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五分局XX年度争创人民满意服务示范窗口实施方案
“人民满意服务示范窗口”创建活动的实施方案
根据启发[2015]39号文件精神，为进一步提高地税基层站所的服务水平，打造人民群众满意的服务品牌，结合本单位实际，特制定如下实施意见：
一、指导思想
开展“人民满意服务示范窗口”创建活动，以“十八大会议精神”重要思想和科学发展观为指导，以效能建设“依法治税，从严治队、科技加管理”为主要内容，以增强服务意识、提高办事效率、规范执法与服务为目标，以创建、评议活动为载体，大力加强基层分局效能建设，着力解决办事不公、效率低下、作风粗劣等群众反映突出的问题，努力把基层分局建设成为勤政廉洁、务实高效、执法公正、办事文明、管理规范的执法服务型“窗口”。
二、创建内容与标准
创建“人民满意服务示范窗口”，坚持与时俱进、开拓创新、求真务实的原则，以创建学习型、服务型、务实型、高效型、法治型和清廉型基层分局为目标。具体标准如下：
1、学习扎实深入。分局领导充分发挥带头作用，全体干部职工广泛参与。认真落实有关学习制度，学习形式灵活多样，学习内容贴近工作实际。注重学以致用，不断提高政治理论水平、业务素质、依法行政和为纳税人服务能力。
2、办事高效快捷。分局内部各项规章制度健全，岗位人员职责明晰，办事程序简便，办事时限明确。在规定的时限内为纳税人办结相关事项，无拖拉、推诿、扯皮等现象。
3、服务优质便民。服务意识强、服务态度好，全面落实“五个一”温馨服务规定和首问负责、ab岗办事、预约服务等优质服务项目。工作人员坚持使用文明用语。无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象。
4、作风务实亲民。“人民满意服务示范窗口”创建工作与本单位的实际相结合，工作人员认真履行职责，深入实际为企业、为纳税人办实事，群众满意率高，按时完成全年各项目标任务，成绩显著。
5、执法严明公正。严格依法行政、依法办事。按照政务公开“两栏、三卡、四上墙”的规定，公开办事依据、程序、时限、纪律和监督方式。做到公开、公正、公平执法。严格执法责任和执法过错责任追究制。办事过程中无不作为、乱作为等现象。
6、为税清正廉洁。分局内部纪律严明，监督有力。认真落实党风廉政建设责任制，廉洁自律各项制度健全，工作人员职业道德意识强，全面落实本市“四项禁令”和XX市局“十项禁令”，无“乱收费、乱摊派、乱罚款”、吃拿卡要等行为。加强“八小时”外社交圈、娱乐圈、生活圈的正确引导和管理，分局人员当年无违法乱纪行为发生。
三、创建步骤
（一）宣传发动阶段（5月份）。
1、制定创建活动实施细则。各分局根据市局实施意见，结合本单位实际，认真制定实施细则。
2、成立创建活动工作组。分局成立创建工作领导组，由分局长范美红同志任组长，陈芳卫、杨小华、施晓春、陈汉生、施杰同志为成员工作机构，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，确保创建工作取得显著成效。
3、召开分局动员会议。各分局要广泛动员干部职工积极参与“人民满意服务示范窗口”创建活动，做到全体人员思想统一，认识到位、行动自觉。
（二）检查整改阶段（6-9月份）
1、自查自纠。分局也要对照创建标准，按照“未评先改、边评边改”的要求，全面查找存在问题，认真进行自查自纠。
2、搜集信息。分局要经常与当地党政进行沟通和联系，及时了解和掌握当地党政机关“人民满意服务示范窗口”创建及评议方面的信息，以便采取有效措施。以此同时，要及时走访辖区内的重点企业，主动听取和征求纳税人的意见和建议，取得纳税人的理解和支持。
3、抓好整改。分局要针对当地党政机关评议中反馈的意见和建议，认真研究落实整改措施，要经得起有关部门的跟踪督查和检查，严防麻痹和松懈。
（三）考核评议阶段（10-11月份）
分局积极做好创建活动中的各项工作，收集整理好台帐资料，接受考核评议。并根据当地镇（乡）考核评议阶段的工作步骤，积极主动配合做好相关考核评议工作。
四、创建评比办法
（一）日常考核
日常考核满分为100分，由分局所在地镇（乡）组织，分局积极配合。主要通过检查台帐资料、现场察看、明查暗访等方式，依据创建标准，对基层站所业务工作完成情况、各项创建工作措施落实情况实施考核检查。
（二）民主评议
民主评议满分为100分。由分局所在地镇（乡）组织党代表、人大代表、政协委员、机关干部、老干部代表、村干部代表及外商、民营企业主、个体工商户、普通群众等社会各界人士进行评议。具体分为：满意（80-100分）、基本满意（60-79分）、不满意（59分及其以下）、不了解四类标准进行打分。占分比例为：党政领导班子评议（占25%），党代表、人大代表、政协委员、机关干部、老干部代表、村干部评议（占25%），外商、民营企业主、个体工商户、普通群众评议（占50%）的比例加权平均计算。
（三）计分方法“人民满意服务示范窗口”创建活动采取日常考核和民主评议相结合的办法进行。其中，日常考核和民主评议分值分别占30%和70%。站所创建评比得分＝日常考核得分×30%＋民主评议得分×70%。
五、工作要求
1、认真部署加强领导。分局要把创建“人民满意服务示范窗口”作为一项重要工作来抓，建立健全工作机构，精心策划、认真部署，严密组织，环环扣紧，抓紧抓实各个阶段的工作。兼职监察员要切实履行自己的职责，协助分局一把手，抓好创建工作的督促检查，确保本单位取得满意的创建结果。
2、内外协调整体联动。在内部，教育干部职工高标准、严要求树立地税干部良好形象，以积极的姿态参与创建活动；在外部，一方面加强与当地党政部门的沟通和联系。另一方面积极走访辖区内重点企业，认真听取纳税的意见和建议，诚恳接受纳税人的监督和评议。总之，要采取切实有效的措施，确保创建和评议取得显著的成绩。
3、落实责任严肃纪律。各地要健全创建机制落实创建责任。分局领导不但要率先垂范，认真负责地做好工作，而且要经常进行督促检查各项创建工作的落实，发现苗头性、倾向问题要及时纠正。对损害地税形象的言行，要敢抓、敢管，严肃纪律，落实奖罚措施，确保创建工作的顺利进行。
4、建好创建工作台帐。分局指定专人负责，收集整理好各个创建阶段的工作台帐，做到不缺项、不漏项，目录清晰、资料齐全、整齐划一，确保不扣分、不失分。
XX市启东地方税务局第五分局
2015年4月27日
第二篇：争创诚信示范窗口实施方案为进一步贯彻落实党中央“开展道德领域突出问题专项教育和治理活动”的要求，根据省、市、县文明办的安排部署，结合我单位实际，经公司研究决定，在公司范围内积极开展“争创诚信示范窗口”主题实践活动作出如下实施方案：
一、成立活动领导小组
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
二、方法步骤
1、动员学习阶段（8月下旬至9月上旬）。召开领导小组和部门动员会，对广大干部职工和服务人员进行职业道德教育、诚信服务教育、作风纪律教育，明确活动的目的意义、目标任务和方法步骤，进一步统一思想，提高认识。采取多种形式和途径，聘请专家、学者、行业模范人物等进单位，深入开展思想教育和素质培训或组织职工到道德教育做得好的单位企业参观学习。
2、组织实施阶段（9月中旬至12月上旬）。公司各部门在抓好学习动员的基础上，根据自身特点，制定有利于方便广大群众生产生活、有利于营造良好发展环境、有利于促进公司经济又快又好发展，有利于加强职业道德教育和提高职业道德建设、有利于提升服务效能的具体措施，并通过新闻媒体公开向社会发布服务承诺。结合实施广泛开展诚信服务活动。
3、总结汇报阶段（12月中旬至12月下旬）。公司各部门要对开展主题实践活动情况进行认真全面总结，并于12月中旬前将活动情况以书面形式报公司办公室，以便公司形成活动总结材料报文明办。
三、工作要求
1、强化领导，精心组织。公司各部门要切实加强组织领导，采取有力措施扎实推进，制定本部门的活动计划，明确活动目标、任务、步骤和措施，推动实践活动有序开展。
2、点面结合，多措并举。要把开展“争创诚信和示范窗口”主题实践活动与学习贯彻党的十八大精神，讲文明、树新风宣传教育结合起来，与党的群众路线教育实践活动结合起来，与“中国梦”主题宣传教育结合起来，把活动的切入点放在解决用户反映强烈的热点和难点问题，加强调查研究，寻求有效办法，会办事、能办事、办实事。
3、扎实推进，敢于创新。要切实兑现服务承诺，把用户反映的问题整改到位。创新思路，精心设计组织，做好每一项工作，使主题活动内容丰富，形式新颖，干部职工乐于参与。
第三篇：“加强服务窗口效能建设、争创群众满意服务窗口”活动方案XX市医药卫生系统“加强服务窗口效能建设、争创群众满意服务窗口”活动方案
为深入贯彻中央省市有关作风建设要求，进一步加强全市医药卫生系统服务窗口作风效能建设，结合“群众路线教育”主题实践活动及我市医药卫生系统工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕服务合肥“大湖名城、创新高地”建设这一总体目标，坚持以人为本、执政为民，始终以群众满意为标准，完善医药卫生服务网络，创新服务方式，深化政务公开，规范服务流程，强化内部管理，转变工作作风，优化服务职能，着力解决服务窗口的突出问题，全面提升服务质量和效率，努力把我市医药卫生工作打造成全市服务环境最优的行业之一。
二、活动范围
局机关，市属各单位。
三、活动目标和内容
（一）服务网络进一步健全。认真贯彻省市有关行政审批相关规定，切实落实“三好一满意”活动内容，严格执行“纠正医药卫生方面损害群众利益行为查处医药购销和办医行医中的不正之风专项行动”要求，要坚持以便民利民为宗旨，加大工作保
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障，加强统筹协调，视实际情况合并建立联合窗口，建立“上下联动、横向互动”的服务网络。
（二）服务内容进一步公开。按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开服务事项的主体、依据、条件、程序、时限、结果、收费依据、收费标准和监督投诉渠道，设置专门的信息公开查阅场所，切实保障群众知情权、监督权。
（三）服务程序进一步规范。积极推进微观环节改革，优化和规范服务流程，进一步压缩环节、精简材料，最大限度方便群众。严格执行“首诊负责”、“首问负责”、“一次性告知”等各项相关制度，以钢性制度和有力措施保障服务效能提高。
（四）服务方式进一步创新。要结合服务事项实际情况，进一步改进服务方式，千方百计满足群众的各类服务需求。结合实际需求，建立预约服务、延时服务制度，根据业务需要提供上门服务。建立网上服务机制，利用网络平台及时提供服务事项网上咨询和网上预审。建立服务窗口群众满意度评议制度，通过制作“服务满意度”群众评议卡、设立评议箱，设置电子评价器、实行网上评议等方式接受群众评议。
（五）服务形象进一步提升。进一步巩固扩大服务窗口创先争优活动成果，通过形式多样的教育培训、岗位练兵、典型示范等方式，促使服务窗口和工作人员牢固树立为民服务的宗旨意识，提升服务群众的能力。积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，严禁办事拖拉、扯皮，严禁故意刁难，严禁服—2—
务态度生冷，严禁工作期间从事与工作无关事项，严禁吃拿卡要，切实杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，真正把服务对象当亲人，用实际行动“擦亮”窗口形象。
（六）内部管理进一步完善。要认真完善内部管理机制，加强内部协作，强化内部监管，形成分工科学、运转流畅、管理有序的内部管理体系。规范服务窗口经营性收费行为，坚决杜绝“高收费”、“乱收费”现象；完善并严格执行“ab岗制度”，坚决杜绝故意不开放全部服务窗口，人为制造紧张等现象；加强审批权限监管，坚决杜绝窗口工作人员与中介服务组织“相互串通”，搞违规审批等现象。优化服务窗口环境，做到基本服务设施和用品齐全，环境卫生整洁，营造舒心、宽松的办事环境。建立完善内部考核、通报、奖惩等工作机制，真正做到奖优罚劣，在内部营造积极向上的工作氛围。
四、活动时间和步骤
（一）学习动员阶段（2013年12月31日-2014年元月30日）
各单位要按照本通知要求，结合实际，制定具体的实施方案，就本单位开展此次活动及时作出部署。要组织窗口部门相关人员深入学习中央省市有关窗口服务和作风建设系列文件及各级领导讲话精神，切实统一思想、提高认识。
（二）组织实施阶段（2014年元月31日-2014年2月28日）各单位要全面开展窗口部门服务质量的督查，深入征求服
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务对象意见，认真对照此次活动要求，深刻剖析和查摆服务窗口建设存在的问题，从群众不满意的地方改起、从自身薄弱的环节抓起，需要规范管理的抓紧规范，需要改进服务的抓紧改进，需要加强培训的抓紧培训，需要建章立制的抓紧建立完善相关制度，以迅速务实的举措确保活动深入开展。
（三）总结验收阶段（2014年3月）
为贯彻中央省市有关作风建设的要求，此次活动不集中验收，主要以暗访的方式，对服务窗口开展活动情况进行检查验收。对因工作落实不力，导致本次活动开展不力，造成验收不通过或出现严重效能建设问题的，将严肃追究相关领导的领导责任。同时，各单位要及时总结活动成果，注重分析活动中查摆和整改问题的深层次原因，有针对性地完善各类机制体制。
五、保障措施和要求
（一）加强组织领导。各单位要高度重视窗口服务的效能建设，充分利用此次活动机会，真正下大决心、下大功夫，切实抓好本单位服务窗口的效能建设，以实际行动取信于民。各单位负责人对服务窗口效能建设要负总责，分管领导要亲自抓督促、抓协调、抓落实，切实做到服务事项内容、流程等全公开，各项制度落实到位，确保此次活动部署真正落到实处。要大力支持服务窗口建设，定期听取服务窗口建设情况汇报，帮助解决重大问题，强化经费、人员等方面的保障。
（二）加强宣传引导。要充分发挥报刊、广播、电视、网络—4—
等作用，大力宣传推广效能建设的好经验好做法好典型，引导窗口服务人员对照先进找差距、学习典型促行动、立足岗位创佳绩，形成比学赶超“争创群众满意窗口”的良好氛围。要及时通报效能建设违纪案件，充分发挥警示教育作用，形成守土有责、守土尽责的正确导向和正面预期。
（三）加强监督问责。各单位要积极发挥人大代表、政协委员、政风行风监督员的监督作用，完善服务对象评价考核制度，形成强有力的作风效能建设“倒逼机制”。高度重视群众监督和舆论监督工作，对服务对象举报和新闻媒体曝光事件，要坚持及时核实，快速查处，严肃责任追究。各单位纪检监察机关要切实履行检查督查责任，加大暗访频率，保持监督检查的常态化。认真落实责任追究制度，对违反相关规定的行为，要坚决发现一起，查处一起，以铁的纪律维护制度的刚性约束力。
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XX市卫生局（市食品药品监督管理局）“加强服务窗口效能建设、争创群众满意服务窗口”活动领导小组名单
组长：张晓庆XX市卫生局（药监局）局长副组长：雷江波XX市卫生局（药监局）副局长
雷鸣XX市卫生局（药监局）副局长浦晓辉XX市卫生局（药监局）纪委书记
成员：孙礼友副调研员、办公室主任
陈富强办公室主任赵广建监察室主任张仁杰宣传处处长孙勃业务受理处处长
杨小兵医疗器械处处长、窗口首席代表
领导小组下设办公室，雷江波、雷鸣同志兼任办公室主任，孙礼友、陈富强、赵广建、孙勃、杨小兵同志兼任办公室副主任。
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第四篇：创新服务举措争创人民满意窗口创新服务举措争创人民满意窗口
为进一步深化创先争优活动，引导窗口单位民警争当为民服务的先锋和亲民、爱民、惠民的模范，凉州区公安局户政室以“三亮三比三争创”为载体，实施“三三四五”服务工程，强化民警服务理念、提高服务效率、提升服务质量，为群众提供周到、热情、文明、高效、规范的服务，着力打造人民满意窗口单位。
开展三零工程，提升窗口形象。为提升公安机关亲和力，开展全过程微笑服务，推行接待首问负责制，实现服务方式“零距离”、服务质量“零差错”，最终达到“零投诉”的“三零”工程。户政民警在接待群众时坚持做到“四个一”，即“一张笑脸相迎，一次热情接待，一份温馨服务，一句再见相送”，
让群众实实在在感受到公安机关的温暖，使群众充分享受到优质高效的便捷服务。
倡导三项服务，提升服务水平。狠抓便民服务的落实，推出了“三服务”措施，即：对孤寡老人、残疾人等特殊群体实行上门服务；对在外出务工人员集中返乡以及高考学生、大中专毕业生、人员集中办理户口、居民身份证期间，开辟绿色通道，开展延时服务。在户政窗口设立了“办理户口”、“办理居民身份证”标志牌，设立意见簿、笔、纸张等便民利民设施，印制了便民服务条，将办理业务所需材料一一列出，为前来咨询群众免费发放，便于群众对照提供材料，为群众提供人性化服务。
办事四个规范，严肃工作纪律。规范户政审批程序。以制度强管理，严格按规章制度办事，坚决杜绝工作中的漏洞发生。规范户政民警管理权限。按照“谁办理、谁负责、谁审批、谁盖章”的原则，严格履行各类业务的职责权限。规范户政档案资料和管理，健全登记薄册，严格“四项”变动，户政民警对各类手续档案要按月分类装订并妥善保管，确保户政档案资料的安全存放。规范收费标准，在户政窗口醒目位置悬挂版面，向群众公开办理各类业务的条件、时限、程序、收费项目、收费依据、收费标准等，使各项收费公开透明。
服务五个要求，改进工作作风。一是接待群众要求主动热情，态度和蔼，使用文明规范语言。办理户政业务时，不推诿
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第五篇：争创人民满意基层站所实施方案张甸司法所争创人民满意基层站所
实施方案
根据中共XX县区纪委关于进一步深化“基层站所万人评、争创人民满意基层站所”活动的通知，为推动我所所创建工作深入开展，保证活动顺利进行，经讨论，制定本方案。
一、指导思想
和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“依法行政、服务优质、环境优美、制度健全”为主题，进一步提高干部队伍素质，增强大局意识、责任意识，使我们所成为人民满意的示范窗口。
二、要求与标准
1、依法行政。严格依法办事，符合法律程序。
2、政务公开，办事透明度高。公开工作人员、职责、程序、时限、依据、内容、结果、投诉举报电话等事项。
3、办事效率高。不能职责不清、推委扯皮。
4、作风实，优质服务形象好。主动热情、言行规范、文明礼貌、亮牌服务。
5、服务质量优良。落实八项制度，工作人员服务意识、责任意识、全局意识强。
6、积极落实向社会公开承诺的事项。
三、步骤、方法及时间
本次创建活动时间从2011年1月开始至2011年12月。分为准备阶段、创建阶段、整改提高阶段（2011年1月至11月）和考核评定阶段（2011年12月）。每一阶段的调查及总结必须存档备查。
第一阶段：准备阶段（2011年1月）
1、成立创建工作小组，由司法所所长负责，全体工作人、员参加，同时制定本实施方案，做到创建有目标，活动有记录，评比有依据。
2、加强宣传，召开动员会，做好思想动员，在司法所形成全员参与的热情。
3、形成分工，落实创建阶段的责任目标。
第二阶段：创建阶段（2011年2月至2011年11月）
1、建立完善相关制度（2011年2月至2011年3月）。将岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制、失职追究制、否定报备制、一次性告知制等效能建设的相关规章制度收集成册，有上级规定的服从上级规定，没有的自己拟定。与站所十不准五公开制度一起上墙公示。
2、以“依法行政、服务优质、环境优美、制度健全”为主题，通过发放调查问卷、召开座谈会、征求服务对象的意见等形式，各部门对照检查，找出问题与差距，深入开展作风纪律整顿，不断加强行风建设，切实解决存在的问题。（2011年
4月至2011年5月）
3、结合前一阶段的共产党员先进性教育活动，建立党员示范岗。（2011年6月起）
4、及时受理群众投诉和举报电话并限期给予答复。（2011年7月起）
第三阶段：整改提高阶段（2011年8月至11月）
1、根据创建目标与要求进行自我检查和评价，形成自评报告，于2011年8月30日前将自评报告报主管部门党委，请主管领导结合实际情况提出整改意见。
2、2011年11月15日前再次通过发放调查问卷、召开座谈会、征求服务对象的意见等形式，回馈总结创建活动初步成效。
3、学习先进单位或部门的典型经验和做法。
4、针对不足认真查找问题根源，制定整改方案，已有提高的进一步完善工作机制，巩固创建成果。
第四阶段：考核评定阶段（2011年12月）
做好准备，迎接考核。
张甸司法所
2011年5月30日
通知
各基层站所：
根据市纪委要求，各基层站（所）制定的2011年度站（所）创建方案必须报镇纪委存档和备案。为了迅速完成这一任务，我镇纪委拟定一份争创人民满意基层站（所）实施方案（样本），请各站（所）结合本单位实际，迅速制定好本站（所）2011年度人民满意基层站（所）创建方案，并于10月20日前报送镇纪委，以便年终考核，市纪委查阅。
特此通知，不得有误。
附：站（所）争创人民满意基层站所实施方案
张甸镇纪委
2011年10月15日
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