科技助力打赢脱贫攻坚战方案.docx

科技助力打赢脱贫攻坚战实施方案 为深入贯彻落实中央、区、市党委、政府关于脱贫攻坚的重大决策部署，根据自治区科技厅关于科技助力打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案（宁科党发201879号）和关于下达2019年科技扶贫工作任务清单的通知（宁科农字20194号）要求，结合我市实际，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、自治区第十二次党代会和全市脱贫攻坚现场会议精神，全面落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，紧紧围绕乡村振兴、创新驱动和脱贫富民战略，引导广大科技工作者深入扶贫攻坚一线，带动创新资源更多向贫困村集聚，加快脱贫产业先进适用技术转化推广，提升贫困群众生产技术水平，培养本土化人才，促进贫困村特色优势产业发展，为贫困村脱贫提供强有力的科技支撑。 二、总体目标 聚焦贫困地区科技和人才两大短板，结合实施科技扶贫指导员专项、“三区”人才专项和科技特派员创业行动，开展定点精准帮扶，带动资金、技术、人才、信息、服务等创新要素向贫困村集聚，加快构建产业科技示范与服务网络，大力培养本土化技术人才，实现73个深度贫困村科技服务全覆盖，确保如期完成脱贫攻坚任务。年内争取科技扶贫项目10个以上，协调争取项目资金350万元以上。 三、扶贫方式 （一）发挥科技扶贫专家服务团的作用 协调组织自治区为我市下派的3个科技扶贫专家服务团，以产业为单元组建若干个科技扶贫专家服务队，建立科技扶贫指导员、科技特派员型“三区人才”与贫困村结对服务关系，建立科技扶贫工作站，重点开展技术培训、指导服务和创业脱贫示范。 （二）实施科技扶贫指导员专项 实施好科技扶贫指导员专项，组织自治区下派到我市的73名具有中级以上职称的科技扶贫指导员，到全市73个深度贫困村开展“一对一”定点精准帮扶，强化科技示范、技术服务和政策宣传，推广一批先进适用新品种、新技术、新模式，加速贫困地区科技成果转化。年内争取专项资金150万元以上。 （三）实施“三区”人才科技人员专项计划 充分发挥科技推动支撑贫困地区特色主导产业的作用，组织实施好国家“三区”人才科技人员专项计划，重点开展科技培训、技术指导和科技服务。年内争取专项资金100万元以上。 （四）实施科技特派员创业行动专项 引导和鼓励科技特派员项目实施地点向贫困村倾斜，组织开展先进适用技术的引进示范推广和种养技术培训，促进贫困村种养殖水平提高和农民脱贫致富。年内争取专项资金100万元以上。 四、主要任务 （一）精准谋划项目，做强特色产业。针对我市贫困村农业特色优势产业的技术需求，找准致富产业，精准谋划一批科技扶贫项目，有针对性地引进马铃薯冀张薯系列、陇薯系列新品种，小杂粮晋谷系列、宁糜系列等国内新品种和渗水地膜抗旱栽培技术、肉牛高效舍饲育肥技术、波浪式穴播机等先进适用的种养殖技术及设备，实施“小杂粮高效种植技术示范与推广”等一批项目，加强技术引进和技术集成，尽快形成支撑特色优势产业发展的技术体系，为扶贫产业发展提供成熟的科技成果。 （二）强化科技服务，提高脱贫能力。大力扶持发展草畜、马铃薯、硒砂瓜、枸杞等优势特色产业和小茴香、小杂粮、经果林等区域性特色产业，提供种养殖技术支持，培育一批科技示范基地。在草畜产业上，示范推广紫花苜蓿新品种，人工冷配繁殖、节本增效饲养等新技术。依托海原华润农业公司，组建西部高端肉牛研究院，推动产学研结合，提升草畜产业发展动力；在马铃薯产业上，重点推广覆膜保墒、病虫害绿色防控、全程机械化等新技术；在瓜菜产业上，示范推广集约化育苗、秸秆生物反应堆、增施有机肥和生物菌肥等新技术；在小杂粮产业上，示范推广优质抗旱高产新品种、科学基施肥、渗水地膜精良穴播等新技术。通过先进适用新技术的示范推广，加速农业科技成果转化应用，提升当地科技支撑经济发展能力。在XX县区关桥乡建设小杂粮科技示范基地500亩，新品种、新技术普及率达到100%，农机化率达到100%。 （三）培育新型主体，延伸产业链条。培育发展一批农民专业合作社、龙头企业、家庭农场、种养大户等新型经营主体，积极推进并完善“行业协会+企业+农户”的合作模式，培养一批懂技术、善经营的农村发展致富带头人。不仅在“产”上下功夫，还要在“加”和“销”上做文章，引导建设农产品电商平台和乡村电商服务站，帮助贫困户对接市场销售，促进贫困地区农业一二三产业融合发展。 （四）强化科技培训，提升农民素质。围绕贫困村特色优势产业发展和科技需求，结合科技扶贫项目的实施，依托科技扶贫指导员、“三区”人才和科技特派员，组织开展形式多样的种养技术培训，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。通过集中授课、现场指导、考察学习等方式，广泛开展农村实用技术培训，为贫困户提供生产技术培训，提升贫困群众的科学种养水平和综合素质，增强贫困户脱贫致富的信心和决心，加快自我脱贫步伐。年内组织培训农民10000人次。 （五）加强正面引导，激发内生动力。充分发挥科技特派员创业扶贫优势，培育科技特派员创业基地、“星创天地”等创业服务载体，为贫困户引进资金、技术、信息，组织实施好各类脱贫项目，加强科技人员技术服务与政策教育融合，引导贫困群众克服“等”“靠”“要”思想，树立自力更生、艰苦创业、脱贫致富的正确观念，激活贫困户脱贫致富内生动力。 五、保障措施 （一）加强组织领导。成立由市科技局局长任组长，市科技局分管副局长、县（区）科技局局长任副组长的市科技扶贫工作领导小组，安排部署、协调解决科技扶贫工作推进中的重大问题。市科技局负责统筹协调科技扶贫日常管理工作，明确具体责任，落实任务分工。两县一区科技局要制定切实可行的科技扶贫实施方案，指定一名分管领导主抓，及时解决工作推进中具体问题，并及时向领导小组报送工作开展情况，确保科技助力脱贫攻坚工作顺利开展。 （二）加大投入力度。聚焦深度贫困村脱贫产业发展科技需求，整合科技扶贫指导员专项、“三区”人才专项和科技特派员创业行动专项资金，转化推广先进适用科技成果，发挥深度贫困村科技资源叠加效应，有力支撑脱贫攻坚。 （三）加强督导检查。建立全市科技助力脱贫攻坚工作监督管理机制，市科技局将每季度对两县一区科技扶贫工作进行督导检查；两县一区科技局要加强科技扶贫项目和资金的管理，定期检查项目的实施进度，加强项目资金使用的监督管理，发现问题，及时纠正。 （四）加大宣传力度。将全市科技扶贫工作纳入市科技创新工作宣传范围，通过电视台、广播、微信、观摩会等方式，宣传科技扶贫好的经验做法、成功模式及科技人员投身脱贫攻坚事业的感人事迹。及时报道科技扶贫取得的阶段成果，提升科技扶贫的影响力。第6页 共6页