狮溪镇XX村第八届村民委员会换届选举方案草案.docx

狮溪镇XX村第八届村民委员会换届选举实施方案草案 实施方案 （2010年11月29日经黄坪村村民代表会议表决通过） 为全面做好我村第八届村民委员会换届选举工作，根据中华人民共和国村民委员会组织法、XX省村民委员会选举办法以及狮溪镇党委政府关于2010年全镇村委会换届选举的总体部署，结合本村实际，特制定本实施方案。 一、村委会职数 本届村民委员会换届选举设村委会主任1名，副主任1名，委员3名。 二、选举方式 本届村委会换届实行“海选”。 三、选举日和选举地点 （一）本届本村村委会换届提名选举日为2010年12月26日； （二）选举中心投票会场设于黄坪小学；在黄坪小学设六个投票点。 （三）中心投票会场的投票点统一在2010年12月26日上午11时至13时进行投票。 四、选民资格 （一）按照法律规定，满足以下条件的人员具有本村选民资格： 1、具有本村户口； 2、至提名选举日（即2010年12月24日）时年满18周岁，出生时间以身份证为准；新满18周岁未办身份证的，以户籍登记为准； 3、未被依法剥夺政治权利的。 （二）无法行使选举权利的精神病患者（在发病期间）和智力残疾者，不列入选民名单。 （三）转为非农户口的人员，仍在本村居住并履行了村民义务，1 予以登记。 （四）对于户籍关系在本村，但不居住在本村的，全家外出务工的，在公布的时间内回村登记的，予以登记，逾期不登记的，或参加了选民登记，但不投票或又未委托他人投票的，均视为自动放弃选举权和被选举权，不计入本届选民总数。 （五）可在本村进行选民登记的特殊人员： 1、本人和家庭在本村，生产生活在本村，同时履行村民义务，仅本人户口不在本村，又未在户口所在地进行选民登记的； 2、机关、团体、企事业单位离退休人员，祖籍户口在本村，并承担村民义务的； 如村民对选民资格有不同意见的，应在选民名单公布之日起5日内向村民选举委员会提出；如村民选举委员会无法处理的，由村民代表会议表决。 五、选民登记 1、本届选民登记日期为2010年12月1日至12月6日，选民名单公布日期为2010年12月6日； 2、选民登记员为梁隆虎（负责木台1组）、王承强（负责木台2组）、梁云（负责红旗组），王登国（负责红星组），娄方坤（负责群益组），王先分（负责黄坪组），梁隆江（负责胜利组）。 六、委托投票 1、只有在选举期间外出离开本村、选举日不能回村参加投票的选民才能办理委托投票； 2、需办理委托投票的选民，由本人填写“委托投票证”，在投票日5天前办理，经村民选举委员会批准后生效； 3、每个选民最多可办理3张委托投票，由选委会确定的写票人不受3张票的限制。 七、流动票箱设置 1、本届选举设流动票箱3个，分别负责原木台村、原黄坪村和原群益村因故无法到中心投票会场黄坪小学投票的选民投票。 2、因特殊原因需使用流动票箱的选民，在选民登记时提出。 3、流动票箱的监票人为： 原木台村流动票箱：梁隆虎 原黄坪村流动票箱：；王先分 原群益村流动票箱：娄方坤 八、发放选民证 本届选举选民证发放日期为2010年12月17日至2010年12月19日。选民凭有效证件到各组组长处领取。 九、村委会成员任职条件及报名时间 （一）任职条件 1、必须是本村村民并进行了选民登记； 2、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规； 3、遵纪守法、作风正派、办事公道、联系群众、热心为村民服务； 4、工作认真负责，有办事能力，能完成任务和带领群众共同致富； 5、身体健康，以初中以上文化，45周岁以下（在职干部年龄可放宽到50周岁以下）； 6、3年内未违反计划生育、土地、城镇建设等法律法规政策或违反相关政策未接受处罚的。有下列行为之一的，不得报名参加竞选： 1、依照法律规定被剥夺政治权利或处在缓刑、假释、保外就医期间的；三年内受过拘留、劳动教养等行政或刑事处罚的，或正在执行刑罚处罚的，或有犯罪嫌疑，正被司法机关采取刑事拘留、监视居住、取保候审等强制措施的，已经批捕、尚未接受审判或正在接受审判的，有“黄、赌、毒”等违法行为的； 2、参与组织封建迷信活动，信奉“法轮功”等邪教的; 3、道德品质差、不遵守社会公德、私心严重，甚至拉帮结派、打架斗殴，造成极坏影响的; 4、组织或参与、煽动群众集体上访闹事，造成恶劣影响的。 （二）报名时间 我村的自荐报名时间为2010年12月8日至12月16日，符合条件的人自荐报名时需一并提交竞职演讲稿。将经资格审查合格的竟选人姓名按姓氏笔画为序填入选票。 十、秘密写票间的设置 （一）本届选举设立秘密写票间，选民必须在秘密写票间内 写票，禁止亮票。 （二）中心投票会场的秘密写票间位于黄坪小学的六间教室（会场布臵时确定） 十一、投票办法 （一）本届选举投票中心会场和各投票点在选举日同时开放，选民按以下地点投票： 木台组选民到1号投票点投票； 红旗组选民到2号投票点投票； 红星组选民到3号投票点投票； 黄坪组选民到4号投票点投票； 群益组选民到5号投票点投票 胜利组选民到6号投票点投票 （二）本村采用海选的选举方式，统一使用“黄坪村第八届村委会换届选举票”，一次投票选出主任、副主任、委员。 二、选票认定 （一）有效票 1、按选票规定的应选人数和符号填写的选票整张有效； 2、同一张选票中，按照规定的应选人数和符号填写的部分有效；未按规定的应选人数填写或乱写乱画无法辨认，或不按规定符号填写的部分无效。 （二）无效票 不按选票规定的应选人数和写法，胡写胡画、无法辨认的或不按规定符号填写的选票无效。无效票与有效票类似，分为整体无效和部分无效。 （三）弃权票 选民领到选票后，任何符号、文字都未写即将选票投入票箱的，为弃权票。任何符号、文字都不写的为全部弃权票；部分填票、划票，部分空白的为部分弃权票。 （四）回收的有效票、无效票、弃权票具有同等法律效力。计票当日对于选票认定有争议时，由村民选举委员会集体决 定。 十三、计票规则 （一）所有票箱统一集中在中心投票会场开箱计票。 （二）全部回收选票数多于发出选票数时，选举无效。 （三）选举期间外出不参加投票，也未办理委托投票的选民，不计入本届选民总数。 （四）选民当选某一职务需符合“两个过半”的要求，即参加投票的选民超过本届有效选民的一半，在某一职务上获得的赞成票超过回收选票的一半。 （五）同一选民在多个职务上获得提名时，各个职务分别计算票数，某一职务得票符合“两个过半”即可当选。 （六）同一选民在同一职务选票上获得多个提名时，作为废票。 （七）同一选民的得票不能下加，即较高职务的得票不能纳入较低职务的得票中计算。 （八）多个选民在同一职务上的得票均符合“两个过半”时，按得票数多少的顺序的确定当选。 十四、选举结果处理 按照有关规定，选举日当场计票并宣布结果，分以下三种情况： （一）村委会全部职务均有人符合“两个过半”条件当选，选举大会顺利完成，当场宣布当选名单。 （二）村委会有一个以上的职务有人当选，缺额择时举行另行选举。 1、另行选举的工作人员、中心投票会场、秘密写票间等的设臵不变； 2、另行选举的选票由镇统一印刷； 3、另行选举时候选人或其他选民以得票多者当选，但获得赞成票数不得少于所投票数的三分之一。 （三）村委会所有职务都没有人符合“两个过半”条件当选， 按照各职务得票多少的顺序确定正式候选人，将择时举行有正式候选人的投票选举大会。 1、投票选举的工作人员、中心投票会场、投票站、秘密写票间等的设臵不变； 2、正式候选人的名单按照本次提名选举的得票多少顺序确定，经村民选举委员会审查后于择时以选举公告形式发出； 3、有候选人的投票选举同样必须满足“两个过半”方可当选，如出现缺额按另行选举有关要求执行。 （四）如经过三次投票选举，当选人仍少于应选名额但已达3人以上的，不再进行另行选举，以实际当选人组成新一届村委会，不足名额暂缺。如经过三次投票选举，当选人仍不足3人的，换届选举工作暂停，村委会工作暂由原村委会主持，待上级统一安排后再进行选举。 十五、其他 本方案未尽事宜，按照国家、省、市有关法律法规、文件精神，以及狮溪镇2010年村委会换届选举工作方案有关规定执行。 黄坪村村民换届选举委员会二0一0年11月26日 第二篇：镇第十届村民委员会换届选举工作实施方案（草案）*镇第十届村民委员会换届选举工作实施方案 今年，我镇第九届村民委员会已任期届满，将进行换届选举。去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我镇坚持积极稳妥，扎实推进，率先开展了村庄合并工作，将119个行政村合并为40个中心村，并圆满完成了中心村党组织领导班子选举工作。为切实做好中心村村民委员会换届选举，根据中华人民共和国村民委员会组织法、XX省村民委员会选举办法以及省、XX市的部署要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧扣科学发展、强村富民这一主题，以促进社会主义新农村建设为目的，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一，选好配强中心村村委会班子，不断增强村级组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村、实现镇域经济更好更快发展提供坚强组织保证。 二、方法步骤和时间安排 村委会换届选举工作从2011年2月下旬开始至4月中旬结束，主要分宣传发动、组织选举、建章立制和总结验收四个阶段： （一）宣传发动（2月15日-2月20日） 1、成立工作机构。镇党委成立由书记任组长，镇长和党务书记任副组长，其他副科级干部为成员的镇村委会换届选举工作领导小组，下设办公室，具体负责换届选举工作的宣传发动、组织实施、协 1 调推进等工作。 2、广泛宣传发动。充分利用广播、张贴标语、设置公开栏等方式，广泛深入宣传中华人民共和国村民委员会组织法和XX省村民委员会选举办法以及上级有关做好村委会换届选举工作的意见和要求，增强广大农民群众的法制观念和民主意识，调动他们的参与积极性，使他们正确行使民主权利。要准确把握广大群众的思想动态，对苗头性问题及早做好疏导和化解工作，确保换届选举顺利进行。 3、搞好骨干培训。镇村委会换届领导小组将集中对有关工作人员、村党组织书记进行培训，重点培训新村民委员会组织法的新规定、新要求，明确工作重点，掌握方法步骤，确保依法有序推进。 （二）组织选举（2月21日-3月22日） 1、推选产生村民选举委员会。中心村成立村民选举委员会，在镇村委会换届选举领导小组指导下，主持村民委会的换届选举工作。村民选举委员会由五至九人单数组成，其成员经过村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生，主任由成员推选产生，并张榜公布。 村民选举委员会成员接受提名成为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。村民选举委员会成员退出或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行选举。村民选举委员会在讨论决定有关选举事项时，实行少数服从多数的原则。村民选举委员会履行职责，自成立之日起至村委会选举工作结束止。 2、选民登记。登记的程序为。（1）发布公告。公告本届村民委员会选举的选举日和选民登记日。公告中必须告诉选民选举工作的开始时间、选举日的具体时间以及选民登记日的时间。（2）确定和培训 2 选民登记员。村民选举委员会从本村有选民资格的村民中，挑选一些懂法律、有文化、工作认真、熟悉村情的村民担任登记员。登记员的人数可根据本村人口和居住条件确定，一般情况下一个村民小组一至二人，人口较多、居住分散的村选民登记员人数可适当多些。具体数量和人员由村民选举委员会集体研究决定。选民登记员确定后，要对他们进行培训，使他们掌握好选民资格条件，明确选民登记的方法、时间、要求和注意事项等。（3）明确登记对象。根据上级规定，截至到选举日年满十八周岁的本村村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村委会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：户籍在本村并且在本村居住的村民；户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住地村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。（4）登记造册。镇村民委员会选举领导小组统一印制选民登记名册，对具有选民资格的选民造册登记。（5）登记办法。由选民登记员上门挨家挨户登记，并针对登记对象的不同情况搞好联系沟通，确保不错不漏。（6）审核和确认选民名单。村民选举委员会必须对登记造册的选民名单进行认真审核和确认，做到不漏登、不重登，准确无误。（7）公布选民名单。登记造册的选民名单，经村民选举委员会审核确认后，必须于选举日前二十天进行公布。村民对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在三日内作出解释或者纠正。 3 3、推选候选人。根据中华人民共和国村民委员会组织法规定，“选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民提名候选人应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人”；根据XX省村民委员会选举办法规定，“直选提名的候选人中，妇女应当占一定比例”。 村民委员会成员候选人由村内登记参加选举的村民（过半数）参加提名候选人推选会议推选产生，经提名推选会议确定的候选人名额，应当多于应选名额二至三人。其中，候选人中应当至少有一名妇女；没有妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。候选人产生后，由村民选举委员会按候选人姓氏笔划顺序张榜公布，同时公布选举地点和选举时间，并在五日内举行选举。 候选人放弃资格的，应当由本人书面向村民选举委员会提出。不足名额，按照预选结果依次递补;递补名额不足的，应当就不足的名额另行选举。对登记参加选举的村民依法提名的村民委员会成员候选人，任何组织或者个人不得调整或者变更。 4、正式选举。 （1）选举前的准备工作。由村民选举委员会把投票形式和投票的时间、地点张榜公布，向选民告知。办理委托投票手续。省选举办法规定：“登记参加选举的选民选举期间外出的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。代为投票不得违背委托人的意愿。每一村民接受的委托不得超过二人。委托投票或者接受委托投票的，应当在选举日的五日前到村民选举委员会办理。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。对名单有异议的，应当在选举日 4 的二日前提出，村民选举委员会应当及时复核并作出处理。村民委员会成员候选人和村民选举委员会成员不得接受委托投票。”在选举日这一天，接受委托投票的选民，持委托投票手续直接到会领取选票，进行写票、投票。镇村委会换届选举领导小组统一印制选票，并加盖公章。这个章可以是本村选举委员会章，也可以是本村村委会（代）或党组织章（代）。准备票箱（包括流动票箱）和秘密写票处。布置会场。 （2）选举大会程序。清点参加会议人数（超过登记选民人数的半数）；宣布选举大会开始。介绍正式候选人情况向选民介绍选举形式。一是组织形式，即投票站投票、流动票箱投票以及秘密写票处的设立和使用；二是介绍本次选举的投票形式。推选监票人、计票人等大会工作人员。启封、清点选票数量，检查并密封票箱，介绍讲解选票。发票、秘密写票。投票。销毁剩余选票。集中票箱、清点选票；现场唱票、计票。当场宣布选举结果（一是全部候选人的姓名和得票数；二是当选者的姓名和职务）；颁发当选证书。选举结束后，要注意及时封存选票。填写选举结果报告单，由村民选举委员会向镇政府报告；张榜公布当选者名单。 （三）建章立制（3月23日-4月1日） 1、做好工作交接。新一届村民委员会产生后，要在镇人民政府的指导监督下，于十日内完成与上届村民委员会的工作交接，确保工作的连续性。 2、做好后续工作。新一届村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等设立若干村民小组。村民小组组长由村民小组会议推选产生。人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表。 5 村民代表按每五户至十户推选一人，或者由各村民小组推选若干人，总数由村民委员会确定，但是不得少于三十人。其中，妇女村民代表应当占村民代表总数的三分之一以上。新一届村民委员会需要设立下属委员会的，其成员可以兼任下属委员会成员；村民委员会成员不兼任下属委员会成员的，下属委员会成员由村民委员会提名，经村民会议或者村民代表会议表决，以获得过半数通过。村民委员会下属委员会成员、村民小组组长、村民代表，自村民委员会成立后十日内组织推选产生，其任期与村民委员会任期相同。 3、建立健全规章制度。新一届村民委员会要结合本村实际，尽快明确分工，落实岗位责任，及时研究制定本届村委会年度工作计划和三年任期目标，依法建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开、民主理财、村民自治章程和村规民约等规章制度。 三、工作要求 1、加强领导，落实责任。为加强对这次村委会换届选举工作的领导和指导，镇党委、政府成立镇第十届村民委员会换届选举指导小组，下设办公室，并抽调有关同志组成工作班子，承办指导小组的日常工作和具体事务。同时，镇向各村派出工作指导联络组，帮助指导各村做好村民委员会换届选举工作。各村是村委会换届选举工作的实施主体，要切实加强对这项工作的领导。党支部要充分发挥领导核心作用，党支部书记是第一责任人，要广泛深入地做好宣传发动和思想工作，确保换届选举工作顺利平稳实施。 2、维护法律权威，严格依法办事。要自觉维护村委会换届选举工作的法律、法规、政策的权威，凡法律、法规和政策有明确规定的，要严格按法律、法规和政策办理。镇人大要研究换届选举中出现的带 6 有普遍性问题，加强监督检查工作，及时纠正不符合法律法规的做法，保障选民依法行使选举权利。村委会换届选举指导小组要向社会公布专门电话，提供咨询服务。对村民群众提出的政策性、全局性问题，要认真研究，慎重答复。要严格依法办事，不允许搞派性活动和非组织活动，严禁贿选，严禁拉票；及时制止和纠正各种干扰和妨碍换届选举的行为；对换届选举中的暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场及其他破坏、妨碍选举行为，政法机关要坚决依法打击。 3、做好信访和矛盾化解工作，维护社会稳定。要高度重视村委会换届选举工作中的社会矛盾化解和村民信访问题，坚持就地依法解决问题与思想教育疏导相结合的原则，及时给予处理。要建立健全信访登记和回访制度，把来信来访内容做好登记，并把调查处理结果告知当事人。 4、把握舆论导向，加大宣传力度。要教育宣传贯穿村民委员会换届选举工作的全过程，通过多种形式，广泛宣传相关的法律、法规政策和换届选举工作中各地的经验和典型事例，为换届选举营造良好的舆论氛围。要引导党员和群众正确行使民主权利，按照自己的意愿，选好村民委员会。要严肃工作纪律，正确把握换届选举工作的舆论导向。 5、立足长效机制，做好后续工作。要关心和爱护离职离岗的村干部，做好落选人员的思想政治工作，并妥善处理好有关问题。帮助、监督新老班子及时办理交接手续，要及时调整村委会下属工作委员会及村委公开监督小组等自治机构，健全民主决策、民主管理、民主监督制度，健全村委会工作规则，修订完善村民自治章程和村规民约。 7 根据本村经济社会发展情况，理清工作思路，制定年度计划和三年工作规划。要及时总结选举情况，上报书面材料，建立健全选举档案，使村委会换届选举工作走上法制化、制度化、规范化的轨道。 第三篇：第八届村民委员会换届选举实施方案.蘑党发201234号 关于印发蘑菇气镇第八届村居民委员会换届选举工作实施方案的通知各村（居、相关单位：今年是我镇第八届村（居民委员会换届选举年，为切实做好我镇村（居民委员会换届选举工作，现结合我镇实际，将蘑菇气镇第八届村（居民委员会换届选举实施方案印发给你们，请遵照执行。 中共蘑菇气镇委员会二一二年六月十四日 蘑菇气镇第八届村（居民委员会换届选举工作实施方案 我镇第七届村民委员会任期已满，根据中华人民共和国村民委员会组织法和XX省自治区实施中华人民共和国村民委员会组织法办法的规定，按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知（中办发201220号和中共XX省自治区委员会组织部关于印发嘎查村级党组织和嘎查村民委员会换届选举工作的指导意见的通知（内组通字201210号，结合我镇实际特制定如下实施方案。 一、换届选举工作的指导思想和基本原则 全镇第八届村（居民委员会换届选举工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和党的十七届三中、四中、五中全会精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，保证农民直接行使民主权利，把政治可靠、作风民主、公道正派、能依法办事、热心为村民服 务，有本领、有较强治村能力、带头实干、带领群众共同致富、受到群众拥护的人选进村（居民委员会领导班子，进一步完善村民会议、村民代表会议、村民自治章程等规章制度，巩固村民自治成果，加强村（居委会班子建设和村民代表会议制度建设;为农村改革、发展和稳定创造良好的政治环境。 全镇第八届村（居民委员会换届选举，遵循直接、普遍、差额、无记名投票、秘密写票、竞争、平等、公开的原则。要坚持统筹兼顾的原则，按照“先易后难、稳步推进”的要求进行换届选举。通过村（居民委员会选举，切实选好配强村（居民委员会班子，要拓宽选任渠道，扩大人选推荐范围。主要面向“两类人员”推荐选拔：一是本地致富能手。注重从政治素质好、带领群众致富能力强、群众公认的专业大户、复转军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡人员中推荐提名人选;二是大学生村官。同 时，提倡村（居党支部书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。确保村（居民代表中妇女代表比例达到三分之一以上，确保村（居民委员会成员中至少有1名妇女，并要求妇女干部能胜任村里的计生工作。 二、切实加强组织领导 坚持党的领导是做好换届选举工作的根本保证。村（居民委员会换届选举工作要形成镇委领导、人大监督、政府实施、有关部门参与、民政部门组织协调的换届选举工作机构和工作机制。要做到精心组织、周密部署，对换届选举的全过程要进行认真的指导与协调。各村（居要高度重视这次换届工作，责任到人，确保每项工作都落到实处。要调查分析各自村（居的情况，对可预见的问题，要具体分析，并有相应措施，做到心中有数。要及时研究和处理换届选举工作中的实际问题，对自己拿不准的问题要及时向上级请示汇报，并做好妥善处理。镇委将抽调得力人员组成村民委员会换届选举工作指导组，深入各村（居指导换届选举工作。 三、加大宣传教育和培训的力度 村（居民委员会的换届选举工作是全镇基层群众政治生活中的一件大事，宣传教育工作要贯穿到整个换届选举工作的全过程。要充分利用广播、电视、板报、条幅、标语、培训等多种形式，增强宣传教育的力度。镇委把换届选举的宣传教育工作纳入重要日程。大力宣传换届选举的法律法规和政策，让群众认识到选好村民委员会班子与推进社会主义新农村建设的密切关系，让群众熟悉选举的各个环节、步骤和方法，积极教育引导农民群众消除家族、宗族、派别等不良影响，正确认识自己的权利和义务，做到在享有权利的同时，正确履行应尽的义务，努力营造风清气正、和谐有序的换届选举工作环境。 要突出抓好选举工作人员的业务培训。镇委负责对村级的换届选举委员会成员及其工作人员进行培训。通过培训，提高换届选举工作人员的工作能力和水平，保证选举工作正常进行。 四、换届选举的方法和步骤 我镇所辖居民委员会的选举实行直选，与村民委员会的换届选举同时进行。全镇村（居民委员会换届选举工作分五个阶段进行：第一阶段：组织准备阶段（2012年6月5日-7月14日重点做好六项工作： 1、召开全镇第八届换届选举工作领导小组会议，落实组织领导机构，讨论通过换届选举工作实施方案。召开全镇村（居民委员会换届选举工作动员大会，对换届选举工作进行具体安排部署，并对有关人员进行培训。 2、镇委要制定切实可行的换届选举工作方案，村（居换届选举方案要按日做出具体安排。 3、印制规范的参选证、委托书、预选票、选票等选举文书。 4、各村（居在工作中要依法遵循选举程序、候选人产生办法、选举投票方式等关键环节，要认真研究换届选举工作中可能出现的问题，全面掌握村（居民的思想动态，换届选举工作的每个关键环节都要分阶段召开选举工作会议，进行具体安排部署。 5、依法直接推选村（居换届选举委员会成员5至9人（以村民会议、村民代表会议或村民小组会议推选产生。 6、村（居换届选举委员会的主要工作任务：组织村（居民学习换届选举方面的政策和法律法规，依法解释村（居民提出的有关选举方面的问题;依法制定本村（居换届选举工作实施方案;确定和培训选举工作人员;确定并公布选举日期、投票日期、地点、投票方式;组织选民登记、审查选民资格、公布选民名单、发放选民证、发布公告;组织选民酝酿新一届村（居民委员会候选人，通过预选直接提名确定候选人名单;准备选举大会的有关事项;组织召开选举大会，投票选举，并公布和上报选举结果;处理选举中出现的问题;总结选举工作，建立选举工作档案。第二阶段：选民登记阶段（2012年7月15日-19日 选民登记工作本着“不重、不漏、不错”的原则，对凡年满18周岁（按 乡镇派出所户籍的出生日期，以选举日为准计算年龄，具有本村（居常住户口、有行为能力和依法享有政治权利的村（居民都应给予登记，根据XX省自治区实施中华人民共和国村民委员会组织办法规定，村（居民委员会选举前，应对下列人员进行登记，列入参加选举的村（居民名单：户籍在本村（居并且在本村（居居住的村民;户籍在本村（居，不在本村（居居住，本人表示参加选举的村（居民;对户籍不在本村（居，在本村（居居住或工作一年以上，本人申请参加换届选举，经村（居民会议或村（居民代表会议研究同意，应予以登记。对外出两年以上的选民，在依法履行通知程序后，于选举日没有委托其他选民代其行使选举权的，经换届选举委员会确认，可不计算在本届选民数内;对无法行使选举权和被选举权的精神病患者和智力残疾者，经村（居换届选 举委员会确认，并需监护人签字，不列入选民名单;对原选民名单丢失的，应重新进行普遍登记，并将登记结果整理造册。 登记参加的村（居民名单在选举日20日前由村（居民选举委员会张榜公布。对参加选举的村（居民名单有异议的，应当自名单公布之日起5日内向村（居民选举委员会申诉，村（居民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理并公布结果。 第三阶段：确定候选人阶段（2012年7月20日-8月3日 村（居民委员会主任、副主任和委员由3至7人组成，由村（居民直接选举产生具体职数按照XX县区村组织分类管理考核办法及关于进一步明确村“两委”班子成员岗位设臵及职责的通知（扎党组字20117号文件规定设臵。 提名候选人时，至少提一名妇女为候选人（如果按照得票多少顺序确定的候选人中没有妇女，应当至少确定一名符合候选人条件的得票多的妇女为村（居民委员会候选人。 村（居民委员会主任、副主任、委员候选人，由村（居换届选举委员会 组织选民直接提名，通过预选产生。在村（居民意见比较集中、条件比较成熟的村（居，可以采取无候选人选举方式。在提名候选人之前，村（居民选举委员会应向全体选民公布候选人应具备的基本条件： 1、遵纪守法、品行良好、身体健康，能够维护村（居民的合法权益和民族团结、愿意带领群众共同致富。 2、办事公道、廉洁奉公、群众拥护、热心为村（居民服务。 3、有一定的文化知识和工作能力，从而使村（居班子结构进一步优化，使年龄较轻、学历较高的成员明显增加，形成以45岁为主体，35岁左右可占一定比例的梯次配备;70%以上的村（居干部达到高中以上文化水平。 4、村（居民会议根据本村（居实际情况和村民意愿，在换届选举方案中规定的其他条件。 村（居民委员会成员实行差额选举，主任、副主任、委员职务的候选人数比应选人数多1人。 在预选时，村（居民选举委员会应当在村（居民委员会所在地设立中心会场，主持召开选举大会，集中投票。个别居住分散交通不便或者难以集中投票的村（居，可以设投票站，预选时不设委托票和流动票箱。村（居选举委员会召集过半数的有选举权的村（居民，按主任、副主任、委员的顺序直接进行投票。投票结束后，封好票箱，集中到中心会场开箱计票，按得票多少确定正式候选人。同一选民被推荐为两种以上职务的候选人时，征求本人意见，任选其中一种职务做为正式候选人。 选民在预选票填写的每种职务的候选人名额不得超过应选名额，否则视为废票。村（居选举委员会对选票逐张进行认定，部分不清的，部分作废;全部不清的，全部作废。计票采取各职位计各职位的票，不得下加计票，如同一人在三种职位中都得有票数，不得累计相加作低职位的得票数，更不得累计上加作高职位的得票数，应分别计各职位的票数。 正式候选人自动放弃候选人资格的，应当在候选人公布后3日内提交书面声明，村（居民选举委员会应及时公布，并从未能当选的候选人中，按得 票多少的顺序依次递补。村（居换届选举委员会应当按候选人得票多少的顺序在选举日5日前张榜公布。 村（居民委员会成员候选人产生后，任何组织或个人不得取消、调整或者变更。如出现违背法律、法规情况，按照XX省自治区实施中华人民共和国村民委员会组织法办法第四十条规定处理。 第四阶段：投票选举阶段2012年8月10日为各村（居选举日在投票选举前，要做好以下五方面的工作： 一是确定中心会场和投票站;二是准备好秘密划票处、流动票箱等;三是要准确核实参选人数，落实不能到场参加选举选民的委托投票人，对这部分选民，村（居选举委员会要对其人数进行准确核实，要在选民登记张榜公布后5日内以书面形式发出通知，选举时不在本村（居的选民，应当在选举日3日前向村（居换届选举委员会提出书面申请，说明参选方式，书面材料由村（居选举委员会留存，选举时已在本村（居的选民不能委托他人投票。四是要推选好唱票人、计票人和监票人（监票人不少于2人，向选民宣布投票注意事项;五是对投票选举的工作人员进行培训，使其熟练掌握投票程序，明确职责和纪律。 在正式选举时，候选人排列顺序，以姓名笔划为序。 召开选举大会，由村（居选举委员会负责人主持。向村（居民介绍候选人情况，候选人也可以向村（居民发表治村演说，解答村（居民提出的问题。接受群众监督。要加强对候选人当选承诺、治村演说内容的审核，严禁违法承诺、人身攻击等违法行为的发生。要坚决制止候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或其他利益收买选民、选举工作人员的贿选行为。候选人被确认为有贿选行为的，应当依法取消其候选人资格或宣布其当选无效。同时也要认真研究和把握政策，把一般人情往来、候选人捐助公益事业以及承诺经济担保等法律未明确禁止的行为与贿选、违法承诺等行为区分开来。 每一个流动票箱必须由1名选举委员会成员和2名以上的选举工作人员负责。选举前要对每一名老弱病残不能到中心会场或投票站投票的选民进行 准确核实，并登记造册，依底册进行投票选举。 投票选举前，由村（居选举委员会提名总监票人、监票人、计票人和唱票人，并经选举大会通过后生效。村（居民委员会成员候选人和其近亲属不得担任大会组织者或工作人员。 选举大会设立验证发票处、秘密写票处、代写处、投票处。选民凭选民证和委托书领取选票。委托书的领取，凭不能到会选民的委托手续领取。受委托人在经选 举委员会同意领取委托书之后，在领取委托书底册上签名（盖章或按手印，每一选民受委托不得超过3人。发完选票后，对剩余选票要当众剪角作废。选票由选民本人填写，本人确实不能填写的，可以委托他所信任的人代写。 选举采用无记名投票的方式进行，每一选民在一次选举中只有一次投票权。选民对候选人投赞成票的，在候选人姓名上方的空格内画“”;投反对票的，在候选人姓名上方的空格内画“”;投弃权票的，在候选人姓名上方的空格内不画任何符号;另选他人的，在另选人的空格内写上要选人的姓名，并在姓名上方的空格内画“”。 投票结束后，由监票人、计票人、唱票人当众打开票箱，核对投票人数和票数，由村（居选举委员会确认有效票、无效票、弃权票及其数量。准确无误后，公开唱票和计票，选票统计结果由监票人、计票人、唱票人分别签名后报告大会主持人，当场宣布选举结果，村（居选举委员会当众封存选票。 选举村（居民委员会成员，选民过半数参加投票选举有效（票箱中的票必须超过选民数的一半以上，候选人获得参加投票的选民过半数的赞成票，始得当选。获得过半数以上赞成票的候选人，人数多于应选人数时，以得票多的当选;如遇票数相同，不能确认候选人中谁当选时，应就票数相同的候选人再次投票，以姓名笔划为序填写选票，以得票多的当选。 投票选举所投的票数，等于或者少于发出的选票，选举有效;多于发出的选票，选举无效，应当重新进行选举;每一职务所选人数，等于或者少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票;选票辨认不清的，部分不清 的部分作废，全部不清的全部作废。 主任、副主任的当选人中没妇女的，委员的当选人按照下列方式确定：有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票多的妇女，其他当选人按照得票多少的顺序确定;没有妇女获得半数赞成票的，应当在委员