楼子社区党委关于加强群团组织建设的推进实施方案.docx

楼子社区党委关于加强群团组织建设的推进方案 推进方案 群团组织作为党领导下的群众团体，是党联系工人阶级、广大青年和妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。党群共建就是要求群团组织紧扣时代脉搏，围绕中心、把握大局，充分发挥人才优势和群众优势，通过开展各种行之有效的活动，不断增强工人阶级的主人翁意识，激发广大青年和妇女群众的创造活力，切实把各方面的智慧和力量引导到科学和谐率先发展上来，把工作成绩体现在发展成果上来，形成群团工作与经济社会发展相互协调、相互促动的生动局面 各群团组织要抓好党群共建工作，必须做好从以下三方面来开展工作： 一是基层工青妇组织要在党组织的领导下，广泛深入地开展创先争优活动。要发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，把各自所联系的群众都组织和引导到创先争优活动中来，带领群众积极参与，形成人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进的良好风尚。 二是立足自身特点和优势，通过党群共建、创先争优，更好地发挥组织群众、引导群众、服务群众的作用，积极打造和谐社区。深入实施“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”等主题活动，千方百计帮助群众解决困难和问题。积极开展创建“工人先锋号”、争当“金牌工人”、“青年岗位能手”“三八红旗手”“巾帼建功标兵” 等，开展“双学双比”、“巾帼建功”、“青春建功新社区”等活动，组织动员广大职工、青年、妇女积极投身社区改革、促进经济社会快速发展的主战场。 三是不断加强党领导下的工青妇组织建设，通过党群共建、创先争优，最广泛地把广大群众吸引到工青妇组织中来，夯实基层基础。加强基层组织建设，扩大工作覆盖面、增强组织凝聚力，把评判权、监督权真正赋予职工群众，让职工、青年、妇女来评价工会、共青团、妇联组织的工作，努力把基层组织建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、群众信赖的“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”，不断夯实基层基础。四是积极探索新形势下党的群众工作规律，通过党群共建、创先争优，扎实推进社区改革与发展。通过党群共建、创先争优，充分调动广大群众的积极性，引导群众积极参与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，消除一切不稳定因素，积极打造平安社区、和谐社区。 社区要认真贯彻党的十七届五中全会精神，推进群团工作。在开展工作中，必须与打造现代社区的目标结合起来，必须做到党委指到哪里，群团工作就跟到哪里，把暖人心的工作做到实处。 第二篇：关于进一步加强群团组织建设工作的意见关于进一步加强群团组织建设工作的意见各高中、机关各股室： 为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，以党的基层组织建设带动基层工会、共青团、妇联组织建设，构建党建工作和群团工作“共建互促、优势互补、党群工作一体化”工作格局，充分发挥工会、共青团、妇联在教育均衡发展中的重要作用，现就进一步加强群团组织建设工作提出如下意见。 一、指导思想 以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强和改善党对群团组织工作的领导，把群团组织建设纳入到党建工作的总体部署，实现党群工作一体化，使群团组织成为更具吸引力、凝聚力、战斗力的群众组织，在新形势下更好地发挥桥梁纽带作用，增强党组织和群团组织的生机和活力，为我区教育发展均衡持续健康发展提供智力支持和组织保障。 二、目标任务 坚持以党建工作为龙头，按照“整合资源、协调各方、互相促进、形成合力”的要求，通过实施党建带群团组织建设工作，力争在六个方面有明显提高。一是党、群组织在局机关、各高中的覆盖率明显提高；二是群团组织领导班子的凝聚力、战斗力和创造力明显提高；三是群团组织服务教育发展、维护学校稳定、促进校园和谐中的作用明显提高；四是群团组织的政策环境、工作环境和基本权益保障明显改善；五是群团组织工作机制不断完善，规范化、制度化水平明显提高；六是党组织在群团组织中的领导核心地位不断强化，群团组织建设水平明显提高。 三、群团组织建设的主要内容 1、思想建设。各级党组织要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握群团组织的政治方向。要指导和帮助基层群团组织充分发挥现有的宣传教育阵地和群众思想政治工作队伍的作用，加强思想政治工作，准确把握职工、青年、妇女的思想脉搏，认真做好宣传解释工作，特别是要做好社会热点、难点问题的释疑解惑工作，引导职工、青少年和妇女认清形势，统一思想，坚定中国特色社会主义的信念。 2、组织建设。要支持群团组织依照法律和各自的章程、条例开展工作。要按照有利于加强党对群团的领导，有利于增强群团组织活力的原则，不断健全完善各高中和局机关的群团组织网络，扩大群团组织的覆盖面和影响力。要通过各种形式吸引和凝聚职工、先进青年、妇女加入工、青、妇组织，不断壮大群团队伍。 3、作风建设。要指导群团组织通过多种形式，对广大职工、青年、妇女进行正面教育和引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，始终保持与教职员工的联系，增强为广大教职员工服务的意识。要从实际出发，因地制宜，量力而行，克服“行政化、机关化”倾向，不断改进工作方法，拓展工作领域，创新工作手段，转变工作方式，实现群团工作的群众化和社会化。 4、队伍建设。要按照规定配齐、配强工、青、妇组织领导班子，把德才兼备、群众公认的优秀干部，选拔、充实到各级群团组织领导班子中。要进一步加大“推优荐才”工作力度，高度重视优秀青年、妇女后备干部队伍建设。要以创先争优活动为契机，全面提高组织、宣传、教育、服务广大职工、青年和妇女的本领，努力建设一支高素质的党群干部队伍。 四、组织领导 1、加强领导，明确责任。要成立群团组织建设工作领导机构，至少每半年召开一次群团组织专题会议，定期召集群团组织负责人交流、研究和探讨党群工作，及时掌握群团组织工作开展情况，主动帮助协调解决实际问题。 2、共享共建，互为促进。群团组织要在各级党组织的领导下，要通过建立联席会议、信息互通、资源共享等制度，实现基本数据共享、工作方法互通、大型活动联办，共同构建相互交流、服务党员群众的信息平台。要将现有的基层党群活动阵地进行统一规划、统一管理，实现党员活动室、党员电教和远程教育设备等活动阵地、活动资源与群团组织的共享，促进党群工作互动共进。 3、搞好保障，发挥作用。群团组织要把真正重视、真情关怀、真心爱护广大群众作为工作的出发点和落脚点，积极创新活动载体，最大限度地发挥广大教职员工在创建和谐、优质、均衡、健康的鄂城教育中的主力军、生力军作用。 第三篇：关于进一步加强党建带群团组织建设工作的意见宋文【2010】 49号 宋集镇关于进一步加强党建带群建组织 建设工作实施意见 为认真贯彻落实党的十七大提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以党的基层组织建设带动基层党组织建设的要求，构建党建工作和群建工作“共建互促、优势互补、党群工作一体化”工作格局，不断提高基层党建整体水平，根据中国共产党章程有关要求，结合我镇实际，现就进一步加强党建带群建组织建设工作提出如下意见。 一、进一步增强做好新时期党建带群建组织建设工作的责任感和紧迫感 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党领导群建紧跟党；党重视群建依靠党。党的性质、宗旨、任务，共青团、妇联等组织的特殊作用，决定了群建组织的建设从来就是和党的建设紧密联系在一起的。近年来，全镇各级党组织坚持以科学发展观为指导，不断加强和改善对共青团、妇联等群众 1团体的领导，各级党组组、共青团、妇联工作取得了明显的成效。但同时也存在着基层工、青、妇组织还不健全，没有专职团干部和妇女干部，许多工作没能够得到有效开展，工作缺乏活力，群建组织整体工作有待进一步提高等问题和不足。对此，各级党群组织要从加强党的先进性建设、巩固党的执政基础和群众基础，提高党的执政能力，推动党的建设和统筹城乡经济社会发展的战略高度，充分认识搞好党建带群建组织建设工作的重要性和紧迫性，采取有力措施，切实抓紧抓好。 二、指导思想及目标任务 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强和改进党的建设、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、维护发展稳定为重点，坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，扎实推进党的先进性建设，积极探索党建带群团组织建设的长效机制，进一步动员各级党、群组织投入到加快天峻经济和社会发展中来，为努力实现构建和谐富裕文明新天峻提供智力支持和组织保障。 （二）目标任务 通过实施党建带群建组织建设工作，力争在六个方面有明显提高。一是党、群组织在机关党组织中的覆盖率明显提高；二是基层组织领导班子的凝聚力、战斗力和创造力明显提高；三是基层组织服务经济发展、维护社会稳定、促进和谐社会建设的作用明显提高；四是基层组织的政策环境、工作环境和基本权益保障明显改善；五是基层组织工作机制不断完善，规范 2化、制度化水平明显提高；六是党组织在群建组织中的领导核心地位不断强化，党建带群建组织建设水平明显提高。具体包括以下三个方面： 党建带群建的主要目标。按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求，坚持“哪里有群众，哪里就有党建组织”的原则。 党建带团建的主要目标。建立党的建设与团组织建设同研究、同部署、同考核、同奖惩的工作机制，不断扩大团建覆盖面，全面提升团建工作水平；扩大团组织覆盖面。 党建带妇建的主要目标。以建立健全“纵向到底、横向到边”的妇联组织网络为重点，努力达到哪里有党组织、哪里有妇女、哪里就有妇女组织和妇女工作的目标。 三、主要措施 实施党建带群建组织建设，根本在“建”，关键在“带”。各级党组织要切实改进基层群建工作的内容和方式，实现党、群工作“一体化”推进，做到党的工作与群建工作优势互补、共同推进。 （一）坚持组织联建，夯实工作基础 1、以健全网络为重点，抓好群建组织组建工作。各级党组织在要加强自身建设的同时，支持工、青、妇组织依照法律和各自章程，根据工作需要，参照基层党组织设臵模式，加强基层群团组织建设，形成纵横交错、条块结合、结构合理、功能完备的基层群团组织网络，进一步扩大群建组织和工作覆盖面。 2、以提高素质为重点，抓好党群组织领导班子和干部队伍建设。各级党组织要逐步建立民主公开、竞争择优的选人用 3人机制，以公推公选作为重要方法，配齐配强党支部、共青团、妇联组织领导班子，把政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的优秀干部，选拔、充实到各级党组织、共青团、妇联组织领导班子中，保持领导班子合理的专业知识结构和年龄梯次结构。 3、以转变作风为重点，抓好党群组继的恝想和作风建设。各级基层党群组织要牢固树立“三个代表”重要思想，工作中始终坚持以大局为重，以发展为重，以人民群众利益为重；要始终围绕优化发展环境，强化作风建设；要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进；要始终坚定服务意识，深入基层，为群众办好事实事；要不断改进工作方法，创新工作方式，提高党群工作的实效性；要适应不断发展变化的新形势，在巩固原有基层组织的基础上，不断拓展新领域。 （二）坚持工作联动，拓展工作途径 1、建立党群组织联建机制。镇党委建立由组织部们牵头，办公室、团委、妇联等部门组成的“党群工作一体化”建设联席会议制度。联席会议每季度召开一次，沟通信息，交流工作，研究、讨论和解决工作中遇到的问题，也可根据工作需要随时召开。 2、建立党群工作联系机制。一是在建立镇级领导干部、党建工作领导小组成员党建工作联系点制度的基础上，建立健全镇级领导干部、组织、团委、妇联干部、村党员领导干部党群工作联系点制度。结合工作实际，以村非公有制企业为重点，每人联系1个村或非公有制企业，每月深入联系点至少1次，帮助联系点分析党群工作、经济建设和精神文明建设等方面存 4在的问题，提出解决问题的办法和措施，并帮助联系点解决群众关心的热点、难点问题，切实把联系点建成党群工作的示范点。二是以非公企业为重点，加强党群工作指导员的选派工作。 3、建立党群工作联动机制。各级党组织和共青团、妇联组织要充分认识党的建设和群建组织建设目标的一致性，通过共同研究、统一部署、统一步调，确定共同目标，完成共同任务。党组织除了要宣传党的路线方针政策，加强自身建设，发挥好党员的模范带头作用外，要把领导好群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方面的合法权益作为新时期的工作目标。 （三）坚持资源整合，实现共建共赢 1、整合队伍资源。各级基层党组织要发挥现有专、兼职党建工作联络员、指导员队伍的作用，以非公企业为重点，做好群建组织有关情况调查摸底，组织组建等工作。工、青、妇组织要根据区域内非公企业数量，按比例选派群建工作联络员、指导员，协助党组织完成非公企业有关情况的调查摸底工作，培养入党积极分子，指导非公企业建立共青团，开展妇女工作，为在非公企业组织中发展党员、建立党的组织创造条件，力争做到党组织、工、青、妇工作在非公企业全覆盖。 2、整合阵地资源。基层党组织、工、青、妇组织，在建立党员、团员、职工学习活动阵地时，镇、机关、企事业单位满足条件的，要有效整合资源，做到联建共享。要在党员活动室增设“职工活动中心”、“青年中心”，以此作为党员、团员、职工学习教育活动主阵地，进一步激活和拓展阵地服务功能，使之成为广大党员、职工、青年、妇女学习、教育、活动等综合阵地和平台。 3、整合信息资源。基层党组织、工、青、妇组织要建立工作定期交流机制，加强信息交流，通过共享党员人数、职工人数、思想状况、组建情况、工作方法等，相互借鉴，促进各自工作； 4、整合培训资源。组织部门共青团、妇联部门及其基层组织，在举办各类培训班时，要注意有效整合培训资源，通过联合办班、代培代训等形式，减少培训成本，提高培训质量。要通过“组织对接、目标同向、资源共享、活动联办”，充分利用和整合党群部门现有管理体系、工作网络，相互沟通、弥补缺失，真正做到“党建带群建，群建促党建；党建带团建，团建助党建；党建指导妇建，妇建服务党建”，使党建工作与群团工作有机结合，实现优势互补、共建互促，真正实现党的建设、群团建设共建共赢。 （四）坚持机制联创，推动规范运作 1、建立工作责任制。各级基层党组织书记是本单位、本部门党建带群建组织建设工作的第一责任人，分管副书记、组织委员、纪检委员和群建组织负责人是直接责任人，各村、非公有制企业等基层单位的党组织书记及共青团、妇联负责人是具体责任人。要分工负责、责任到人，对工作任务进行分片包干，建立健全有效的工作责任制，形成上下贯通、相互配合、各负其责、齐抓共管的工作格局。 2、完善目标考核制。把党建带群建组织建设工作纳入基层党的建设的整体目标，做到党建、群建、同部署、同落实。要把此项工作与年度工作目标考核结合起来，与创建优秀基层6党组织工作结合起来，与推优评先结合起来，促进工作健康发展。 3、落实经费保障机制。各级基层党组织要把群建经费统一列入到党的建设经费，逐步形成合理的党群活动经费保障机制，并引导非公企业对党群组织开展活动给予必要的经费支持。 四、切实加强领导，确保党建带群建组织建设工作取得新成效 1、明确责任。各级基层党组织要从本地、本单位的实际出发，群建建设纳入基层党组织建设的整体格局，列入重要议事日程，认真研究加强群建组的对策和措施，及时群建提出指导性意见，帮助群建组织解决工作中遇到的困难和问题，切实加强对群众建设工作的领导，做到书记亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，做到情况清晰，措施完善，责任明确。 2、形成合力。组织部门要与各村，镇直单位建立党群工作联席会议制度，具体抓党建带群建组织建设工作的组织开展和具体实施。各级党组织要把党建带群建组织建设工作纳入党建目标考核内容，建立“横向到边，纵向到底”的立体式、交错式党群工作网络，确保党建带群团组织建设工作工作取得实效。 3、加强指导。各级基层党组织要加强对党建带群建组织建设工作的督促检查指导，定期分析并通报工作情况，深入基层，帮助研究具体的工作方法和对策。要把“培植典型、突破重点”作为党建带群建组织建设工作的重要方法，结合本地实 7际，注意培养有代表性和借鉴性的不同典型，逐步形成典型群体，发挥好典型的示范引导作用。要在指导基层总结工作经验的基础上，加强对新情况、新问题的研究，探索规律，大胆实践，努力开创新形势下党建带群团组织建设工作的新局面，不断提高党建带群建组织建设工作水平。 2010年11月27日 第四篇：新形势下加强基层群团组织建设的探索和思考新形势下加强基层群团组织 建设的探索和思考 总工会、共青团、妇联等群团组织的特殊作用，决定了群团组织是各自所联系群众的利益代表者和维护者，具有广泛的代表性和健全的组织性。群团工作是党的工作重要组成部分，是保持党同人民群众血肉联系、了解社情民意、协调各方利益的重要桥梁和纽带，是做好新形势下群众工作的重要途径，特别是在构建和谐社会的进程中，群团组织对经济建设和社会发展的推动作用日益突显。群团工作在新的形势下也呈现出新的特点和规律，既面临着新机遇，也面临着新挑战。各级党组织和广大人民群众对如何发挥好群团组织的积极作用有着新的期待。如何适应新形势，进一步加强和创新基层群团组织建设和基层群团工作，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，是深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，打造苏南现代化建设示范区“太仓样本”的重要课题。 一、充分认识新形势下加强基层群团组织建设的重要性和必要性 群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是落实党的群众路线、加强党的领导的重要载体和平台。做好新时期群团工作，是加强党的执政能力建设的重要任务，是更好地服务发展、服务群众的客观需要，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。而群团组织发挥作用的着力点在基层，基层组织建设的是否完善直接影响群团工作的效果。 一是加强基层群团组织建设是巩固党执政群众基础的必然要求。中国共产党在任何时候都把群众利益放在第一位，脱离了群众，党就失去了存在和发展的基础。人民群众是党的执政基础，群众工作是党的工作的重要组成部分，群团组织是党联系群众的桥梁和纽带，做好基层群团工作有利于扩大党的群众基础、密切党同人民群众血肉联系，是巩固党的执政地位的重要途径。特别在新时期新阶段，经济发展深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这对进一步发挥群团组织的政治优势、组织优势、群众优势提出了新的更高要求，这就直接要求基层群团组织建设要更加完善、更加系统、更加细化。 二是基层群团组织建设是促进和谐社会建设的重要依托。当前，我国经济社会快速发展，改革推进不断深化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力，这需要凝聚最广大人民群众的智慧和力量，需要社会各界的充分理解、大力支持和积极参与。加强基层群团组织建设和基层群团工作，能够充分发挥群团组织代表群众、联系群众、服务群众的优势，切实了解群众意愿、体察群众疾苦、关心群众生活，千方百计地维护好人民群众的根本利益，建立起了组织与组织之间、组织与群众之间、群众与群众之间的和谐关系，在推动社会和谐进程中发挥不可替代的作用。 三是加强基层群团组织建设是创新社会治理的现实需要。群团组织的性质决定了群团组织历来就是进行社会管理和社会服务的重要组织，在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，群团组织具有不可替代的重要作用。群团组织来源于群众、扎根于群众，具有广泛联系群众、紧密贴近群众、直接服务群众的特点和优势，是调节社会利益、维护社会秩序、化解社会矛盾的缓冲器和调节器。并且群团组织已经具有了良好的传统和工作机制，组织开展了青年志愿者、巾帼建功等一系列富有特色和实效的活动，形成了一整套运转有序、高效的工作机制，长期的实践证明，群团组织已经成为创新社会治理的重要主体。面对新的形势，通过加强基层群团组织的建设、扎实开展基层群团工作，可以更加有效和高效的发挥群团组织在创新社会治理方面的作用，从而对推进国家治理体系和治理能力现代化进程产生积极的作用。 四是加强基层群团组织建设是打造苏南现代化建设示范区“太仓样本”的重要保障。打造“太仓样本”既是全市人民的共同奋斗目标，也是一项繁重而艰巨的任务，必须调动一切积极因素，鼓励和支持包括广大职工、青年、妇女、归侨侨眷、残疾人和科技工作者、社会科学工作者、文学艺术工作者等在内的全市人民群众，为经济社会发展贡献力量。特别是在当前国际国内形势复杂多变，经济社会发展面临严峻挑战的情况下，迫切需要加强加强基层群团组织建设，并依靠基层群团组织进一步做好统一思想、坚定信心、汇聚力量的工作，做好调动和发挥各界群众积极性、主动性和聪明才智的工作，把各方面的智慧和力量凝聚到打造苏南现代化建设示范区“太仓样本”上来。 二、当前群团基层组织建设存在的主要问题和不足 近年来，我市群团组织在加强和创新群团工作中做了一些工作，始终围绕党委、政府的中心工作，在准确把握自身工作定位的基础上，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用，为中心工作的顺利开展做出了重要贡献也取得了一定成绩，但与新形势、新任务的要求相比，还有较大差距，特别在基层群团组织建设方面还有很多问题，突出表现在： 一是部分领导干部思想认识不够到位。一些基层领导对群团组织的性质和地位认识不够，思想上对群团工作有不够重视的情况，行动上对群团工作研究不够深入、缺乏有效指导，工作支持乏力，存在重经济工作轻群团工作倾向，简单地认为业务工作是工作的硬指标，而群团工作则是没有硬要求的软任务，只要业务工作上去了，群团工作做好做坏无所谓。正是由于这种轻视，直接导致了在基层群团组织建设受重视程度不够，以至于太仓现在很多村、社区、非公企业在群团组织覆盖上还存在很多空白点。 二是基层群团组织建设和人员素质有待加强。群团组织在组织建设方面首先是普遍存在编制偏少的现象，而在基层的专职群团干部更少，跟经济社会发展的形势相比，群团组织在在组织建设上已经严重滞后了，这已经严重影响了群团组织发挥应有的作用。其次，群团组织干部队伍的自身整体素质有待进一步提高。在基层群团组织中，一些同志业务熟练程度不到位，对工作大局和自身职责认识不清，加之年龄结构、知识结构不是很合理，已经很难适应新时期群团工作需要，这直接导致基层群团工作整体推进比较缓慢，工作成效不是很突出。 三是群团组织和群团工作者改革创新意识不强。首先是部分群团组织在开展工作时，没有创新的意识，特别是在基层组织建设上不能够开拓视野、创新手段以求突破。其次部分群团工作者在思想上有安于现状的情况，群团工作手段和方法过于陈旧，不能适应新形势的要求。当前，我国正处在社会大变革、大调整、大转型时期，广大群众的需求越来越多样化，对群团工作的要求也越来越高。而一部分群团工作者还不能准确把握群众的思想动态和实际情况，不能围绕群众实际需求创新地开展工作，思想不够解放，不能够与时俱进，工作方法上缺乏创新，习惯于老经验、老做法，缺乏新思路和新措施，群团组织号召力、凝聚力不强，失去了最广泛的群众基础，从而使群团组织开展的活动吸引力不足，活动的效果往往不能达到预期，群团工作的成效也大打折扣。 三、群团工作面临的新形势、新情况 当前我国正处在发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，经济社会发展不平衡，利益格局深刻调整，不稳定、不确定因素增加，深层次矛盾逐渐显现。同样的，随着经济社会的不断发展，我市的群团工作也面临着越来越多的新情况、新挑战，特别是面对一些新的改革、变革，群团工作的工作环境、任务、方式都产生了深刻的变化。 一是基层群团工作的大环境更加复杂化。目前，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征和问题，经济在加快转变发展方式、完善发展模式。同时，随着工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展以及互联网高度发展，出现了网上虚拟社会呼声同网下现实社会问题相交织的各种新情况。在这种大的背景下，基层群团工作所要面对的复杂情况是前所未有的。面对这些由社会变革、群众诉求、舆论监督等构成的复杂环境，基层群团组织建设、基层群团干部素质、基层群团工作方式方法都受到了严峻的挑战。 二是基层群团工作者面对的任务更加复杂化。首先是基层群团工作服务的对象越来越多元化，随着经济社会的不断发展，社会上形成了不同的群体，比如现在最常见的外来务工人员、失地农民等等，伴随着这些新的群体的产生，新的问题、新的矛盾随之而来，而些群体往往又是和社会和谐稳定息息相关的，所以他们也是基层群团组织服务的重点对象之一。其次是伴随着经济社会的发展，一些从未出现过的问题和矛盾和利益诉求也逐渐成为群团工作的重点，比如随着经济、金融的不断发展，有很多的中小企业有融资等方面的问题；又比如群众过去最关心的问题一般都是就业、住房、就医为主，而现在现在群众的诉求不断提高逐步扩大到福利保障、政治参与、公平正义、文体需求、环境保护等方面，这些新的问题和诉求都是基层群团组织必须面对的现实问题。 三是群团工作对基层群团工作者的要求越来越高。基于之前提到的两点，当前基层群团组织工作的大环境和面对的问题越来越复杂，但是对于基层群团工作的要求却是相应的标准越来越高了，特别是随着越来越多的群众经济、知识层次水平的不断提高，人民群众对于群团组织所开展的活动的要求也越来越高，对于群团组织所参与的协调、化解矛盾的结果要求也越来越苛刻。特别是随着移动互联网技术的不断发展，基层群团工作都的一言一行、工作方式、工作结果都可能随时面临着舆论的评价，所以这对基层群团组织的工作人员提出了非常高的要求。 四、新时期、新形势下加强基层群团组织建设的思考 面对新的环境与要求、新的机遇与挑战全市群团组织应立足我市经济社会发展实际，努力适应并且参与到我市的全面深化改革热潮中去，不断推进基层群团组织建设，促进群团组织转型发展，要改变群团组织服务对象、服务手段的单一和单调，不断用创新和改革的工作思路来全面推进我市的群团工作，不断适应全市人民不断增长的需求和对群团工作的新要求。 （一）坚持服务中心工作，当好联系群众的桥梁纽带。 一是坚持党的领导。党的领导的是做好群团工作的保障，群团组织的发展和进步，离不开党组织的高度重视和大力支持。群团组织要自觉接受和服从党的领导，主动学习党的文件和精神，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，要坚持用党的理论来武装群团干部的头脑和指导群团工作的开展。 二是坚持服务中心工作。围绕中心、服务大局，是群团工作必须遵循的总原则和指导思想，是开展工作的出发点和落脚点。群团组织的一切工作和活动，必须放在党委和政府的工作大局中去谋划，在服务和推动中心工作中抓落实。在我市当前来说，就是要围绕打造苏南现代化建设示范区“太仓样本”来谋划和布局群团组织的工作，要为全市经济的稳中有进的发展做贡献，要为全市全面深化改革擂战鼓，要为全市践行群众路线做表率。群团组织工作的同志要胸怀大局，熟悉了解大局和中心工作，因为只有识大局，明形势，才能找准自己的工作定位和切入点，谋划好推动工作的平台和载体建设。 三是要坚持当好桥梁纽带。群团组织历来是我们党联系最基层群众的桥梁和纽带，群团组织是各自所联系群众利益的代表者和维护者，如何把把各自所联系群众的利益实现好、发展好、维护好是群团工作开展的是否到位的最基本的体现。群团组织要加强自身建设，特别是在村、社区、企业的基层群团组织建设，将触手延伸到最基层的工人、儿童、妇女中去，听取他们的心声，解决他们最关心的利益问题，引导他们合理表达自身的诉求，为维护社会的和谐稳定提供最基层的支撑点。 （二）重视群团组织在全市经济社会发展中的作用。 一是制度建设保证。各镇、区、机关事业单位党委始终要自觉地把群团工作纳入总体工作目标，在部署和考核工作时要同等对待。在工作中要积极支持群团组织依照法律和各自的章程，独立自主、创造性地开展工作，充分调动各级群团组织的积极性与创造性，积极创新群团工作领导和工作机制，构建新形势下群团工作新格局。全市每半年召开一次群团工作专题会议，掌握群团工作开展情况，研究解决群团工作存在的困难和问题。全市各区、镇和各机关事业单位要确由一名领导分管群团工作，努力形成领导有力、配合密切、参与广泛的群团工作格局。 二是经费、阵地保障措施到位。要进一步加大对群团工作经费的投入，逐步建立和完善群团工作经费保障机制。要切实解决和加大对一些已经成熟的品牌的经费保障，比如妇联的“彩虹桥”五关爱项目、团市委的“t站”项目等重大专项活动的经费支持力度。同时，各级群团组织要主动加强与相关部门的沟通与联系，进一步扩大经费来源。基层群团组织建设的必要的场所和设施也需要加大支持的力度，要在现有场地的利用和新场地的开辟上同时下功夫。 三是加大群团干部人才培养力度。要做好群团干部的选拔和配备，把有能力有干劲的年轻干部调配到群团组织的领导岗位上来，同时要增加乡镇一级的专职群团干部，在基层群团干部的素质提升上下大力气，组织群团部门的专业培训，以提高基层群团组织工作的专业性。在群团干部培养和选拔任用上要有合理的规划，根据群团工作的需要及时选调优秀人才充实基层的群团队伍，同时也要将基层群团组织中的优秀干部及时提拔任用，加快群团组织的人才流动，要让群团组织成为全市建设中重要的人才输出基地。还要特别关心基层群团干部的工作、生活，落实好相关待遇，为他们开展工作、健康成长创造良好条件。 （三）开拓创新，搭建平台，提高群团工作服务水平。 一是打造品牌、建设载体。品牌和载体是群团组织开展工作的抓手，只有有了这抓手才能把触手深入到群众中去，才能把工作做到最基层去，如何打造好、建设好这些品牌和载体是群团组织工作的重要内容。比如我市团市委的“青年文明号”、“对话青商”妇联的“巾帼建功”、“双学双比”等，这些品牌已经有了很好的基础，在将来的工作中要在如何可持续的、更有效的发挥品牌效应上下功夫，同时还要根据全市发展的新形势不断推出新的品牌，从而更加有效的服务发展、服务群众。载体建设上要在现有的总商会、青商会，女企业家联谊会等的基础上不断拓展，覆盖的范围不断扩大。 二是开拓创新，在服务群众、化解矛盾上推出新平台。群团组织搭建的一系列惠民、维权、文化服务平台是服务群众的窗口，在帮助群众维权，对群众进行帮扶和沟通等方面都具有重要的作用，通过这些平台提供的窗口，党和政府可以更有效、更直接的了解到最基层群众的真实诉求，可以有效的化解一大批潜在的矛盾，可以实实在在的帮助到一些困难群众、弱势群体。平台建设的充分不充分直接影响到基层群团工作的开展是否顺利，也直接影响到最基层群团工作的效果，所以在平台建设上应该不断创新，不断深入。 三是加强群团组织自身建设。群团组织想做出成绩、做出特色就必须坚持高标准、严要求，紧跟新形势、新任务，积极向自身内部挖掘潜能，自我加压，充分发挥自身优势，不断强化素质，加强自身建设，才能切实提升服务全局的能力和水平，求得突破和创新。要积极探索基层群团组织建设的有效途径和方式方法，进一步抓好社区、农村、企事业单位这些基层群团组织的建设，积极推进行业建群团、社区建群团、联合建群团工作，不断扩大群团的组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖。坚持用现代化科技手段、现代管理理念提升群团组织基层基础工作，提高基层群团工作的科学化、规范化、现代化水平。 第五篇：加强乡镇党委科学化建设的方案中共通川区莲花湖旅游风景区委员会关于印发莲花湖学习推广文建明工作法切实加强莲花湖党委科学化建设的工作方案 各支部： 现将莲花湖学习推广文建明工作法进一步加强莲花湖党委科学化建设的工作方案印发你们，请按照方案要求，结合实际，认真贯彻执行。 中共通川区莲花湖旅游风景区委员会 2011年7月20日 莲花湖学习推广文建明工作法切实加强莲花湖党委科学化建设的工作方案 为认真贯彻市委、区委关于学习推广“文建明工作法”的重要指示精神，掀起向文建明同志学习活动的热潮，切实提高莲花湖党委科学化建设水平，经研究，决定在我委推行“文建明工作法”，现提出如下具体工作方案。 一、工作目标 紧紧围绕统筹城乡发展主题，深入贯彻落实科学发展观，学习推广“文建明工作法”，扎实推进党旗引领工程“七大行动”，深化拓展创先争优活动成效，进一步完善工作运行、干部管理、服务群众、全员教育和公共服务五大机制，努力锻造一支“文建明式”的优秀基层干部队伍，实现“农民增收致富、农村和谐稳定、干部深入基层、基层组织加强”的目标任务，达到“基础设施好、领导班子好、工作机制好、发展业绩好、社会管理好”五好要求，为加快建设统筹城乡提供坚强组织保障和人才支撑。 二、工作重点 深入学习文建明同志的工作理念和工作精神，推广文建明同志工作方法，进一步规范莲花湖党委运行程序，强化莲花湖党委的战斗堡垒作用，激发莲花湖活力，切实加强莲花湖党委科学化建设水平。 （一）深入学习文建明同志的工作精神。学习文建明，首先要学习他的工作精神。文建明同志扎根基层30年，患癌症5年，先后21次上手术台，每次治疗后，他第一时间回到工作岗位，生命不息、奉献不止，创造了生命和工作的双重奇迹。作为我省涌现出的全国重大典型，是旗帜、是标杆。全区广大党员干部一定要争早抓主动，深入学习他对党忠诚、忠于职守的政治品格，深入学习他扎根基层、干事创业的拼搏精神，深入学习他真情为民、敢于碰硬的优良作风，深入学习他自强不息、廉洁奉公的高尚情操，努力创造无愧于党、无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的一流业绩。 （二）准确把握文建明同志的工作理念。学习文建明，关键是要准确把握他的工作理念。文建明同志长期扎根基层，创造用生命诠释为人民服务的感人事迹，是他时刻“以百姓为天”，始终坚守一心为民工作理念的深刻注解。全区广大党员干部一定要准确把握、深入学习他真情为民的理念，深入基层、服务群众，常树爱民之心、常思安民之策、常兴富民之举、常办惠民之事，做到知民之所想、察民之所虑、办民之所急、帮民之所需，努力取得党得民心、民得实惠的工作实效。 （三）全面学习文建明同志的工作方法。学习文建明，核心是要学习推广他的工作方法。“文建明工作法”简称乡镇党委“三二”工作法（“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“两 下”、“两集中”），是文建明同志在基层一线工作中探索总结的一套科学工作方法，对于创新管理，提高乡镇党委建设具有重要的指导意义。莲花湖广大党员干部，特别是乡镇干部，一定要深刻领会，学习推广，真正从创新为民出发，围绕便民利民安民尊民这一核心，积极探索尝试、科学总结提炼，拓展思维模式、完善工作机制，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，积极为农民增收致富提供信息、技术、资金支持，为实现农民利益的最大化而努力工作，不断提高党的建设科学化水平。 （四）创新实践文建明工作法具体措施。 一是创新工作运行机制