群众文化活动参与者众多，拟通过举办相关赛事将其推向产业化;二是以乡（镇）、社区为主体，进行专业化市场开发和扶持，促使其上规模、上档次，实现市场化和集约化经营;三是培育农村或社区文化经纪人队伍，充分发挥文化人才热衷文化活动和善于组织的特点，以产业运作的方式，鼓励他们组织、开展、参与小型节庆时令庆典和民间婚娶、生日及开业庆典活动，参与当地政府部门举办的各种大型主题庆典活动和宣传活动，逐步形成一支文化经纪人队伍，让文化效益最大化；四是政府相关部门积极策划、打造和运作群众艺术节、群众休闲体育节、地方民俗节等易于展示群众文化的节赛，，为各类群众文化活动提供发展空间。
五、工作工求
1、明确领导，齐抓共管，形成合力。
群众文化人才培训工程是一项复杂的系统工程，各部门要增强责任心和主动性，政府部门要高度重视，提供政策和资金扶持，宣传文化部门要积极组织、协调，加强宣传，策划组织好相关节赛活动，搭建平台和载体，用足用好项目扶持资金，确保实效。县（市）区、乡（镇）和街道要积极配合，做好群众文化人才的选配、推荐、指导、协调、组织等工作，抓好落实。
2、突出重点，注重结合。群众文化人才培训工程要紧紧围绕“文化强市”的总体要求，突出三个重点，抓好“三个结合”。即以“盘活存量、激活增量、提升总量”为重点，与全市经济发展相结合，与全市文化发展大方向相结合，与经济社会发展需求相结合，使文化建设工程与经济社会发展进程有机融合。
3、增强实效，抓好落实。要进一步解放思想，拓展视野，大胆创新，科学规划培训目标，精心策划活动载体，不断健全完善群众文化人才培养、任用、激励机制，确保该项工程收到应有效果，真正为我市文化大发展大繁荣提供人才支撑。
4、完善制度，健全机制。各地、各部门要切实做好人才库建设、管理和使用机制，形成文化人才管理网络，科学制定培训规划，加大培训力度，逐步形成管理、培训、使用的长效机制，确保文化产业和文化事业后继有人，可持续发展。
xx市文化产业发展办公室
第二篇：农村实用人才培训开发工程实施方案农村实用人才培训开发工程实施方案
为深入贯彻落实全国、省、市人才工作会议精神，大力实施人才强县战略，根据《xx县中长期人才发展规划》，结合我县实际，决定在全县范围内实施农村实用人才培训开发工程项目。
一、主要目的
以实施农村实用人才培训开发工程为载体，大力培训培养农业农村发展急需紧缺人才和创新创业型人才，增加实用人才数量，提高高素质、高水平实用人才比例，增强实用人才致富带富能力，为推进社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。
二、解决的主要问题及发展目标
通过实施农村实用人才培训开发工程，着力解决我县农村实用人才总量不足、素质偏低、作用发挥不充分等问题。
xx年，具体目标为：
1、全县农村实用人才总量达到xx人左右，每个行政村实用人才数量不少于10人。
2、重点选拔培养100名大专以上学历，40岁以下优秀农村实用人才。
3、农村实用人才中的农业专业大户、农业企业经营者和农民专业合作社骨干等从事现代农业产业的人才比重达到10%。
三、主要工作措施
1、建立农村实用人才信息库。乡镇、村组织力量对农村实用人才进行调查摸底，准确掌握本地农村实用人才的数量、类型、年龄和知识结构等，以及农村发展对各类人才的需求状况，有针对性的做好培训、培养计划。
2、强化农村实用人才教育培训。各责任单位和各乡镇根据乡情村情和实用人才特点，有针对性地开展培训。一是坚持普遍培训和重点培训相结合。对摸底掌握的农村实用人才全部进行培训，重点对大专以上学历、40岁以下的农村实用人才、农业龙头化企业负责人、农村经济组织负责人等几类人员进行针对性培训。二是坚持请进来与走出相结合。组织农业、林业等部门技术人员，进村办班、下地指导，为农村相关人才提供技术辅导，答疑解惑；重点聘请草莓、葡萄、蔬菜、林果等领域专家教授，对相关产业人才进行集中培训，借脑生智，引才生财；选拔一批具有创业基础、创新精神和发展潜力的农业龙头企业管理者、农村合作经济组织负责人或农村经纪人，组织到山东寿光等于与县域经济发展相关联的先进地区考察学习，开阔眼界，借鉴经验；组织有发展潜力的优秀年轻人才到河北农大等高校学习深造，进行现代农业科技知识、现代企业管理知识、市场营销知识的学习教育。
3、吸引各类人才服务“三农”。各乡镇认真筛选1-2个特色产业或优势产业项目，搭建合作平台，定期邀请省市涉农高校、科研院所的专家为产业发展解决技术难题、培养管理骨干，为发展特色农业和精品农业、推进农业产业化以及推广应用农业新品种、新技术等提供咨询服务和示范引导。鼓励高校毕业生到农村实习、工作，有计划地选择规模大、效益好的农业企业和农业示范园区，建立专家工作站或毕业生实习基地，提供实习、工作岗位，积极培养和吸纳适合我县农村经济和社会发展需要的实用型人才。
4、帮助扶持实用人才创业兴业。各职能部门和各乡镇积极发挥职能作用，在项目、技术、资金、政策等方面给予大力支持。涉农职能部门，帮助联系好项目，提供技术支持。工商部门，降低涉农企业和农业专业合作社的开办门槛，支持农村实用人才领办、创办企业和合作等经济组织。财政部门设立农村实用人才开发专项资金，用于农村实用人才创业扶持及激励政策的落实。乡镇扶持或引进1-2个农业产业项目，尤其是科技含量高、经济效益好、带动作用强的项目，予以重点支持，帮助协调解决各种问题。对于引进好项目的人员，予以重奖。
5、强化农村实用人才激励保障。一是组织开展优秀实用人才评选表彰。评选表彰10名优秀农村实用人才，以县委县政府的名义进行表彰，授予“XX县区优秀农村实用人才”荣誉称号，并给予每人5000元的物质奖励。二是提高实用人才政治待遇。在推荐各级党代表、人大代表、政协委员时掌握一定的比例，不断提高农村实用人才工作热情和政治地位。三是实施“领头雁”工程。推荐农村实用人才“进班子”，确保每个农村两委班子中有1-2名农村实用人才，切实发挥实用人才在服务农村发展、建设新农村中的领头雁作用。
四、任务分工
农村实用人才培训开发工程项目的实施，在县委人才工作领导小组统一领导下，由相关职能部门和各乡镇组织实施。具体分工为：
县委组织部负责工程项目的研究谋划和牵头抓总，以及农村实用人才评选保障等激励保障工作；负责对各责任单位工作开展情况进行不定期调度、督导检查和专项考核，考核结果作为评价领导班子和干部重要依据之一；负责协调解决工作中出现的各种问题。
县委宣传部、县电视台、县报社负责工程项目实施的宣传报道；负责优秀农村实用人才的先进事迹宣传报道。
县委农工委、县农业局负责抓好农村实用人才培训，农村实用人才创业指导和技术服务等工作；负责XX县区优秀农村实用人才评选表彰活动参与实施。
县科技局、县科协负责农村实用人才培训、现代农业科技知识的推广普及等工作。
县财政局负责人才工作专项资金保障工作。
各乡镇党委负责农村实用人才信息库创建，农村实用人才培养、培训工作；负责示范基地、合作平台建设；负责扶持农村实用人才创业兴业；配合相关职能部门做好农村实用人才智力引进及激励工作。
为确保农村实用人才培训开发工程顺利实施，各乡镇和责任单位要成立专门工作机构，明确主管领导和工作人员，制定具体实施方案，按时按质完成任务。
第三篇：农村文化人才队伍建设工程实施方案（1）农村文化人才队伍建设工程实施方案
摘要。大力加强以文化行政人才、文化经营管理人才和文化艺术专业人才为主体的文化人才队伍建设，建立充满生机与活力的人才工作新机制，着力营造有利于优秀文化人才大量涌现、健康成长的良好氛围，实现文化人才总量稳步增长，文化从业人员占总人口比重稳步提高，文化人才队伍素质明显提高。关键词农村文化人才队伍建设
引言
人才队伍是农村文化建设事业的主体，繁荣农村群众文化生活、发展文化事业与文化产业离不开一支业务强、素质精的文化队伍。搞好农村文化建设关系到社会主义文化事业的发展，要实现代表中国先进文化前进方向的要求，建设有中国特色的社会主义文化，关键在于培养和选拔一批理解文化工作、甘于奉献、敢于承担重任的农村文化人才队伍，充分发挥他们在农村文化建设中的主力军作用。
近年来，在我县县委、县政府的正确领导下，我县的农村文化建设和社会主义新农村建设同步发展，取得了一定的成绩，基础设施得到改善，群众文化生活日益丰富。但是，目前我县农村文化人才建设与新时期党对农村文化工作的要求，与广大农民对文化的需求还存在着较大的差距。面对新的机遇和挑战，需要寻找新的发展突破口，建设一只高标准、高水平的农村文化人才队伍的是十分急迫的要求。
一、xx县农村文化人才队伍建设的现状
目前，全县农村文化人才队伍建设普遍存在的主要问题表现在：人员学历偏低，知识结构不尽合理，整体素质有待进一步提高；人才培养力度较弱，专业化程度较低；年龄结构老化，队伍结构有待优化；文化经营管理人才比较缺乏，管理水平亟待提高；人才流动的体制性障碍尚未消除，用人机制有待完善；对文化人才队伍建设的资金投入不能适应新时期文化事业发展的需要。
二、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代”表重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻党的十八大和十八届一中全会精神，把握先进文化的前进方向，坚持党管人才原则，坚持以人为本，牢固树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，紧紧抓住大力培养、积极引进、合理使用人才三个环节，建设规模宏大、结构合理、素质较高的文化人才队伍，开创人才辈出、人尽其才的新局面，实现全区农村文化事业全面可持续发展。
三、农村文化人才队伍建设方案
1、总体目标
进一步加大投入，深化体制改革，加强基础设施建设，实施全县乡镇文化站建设工程、广播电视“村村通”建设工程和“2131”农村电影放映工程，大力开发农村文化人才资源，实现乡乡有文化站和文化专干，大乡大镇有农村放映队和广播电视专业人员，村有文化室和“村村通”站（室），组有文化大户。通过加强农村文化人才的培养选拔、农村实用文化人才职称评定和招募农村文化志愿者
等工作，提高农村文化工作服务水平，使农民群众享受到丰富多采的文化生活，使农村文化建设满足社会主义新农村建设的需要，形成以文化文艺工作者为骨干，以广大业余文艺爱好者和民间文化协会为基础的文化网络。
2、实施农村文化人才队伍建设工程主要内容
1、建立健全农村文化人才管理机制。按照精干高效、分步到位的原则，配齐配强乡镇文化专干，完成全县乡镇文化站的机构设置、职能确定、编制核定等工作。按照统一规定，逐步开展农村文化专干中、初级职称评定工作和农村文化人才高级职称初审申报工作。建立健全农村文化网络体系，理顺文化专干管理机制，乡镇文化专干在核定的编制范围内实行定编定岗管理，并在取得专业技术职称的人员中公开竞争上岗，由文化行政主管部门会同相关部门统一聘任使用。
2、开展文化志愿者下乡工作。我县文化旅游资源比较丰富，随着人们物质生活水平的提高，广大农民对现代文明、精神文化生活的需求越来越迫切，为了更好地挖掘、弘扬当地优秀传统民俗文化，建设阵地，培养骨干，在全县范围招募文化志愿者，建立文化志愿者信息资源库，按照分级管理，择优使用，面向农村，服务农民的原则，丰富和活跃农村文化生活。建立长效激励机制，鼓励、调动文化志愿者的工作热情，带动农村文化事业又好又快发展。
3、建立文化帮扶活动激励机制。按照统一部署，在全县宣传、文化、新闻、广电、体育部门开展文化对口帮扶活动，落实帮扶对象，明确帮扶任务，在全县部署开展文化单位专业人员下基层活动，引导鼓励广大文艺工作者面向基层，服务群众。把下基层开展帮扶工作纳入年度考核，与文化专业人员职称评定结合起来，文化专业人员下基层服务时间达不到规定要求的不得评定高一级职称。县广电局中级以上职称专业技术人员，每年帮扶培训两个乡及所属村社的“村村通”站（室）值机人员和农村放映员。每人每年下基层帮扶的时间不少于一周。
4、加强农村文化人才培训工作。将县文化馆、书画院、文工团作为全县农村文化人才培训基地，结合重大节庆文化活动，加强城乡文化交流，积极开展各种文化人才培训工作，每年培训50人。县广电部门要对全县“村村通工程”、农村电影放映队、农村数字化电影放映队的工程技术人员和业务骨干开展经常性
培训工作，每年每乡镇培训1-2人，不断提高农村文化人才的工作能力和整体素质。
5、加大资金投入力度。财政部门要加大对农村文化人才队伍建设工程的投入，保证目标任务的完成。积极动员社会力量投资文化事业，培育农村文化人才。积极实施“115”工程（即每个乡镇建设一个100平方米的文化站，每个文化站配备文艺工作室、图书阅览室、文体娱乐室、信息资料室、广播影视室等五室）、“153”工程（即每个村建设一个50平方米的文化室，设立文艺宣传队、体育队和图书室）。“十一五”期间，完成552个20户以上自然村“村村通”盲点的建设任务，使全县已建和新建“村村通”站（室）达到881个。使已恢复的14个农村放映队转换为数字化电影放映队，并使没有农村放映队的乡镇恢复农村放映队。通过各类特色人文资源的整合、开发和利用，培育文化名镇、名村、名园、名人、名品，组建各类民间文化协会，发掘历史文化遗存，大力实施非物质文化遗产保护工程。
6、鼓励引导，让农民成为农村文化建设的主力军。用“以奖代补”方式，鼓励农民自办文化大院、文化活动室、图书阅览室等，支持群众兴办农民书社，扶持发展民间剧团。重点推行文化大户制度，政府对其进行文化资源扶助，使他们成为文化科技知识的传播者。引导有一定文化层次的农民开展文艺创作、书画摄影创作等，让群众自编自导，自创自演，自娱自乐，自我发展，使之成为农村公共文化建设繁荣的内在动力。
7、加大对“新农村建设人才保障工程”的宣传。组织广播、电视、网络等新闻媒体，采取多种有效形式，积极宣传“新农村建设人才保障工程”的重大意义，宣传全县实施“新农村建设人才保障工程”方面的新进展、新举措、新经验，重点围绕各项子工程的实施，加强宣传教育，做好舆论引导，在全社会形成关心、支持、参与“新农村建设人才保障工程”的良好氛围，为“新农村建设人才保障工程”提供强有力的舆论支持。
四、农村文化人才队伍建设保障措施
1、加强组织领导。
农村文化人才队伍建设需要由县委宣传部牵头负责，各乡镇、人事局、财政局、文体局、广电局密切配合，各司其职，县、乡、村三级联动，分级推进。要建立“农村文化人才队伍建设工程”联席会议制度，及时掌握工作进展情况，研究解决工程实施中存在的困难和问题。各乡镇也要成立有主要领导参加的“农村文化人才队伍建设工程”领导小组。
2、提高思想认识。
各级领导要将农村文化人才队伍建设工程工作放到社会主义新农村建设、构建和谐社会的高度进行安排，把农村文化工作放到今后四年的重要议事日程上，统一安排，抓好落实。要将“农村文化人才队伍建设工程”列为各乡镇、各级职能部门工作实绩考核内容。
3、增加经费投入。
文化主管部门要积极争取国家和省上的项目、资金支持，做好各项农村文化建设的项目申请建设、人员使用等方面的统一规划。财政部门要加大农村文化人才队伍建设工程的投入，保证各项目标任务的落实。要积极动员社会力量投资文化事业，培育农村文化人才。
4、加大培训力度。
各乡镇、社区要在谋划综合文化站的选址建设、项目争取的同时，与文化、人事部门协调，通过考核、调配，确定文化专干人选，进而推荐培训，使其尽快将文化站的工作拿在手上，建立乡镇文化项目、艺人、村文化室情况数据库。文化馆、图书馆、博物馆要拿出乡镇文化站专干、民间艺人、村文化室管理人员的培训规划，完成乡镇文化工作的各项培训任务。
第四篇：农村文化人才队伍建设工程实施方案（1）农村文化人才队伍建设工程实施方案
摘要。大力加强以文化行政人才、文化经营管理人才和文化艺术专业人才为主体的文化人才队伍建设，建立充满生机与活力的人才工作新机制，着力营造有利于优秀文化人才大量涌现、健康成长的良好氛围，实现文化人才总量稳步增长，文化从业人员占总人口比重稳步提高，文化人才队伍素质明显提高。
关键词农村文化
人才队伍
建设
引言
人才队伍是农村文化建设事业的主体，繁荣农村群众文化生活、发展文化事业与文化产业离不开一支业务强、素质精的文化队伍。搞好农村文化建设关系到社会主义文化事业的发展，要实现代表中国先进文化前进方向的要求，建设有中国特色的社会主义文化，关键在于培养和选拔一批理解文化工作、甘于奉献、敢于承担重任的农村文化人才队伍，充分发挥他们在农村文化建设中的主力军作用。
近年来，在我县县委、县政府的正确领导下，我县的农村文化建设和社会主义新农村建设同步发展，取得了一定的成绩，基础设施得到改善，群众文化生活日益丰富。但是，目前我县农村文化人才建设与新时期党对农村文化工作的要求，与广大农民对文化的需求还存在着较大的差距。面对新的机遇和挑战，需要寻找新的发展突破口，建设一只高标准、高水平的农村文化人才队伍的是十分急迫的要求。
一、xx县农村文化人才队伍建设的现状
目前，全县农村文化人才队伍建设普遍存在的主要问题表现在：人员学历偏低，知识结构不尽合理，整体素质有待进一步提高；人才培养力度较弱，专业化程度较低；年龄结构老化，队伍结构有待优化；文化经营管理人才比较缺乏，管理水平亟待提高；人才流动的体制性障碍尚未消除，用人机制有待完善；对文化人才队伍建设的资金投入不能适应新时期文化事业发展的需要。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代”表重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻党的十八大和十八届一中全会精神，把握先进文化的前进方向，坚持党管人才原则，坚持以人为本，牢固树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，紧紧抓住大力培养、积极引进、合理使用人才三个环节，建设规模宏大、结构合理、素质较高的文化人才队伍，开创人才辈出、人尽其才的新局面，实现全区农村文化事业全面可持续发展。
三、农村文化人才队伍建设方案
1、总体目标
进一步加大投入，深化体制改革，加强基础设施建设，实施全县乡镇文化站建设工程、广播电视“村村通”建设工程和“2131”农村电影放映工程，大力开发农村文化人才资源，实现乡乡有文化站和文化专干，大乡大镇有农村放映队和广播电视专业人员，村有文化室和“村村通”站（室），组有文化大户。通过加强农村文化人才的培养选拔、农村实用文化人才职称评定和招募农村文化志愿者等工作，提高农村文化工作服务水平，使农民群众享受到丰富多采的文化生活，使农村文化建设满足社会主义新农村建设的需要，形成以文化文艺工作者为骨干，以广大业余文艺爱好者和民间文化协会为基础的文化网络。
2、实施农村文化人才队伍建设工程主要内容
1、建立健全农村文化人才管理机制。按照精干高效、分步到位的原则，配齐配强乡镇文化专干，完成全县乡镇文化站的机构设置、职能确定、编制核定等工作。按照统一规定，逐步开展农村文化专干中、初级职称评定工作和农村文化人才高级职称初审申报工作。建立健全农村文化网络体系，理顺文化专干管理机制，乡镇文化专干在核定的编制范围内实行定编定岗管理，并在取得专业技术职称的人员中公开竞争上岗，由文化行政主管部门会同相关部门统一聘任使用。
2、开展文化志愿者下乡工作。我县文化旅游资源比较丰富，随着人们物质生活水平的提高，广大农民对现代文明、精神文化生活的需求越来越迫切，为了更好地挖掘、弘扬当地优秀传统民俗文化，建设阵地，培养骨干，在全县范围招募文化志愿者，建立文化志愿者信息资源库，按照分级管理，择优使用，面向农村，服务农民的原则，丰富和活跃农村文化生活。建立长效激励机制，鼓励、调动文化志愿者的工作热情，带动农村文化事业又好又快发展。
3、建立文化帮扶活动激励机制。按照统一部署，在全县宣传、文化、新闻、广电、体育部门开展文化对口帮扶活动，落实帮扶对象，明确帮扶任务，在全县部署开展文化单位专业人员下基层活动，引导鼓励广大文艺工作者面向基层，服务群众。把下基层开展帮扶工作纳入年度考核，与文化专业人员职称评定结合起来，文化专业人员下基层服务时间达不到规定要求的不得评定高一级职称。县广电局中级以上职称专业技术人员，每年帮扶培训两个乡及所属村社的“村村通”站（室）值机人员和农村放映员。每人每年下基层帮扶的时间不少于一周。
4、加强农村文化人才培训工作。将县文化馆、书画院、文工团作为全县农村文化人才培训基地，结合重大节庆文化活动，加强城乡文化交流，积极开展各种文化人才培训工作，每年培训50人。县广电部门要对全县“村村通工程”、农村电影放映队、农村数字化电影放映队的工程技术人员和业务骨干开展经常性培训工作，每年每乡镇培训1-2人，不断提高农村文化人才的工作能力和整体素质。
5、加大资金投入力度。财政部门要加大对农村文化人才队伍建设工程的投入，保证目标任务的完成。积极动员社会力量投资文化事业，培育农村文化人才。积极实施“115”工程（即每个乡镇建设一个100平方米的文化站，每个文化站配备文艺工作室、图书阅览室、文体娱乐室、信息资料室、广播影视室等五室）、“153”工程（即每个村建设一个50平方米的文化室，设立文艺宣传队、体育队和图书室）。“十一五”期间，完成552个20户以上自然村“村村通”盲点的建设任务，使全县已建和新建“村村通”站（室）达到881个。使已恢复的14个农村放映队转换为数字化电影放映队，并使没有农村放映队的乡镇恢复农村放映队。通过各类特色人文资源的整合、开发和利用，培育文化名镇、名村、名园、名人、名品，组建各类民间文化协会，发掘历史文化遗存，大力实施非物质文化遗产保护工程。
6、鼓励引导，让农民成为农村文化建设的主力军。用“以奖代补”方式，鼓励农民自办文化大院、文化活动室、图书阅览室等，支持群众兴办农民书社，扶持发展民间剧团。重点推行文化大户制度，政府对其进行文化资源扶助，使他们成为文化科技知识的传播者。引导有一定文化层次的农民开展文艺创作、书画摄影创作等，让群众自编自导，自创自演，自娱自乐，自我发展，使之成为农村公共文化建设繁荣的内在动力。
7、加大对“新农村建设人才保障工程”的宣传。组织广播、电视、网络等新闻媒体，采取多种有效形式，积极宣传“新农村建设人才保障工程”的重大意义，宣传全县实施“新农村建设人才保障工程”方面的新进展、新举措、新经验，重点围绕各项子工程的实施，加强宣传教育，做好舆论引导，在全社会形成关心、支持、参与“新农村建设人才保障工程”的良好氛围，为“新农村建设人才保障工程”提供强有力的舆论支持。
四、农村文化人才队伍建设保障措施
1、加强组织领导。农村文化人才队伍建设需要由县委宣传部牵头负责，各乡镇、人事局、财政局、文体局、广电局密切配合，各司其职，县、乡、村三级联动，分级推进。要建立“农村文化人才队伍建设工程”联席会议制度，及时掌握工作进展情况，研究解决工程实施中存在的困难和问题。各乡镇也要成立有主要领导参加的“农村文化人才队伍建设工程”领导小组。
2、提高思想认识。
各级领导要将农村文化人才队伍建设工程工作放到社会主义新农村建设、构建和谐社会的高度进行安排，把农村文化工作放到今后四年的重要议事日程上，统一安排，抓好落实。要将“农村文化人才队伍建设工程”列为各乡镇、各级职能部门工作实绩考核内容。
3、增加经费投入。
文化主管部门要积极争取国家和省上的项目、资金支持，做好各项农村文化建设的项目申请建设、人员使用等方面的统一规划。财政部门要加大农村文化人才队伍建设工程的投入，保证各项目标任务的落实。要积极动员社会力量投资文化事业，培育农村文化人才。
4、加大培训力度。
各乡镇、社区要在谋划综合文化站的选址建设、项目争取的同时，与文化、人事部门协调，通过考核、调配，确定文化专干人选，进而推荐培训，使其尽快将文化站的工作拿在手上，建立乡镇文化项目、艺人、村文化室情况数据库。文化馆、图书馆、博物馆要拿出乡镇文化站专干、民间艺人、村文化室管理人员的培训规划，完成乡镇文化工作的各项培训任务。
第五篇：中小企业人才培训实施方案小微企业人才培训实施方案
为了强化鄂尔多斯市小微企业人才资源配置，提升企业人才队伍素质和经营管理水平，大力推进全民创业，以催生小微企业做大做强，切实解决企业发展中的人才匮乏、技术单
一、思路狭窄、难以适应中长期发展之需求等突出矛盾，根据省、市中小企业“十二五”发展规划和加快企业创业培训基地暨远程教育的总要求，结合我市小微企业人才培训工作实际，以服务全民创业，激发群众创业激情，积极实施“以培训促人才、以人才促创业、以创业促就业、以就业促发展”的培训工作新格局，努力提高小微企业员工队伍和人才队伍的整体素质，为促进中小企业发展做好全方位的人才培训服务工作。
一、目标任务
以催生中小微企业，促进非公有制经济发展为目的，以逐步完善和提高企业创业人才、高技能人才的培训环境、培训条件、培训数量、培训质量为目标，促进和带动全县中小企业做大做强，充分发挥和完善中小微企业创业培训基地建设的带动作用，通过企业员工、青年农民在岗及岗前知识技能培训，努力培养一批县域经济带头人、优秀青年农民企业家、合格的中小企业管理人才、创业人才和高素质的中小企业员工队伍，以加快农村工业化步伐，推动全县中小企业又好又快发展。
二、培训内容
根据我市中小微企业发展特点和人才需求趋势，今后一段时间，开展以下专业知识为内容的人才培训工作：
1、以岗前和在岗专业技能为主的技能型人才培训;
2、以各类工程专业技术为主的专业技术人才培训;
3、以激发群众创办中小企业为主的创业人才培训;
4、以中小企业经营管理知识为主的管理人才培训;
5、以产品营销策略为主的中小企业营销人才培训;
6、以新产品、新技术研发和应用为主的科技人才培训;
7、以企业标准计量、质量管理为主的管理型人才培训;
8、以中小企业安全生产为主的安全管理型人才培训。
三、培训对象
根据我市中小微企业发展的实际情况，对县域经济发展具有促进带动作用的支柱行业、支柱产业以及有培训需求的中小企业员工、管理工作者、专业技术人员、青年农民及有志于中小微企业创业者等，进行全方位的专业技能和知识的辅导培训服务。
四、培训师资
在充分利用我市中小微企业创业培训中心（培训基地）现有师资力量的基础上，我们将根据全市中小企业人才发展需求的之实际，适时聘省、市有关单位和大专院校专家教授以及本地区各行各业涌现出来的成功人士、乡土人才、典型人才和优秀中小企业管理人士，作为我基地企业人才培训工作的师资保障。
五、时间安排
计划分几个月集中一段时间，分期、分批做好下列各项培训工作：
6—8月份：中小微企业员工技能培训120人;
9—10月份：中小微企业创业知识培训120人;
11—12月份：中小微企业管理人才培训100人;
全年累计培训以上各类人才340人以上。
六、培训方式
我基地采取灵活多样的培训方式，结合我市中小企业的类别特点、行业结构、产业布局、园区建设和规划现状等，充分发挥中小微企业培训中心（培训基地）的主体地位和功能优势，对基地内所有的培训对象按行业类别、职业特点，并以企业现场培训与基地集中培训相结合的方法，进行分期、分批、分类、分专业、分区域轮流开展培训。
七、培训管理
我基地负责对人才培训项目的总体领导和业务指导;负责对培训项目的组织实施及建设工作负总责，并定期对培训工作实施情况进行监督检查。惠民农贸物流综合市场有限责任公司负责培训工作的具体建设实施、人才培训工作方案和培训计划的编制及培训业务的具体开展工作。
八、培训平台
各项培训将以理论教学和现场教学相结合的方式进行。
1、理论教学平台：
充分利用中小微企业创业培训基地，在不断完善现有设施和管理的基础上，实时开展理论教学和多媒体教学以及辅导培训工作。
2、现场教学平台：
根据每期人才培训的具体内容和培训工作的