共产党应急抢险突击队培训演练实施方案.docx

共产党应急抢险突击队培训演练方案
为落实完成《中共**县委组织部关于开展全县共产党员应急抢险突击队集中训练的通知》工作，检验乔庄镇山洪灾害防御救助应急预案的可操作性，提高抗洪抢险队伍的实战水平，积累防御山洪灾害的实战经验，同时增强广大人民群众的防灾、避灾、减灾意识，一旦面临山洪灾害能快速安全有序的撤离，最大限度减少人民群众生命财产损失，根据县委的有关要求，特制定本防汛演练方案。
一、演练时间：**
二、演练地点：**
三、组织指挥：**
四、参加人员
**县共产党员防洪抗旱应急抢险突击队队员、乔庄镇山洪灾害防御演练指挥部、乔庄镇北井坝部分群众。
五、综合说明
假定预想演练背景，根据《**县山洪灾害防御预案》要求，按照各成员防汛职责，进行防汛演练。
六、背景设置
背景一：
假设：2015年5月7日上午9时30分起，**县境内普降大到暴雨，
至9时50分，1小时降雨达20毫米，三级预警，
10时10分，1小时雨量30毫米，二级预警，
10时15分，1小时雨量40毫米，一级预警，洪水达到红色警戒区。
鉴于上述情况，县防汛指挥部根据《2015**县山洪灾害防治预案》的规定，按程序启动Ⅱ级防汛应急预案响应，应对乔庄河可能出现的突发险情。
七、参演任务
（1）10时50分，1小时降雨达20毫米，雨量报警器（安装在村委书记家）开始报警“1小时大雨，三级报警，请注意。”
【**】记录日期、时间及雨量；
（2）11时10分，1小时降雨达30毫米，雨量报警器报警“1小时暴雨，二级报警，请注意。”
【**】电话上报指挥长**：“报告指挥长，北井坝1小时雨量已达30毫米，洪水快到警戒线”
【指挥长**】“继续监测河道防洪区，通知村民准备转移。”
【**】--通知村工作组成员，做好准备转移工作。
--用广播通知各村民。“各位村民请注意，各位村民请注意，现在雨量已到预警值，洪水正在上涨，快到警戒区，请各位村民注意安全，准备转移。”
--电话通知村工作组成员，做好准备转移工作。村长敲锣，围绕转移农户走一圈，通知村民准备转移。
（3）11时15分，1小时降雨达40毫米；雨量报警器报警“1小时大暴雨，一级报警，请注意。”观测到河道洪水已到警戒水位区。
【**】电话上报指挥长**。“报告指挥长，大沟村1小时雨量已达40毫米，洪水已越过警戒线，漫过防洪堤”。
【指挥长**】“继续监测河道洪水，立即转移村民。”
【**】用手机拨打村喇叭主机电话，“各位村民请注意，各位村民请注意，现在洪水已达警戒水位，请各位村民注意安全，立即转移。”
村长手摇警报器，鸣叫方式。鸣10秒，停30秒，反复5遍。
文书打鼓、吹号。
山洪防御工作组的工作人员应立即帮助危险区、警戒区的人员按预定路线有序转移到安全处。
（4）解除报警
11时45分，大雨停止，洪水降到正常水位区。
【**】电话上报指挥长**。“报告指挥长，北井坝村大雨停止，洪水下降到正常水位区”。
【副指挥长**】立即向县防汛指挥部报告情况，全体人员原地休整，观察汛情。
3个小时后，县气象局报告主要降雨云团已移出我县，乔庄河上游降雨已停止，经与县防办请示，副指挥长**发布命令，宣布解除Ⅱ级防汛应急响应，各村民开展灾后重建与恢复生产等工作。
【**】手摇警报器，鸣叫方式。连鸣3分钟，山洪灾害解除。
八、抢险救灾程序
1、一旦发生险情，在及时向县级防汛抗旱指挥部报告的同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。
2、进行人员清点，如有伤亡，及时抢救，妥善处理。
3、对出险的工程组织有效的抢险工作，避免险情扩大，防止次生险情发生。
4、做好紧急转移人员的安置工作，发放粮食、衣物；做好安置人员的情绪稳定工作，并将各村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报镇、县防汛抗旱指挥部。
5、组织医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水水源、食品安全等，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发。
6、对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程等进行监测，清除不安全隐患。
7、迅速组织力量抢修水、电、路、通讯等基础设施。
8、组织人员对水毁工程进行修复。
9、进入恢复生产阶段。
10、做好灾后统计、总结工作。
九、演练纪律
1、服从命令，听从指挥。
2、坚守岗位，任何人员未经批准不得离岗。
3、各部门必须各司其职，加强配合。
十、演练需要转移基本情况及物资准备
（一）演练需要转移基本情况：北井坝村需要转移户数：2户，人员9人，现在实际山洪威胁区户数40户、在家需要转移人员58人。转移按照先人员，后财产、物资、后家禽家畜的顺序进行；需要准备救护车1辆、摩托车3辆（人员转移）、鸡公车2辆（物资转移）、驾车（板板车）2辆（物资及哺乳期孕儿母子2名人员混装转移）、担架3部（重伤或者待产妇1人员转移）；假设重伤人员2名、一般伤员和老人（杵拐杖）2名（每一名需要2人救援人员搀扶）、待产妇1名、哺乳期孕儿母子1名；2～3只羊、2头猪、鸡鸭鹅兔各六只（最好用背篓背分别着走，而且手上还提着1～2只，小孩、老人紧紧在前面走）。以上全部由乔庄镇和村社准备。
（二）其他准备工作
县水务局负责准备：
1、现场展板2块（包括**县山洪灾害防治示意图、乔庄镇山洪灾害防御转移安置示意图）；
2、宣传横幅4幅（包括主会场会标“**县乔庄镇北井坝村山洪灾害防御演练宣传标语”；“洪水无情人有情、众志成城防山洪”、“山洪预警责任重群策群防靠群众”主会场两侧悬挂；“增强山洪灾害防御意识、保障人民生命财产安全”在主会场全面200—400米公路横穿悬挂），喷制警示牌6处；
3、喊话器5部，对讲机8部，防汛救生衣20套（至少10套要喷字“四川防汛”或者“**防汛”）；
4、县级“**县山洪灾害防御演练指挥证”字样吊牌5套，镇级“**县乔庄镇山洪灾害防御演练指挥证”字样吊牌5套、“**防汛抗旱”字样袖标10个，明白卡样品10份。
5、饮用水纯净水10件，藿香正口服液10盒；
6、医疗救急药品若干，救生床2床，担架3付，救护车1辆，“心理咨询”牌1块，卫生防疫宣传单50册，消毒服2套，消毒器2个，急救箱2个，听诊器3个，血压仪2个；
7、摆放简易主席台（包括桌椅、桌围、桌牌，桌牌是否可以考虑摆放主持人、总指挥、副总指挥2个、指挥长、副指挥长5人，除主持人外，全部打姓名），帐篷3套，方便面、食品若干（帐篷内摆放或者盘石村商店内摆放、摄影时用），手摇报警器、锣、鼓、号各1个，彩色隔离带50米。
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