瓦渡乡创建国家公共文化服务体系示范区方案.docx

瓦渡乡创建国家公共文化服务体系示范区实施方案(1) 瓦渡乡创建国家公共文化服务体系示 范区实施方案 公共文化服务体系建设是今后我国经济社会发展的一项长期战略任务，是各级党委、政府保障广大人民群众基本文化权益、不断改善和提高文化民生的根本途径和重要职责。创建国家公共文化服务体系示范区，是国家根据新时期新要求采取的一项重要举措。根据关于隆阳区创建国家公共文化服务体系示范区的通知精神，推进我乡公共文化服务体系创建工作的深入开展，完善我乡公共文化服务设施网络，提升公共文化服务体系服务水平，最大限度地满足广大农民群众的文化需求，结合瓦渡乡实际，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实十七届五中、六中全会精神，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，积极推进文化建设与经济、政治、社会建设协调发展，充分发挥“文化在政治建设中创构价值、在经济建设中创造财富、在社会建设中创建和谐”的作用；以保障广大人民群众基本文化权益为出发点，以政府为主导，以公共财政为支撑，动员和鼓励社会各界广泛参与，整合资源、整合资金、整合力量，健全公共文化服务设施网络，提高公共文化产品和服务供给能力，完善公共文化服务保障措施，建设结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，更好地保障人民群众的基本文化权益，更好地满足人民群众精神文化需求。 二、创建目标 到2012年底，按照政府主导、公益服务、体系完善、发展平衡、就近便利、惠及全民的原则，突出公益性基础设施建设和文化队伍建设，初步建成固定设施、流动设施与数字文化阵地相结合的公共文化服务网络体系，公共文化服务持续发展的保障机制初步形成，公共文化产品供给相对充足，资金人才保障有力，广大群众基本文化权益得到有效保障，对文化服务的满意度明显提高。 三、重点任务 （一）公共文化设施网络建设方面 1、乡综合文化站。抓好乡综合文化站建设，进一步完善文化站附属设施建设，使其全面达到国家发改委、文化部制定的乡镇（街道）文化站建设标准，并在乡综合文化站内建设“乡情展室”，作为乡镇精神文明建设和宣传教育阵地。乡综合文化站公共文化设施完善，布局合理，方便群众参加活动。 2、村文化活动室。因地制宜搞好村综合文化室建设，力争每个村都建起综合文化室，并正式挂牌，规范服务。其中，基础条件稍差的，要达到市里制定的基本标准；条件较好的村按“大村模式”，建成文化惠民示范村； 3、电子阅览室。公共电子阅览室（含各村文化信息资源共享工程支中心、基层服务点）建设，依托文化站图书室、农家书屋，进一步对外开放。2011年我乡已建成6个村的文化资源共享工程，未建成的4个村，今年上半年将建设完工，并投入使用，开展服务。 4、农家书屋：2011年我乡已建成农家书屋10个，建成率为100%， 2藏书约16650册，今年年初对农家书屋全面开放，加大服务管理。各村分别制定本村农家书屋借阅管理制度，让100的群众通过农家书屋享受免费、优质的文化资源服务。 5、其他文体设施。文化站附属建设完工之后，文化站的灯光篮球场、乒乓球桌、舞台将全面满足广大人民群众演出、看电影和开展广场文化体育活动的需要。 （二）公共文化服务的供给 1、搞好阵地服务 （1）加强文化信息资源共享工程建设，确保乡镇有基层服务点，实现“村村通”。各级公共电子阅览室为公众提供免费上网服务时间每周不少于42小时。确保100%的基层群众可以通过基层服务点享受各种文化信息资源。 （2）文化站和综合文化室均免费向公众开放，并实现规范化、常态化达标服务。图书室每周开放时间不少于56小时，文化站、综合文化室每周开放时间不少于42小时。 2、开展全面性文化活动 （1）进一步开展好“欢乐乡村大家乐”系列文化创建活动。以村为单位，让广大基层群众逐步实现“六句话”的文化生活目标，即：“天天有歌舞（以广场舞为主）、月月有电影（每月每村免费看一场数字电影）、季季有比赛（以球类、棋类、文艺类、知识类、技能类比赛为主）、年年有演出（既有送戏下乡村的演出，又有乡村群众自创自导自演的演出和节日活动的开展）、人人有书读（村村建起农家 3书屋，面向全民服务）、家家有电视看（在已实现广播电视村村通的基础上，努力实现电视的户户通）”，使“欢乐乡村大家乐”成为“没有围墙的剧场”、“人民群众欢乐的舞台”，成为我乡群众文化活动的重要品牌。 （2）切实开展好“送戏下村”活动。进一步深化我乡文艺队伍的改革，大力扶持我乡民族民间文艺团队发展。组织动员我乡文娱队每年开展“送戏下村”活动。 （3）大力开展“全民文化活动”。乡部门要力倡文化建设之风，在全乡范围内广泛形成“社会性的文化自觉”。深入开展学习杨善洲、郑垧靖等先进人物的活动，加强社会主义核心价值体系建设，进一步提高公民社会文化道德素质；大力开展全民读书活动，积极建设学习型社会；鼓励乡各部门开展形式多样的机关文化活动、校园文化活动、企业文化活动、社区文化活动、民族民间文化活动、全民健身运动等，努力争取人均参加文体活动的时间每周不少于3小时，群众受惠率和参与率达到隆阳区的先进水平。 （4）扎实开展“文产结合定向培训”活动。利用“农文网培学校”，整合各涉农部门资源，形成合力，在各村广泛开展“文产结合定向培训”活动，让“文化育民”真正变成老百姓看得到摸得着的现实，为广大乡村提高全民素质、发展经济、脱贫致富做出积极贡献。 3.策划组织节庆文化活动。各村依托文化资源开展文体活动，鼓励群众广泛参与，形成具有瓦渡乡特色的节庆文化品牌。充分利用好元旦节、妇女节、劳动节、青年节、儿童节、建党节、重阳节、教 4师节、“三下乡”等平台，扎实开展好各类文体活动，工青妇、老干、科技、教育等相关部门要按照上级创建要求认真组织开展有关工作，构建“资源共享送文化”格局。 4.各村、各部门要按隆阳区关于公共文化服务体系建设的相关政策要求开展公共文化服务工作，努力形成“资源共享送文化”的大格局。 5.要高度重视并有效保护瓦渡乡独特性的自然资源瓦渡石林，充分利用珍贵的自然、文化遗产资源，培育和发展瓦渡乡的文化产业。重视“标志性的文化设施”建设和“文化品牌标志化”工作，进一步打造提我乡的文化形象。 （三）公共文化服务体系人才队伍建设 要高度重视文化人才队伍的建设，使之能够与示范区建设要求相适应。 1.乡综合文化站实行职业资格制度、聘用制和岗位目标管理责任制，将专业技术人员纳入职称评聘范围。 2.基层文化队伍教育培训工作制度化。各村基层文化专兼职人员参加集中培训时间每年不少于5天。 3.按照宣传文化系统“四个一批”人才培养工作要求，注重民间、民族艺人的培养，加大后备人才培养力度，提高宣传文化人才队伍素质。 （四）积极构建交流平台，大力开展文化交流活动 各村、各部门要高度重视文化交流平台建设，广泛开展文化交流活 5动工作，充分发挥文化交流的特殊功能和作用。建设一批“开放性的文化交流平台”，广泛开展村与村的文化交流活动。 四、方案实施的基本要求 （一）统一思想、提高认识。 创建国家公共文化服务体系示范区工作是国家文化部、财政部“十二五”期间共同开展的一项重点工作，是积极贯彻落实党的十七届六中全会精神的重大举措，对推动我乡社会持续和谐健康发展具有重大而深远的意义。创建任务艰巨、时间紧迫，全乡各村、各部门、各单位一定要高度重视，充分认识创建工作的重要意义，以更加清醒的文化自觉，更加有力的组织领导，更加务实的政策措施，切实把创建工作组织好、落实好。 （二）明确任务，扎实推进。 各村、各部门、各单位要认真对照创建任务，落实本单位的创建措施，在创建工作领导小组的统一安排部署下，严格按照任务要求，创新思路，扎实推进创建工作，确保2012年年底前完成创建任务。各村、各部门、各单位要以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，切实克服投入总量不足、公共文化资源缺乏有效整合，公共文化服务能力不强，不能发挥整体效益等弱点，建好、管好、用好公共文化设施，完善公共文化设施网络，提升公共文化机构的管理水平和服务能力，充分发挥公共文化设施的使用效益，使公共文化实现高效能、广覆盖。 （三）强化责任，狠抓落实。 6按照责任分工，将创建目标任务层层分解，落实相关机制和保障措施，加强协调配合，加大宣传引导，强化督促检查，克服困难，努力工作，确保我乡承担的各项创建工作一举达标。 五、实施步骤 （一）全面启动阶段（2011年10月） 制订出台瓦渡乡创建国家公共文化服务体系示范区实施方案（20112012年）；成立以乡长为组长的创建工作领导小组，召开创建工作动员大会进行全面部署。 （二）组织实施阶段（2011年11月至2012年9月） 围绕设施网络建设、产品供给建设、组织支撑建设、保障体系建设、评估体系建设，实施各项规划。 （三）完善提高阶段（2012年10月至11月） 根据国家创建标准（西部）和我乡创建方案，逐项进行检查，完善创建工作中存在的不足和差距，总结创建工作的成绩和经验。 （四）迎接验收阶段（2012年11月至12月） 全面总结创建工作成效，形成创建报告上报上级部门。迎接示范区创建工作的验收。 六、保障措施 （一）建立强有力的创建领导机构和工作机构 成立瓦渡乡创建国家公共文化服务体系示范区领导小组，统筹协调全乡创建国家公共文化服务体系示范区工作。负责推动和完成各项创建任务。 （二）建立健全创建工作责任制 1.各村要逐级分解创建工作任务，并层层签订责任书。 2.要将创建工作责任分解到相关工作组和相关部门，明确各自的工作任务并签订工作责任书。 （三）确保资金投入 1.多渠道筹措资金，切实加大对文化的投入，建立健全总量充足、结构合理的公共文化经费投入机制，保证示范区建设的资金需要。 2.整合项目资金，逐步加大乡村文化设施建设的投入力度，切实保障实施重大公共文化工程、购买重要公共文化产品、开展重要公共文化服务活动所必需的资金。 3.按照创建国家公共文化服务体系建设示范区的要求和分级负责的原则，认真落实公益性文化事业单位免费开放、文化信息资源共享工程运行、文化市场执法、农家书屋运转、送戏下乡演出。 4.建立健全村级文化干事（文化管理员）人员经费保障机制，确保村级文化工作正常开展。 5.积极争取国家和省、市资金补助，并管好用好资金，使其发挥最大效益。 （四）加大宣传力度 街道、道路等显著位臵以标语、报栏等不同方式进行宣传，营造浓厚的创建氛围。 （五）建立健全督办问责机制 为确保我乡创建国家公共文化服务体系示范区工作顺利进行，要 8及时对各村、各部门落实创建工作情况进行督查，对落实不到位、工作不力的将视情况进行问责。第10页 共10页