自治区安全生产示XX县区乡村创建活动方案.docx

自治区安全生产示XX县区乡村创建活动实施方案
为深入贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列方针政策，切实加强安全生产的基层、基础工作，努力构建安全生产长效机制，自治区人民政府决定在全区开展“安全生产示XX县区乡村”创建活动，具体工作方案如下：
一、指导思想
认真学习党的十七大精神，全面贯彻科学发展观，以贯彻落实《自治区安全生产条例》和自治区人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，树立安全发展理念，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，促进基层落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、整治隐患，切实加强和改进县乡村安全生产的基础工作，努力增强生产经营单位从业人员的安全生产意识和自我防范意识，坚决遏制重特大事故，减少一般伤亡事故，促进我区安全生产形势的稳定好转。
二、创建目标
2008年，在全区开展“三个一”活动，即在每个地州市创建一个“安全生产监管示XX县区区”，在每个县市区创建一个“安全生产示范乡镇（街道）”，在每个乡镇（街道）创建一个“安全村（社区）”。通过三年的努力，在全区创建14个遵守安全生产法律法规、普及安全生产宣传教育、落实安全生产责任、增加安全生产投入、整治事故隐患、消灭重特大安全事故、实现安全生产控制目标的安全生产监管示XX县区（市区），100个安全生产
示范乡镇（街道）、1000个安全村（社区）。通过政府引导，夯实基础，以点带面，初步建立安全生产的长效机制，推动全区县乡村安全生产工作迈上一个新台阶。
三、创建内容
（一）组织建设
１.建立以县（包括市区，下同）乡（包括街道，下同）主要负责人为主任、分管负责人为副主任的安全生产委员会，下设办公室。
２.建立健全县乡安全监管机构，配备与安全生产任务相适应的安全生产监督管理人员。有煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营及车站、集贸市场等安全生产管理任务较重的县乡，要配备相应的驻厂矿及车站、集贸市场的安全员。
３.组建村（包括社区，下同）级安全生产领导小组，明确安全生产管理人员和职责。
（二）健全工作制度，加强档案管理
1.建全安全监管基本工作制度
各县乡应建立以下安全监管基本工作制度，并根据本行政区域安全生产特点进行细化完善。
（1）建立县、乡、村三级安全生产责任制度，落实生产经营单位安全生产主体责任。
（2）建立安全生产例会制度，县乡安全生产委员会和村安全生产领导小组，要定期召开会议，分析安全生产形势，研究解
决工作中存在的问题，定期向上级人民政府报告本地区安全生产工作情况。
（3）安全生产宣传、教育培训制度。
（4）安全生产检查制度。
（5）事故隐患和危险源管理制度。
（6）建设项目安全“三同时”执行情况检查、报告制度。
（7）安全事故报告制度。
（8）事故应急救援制度。
（9）安全生产值班制度。
（10）县乡村领导联系安全生产重点单位制度。
（11）安全生产奖励制度。
2.建立完善安全生产监管基础工作台账及资料
县乡安委会办公室和村安全生产领导小组，落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作，并保持相对稳定；按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作；建立完善如下安全生产监管台账。
（1）工矿商贸企业安全生产基本情况台账。
（2）人员密集场所安全生产基本情况台账。
（3）道路、农村客运站点及水上交通安全监管台账。
（4）境内在建项目安全及危房安全监管台账。
（5）民爆物品使用台账。
（6）危险化学品及烟花爆竹安全监管台账。
（7）特种设备及农业机械安全监管台账。
（8）地质灾害及水利设施安全监管台账。
（9）安全生产记录（安全会议记录、安全生产检查记录、隐患排查整治记录、事故报告处理记录）资料。
（10）安全监管联系对象分布图。
（三）宣传教育
１.组织开展好农民工的职业技能培训、安全生产法规和安全生产知识培训。
２.督促车主、矿主、业主、特种作业人员和安全生产管理人员参加有关业务部门组织的安全培训，并依法取得相应的安全资格证书。
３.以县乡机关、村、组为单位，设置安全生产版报（墙报），积极创造条件，动员社会力量，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。要利用有线电视、广播，宣传安全生产法律法规和安全知识，定期播放安全生产宣传片，安全生产典型案例，努力提高全民的安全意识。
４.督促企业和相关部门在矿山、车站、集贸市场、重点路段等处设置安全警示标志或标语。
（四）抓住重点领域，解决突出问题1.高危行业安全
加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、农村道路客运、建筑施工、烟花爆竹和民爆物品等高危行业的安全监管。
2.市场安全
建设规划要功能分区合理，有配套安全设施，消防安全通道符合要求，消防栓等安全设施完整有效。
3.建筑安全
拆、建房屋应当由具备相应资质条件的队伍进行，并按相关要求进行报批。拆、建房屋要有必要的防护网（栏）等安全防护措施，并满足相关安全技术规定。
4.用电安全
变压器有护栏和警示标志，线路规范，用电设备各项性能和指标符合铭牌标示和安全标准。严禁私拉乱接，杜绝使用老化线路，严禁使用低压裸露电线。有效防止，坚决打击破坏和盗窃变压器、输配电线路等电力设施的违法行为。
5.农机和运输车辆、自驾车辆安全
所有运输车辆、自驾车辆和大型农业机械都要依法登记，按要求检验合格，驾驶人员持证上岗。杜绝无牌无证、无作业证和持假作业证等严重违章行为。无合法证照或非运输车不得从事客运活动。
6.消防安全
县级公安消防队服务范围没有覆盖到的乡镇，应当结合实际，积极发展乡镇多种形式的消防队伍，全面落实防灭火措施，配备必要的消防设备，农村要组建义务消防队，设置消防水池，配备必要的消防用具。
7.道路安全
合理设置和管XX县区乡村客运站点，加强营运车辆和驾驶员管理。道路安全设施完整有效，事故多发路段、学校附近等重点路段应当设立安全警示标志和必要的安全防护设施。
8.中小学、幼儿园安全
定期排查治理学校危房，严禁将危房用作教室、实验室、活动室等场所;严禁组织学生下河游泳，防止淹溺事故的发生；接送学生的汽车驾驶人员必须符合相关安全要求；公安、公安消防、交管、教育部门应当定期深入中小学校、幼儿园进行安全教育，提高广大师生的安全意识和自我防范能力。
（五）隐患整治
１.严格市场准入。督促生产经营单位严格执行新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审查和验收制度。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危生产企业要全部取得安全生产许可证，危险化学品、烟花爆竹经营网点要全部取得经营许可证。
２.深化专项整治。按照国家和自治区的统一部署，继续深化以煤矿、非煤矿矿山、危险化学品、道路交通及消防安全等为重点的安全生产专项整治，严厉打击非法生产经营活动，采取有效措施，全面取缔辖区内无证非法矿山、危险化学品和烟花爆竹生产储存经营单位，落实县乡集贸市场、人员密集场所消防安全管理，整治搬迁马路市场，整顿规XX县区乡村客运市场，鼓励发展农村公共交通，完善农用车辆、农用机械作业管理。
３.强化隐患排查治理和重大危险源监控。督促生产经营单位排查事故隐患和重大危险源，建立重大事故隐患和重大危险源台帐，落实主体责任、落实责任人员、整改监控措施、整改资金和整改期限限期完成整治任务；对涉及公共安全的重大安全隐患，要多方筹集资金，确保整改到位。
４.切实加强日常监管。组织力量开展经常性的安全监督检查，对严重违章现象，发现一起纠正一起；要采取措施，切实消除县乡村报废车运营、客运车超载、农用车载客等重大安全隐患。
（六）基础建设
１.将安全生产工作纳入县乡村经济社会发展规划，重视安全生产基础设施建设，落实和保障县乡村安全生产工作经费。
２.督促指导生产经营单位依法参加工伤保险和人身意外伤害保险。
３.有专门的安全生产办公用房，县乡村行政区划图、安全生产机构设置图、重点监控单位分布图要规范上墙，相关安全生产会议纪录、事故调查处理记录等资料规范齐全。
４.建立县、乡、村安全生产责任分工表、安全生产基本情况登记表（道路状况、工矿企业情况、集贸市场、客货车辆、农用机械、摩托车等情况）及事故统计表，实行台帐化管理。
四、方法步骤
安全生产示XX县区乡村创建活动分三个阶段进行。
第一阶段。发动阶段（2008年8月底以前）。各地州市、县市区要建全组织，摸清情况，理清思路，因地制宜制定切实可行
的方案，并根据创建内容制定创建县、乡镇和村的基本要求和验收标准。每个地州市要确定一个创建县市区，每个县市区要确定一个创建乡镇（街道），每个乡镇（街道）要确定一个创建村（社区），各地州市应将实施方案、创建活动的基本要求、验收标准和创建县、乡、村名单于2008年8月底前报自治区安委会办公室。自治区将综合全区安全生产示XX县区、乡验收标准，制定全区统一的县、乡两级验收标准。
（二）实施阶段（2008年9月至2009年6月）。采取切实有效的措施，实现示XX县区乡村安全生产的基本目标和要求，使示XX县区乡村安全生产工作取得明显成效，要结合本地实际，总结成功经验。
（三）检查验收与评比（2009年7月至9月）。2009年7月，各县级政府组织对示范村创建活动进行验收，验收结果报地级人民政府。地级人民政府组织对示XX县区、乡创建活动进行验收，验收结果报自治区安委会办公室，并向自治区安委会办公室申报验收；地级人民政府组织对达到验收标准的示范村进行复核验收，复核验收结果报自治区安委会办公室。对于创建达标的示范村，由地级人民政府予以表彰。自治区安委会办公室将于2009年8月至9月组织对达到验收标准的县、乡进行抽查或者互检，对于创建达标的示XX县区、乡，由自治区人民政府授牌，并给予奖励。创建活动的验收标准和奖励办法由自治区安委会办公室另行制定。
第一批安全生产示XX县区乡村授牌后，各级各部门应认真总结经验，继续开展创建活动，并对达标示XX县区乡村实行动态管理，由自治区安委会办公室每年定期组织创建达标验收，2010年、2011年分别开展第
二、三批创建活动，争取３年内完成创建目标。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。创建“安全生产示XX县区乡村”是落实科学发展观、构建和谐这会、创建“平安新疆”的重要内容，是强化安全生产基础、基层工作，实现全区安全生产状况稳定好转的重大举措。各级各部门要高度重视，把创建活动纳入政府的重要议事日程，加强领导，周密计划，主要负责人要亲自动员、部署，认真组织，务实求效。各级财政对创建活动要安排必要经费，保障活动的顺利进行。
（二）落实责任，加强指导。自治区成立“安全生产示XX县区乡村”创建活动领导小组，办公室设在自治区安委会办公室，自治区安委会成员单位主要负责人为成员。各级安委会成员单位要建立定点联系制度，对口帮助指导。由相关部门开展的创建“平安畅通县区”、“交通安全社区”、“交通安全学校”、“农机安全村”和“消防安全社区”等活动要与开展“安全生产示XX县区乡村”创建活动结合起来，自治区安委会有关成员单位要组成以主要负责人为组长的示XX县区乡村工作小组，明确分管处室和工作人员，落实相应的配套工作经费，帮助解决创建过程中的实际困难。分管领导要定期深入对口示XX县区乡村，督促、检查、指导创建工作。
（三）突出重点，强化整治。事故隐患排查治理是安全生产示XX县区乡村创建工作的重点。要摸清情况，特别是乡镇煤矿和非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品的生产经营使用、道路交通、公众聚集场所等重点行业、重点部位、重点环节的隐患情况；对查出的隐患，要筹集资金，保证投入，立即整改，对那些投入大，一时难以整改到位的，要落实监控措施，分期完成整改，确保万无一失；对非法生产经营的乡镇煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和其他高危行业从业单位（网点），要坚决取缔；对虽已取得相关法定资质，但经整改仍不具备安全生产条件的高危行业从业单位（网点），要坚决依法予以关闭；要采取措施，消除中小学危房。
（四）密切配合，综合治理。安全生产示XX县区乡村创建是一项系统工程，各地要充分发挥行业管理和专业执法部门的作用，建立工作协商机制，密切联系，相互配合，联合执法，综合运用经济、法律和行政手段，加大对违法行为的打击力度，实现标本兼治、综合管理。
（五）总结经验，及时推广。要建立“安全生产示XX县区乡村”创建活动报告制度，每季度向上级创建活动领导小组办公室报告创建活动开展情况，各地要及时总结、推广成功经验，通过示XX县区乡村带动其它县乡村的安全生产工作。
第二篇：安全生产示范班组创建活动方案湖南宜化“安全环保示范班组”创建活动方案
为全面提升公司的安全管理水平，全面推进公司安全标准化建设、加快本质安全型班组建设，实现安全环保管理的重心前移，预防安全环保事故的发生，按照胡总在年度安全环保管理大会上的要求，特制定本方案。
一、总体指导思想
以“安全环保在班组，人人都是安环员”为主题，从“人、机、环、管”四个要素入手，以提高班组员工“自我约束、自我管理、自我提高”意识为主要内容，全面启动“安全环保示范班组”创建活动，最终实现公司安全环保状况的持续稳定好转，为公司更好更快的发展营造一个和谐稳定的安全生产环境。
二、总体目标
重伤及死亡事故、较大火灾爆炸事故、危化品泄漏事故、环保事故为零；千人负伤率控制在3‰以内。
三、组织机构
组长：胡智
副组长：钟红常、王配良
组员：毕明奎、贺英、王金龙以及各部门第一负责人活动办公室设安环部，办公室主任李谋勇
三、创建安全环保示范班组活动具体要求
1、标准创建阶段（2012年11月10日前），结合班组实际工作特点，安环部制定创建具体管理细则；
2、宣传摸底阶段（2012年11月-12月）。由各部门根据实际摸底，挑选一个班组管理基础较好，班员激情阳光的班组作为重点培养班组，并于12月底前报安环部。
3、典型培育阶段（2013年1月-6月）。安环部通过调查摸底，确定一个公司级安全环保示范班组进行重点培育。各部门可根据自己内部确定的班组，对班组进行针对性培育，指导相关安全环保示范班组的
创建。
4、经验总结阶段（2013年7月-9月）。对公司级安全环保示范班组规范管理后，进行总结和经验推广，同时将各部门重点培养班组，纳入公司安全环保示范班组管理范围内。
5、全面推广阶段（2013年10月）。对安全环保示范班组管理成熟后的成果全面推广至公司各班组。
四、创建安全环保示范班组激励管理
1、对于首先确定的安全环保示范班组给予500元/月的奖励，用于班级奖励和开展相关活动。
2、对于第二批加入安全环保示范班组给予300元/月的奖励，用于班级奖励和开展相关活动。
3、全面推广阶段后，每月评比一个安全环保示范班组，纳入公司班级比较管理进行奖励。
五、工作要求
1、高度重视，精心组织。开展安全环保示范班组创建是公司安全管理的一项重要内容，也是提升公司安全管理水平、实现本质安全的重要途径。各相关部门要把组织开展创建活动作为加强安全生产工作一项重要内容来抓，精心组织安排，认真落实责任和措施。
2、典型引路，扎实推进。各部门要按照制定的安全环保示范班级创建细则，选择好培养对象，进行重点培育和指导，树立标杆，及时总结推广创建工作中的好经验、好做法，充分发挥典型的示范带动作用，不断巩固和扩大创建成果。
3、严格标准，务求实效。各部门要严格按照创建标准，创造性地开展工作，坚持“以人为本”的安全生产理念，倡导安全文化，传播安全理念，营造安全文化氛围，实现以文化促管理、以安全促稳定，以安全促发展。
安环部
二〇一二年十一月五日
第三篇：安全生产示范乡镇创建活动实施方案的通知江政发[2010]14号
江口镇人民政府
关于印发《江口镇安全生产示范乡镇创建活动
实施方案》的通知
各村（街），镇属各单位。《江口镇安全生产示范乡镇创建活动实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江口镇人民政府二0一0年四月二十日
主题词：印发安全生产示范乡镇创建实施方案通知报：县安委办、县安监局
江口镇人民政府办公室
2010年4月20日印发
（共印30份）江口镇安全生产示范乡镇创建活动
实
施
方
案
为切实改进和加强我镇安全生产基础，构建安全生产长效机制，进一步促进安全生产管理规范化、标准化，提高我镇的安全生产管理水平，根据省人民政府办公厅《关于开展百个安全生产示范乡（镇）创建活动的通知》（湘政办函[2005]185号）、怀安委办[2010]1号、溆政办发[2010]16号，按照“镇长负责、部门支持、目标明确、安全示范”的总体要求，现就我镇开展“安全生产示范乡（镇）创建活动”安排如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《XX省安全生产条例》和省、市、县人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，坚持“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的基本思路，落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、整治隐患，切实加强和改进全镇安全生产的基础工作，努力增强“四主两员（矿主、业主、车、船主、特种作业人员和安全管理人员）的安全生产和自我防范意识，坚决抵制重特大事故，减少和防止事故，促进我镇安全生产形势的稳定好转。
二、创建目标
通过开展“安全生产示范乡（镇）”创建活动，自觉遵守安全生产法律法规、普及安全生产宣传教育、落实安全生产责任、增强安全生产投入、整治事故隐患、消除重特大安全事故；通过政府引导，夯实基础，以点带面，初步建立安全生产的长效机制，推动全镇安全生产工作迈上一个新的台阶。
三、创建内容
（一）、组织建设
1、建立以镇长为组长、分管负责人为副组长的镇安全生产管理委员会，下设办公室。
2、建立健全安全监管机构，配备与安全生产任务相适应的安全生产监督管理人员。
3、组建村安全生产管理小组，明确村安全生产管理人员和职责。
（二）、制度建设
1、建立健全镇、村两级安全生产责任制，落实安全生产监管责任和生产经营单位安全生产主体责任。
2、建立安全生产例会制度。镇安全生产管理委员会要定期召开会议，分析安全生产形势，研究解决工作中存在的问题，定期向县人民政府报告安全生产工作情况。
3、建立事故应急救援和事故报告制度。各村、生产经营单位要严格按照国家有关规定，及时如实报告辖区内、本单位发生的各类生产安全事故，积极组织伤亡事故的救援和善后处理，确保社会稳定。
4、建立安全生产目标管理考核奖惩和责任追究制度。将安全生产纳入政绩考核内容，落实工作责任和安全生产控制指标，定期组织考核检查，并严格奖惩兑现。
（三）、宣传教育
1、组织开展好农民工的职业技能培训、安全生产法规和安全生产知识培训。
2、督促车主、船主、矿主、业主、特种作业人员和安全生产管理人员参加有关部门组织的安全培训，并依法取得相应安全资格书。
3、以镇机关、村、组为单位，设置安全生产版报（墙报），积极创造条件，动员社会力量，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。通过宣传车、广播、播放安全生产宣传片等形式，努力提高全镇人民的安全生产意识。
4、督促企业和相关部门在矿山、车站、码头、集贸市场、重点路段设置安全警示标志、标语。
（四）、隐患整治
1、严格市场准入。督促生产经营单位严格执行新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审查和验收制度。煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危生产企业必须取得安全生产许可证，危险化学品、烟花爆竹经营网点和船舶等必须取得经营许可证。
2、深化专项整治。按照省市县的统一部署，继续深化以煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通和水上交通及消防安全等为重点的安全生产专项整治，严厉打击非法经营活动；采取有效措施，全面取取缔辖区内无证非法矿山、危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营单位和非法渡口、渡船；落实集贸市场、人群密集地点的消防安全管理，整顿规范乡村客运市场。
3、强化隐患整改和重特大危险源监控。督促生产经营单位排除事故隐患和重大危险源，建立重大事故隐患和重大危险源台帐，落实主体责任，落实责任人员，整改监控措施，整改资金和整改期限，限期完成整改任务。
4、切实加强日常监管。组织力量开展经常性的安全监督检查，对严重违章现象，发现一起纠正一起；要采取措施，切实消除报废车运营、客运车（船）超载、农用车（船）载客等重大安全隐患。
（五）、基础建设
1、将安全生产纳入镇、村经济发展规划，重视安全生产基础设施建设，落实和保障安全生产工作经费。
2、督促指导生产经营单位依法参加工伤保险和人身意外伤害保险。
3、配合专门的安全生产办公用房，镇、村行政区图、安全生产机构设置图、重点监控单位分布图规范上墙，安全生产会议记录、事故调查处理记录等资料规范齐全。
4、建立镇、村安全生产责任分工表、镇、村安全生产基本情况登记表（道路状况、水运情况、工矿企业情况、客货车辆情况、农用机械、三轮摩托车、船舶等情况）及事故统计表，实行台帐化管理。
四、具体工作
（一）、健全和完善镇安委会及办公室，结合实际明确本镇安全生产管理体系，落实2名公务人员具体负责安全生产工作，配备专门办公室，并保障基本办公条件。时间：2010年4月至5月
（二）、完成全镇生产经营单位基本情况摸底，建立村级安全生产管理组织。时间：2010年7月底前
（三）、建立和完善安全生产管理制度并上墙，包括
1、镇安委会工作制度；
2、安全生产例会制度；
3、安全生产教育培训制度；
4、安全生产监督检查制度；
5、安全生产事故隐患排查制度；
6、安全生产事故应急救援制度；
7、安全生产统计报告制度；
8、安全生产警示告诫制度；
9、安全生产一票否决制度；
10、安全生产行政责任追究制度。时间2010年8月底前。
（四）、明确镇安全生产管理职责并上墙，包括：
1、镇党委书记职责；
2、镇人大主席监督职责；
3、镇长职责；
4、镇分管领导职责；
5、镇其他领导职责；
6、镇安委会职责；
7、镇安办职责；
8、镇安办主任职责；
9、镇部门安全职责；
10、村委会、村安全专干安全职责。时间。2010年8月底前。
（五）、建立健全安全生产管理台帐，包括：
1、安全生产会议记录薄；；
2、安全生产教育培训登记薄；
3、安全生产监督检查记录薄；
4、安全生产事故隐患和危险源管理登记薄；
5、安全生产特种作业人员管理登记薄；
6、安全生产特种设备登记薄；
7、机动车辆、船舶登记薄；
8、机动车辆、船舶驾驶员登记薄；
9、安全生产事故登记薄；
10、生产经营单位基本情况登记薄。时间。2010年9月底前。
（六）、建立健全安全生产管理档案。包括。
1、上级政府及部门下发的文件档案；
2、镇党委、政府文件档案；
3、镇安全生产管理委员会及办公室文件档案；
4、安全生产教育培训工作档案；
5、安全生产目标管理档案；
6、事故隐患、危险源监管档案；
7、事故应急救援预案档案；
8、特种设备及特种作业人员档案；
9、安全生产事故档案；
10、安全生产法律法规档案。时间。2010年9月底前。
（七）、普查、分析本镇危险源和危险因素，编制镇安全生产应急救援预案，绘制危险源、危险因素及应急救援分布图。时间：2010年10月前完成。
（八）、确定一条乡村道路为示范道路。按照相关的规定，完善安全警示标线，整治危险路段，清理建章占道。时间：2010年10月前。
（九）、确定一条“安全生产示范道路”。制作一块“安全生产示范道路”字样的标牌，对危险路段和危险场所督促业主制作安全生产警示标志标牌。时间：2010年10月前。
（十）、中小学校组织学生做“小交警韵律操”，加强学生安全意识。时间：2010年10月底前完成。
（十一）、加大投入，对镇村道路、码头、学校、车站、水库、危险路段、矿山和消防安全隐患进行整治，按照《安全生产法》和相关法律法规，加强对辖区内生产经营单位安全管理，确保安全。
五、方法步骤
从2010年1月开始至2010年12月，在全镇开展“安全生产示范乡（镇）”活动，分三个阶段进行。
第一阶段。动员试点阶段（2010年4月底前）。健全组织，摸清情况，理清思路，因地制宜切实可行的实施方案。确定二个村作为示范点。
第二阶段。全面推进阶段（2010年5月至10月）。全面推进“安全生产示范乡（镇）”创建活动的开展，全面完成主要创建工作任务。
第三阶段。检查验收与评比阶段（2010年10月至12月）。各村街按照镇有关创建活动的基本要求；自行组织验收，将验收情况和创建活动开展情况形成书面总结，向镇示范乡镇工作领导小组办公室申报验收。镇里在自行组织验收，向县示范乡（镇）工作领导小组办公室申报验收。
六、工作要求
（一）、提高认识，加强领导。
（二）、落实责任，加强指导。
（三）、突出重点，强化整治。
（四）密切配合，综合治理。
（五）、创建工作脚踏实地，不搞形式主义。
第四篇：创建“XX市安全生产示范乡镇”工作实施方案关口街道办事处
创建“XX市安全生产示范乡镇”工作实施方案
为了加强我街道安全生产管理，为我街道经济、社会的发展保持一个安全稳定的环境，推动安全生产工作跃上新台阶，我街道今年力争创建“XX市安全生产示范乡镇”，为此，特制定本创建实施方案，请予认真贯彻执行。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以贯彻落实《XX省安全生产条例》和省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出“安全隐患治理年”的工作重点，切实加强和促进办事处安全生产的基础工作，努力增强各单位、各企业及广大人民群众的安全生产意识和自我防范意识，坚决遏制事故发生，促进我处安全生产形势的持续稳定。
二、组织机构
街道成立创建“安全生产示范乡镇”工作领导小组，由书记姜林峰担任顾问，主任邹利明担任组长，罗佳期、欧阳成林、鲁远升、李道兴、朱保朝、罗马英担任副组长，罗运红、叶伟文、凌志海、阳正杰、陈圣文、陈松、袁辉、廖金华、陈湘建、谭柏1文、余锋、彭义平、李玉林、王文、戴细荣、刘艳为成员，领导小组下设办公室，办公室设在安监站内，负责创建活动的安排、协调检查、督促等日常工作。
三、创建目标
通过一年努力，在全街道开展创建遵守安全生产法律法规，普及安全生产宣传教育，落实安全生产责任，增加安全生产投入，整治事故隐患，消除重特大安全事故，积极开展安全生产示范单位（含村、社区、学校等）的创建活动，通过政府的引导，夯实基础，以点带面，初步建立安全生产的长效机制，推动全街道安全生产工作迈上一个新台阶。
四、创建内容
（一）组织建设
1、建立健全全街道安全监管机构，配备与安全生产任务相适应的安全生产监督管理人员。有危险化学品、烟花爆竹生产经营、建筑施工等安全生产管理任务较重的村、社区，要配备相应的驻厂、建筑工地的安全生产监督协管人员。
2、组建村（社区）安全生产联组，明确安全生产管理人员和职责。
（二）制度建设
1、建立健全街道、村（社区）两级安全生产责任制度，落实安全生产监管责任和生产经营单位安全生产主体责任。
2、建立安全生产例会制度，街道安委、各村（社区）两委要
2定期召开会议，分析安全生产形势，研究解决工作中存在的问题，定期向上级部门报告本地的安全生产工作情况。
3、建立事故应急救援和事故报告制度。各村（社区）要严格按照国家有关规定，及时如实报告辖区内发生的各类生产安全事故，积极组织伤亡事故的应急救援和善后处理，确保社会稳定。
4、建立安全生产目标管理考核奖惩制度和责任追究制度，将安全生产纳入政绩考核内容，落实工作责任和安全生产控制指标，定期组织考核检查，并严格奖励兑现。
（三）宣传教育
1、组织开展好农民工和企业员工的职业技能培训、安全生产法规和安全生产知识培训；
2、督促主要负责人、特种作业人员和安全生产管理人员参加有关业务部门组织的安全培训，并依法取得相应的安全资格证书；
3、以街道、村（社区）为单位，设置安全生产版报（墙报），积极创造条件，动员社会力量，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。要利用广播、版报等，宣传安全生产法律法规和安全知识，定期播放安全生产宣传片、安全生产典型事例，努力提高全民的安全意识。
（四）隐患整治
1、严格市场准入。督促生产经营单位严格执行新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审查和验收制度。危险化学品、建筑施工等高危生产企业要全部取得安全生产许可证，危险化学
3品、烟花爆竹经营点要全部取得经营许可证。
2、深化专项整治。按照上级的统一部署，继续深化以危化学品、道路交通、消防安全等为重点的安全生产专项整治，打击非法生产经营活动，采取有效措施，全面取缔辖区内无证危险化学品和烟花爆竹生产储存经营单位，落实集贸市场、密集地区消防安全管理。
3、强化隐患整改和重大危险源监控。督促生产经营单位排查事故隐患和重大危险源，建立重大事故隐患和重大危险源台帐，落实主体责任、落实责任人员、整改监控措施、整改资金和期限，限期完成整治任务；
4、切实加强日常监管。组织力量开展经常性的安全监督检查，对严重违章现象，发现一起纠正一起。
（五）基础建设
1、将安全生产工作纳入经济社会发展规划，重视安全生产基础设施建设，落实和保障安全生产工作经费。
2、督促指导生产经营单位依法参加工伤保险和人身意外保险。
3、街道设专门的安全生产办公室，街道行政区划图、安全生产机构设置图、重点监控单位分布图要规范，相关安全会议记录、事故调查处理记录等资料规范齐全。
4、建立街道、村（社区）安全生产责任分工表、街道安全生产基本情况登记表及事故统计表，实行台帐化管理。
（六）以点带面，强力推进“示范乡镇”创建工作以“一村、一企业”的安全生产示范单位的创建为切入点，全面推动安全生产示范乡镇的创建工作。各村（社区）、辖区单位要以此创建活动为契机，积极开展“安全生产示范村”、“安全生产示范企业”，总结经验，交流提升，以点带面，使全镇安全生产示范乡镇创建工作整体、有序的推进。
五、实施步骤
创建“XX省XX市安全生产示范乡镇”既是新形势下的工作，也是一项需要常抓不懈的新任务，根据街道2008年整体工作目标和全市“安全生产示范乡镇”创建的整体部署，我街道创建具体实施步骤是：
（一）发动阶段（2008年3月底以前）
健全组织，摸清情况，理清思路，因地制宜制定切实可行的实施方案，组织召开创建动员大会。
（二）实施阶段（2008年4月-11月底）
采限切实有效的措施，实现示范镇安全生产的基本目标要求，使全街道安全生产工作取得明显成效，结合本地实际，总结成绩经验。
（三）迎接检查与评比（2008年10月-12月）
按照市创建活动的基本要求，自行组织验收，将检查验收情况和创建活动开展情况，形成书面总结，并向上级部门申报和验收。
六、工作要求
（一）提高认识。创建“安全生产示范乡镇”是落实科学发展观、构建和谐社会、创建“平安关口”的重要内容，是强化安全生产基地、基础工作，实现全街道安全生产状况稳定好转的重大举措。各村（社区）、单位一定要克服畏难情绪和无所谓的思想，要指导创建活动，提高到讲政治的高度来，积极主动把这一次创建活动认真抓实抓好。
（二）强化责任。安全创建是各村（社区）、单位一把手的首要责任，要列入工作重要议事日程，要亲自抓。我们要克服创建工作与己无关，是有关职能部门的工作；只花钱、不赢利，是一个费时、费财、收效小的工作的错误想法，要舍得花精力想安全，舍得把安全生产创建工作列入任期工作目标，摆在与经济发展同等重要的位置来具体抓落实。
（三）广泛宣传。按照市、街道文件精神，结合本村（社区）、单位的实际制订创建工作方案，层层召开创建工作的动员会。同时各村（社区）、单位，要利用标语、横幅、广播、宣传栏等大造安全创建的舆论声势，动员广大村民都来关心、支持、参与创建，共同为创建献计献策、出资出力，使创建工作植根于广大人民群众之中。
（四）严格奖惩。创建“安全生产示范镇”是一项硬任务、硬措施、硬约束，必须做到一级对一级负责。年底检查验收要对照标准，严格验收，记入综合考核成绩，对创建工作抓得实、做
6得好的，要通报表扬，并适当给予物质奖励。对工作有差距、不到位的，要给予严厉批评。对出了问题或责任事故的，要按照“属地管理”原则，坚决实行“黄牌警告”、“一票否决”，执行责任追究制度，查办有关责任人。通过这些措施，进一步增强各村（社区）、各单位的工作压力、工作动力和工作活力，确保创建目标的实现。
二oo八年三月三十一日
第五篇：“安全管理示范学校”创建活动实施方案“安全管理示范学校”创建活动实施方案
为了贯彻落实XX县区教育局《“安全管