安监局关于开展拖欠农民工工资突出问题专项整治方案.docx

安监局关于开展拖欠农民工工资突出问题专项整治实施方案 关于开展拖欠农民工工资突出问题 专项整治实施方案 各股、室、队中心，各乡镇（街道）安监中心： 为了认真贯彻落实国家、省、XX市及我市关于信访稳定隐患隐患排查整治工作有关要求，妥善解决拖欠农民工工资突出问题，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，根据市政府关于开展拖欠农民工工资突出问题专项行动实施方案的通知（孝政办发201692号）文件要求，结合我局实际，制定如下实施方案： 一、组织领导 组长：李旭峰市安监局局长副组长：殷江华市安监局副局长 陈永生市安监局副局长刘灏市安监局纪检组长张浚市安监局执法大队大队长杨书敏市安监局应急指挥中心主任范毓林市培训中心主任王士宝市安监局总工程师马艳兵市安监局工会主席苏改芳市安监局副主任科员 成员：市局各股室、队、中心负责人领导组下设办公室、三个检查组。办公室主任：韩光琪成员：从办公室抽调 具体负责专项行动工作的协调联系、收集整理、汇总上报等工作。 第一检查组组长：殷江华副组长：刘应贞 成员：安监三股全体成员第二检查组：组长：王士宝副组长：刘凯 成员：安监一股全体成员第三检查组组长：马艳兵副组长：左尔璋 成员：安监四股全体成员 各检查组具体负责对所监管行业的农民工工资支付情况进行检查工作，要做到无一遗漏，不留死角。 二、工作完成时限 2016年农民工工资清欠工作完成时限为2016年12月20日。 三、工作要求 （一）提高认识，加强领导，确保责任到人，措施到位。拖欠农民工工资问题是“民心工程”，事关老百姓切身利益，事关社会和谐稳定，拖欠农民工工资问题社会关注程度强，媒体关注程度高。近期，全市保障农民工工资工作专题会议对此提出了更严、更细的要求，对此，各股室要立即行动起来，务必要高度重视，进一步提高认识，加强领导，不断强化监管力度，切实做好拖欠农民工工资保障和清欠工作，切实履行好属地管理责任，全力做好本辖区农民工工资清欠工作。 （二）清排结合，清欠为主，以排查推进清欠工作。各部门要结合已掌握的情况，将排查与清欠结合，在所辖范围内对农民工工资支付情况开展再次排查和全面清欠，实现“工人不出工地，问题不出市区”。 （三）积极预防，妥善处理，落实信访维稳措施。一是按“行业主管部门直接监管”的责任体系，“谁主管、谁负责”，“管行业必须管工资、管工程必须管工资、管项目必须管工资”原则，加强对重点企业的监控，确保矛盾纠纷发现在平时，解决在平时，避免集中爆发农民工讨薪事件或引发各种社会矛盾。对可能发生较大数额的工资拖欠并引发群体性事件的企业，要及时发出预警，积极督促企业采取措施及时解决拖欠问题。二是要制定应急预案，对因拖欠工资问题引发的群体性事件，要立即启动应急工作机制，采取有力措施快速、稳妥处置。三是要将清欠农民工工资工作纳入安监系统应急值守制度，落实专人值守，保持24小时联络畅通。 XX县区安全生产监督管理局 2016年8月29日 XX县区安全生产监督管理局2016年8月29日印发 第二篇：关于开展解决拖欠农民工工资突出问题专项整治的实施方案关于整治拖欠农民工工资问题的实施方案 按照省、市、区人社局整治拖欠农民工工资问题专项整治工作的实施方案，根据榆次区人民政府办公室关于印发榆次区建立健全治理欠薪工作机制实施办法的通知，现就我镇整治拖欠农民工工资突出问题，制定如下实施方案。 一、目标任务 ： 通过开展专项整治，进一步规范用人单位劳动用工行为，完善各职能站（所）快速联动处置机制，畅通农民工维权举报渠道，规范用人单位工资支付行为，及时解决拖欠，克扣农民工工资问题。 二、整治范围和内容 （一）、整治范围： 辖区内用人单位，重点是招用农民工较多的煤矿、建筑施工、建材及其它劳动密集型企业。 （二）、整治内容： 整治用人单位非法用工，扣押证件、收取抵押金、限制人身自由等问题，检查用人单位工资发放，签订劳动合同的情况，整治拖欠农民工工资的问题。 三、实施步骤和时间安排 此次专项整治行动以用人单位自查、专项检查、汇总分析的形式开展。具体分三个阶段进行 （一）宣传阶段（2015年3月16日至3月22日）采用多种形式，广泛宣传劳动保障法律法规及相关政策规定，指导用人单位规范劳动用工管理，提高广大农民工维护自身合法权益的能力。 （二）集中整治阶段（2015年3月23日至5月10日）。 用人单位要认真开展自查，主动纠正存在的问题。各职能站所要对本部门的用人单位进行劳动用工摸底排查。组织镇专项整治检查组，对用人单位开展劳动用工检查。积极配合上级部门进行抽查，依法查处拖欠农民工工资的行为。 （三）总结分析（2015年5月11日至5月15日）。 要对专项整治行动情况全面汇总分析，梳理存在的问题，提出解决问题的措施建议，建立长效机制。 四、整治方法和要求 （一）、高度重视，精心组织。 本次专项整治是学习讨论落实活动的一项重要举措，各职能部门要充分认识开展专项行动的重要意义，切实加强组织领导明确责任争取取得实效，特成立乌金山镇解决拖欠农民工工资问题专项整治工作领导小组。 组 长：郝枫筝 乌金山镇党委副书记、镇长 副组长：张文生 镇政协工委主任 成 员。镇劳动保障所、镇工会、镇派出所、镇工商所、镇经联委，镇煤炭公司，镇城建办、镇林业办、镇水利办、镇公路站、镇农业办主要负责人，各村两委主干办公室设在镇劳动保障所。 （二）、畅通投诉举报渠道 镇劳动保障所进一步畅通投诉举报渠道，公布投诉举报电话，开设接待窗口，要求招用农民工较多的企业设立劳动保障维权公示牌。 （三）、实行村级网格监控 建立以村为单位的基层网格，各村负责村辖区内用人单位用工协管，重点监控和调处村集体的施工项目工程、新农村建设，农村经济合作社修建大棚、搞农基建设等建筑施工项目农民工工资支付问题，村级网格要设立一名协管员，。 （四）、强化职能站（所）联动处置。 加强各职能站所联动，各职能站所要在各自的职责范围内加强监管，履行农民工工资支付的监管职责。在检查中，要认真履行职责，做到检查有记录，违章有处理，处理有结果，结果有反馈。镇劳动保障所负责牵头专项整治的开展，接受农民工欠薪的投诉、受理和协调处理，对欠薪问题分类归口向涉及到各职能站所通报，各职能站所要及进将问题向上级主管部门汇报，并配合处置。 乌金山镇人民政府年月16日 第三篇：拖欠农民工工资专项整治方案拖欠农民工工资问题专项整治方案 编制： 审核：审批： 拖欠农民工工资问题专项整治方案 为认真贯彻落实XX省人力资源和社会保障厅关于印发XX省治理拖欠农民工工资问题专项整治工作方案的通知（闽人社文2014280号）文件精神，同时也为保障我部农民工人基本权利，能按期拿到足额工资。根据监理及业主单位下发文件的指示，也结合我部农民工工资发放工作实际，特成立治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组，对我部全线各个班组通过走访询问、约谈施工队、检查台账、设置奖惩制度等形式对拖欠农民工工资的问题进行专项整治，并制定拖欠农民工工资问题专项整治方案。 一、指导思想 为贯彻落实中央八项规定和习总书记关于开展专项整治工作的讲话精神，切实解决教育实践活动中群众反映的发生在群众身边不正之风问题，根据XX省各有关部门下发的关于拖欠农民工工资的文件。同时项目部加强自身组织领导、明确目标、落实责任、分类治理、逐年推进。运用经济、法律和必要的行政手段，坚持标本兼治、综合治理。坚持偿还欠款与杜绝新的拖欠并重，突出项目部带头清欠，优先支付农民工工资。正确处理好清欠与项目施工进展的关系，维护农民工的自身利益。通过清理拖欠农民工工资，确保我部项目施工任务能按期完成。 二、组织机构 为了确保农民工工资能如期发到工人手中，农民工工资管理工作能持续有效进行，特成立以项目经理为组长、项目副经理为副组长的治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组，小组成员如下：组长：（项目经理）副组长：（项目副经理）成员： 治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组下设办公室，办公室设在安全部。具体负责小组的日常工作，组织和协调各小组成员在农民工工资专项整治过程中出现的相关问题进行收集、汇总、疏理、总结等。 三、具体专项整治实施措施 1、走访询问。我部治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组成员将会定期和不定期对我部全线桥梁、隧道、路基施工队伍随机进行现场询问施工人员关于工资标准及发放情况，并记录在册。如有发现工资未及时发放或拖欠的，我部将约谈相应的施工队负责人，询问详细情况，并要求其必须如期全额的发放农民工工资，做到无一拖欠。 2、约谈施工队。针对有出现拖欠农民工工资情况的施工队伍，我部将对施工队负责人进行约谈，了解详细的情况，如遇特殊情况无法支付农民工工资的，可先向项目部报备，项目部将先预付部分工程计量款用于支付农民工工资。无如特殊情况，我部将对该施工队负责人列入农民工工资支付情况信用考核评价表中，如多次无理由拖欠农民工工资，导致信用考核评价过低的，我部将对该施工队负责人进行相应的罚款或进行清退。同时，能每期按时足额的发放农民工工资的施工队，我部将给予相应的奖励。 3、检查台账。按规定我部各施工班组每月需上报上月的农民工工资支付的相关表格，我部将对上报的该表格进行详细的检查，并询问核对工人是否领取了表格当中相应金额的款项，看其是否符合规定，有无错报漏报的情况。同时我部将深入各施工队伍驻地宿舍，检查其农民工工资支付情况是否属实，是否为本人签名，有无代签等。并在各施工队驻地竖立农民工工资公示牌，将各施工队伍的农民工工资支付情况汇总表张贴在施工队驻地，以供工人监督。 四、农民工工资发放保证措施 1、项目部在施工队伍进场前建立录用的农民工用工花名册，花名册一式三份，建设单位、施工单位、劳务单位各执一份，并存档。 2、在监理及业主单位的管理下，我部督促各施工队伍与民工签订劳动合同，保证民工及时拿到自己的工资，也保证了我部工程建设的顺利进行。 3、我部设立了农民工工资专用账户，预存工资款，如有施工队伍拖欠农民工工资的，我部将直接支付给工人工资，避免了由于施工队伍负责人因为一些复杂问题造成资金困难，使得工人无法拿到工资。 4、根据工程进度计划，制订出农民工工资支付计划表。 5、保证按月发放工资，要求各施工队伍每月准时发放民工工资。 6、我部各部门积极争取措施，保证农民工工资及时发放，让农民工劳有所得，我部设立了农民工调查小组，专门调查解决农民工工资拖欠、纠纷等现象，一经发现项目部将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工工资。 7、建立农民工工资支付工资公告制度，我部将对每月上报上来的各施工队伍的农民工工资情况表进行汇总，并将汇总表张贴在每个施工队伍驻地公告7天，如发现有拖欠工资或造假的情况，每发现一项处以1000元的罚款。 8、我部为民工设立了工人工资投诉箱和投诉电话，民工有意见或投诉可直接来项目部驻地，并为其大力解决难题。 9、将农民工工资的支付情况纳入项目部的各项考核指标中，进行统一考核。 第四篇：拖欠农民工工资集中办理实施方案汝法2011号签发人：潘瑞政 关于印发XX县区人民法院第三次“拖欠农民工工资案件集中办理”活动实施方案的通知 本院各部门： 2011年11月10日，中院决定在全市法院开展第三次“拖欠农民工工资案件集中办理”活动，为确保活动落到实处，切实保护农民工合法权益，促进社会和谐稳定，现将XX县区人民法院第三次“拖欠农民工工资案件集中办理”活动实施方案印发你们，请遵照执行。 二一一年十一月十一日 -1 （1）准备阶段。（2011年11月11日-11月18日） 迅速成立活动领导小组，就涉拖欠农民工工资案件进行排查摸底，建立台账，制定落实方案。 （2）集中办理阶段。（2011年11月19日-12月31日） 集中业务骨干力量，加大工作力度，尽快妥善审理、执结一批拖欠农民工工资案件。 （3）经验总结阶段。（2012年1月1日至1月10日） 活动结束后，由活动办对活动开展情况进行检查验收，写出书面总结报告，对工作成效突出的部门和个人予以表彰，并将案件排查和办理、活动宣传、长效机制建设等情况纳入年度绩效考核。 四、工作安排 （一）逐案排查梳理，及时摸清底数。案件只要涉及农民工工资就应列入活动范围。对立案、审理、执行环节的案件要摸清底数，分别建立台帐，列明案件名称、涉案人数、涉案金额、案件所处阶段等信息。逐案制定方案，确保案件及时办结。 （二）坚持优先办理原则，依法及时保护农民工权益。在确保公正的前提下，在立案、审理、执行环节优先、从快办理拖欠农民工工资纠纷案件；坚持调解优先，将调解贯彻始终。 开辟绿色诉讼通道，优先、从快立案。要依法适度放宽立案条件。认真落实各项便民措施。加强诉前调解、立案调解。加大司法救助力度，对经济确有困难的农民工当事人，可根据申请，依法减、缓、免交诉讼、执行费用。 坚持公正与高效原则，优先、从快审理。抽调专门力量优先审理。对农民工提出先于执行申请的，要依法及时裁定先于执行。强化能动司法，公平合理分配举证责任，指导当事人举证，必要时依法主动调查取证。着力做好调解工作。加大巡回办案力度，就地立案、就地审判、就地调解、接地 -3 息宣传报道工作。要及时发现、总结活动中的好典型、好案例、好做法，及时向上级法院报送，及时向媒体提供素材。每月必须向活动办报送一篇信息。 五要加强督促检查，确保活动实效。纪检监察部门要加强监督检查，对活动中弄虚作假、引擎瞒报的要严肃查处；对因工作失误、措施不力引发矛盾激化、群体上访等问题的，实行责任倒查。活动结束后要全面进行总结验收，对成绩突出、效果好的予以通报表扬，对组织不力、效果差的予以通报批评，并将活动开展情况纳入年度绩效考核。 第五篇：突出问题专项整治方案区科技创新局“四风”突出问题 专项整治方案 根据党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节的工作要求，对照中央“7+4”项、省委15项、市委10项“专题行动”的部署安排，决定从即日起至2014年底，在全局深入开展“四风”突出问题专项整治行动。为确保行动扎实有效开展，特制定本方案。 一、指导思想 紧紧围绕中央和省、市、区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，以“反四风、转作风”为主题，着眼为民、便民、利民，坚持问题导向，回应民生关切，集中解决群众反映强烈的问题、我局突出的“四风”问题，使全局党员干部的作风进一步转变，群众反映强烈的问题进一步解决，作风建设的常态化机制进一步健全。 二、实施步骤 本次专项整治行动分为动员部署、集中整治、整改提高三个阶段进行。 （一）动员部署阶段（9月上旬）。由责任领导牵头各责任单位，认真分析“四风”突出问题的基本情况和症结，对照中央和省、市、区委的部署要求，逐一制定详细具体、有针对性和可操作性的整治措施。 （二）集中整治阶段（9月中旬至10月中旬）。由责任领 1导协调组织各责任科室，明确职责分工，集中专门力量，落实工作措施，推进专项整治工作。 （三）整改提高阶段（10月中旬至12月下旬）。加强制度建设，建立长效机制。各责任科室要及时总结经验，向局办公室报送专项行动整治工作总结，由局办公室汇总后报区委督导组和实践办。 三、主要内容 （一）大力整治文山会海。重点解决以会议落实会议、以文件落实文件的问题，通过采取五项工作措施，减少文来文往，杜绝照转照发，从严控制发文数量和规格以及，进一步压缩会议数量、控制会议规模。 （二）大力倡导公务接待厉行节约。重点解决超标准公务接待的问题，严格贯彻公务接待“六严”规定（严控接待标准、接待范围、陪同人数，严禁铺张浪费、高档消费、工作日中午饮酒），严格部门预算管理，规范公务接待行为，着力提升干部职工的自律意识和勤政意识。 （三）大力改进领导调研作风。重点解决调查研究不主动、问题导向不突出的问题，严格贯彻调研工作“六要六不”规定（要少听书面汇报，要直接深入企业、社区等一线，要直接深入群众、了解实情，要突出解决问题、推动落实，要坚持轻车简从，要创新调研方式；调研不提前通知，不事先踩点，不预先定调，不搞层层陪同，不搞迎来送往，不挂欢迎标语），切实改进调查研究方式方法，真正接地气、查实情、求实效。 2 （四）大力开展民生福利建设。以科技创新领域的民生关注事项为重点，在科技政策宣讲、创新创业环境营造、行政服务流程优化、行政服务效能提升等方面加大工作力度，更好地服务科技园区、科技企业和基层群众，确保便民利民措施落实到位。 （关于“三公”经费开支过大，整治群众办事难等专项整治内容已纳入上述行动中。根据区委实践办的工作要求，我局经细致梳理排查，未发现存在公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所；“形象工程”和“政绩工程”；侵害群众利益行为；乱收费、乱罚款、乱摊派；落实惠民政策缩水走样；拖欠群众钱款、克扣群众财物；“会所中的歪风”；培训中心的腐败浪费；奢华浪费建设；“裸官”；干部“走读”；“吃空饷”；收“红包”及购物卡；党员干部参赌涉赌；领导干部参加天价培训；党政领导干部企业兼职等其他专项整治内容。） 四、保障措施 （一）强化组织领导。局长牵头负责，其他局班子成员配合，专责指导、组织、协调专项行动的开展。局办公室负责专项行动的具体协调和保障工作。 （二）强化工作合力。各科室要积极参与到行动中来，大力弘扬“想干、敢干、快干、会干”的精神，认真抓好工作落实，确保行动取得实效。 （三）强化监督检查。局班子成员要不定期开展监督检查，局办公室要注意收集行动进展情况，发现存在问题，并及时进行通报。 3 （四）强化制度建设。局办公室要认真总结专项行动中的好经验、好做法，固化形成制度成果，建立健全联系服务群众的长效机制，确保“四风”问题不回潮、不反复。 附件： 1.整治文山会海专项行动 2.倡导公务接待厉行节约专项行动 3.改进领导调研转作风专项行动 4.民生福利建设专项行动 附件14 整治文山会海专项行动 一、工作目标 通过开展这一行动，从严控制发文数量和规格以及会议数量和规模，有效减少“文山会海”，进一步树立务实高效的文风政风。 二、行动时间2014年9月至12月。 三、整治重点 以会议落实会议，以文件落实文件。在落实个别会议精神方面，对与本部门工作实际的结合考虑不深，有时采取较为简单的贯彻落实方式，依靠会议来推动工作的情况时有发生；对上级转发的文件，有时照转照发，没有结合部门实际提出贯彻意见。 四、整改措施 （一）进一步建立健全工作制度，修订完善重大事项议事规则、业务办理、档案管理等工作制度，做到业务事事有章可循、工作件件有据可依。 （二）进一步优化工作流程，推行公文“单程流转、出口核批”模式，缩短文件流转环节，提升工作效率。 （三）强化协同办公系统的日常使用，全局实现发文、办文和文件传阅的无纸化运作。局内会议尽量使用投影播放文件，原则上不印发纸质文件，并提倡双面打印，最大限度地减少纸质文件的数量。 5 （四）对会议严格把关，坚持做到“无实质内容的会议不开，可开可不开的会议不开，能合并的会议合并开”，同时尽量压缩会议时间、规模和成本。 （五）多利用新媒体、多媒体形式召开会议、研究工作，少召开传统的工作会、动员会、总结会。 五、责任分工责任领导：陈广文 责任单位：各内设科室、事业单位 六、工作要求 （一）要提高思想认识。整治文山会海专项行动是中央和省、市、区委贯彻落实中央八项规定的重要举措，各科室要高度重视，认真组织实施。 （二）要务求工作实效。局办公室要组织各科室认真梳理今年以来办文、办会相关情况，扎实开展自查自纠。同时，要切实按照整改措施的要求，严格工作标准，推动工作落实，务求工作实效。 （三）要加大宣传力度。要充分利用新闻媒体、网络等平台，及时宣传专项行动的进展情况，加强社会监督评价，着力营造良好的工作氛围。 附件2 6公务接待厉行节约专项行动 一、工作目标 通过开展这一行动，加强公务人员自律，着力树立公务人员文明、节俭、廉政、勤政的良好形象。 二、行动时间2014年9月至12月。 三、整治重点 一些公务接待中存在占用时间多、陪同人员多、铺张浪费等现象，影响工作效率，有碍公务人员形象。 四、整改措施 （一）严格执行贯彻“六严”（即严控接待标准、接待范围、陪同人数，严禁铺张浪费、高档消费、工作日中午饮酒）规定，严控规范公务接待行为。 （二）创新公务接待方式，从严控制接待用餐的次数和陪同人数，严格限制用餐地点和消费内容，提倡采用自助餐、冷参会等方式。以上级机关或接待对象所在单位来函来电为依据，没有正式来函来电的，原则上不予接待。区内上下级、同级单位之间，一律不得公款宴请。 （三）严格“三公”经费管理，坚持万元以上支出集体研究决策，各项支出严格执行分级审批程序，杜绝随意开支。 （四）加强公务接待厉行节约及相关规定的学习教育，着力提升干部职工的自律意识，树立文明节俭、廉政勤政的良好形象。 7 五、责任分工 责任领导：陈广文、方光都责任单位：各内设科室、事业单位 六、工作要求 （一）要加强组织领导。要深刻领会开展公务接待厉行节约专项行动的重要意义，精心组织实施，合理分配任务，抓好工作落实。 （二）要加强检查督促。通过定期检查和不定期抽查的方式开展自查自纠，严格督促落实相关规章制度。对于检查中发现的问题要采取坚决措施，责任到人，立查立改，确保及时整改到位。 （三）要加强制度建设。通过开展专项行动，不断完善公务接待规范化建设。局办公室要修改完善相关规章制度，增强制度规范的针对性、操作性和指导性，形成公务接待厉行节约相关工作的长效机制。 附件3 8改进领导调研转作风专项行动 一、工作目标 通过开展这一行动，树立低调务实、亲民为民的调研之风，做到接地气、查实情、求实效。 二、行动时间2014年9月至12月。 三、整治重点 调研主题不鲜明、陪同人员过多，调研活动存在“蜻蜓点水、走马观花”的现象，以及调研中发现问题解决不彻底等。 四、整改措施 （一）树立低调务实、亲民为民的调研之风，完善调查研究工作制度。在调研中做到“六要六不”，即要少听书面汇报，要直接深入企业、社区等一线，要直接深入群众、了解实情，要突出解决问题、推动落实，要坚持轻车简从，要创新调研方式；调研不提前通知，不事先踩点，不预先定调，不搞层层陪同，不搞迎来送往，不挂欢迎标语，真正接地气、查实情、求实效。 （二）建立党员领导干部和科室挂点联系重点科技园区（企业）制度，实行1个党员处级干部和1个科室至少挂点联系1个重点科技园区、科技企业或科技项目的模式，开展针对性科技服务，更好更快地推动龙岗天安数码城、中海信科技园、新能源产业基地、阿波罗产业园、天安云谷等重点项目建设。 （三）明确班子成员每年下基层调研时间不少于全年工作日 9的1/4，增强班子成员联系群众的直接体验性和切身感受性。 （四）在调研地点选择上，既要到工作先进的地方总结经验，又要去矛盾突出的地方解决问题。在调研过程中，要做到里外结合，“门面”、“窗口”一起看，避免管中窥豹、以偏概全。 （五）坚持调研不走过场，对反映的问题指定具体科室逐项研究、限期解决，形成相关处理意见和具体措施，推动解决科技企业和基层群众关心的热点难点问题。 五、责任分工责任领导：陈广文 责任单位：各内设科室、事业单位 六、工作要求 （一）要强化领导责任。局班子成员要根据业务分工，统筹协调各科室日常调研工作，针对群众最关心、反映最强烈的热点难点问题，加强调研主题和调研地点库建设，不断增强调查研究工作的主动性、有效性和科学性。 （二）要强化专项督导。局办公室要全程跟进行动开展情况，协调督促各科室落实各项整改措施，推动行动扎实有效开展。 （三）要强化问题导向。要把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务，树立问题意识、坚持问题导向，到服务群众“最后一公里”问题集中的地方去，认真收集意见建议，深入研究解决办法，想方设法把问题化解在萌芽状态、解决在职责范围。附件4 10民生福利建设专项行动 一、工作目标 通过开展这一行动，强化在科技政策指导、科普知识宣传、科技惠民便民等方面的主动服务，推动机关作风转变，坚决克服形式主义和官僚主义，让科技政策惠及更多的科技企业和基层群众。 二、行动时间2014年9月至12月。 三、整治重点 科技行政服务不主动，便民利民措施落实不到位。 四、整改措施 （一）加大政策宣讲力度，通过开展政策宣讲会的形式，或利用到企业调研或企业申报项目的机会，加强对“新三板”、“研发费用加计扣除”等新出台的普惠性政策宣传解读，积极为科技企业发展导航把脉，帮助企业了解和运用好相关扶持政策，进一步助推企业做大做强。 （二）充分发挥政策、市场的导向作用，引导企业加大自主创新力度；帮助企业争取市级以上创新资源，争取更多的科技资金、公共平台和重点项目落到龙岗；加强专利扶持服务，营造良好的创新创业环境。 （三）深入实施“三减”举措，优化行政服务流程。第一，减少审核时限。优化已精简权责的审核时限，核准类项目由30个工 11作日压缩至5个工作日，评审类项目由45个工作日压缩至20个工作日。第二，减少申报材料。以“必要、精简、便民”为原则，按照“可通过网络系统查询信息或已掌握相关信息一律免予提供材料”的标准，最大限度的压减企业申报材料。第三，减少受理窗口。改变以往项目申报多头受理的做法，推行“归口受理、分头办理”模式，方便企业申报项目。 （四）深入实施“三加”举措，提升行政服务效能。第一，增加社会监督评价手段，探索建立监督员库，邀请区人大代表、政协委员及街道经科办人员对项目评审全过程进行监督，进一步提升评审工作透明度。第二，增加政策信息沟通手段，探索建立微信群，及时向服务对象传递最新政策信息，并开展热点信息交流。第三，增加信息化服务手段，探索建设科技项目网上申报系统，力争在网上便民服务方面打造新亮点。 （五）根据工作实际，健全完善局内一次性告知制度、业务ab角制度、业务首问责任制、技术保密制度等配套制度，进一步强化业务岗位职责，提高办事效率，优化服务质量。 五、责任分工 责任领导：陈广文、李继鹏 责任单位：办公室、发展规划科、创新促进科 六、工作要求 （一）要强化组织领导。责任领导要发挥表率作用，组织协调相关科室，切实将服务科技企业和基层群众的民生实事纳入工作日程，认真研究部署，深入推进落实。 12 （二）强化责任落实。各责任科室要盯紧工作任务，明确工作责任，加强工作协调，确保各项科技服务举措和惠民便民措施落到实处。对因组织不力、工作滞后，导致无法按时完成整改任务的，一律严肃追究相关领导责任。 （三）强化专项督导。局办公室要将整改落实工作纳入业务督办范畴，及时督查掌握工作进度，定期在全局予以通报。 13第25页 共25页