重点项目法律服务活动实施方案.docx

重点项目法律服务活动方案 为践行党的群众路线教育实践活动，结合市司法局关于做好市级以上重点项目服务工作实施方案的通知文件精神，以维护和谐稳定为重点，创新管理机制，进一步服务市重点项目建设，促进市经济发展。现就我局实际，制定如下实施方案。 一、积极履行法律服务职能。加强与发改、经贸、财政、统计等有关部门沟通协调，落实专人及时收集掌握重点项目进展情况，建立重点项目建设优秀法律服务工作者人才库，为政府的投资决策提供建设性法律意见和建议，为重点项目前期及建设管理工作当好法律参谋，从源头上规避重点项目的法律风险。引导律师认真做好重点项目法律顾问工作，在政府性重点项目研究、决策过程中，积极向政府提供法律建议，当好法律参谋；建立项目建设单位与律师事务所的常年法律顾问关系，随时解答相关法律咨询，提供相关法律服务，为重大投资项目建设涉及的土地、环保、规划、融资、拆迁、招标投标、勘察设计、施工、监理、设备及材料采购等事项把好法律关；做好承建企业的法律顾问工作，促进企业规范公司治理结构，加强内部管理，保障重点项目建设的顺利进行。积极引导公证机构做好承包合同、合作协议等法律文书的公证，明确重点项目各方的权利义务，促进依法履行合同；积极做好招投标公证，确保中标的重点项目承包者具备相应资质，保证投资的效益和安全，杜绝暗箱操作，防止发包过程中腐败现象的发生；积极做好重点项目建设中征地拆迁过程和回迁安置的授权委托书、承诺书、安置协议、补偿协议、证据保全、买房协议、移民安置等方面的公证，预防和化解征迁双方之间的矛盾；积极做好抵押贷款公证，促进融资功能的完善，最大限度地减少建设资金的风险。 二、积极履行法律保障职能。要按照就地调解的原则，指导、引导人民调解组织，积极做好重点项目中的土地征收、拆迁安置、环境保护、劳动争议等方面矛盾纠纷的化解工作；按照信访路线图的要求，将人民调解引入信访工作，积极参与解决重点项目中的信访问题，充分发挥律师在处置群体性事件和涉法涉诉信访工作中的作用，积极引导群众通过法律途径解决纠纷，有效减少社会不稳定因素，为重点项目营造和谐稳定的社会环境。要依法维护重点项目中法律援助受援人的合法权益，积极办理重点项目中因土地征用而涉及赔偿、安置等纠纷的法律援助事项，对此类法律援助申请实行“特事特办”制度，在手续齐全的前提下，即时受理，即时审批；对重点项目中的务工人员申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的，可凭有效身份证明，免除经济困难条件审查，及时提供法律援助；及时解决劳资纠纷，用法律手段解决农民工工资、拖欠工程款等问题；做好农民工家属的法律援助工作，帮助农民工家属解决土地承包中的转让、转包、租赁、托管，相邻关系以及婚姻家庭等方面产生的法律事务，解除农民工的后顾之忧，让农民工安心在外务工。 三、积极履行法制宣传职能。结合“法治”建设和“六五”普法开展法制宣传和教育，在重点项目建设的地区有计划地开展法制宣传进企业、进乡村的活动，采取法律咨询、法律讲座、法制宣传栏等多种形式，向政府有关部门、项目业主、参建单位、农民工、征地拆迁户等单位和人员宣传法律，重点宣传物权法、合同法、招投标法、土地管理法、民法、森林法、行政法、民事诉讼法等法律法规，引导和帮助他们增强法律意识和提高法律素质，把项目计划、项目审批、建设程序、移民安置等各项工作纳入法制化轨道，使我市重点项目能够在法律框架内顺利实施，最大限度地预防和减少法律风险。 市司法局把为重点项目服务工作摆到重要位置，列入重要日程，切实加强组织领导，狠抓措施落实。建立健全服务重点项目工作领导小组，由“一把手”任组长，分管领导任副组长，有关部门负责人为成员，明确责任主体，确保责任落实到人；认真对照2014年度市级以上重点项目责任分解表，将辖区内的重点项目分类归纳，及时联系相关部门了解掌握具体情况，逐一明确挂钩领导、挂钩律师事务所和公证处，抓紧制订具体的服务方案，通过组建“法律服务团”、“结对法律服务”、建立司法行政服务重点项目等形式，落实服务措施；认真总结服务重点项目中好的做法和经验，形成长效机制，并将法律服务、人民调解、法制宣传等司法行政工作贯穿于重点项目建设全过程，推动重点项目建设顺利进展，为建设和谐稳定作出贡献。第4页 共4页