农民工流动人口管理实施方案.docx

农民工流动人口管理方案
为了进一步促进城乡经济发展和社会稳定，加强流动人口和农民工的管理工作，树立我镇对外的良好形象。按照县级的统一部署和要求，结合我镇实际情况，全面掌握我镇流动人口和农民工的动态，加强流动人口和农民工的管理，我镇研究制定以下流动人口和农民工管理工作方案：
一、成立流动人口、农民工管理办公室
按县的统一要求，我镇成立流动人口和农民工管理领导小组，组长由镇政法书记担任，副组长由派出所所长担任，成员由综治办、司法办、各村单位负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在派出所，由派出所所长担任办公室主任。
二、工作步骤
（一）动员发动，展开宣传攻势
我镇组织民警到各村、组进行走访并发放传单以此来大力的进行宣传，使加强流动人口农民工管理的重要性让每位村民都了解，从而做到家喻户晓、人人皆知、从中得到群众的理解和支持，使我们的管理工作顺利进行。
（二）摸清底数，确立清理整治重点在前一阶段的基础上，深入开展调查摸底，组织力量，采取有针对性的措施，由领导带队深入到各村、组全面进行清理整治。（1）对不符合安全条件的房屋出租户依法取缔，对住宿登记制度不落实和租住身份不清，来历不明人员的出租户依法处罚，限其整改；（2）对外来人员底数不清，治安秩序混乱的大型集贸市场、施工工地、文化娱乐服务场所、旅社等场所，要组织力量集中整顿，重点打击欺行霸市、敲诈勒索、垄断市场、称霸一方的外来流氓恶势力；（3）会同民政部门对辖区内的“三无人员”进行清理，打击混迹于其中的流窜违法犯罪分子，维护良好的社会治安秩序，；（4）严密巡逻检查和身份核查工作，对身份不清、情况不明的外来人员，通过上网比对或发函调查，力争发现抓获一批在逃犯。
（三）完善管理措施，建立流动人口和农民工档案管理制度。
为了全面掌握我镇流动人口信息，做到“人数清、去向清、收入清、联系方式清”的工作目标，要认真落实方案的各项措施，巩固整治成果，严密对流动人口落脚点和活动场所的治安控制，严密旅馆业治安管理，认真落实住宿登记制度，健全居民身份证检查员制度，建立流出人口、暂住人口、“三无人员”的档案管理制度；切实加强对公共场所外来人员登记管理制度，落实用人单位特别是个体私营业主、公共场所主暂住人口管理责任，进一步完善暂住人口信息管理系统，建立长效管理措施，提高控制打击外来犯罪的能力，维护社会的治安稳定。
三、工作目标
通过对流动人口各项方案的落实，力求达到以下目标：
（一）进一步健全暂住人口登记变动管理制度，减少漏登、漏管；
（二）依法取缔一批非法出租户，处罚一批登记管理制度不落实的用人单位、出租户和个体私营业主；
（三）清理“三无”盲流人员，发现打击一批隐藏其中的流窜犯、在逃犯；
（四）严密以出租房屋、旅社、公共复杂场所为重点的流动人口落脚点和活动点的治安控制，提高对流动人口的管理水平。
四、工作要求
（一）要加强组织领导，高度重视，建立长效管理措施，确保工作取得实效；
（二）要认真学习业务知识，学习《XX省暂住人口管理条例》、《租赁房屋治安管理规定》以及有关法规政策；
（三）要突出整治重点，实行严打、严管、严防与严控相结合，治安问题突出的城郊结合部、房屋出租户、美容美发、、个体旅行社作为整治重点；
（四）要加强信息反馈工作。重要情况随时上报，并按规定时间及时上报工作进度。
第二篇：流动人口管理方案久长路社区流动人口管理工作方案
为了进一步促进城乡经济发展和社会稳定，加强流动人口的管理工作，树立久长路社区对外的良好形象。按照街道办事处的统一部署和要求，结合我社区实际情况，全面掌握我社区流动人口的动态，加强流动人口管理，特制定以下流动人口管理工作方案：
一、流动人口管理具体为以下工作：
1.宣传、贯彻执行上级有关流动人口计划生育管理的政策、法规和规章；
2.负责辖区内流动人口计划生育管理工作；
3.对流出人口督促办理《婚育证明》，对流动人口查证验证，对无证和计划外生育对象予以处罚。建立健全流动人口的各种帐、卡、册等台帐，定期统计汇总上报有关流动人口计划生育统计数据。
4.进行调查研究，培训流动人口计划生育专业人员，提高业务素质和管理水平，努力实现规范化、法制化、科学化管理。
5.组织开展各种有利于已婚育龄妇女身心健康的生殖保健等方面服务，努力作好“三查两清一服务”工
二、工作步骤
（一）广泛动员，做好宣传工作。
由社区组织工作人员到各居民小组进行走访并发放传单以此来大力的进行宣传，使加强流动人口管理的重要性让每位村民都了解，从中得到群众的理解和支持，使我们的管理工作顺利进行。
（二）摸清底数，确立清理整治重点
在做好宣传的基础上，深入开展调查摸底，组织力量，采取有针对性的措施，深入到各居民小组全面进行清理整治。（1）对不符合安全条件的房屋出租户依法取缔，对住宿登记制度不落实和租住身份不清，来历不明人员的出租户依法处罚，限其整改；（2）对外来人员底数不清，治安秩序混乱的大型集贸市场、施工工地、文化娱乐服务场所、旅社等场所，要组织力量集中整顿，重点打击欺行霸市、敲诈勒索、垄断市场、称霸一方的外来流氓恶势力；（3）对辖区内的“三无人员”进行清理，打击混迹于其中的流窜违法犯罪分子，维护良好的社会治安秩序。（4）严密巡逻检查和身份核查工作，对身份不清、情况不明的外来人员，通过上网比对或发函调查。
（三）完善管理措施，建立流动人口档案管理制度。
全面掌握我社区流动人口信息，做到“人数清、去向清、收入清、联系方式清”的工作目标，要认真落实方案的各项措施，巩固整治成果，认真落实住宿登记制度，健全居民身份证检查员制度，建立流出人口、暂住人口、“三无人员”的档案管理制度；切实加强对公共场所外来人员登记管理制度，落实用人单位特别是个体私营业主、公共场所主暂住人口管理责任，进一步完善暂住人口信息管理系统，建立长效管理措施，提高控制打击外来犯罪的能力，维护社会的治安稳定。
三、工作目标
通过对流动人口各项方案的落实，力求达到以下目标：
（一）进一步健全暂住人口登记变动管理制度，减少漏登、漏管；
（二）依法取缔非法出租户，处罚登记管理制度不落实的用人单位、出租户和个体私营业主；
（三）清理“三无”盲流人员，发现并打击隐藏其中的流窜犯、在逃犯；
（四）严抓以出租房屋、旅店、公共复杂场所为重点的流动人口落脚点和活动点的治安控制，提高对流动人口的管理水平。
四、工作要求
（一）要加强组织领导，高度重视，建立长效管理措施，确保工作取得实效；
（二）要认真学习业务知识，学习《久长路社区流动人口管理办法》、《租赁房屋治安管理规定》以及有关法规政策；
（三）要突出整治重点，实行严打、严管、严防与严控相结合。
（四）要加强信息反馈工作。重要情况随时上报。
久长路社区
2014年3月18日
第三篇：流动人口管理实施方案东贡社区流动人口管理工作方案
为了进一步促进城乡经济发展和社会稳定，加强流动人口的管理工作，树立*东贡社区对外的良好形象。按照市委的统一部署和要求，结合我镇实际情况，全面掌握我镇流动人口的动态，加强流动人口管理，镇政府研究制定以下流动人口管理工作方案：
一、按市委的统一要求，东贡社区政府成立流动人口管理领导小组，组长由韦发勇担任，副组长段兴国担任，成员为查连波、唐礼来、吴天信、陈天伦、杜定忠。领导小组下设办公室，办公室设在东贡社区，由韦发勇担任办公室主任。
流动人口管理办公室负责以下工作：
1.宣传、贯彻执行国家、省、市有关流动人口计划生育管理的政策、法规和规章；
2.负责全区流动人口计划生育管理工作；
3.指导、协调、督促各镇办和有关职能部门对流动人口计划生育实行综合治理，着力提高流动人口的计划生育率、办证率、验证率；
4.对流出人口督促办理《婚育证明》，对流动人口查证验证，对无证和计划外生育对象予以处罚。建立健全流动人口的各种帐、卡、册等台帐，定期统计汇总上报有关流动人口计划生育统计数据。
5.进行调查研究，培训流动人口计划生育专业人员，提高业务素质和管理水平，努力实现规范化、法制化、科学化管理。
6.组织开展各种有利于已婚育龄妇女身心健康的生殖保健等方面服务，努力作好“三查两清一服务”工
（一）广泛动员，做好宣传工作。
由镇政府组织工作人员到各村、组进行走访并发放传单以此来大力的进行宣传，使加强流动人口管理的重要性让每位村民都了解，从中得到群众的理解和支持，使我们的管理工作顺利进行。
（二）摸清底数，确立清理整治重点
在做好宣传的基础上，深入开展调查摸底，组织力量，采取有针对性的措施，深入到各村、组全面进行清理整治。（1）对不符合安全条件的房屋出租户依法取缔，对住宿登记制度不落实和租住身份不清，来历不明人员的出租户依法处罚，限其整改；（2）对外来人员底数不清，治安秩序混乱的大型集贸市场、施工工地、文化娱乐服务场所、旅社等场所，要组织力量集中整顿，重点打击欺行霸市、敲诈勒索、垄断市场、称霸一方的外来流氓恶势力；（3）对辖区内的“三无人员”进行清理，打击混迹于其中的流窜违法犯罪分子，维护良好的社会治安秩序。（4）严密巡逻检查和身份核查工作，对身份不清、情况不明的外来人员，通过上网比对或发函调查。
（三）完善管理措施，建立流动人口档案管理制度。
全面掌握我镇流动人口信息，做到“人数清、去向清、收入清、联系方式清”的工作目标，要认真落实方案的各项措施，巩固整治成果，认真落实住宿登记制度，健全居民身份证检查员制度，建立流出人口、暂住人口、“三无人员”的档案管理制度；切实加强对公共场所外来人员登记管理制度，落实用人单位特别是个体私营业主、公共场所主暂住人口管理责任，进一步完善暂住人口信息管理系统，建立长效管理措施，提高控制打击外来犯罪的能力，维护社会的治安稳定。
通过对流动人口各项方案的落实，力求达到以下目标：
（一）进一步健全暂住人口登记变动管理制度，减少漏登、漏管；
（二）依法取缔非法出租户，处罚登记管理制度不落实的用人单位、出租户和个体私营业主；
（三）清理“三无”盲流人员，发现并打击隐藏其中的流窜犯、在逃犯；
（四）严抓以出租房屋、旅店、公共复杂场所为重点的流动人口落脚点和活动点的治安控制，提高对流动人口的管理水平。
四、工作要求
（一）要加强组织领导，高度重视，建立长效管理措施，确保工作取得实效；
（二）要认真学习业务知识，学习《东贡社区流动人口管理办法》、《租赁房屋治安管理规定》以及有关法规政策；
（三）要突出整治重点，实行严打、严管、严防与严控相结合。
（四）要加强信息反馈工作。重要情况随时上报。
东贡社区居民委员会
2011年2月1日
第四篇：流动人口管理流动人口管理
1、流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地地方人民政府共同管理为主。
2、成年流动人口在离开户籍所在地前，凭婚姻证、身份证到当地计划生育行政管理部门办理婚育证明。
3、成年流动人口到现居住地后，应当向现居住地街道办事处交验婚育证明，现居住地街道办事处交验婚育证明后，予以登记，婚育证明不完备的，应当要求补办。
4、现居住地街道办事处应当向流入已婚育龄人口进行计划生育宣传，并组织有关单位向育龄夫妻提供避孕节育措施服务。
5、有关部门审批成年流动人口的暂住证营业执照、务工许可证等到证件时，应当核查其婚育证明，没有婚育证明的，不得批准。
6、用工单位或个人负责被招用的已婚育龄流动人口的计划生育管理工作，并接受现居住地计划生育行政管理部门监督检查出租或出借房屋的户主，应配合做好已婚育龄流动人口计划生育管理工作。
第五篇：流动人口管理流动人口管理
（一）管理和服务对象：
跨区以外异地人事务工、经商等活动的、年龄在18-49周岁的育龄人员。重点流动人口对象：所有已婚育龄妇女、近几年有生孕行为、现孕的已婚育龄妇女的流动人口。
（二）管理原则
1、坚持流出地和流入地共管、以现居住地管理为主的原则
2、坚持以人为本、优质服务的原则
3、坚持综合治理的原则
4、坚持村民自治理的原则
（三）管理和服务工作程序
1、流出人口管理和服务工作程序
（1）每月入户摸底，及时登记流动人口台帐
（2）督促、帮助办理《流动人口婚育证》
（3）跟踪管理服务，凡外出务工经商的已婚育龄妇女，必须落实XX县区流动人口已婚育龄妇女“六个一”的管理原则。即：
1、外出前到所在的村（居委会）填写《流动人口婚育证明登记表》，再到开区计生办免费办理一份《流动人口婚育证明》；
2、自觉接受一次以查环、查孕、查病为主要内容的“三查”服务；
3、落实一项可靠的避孕节育措施；
4、与户籍地所在的村（居委会）签订一份计划生育管理服务合同；5及时向户籍地所在的村，提供一个准确的联系方式，如有
变动则及时告知；6每半年寄回一份有效的《流动人口避孕节育情况报告单》或（“三查”明）。
2、流入人口管理和服务
（1）定期一月一次入户摸底、登记（流入的已婚育妇必须登记其身份证号，丈夫户籍地详细地址：省、市、区、街、村）。
（2）查、验《流动人口婚育证明》，未办证者，下达催办通知书。
凡村、居委会和个人接纳育龄妇女从业或者出租房屋供育龄妇女居住的，应当查验其《流动人口婚育证明》，与其签定计划生育合同书，完善以房管人的工作机制。
（3）生殖健康服务，流动人口享受常住人口一样的免费生殖健康服务。
农村实行计划生育的育龄夫妇，享受国家规定的免费基本项目的计划生育技术服务，包括发放避孕药具；孕情、环情检查；放置、取出宫内节育器技术常规所规定的各项医学检查，人工终止妊娠术及技术常规必需的各项医学检查；输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；计划生育手术并发症诊治。
城镇实行计划生育的育龄夫妇享受免费发入避孕药具等服务。
（4）生育服务。
对凡持有《流动人口婚育证明》的已婚育妇，在其生育时提供相应的服务。特别是有怀孕和生育行为的，要及时准确上报已婚育龄妇女的怀孕、生育、节育情况。流入的已婚育龄妇女政策外怀孕的，应当及时自觉地采取补救措施。经说服动员不采取补救措施的，并政策
外生育的，要对其依法征收社会扶养费。口径。常住流动人口符合政策生育率达80%（即不能有政策外出生）、常住流动人口两考核年度内生育对象采取长效节育措施比例达到65%，及时率达到85%。
（5）信息交换。已婚流入育妇及时提交全国流动人口信息平台，逐步实现流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪服务和管理。
3、流动人口出生上报及口径
常住流入出生：要求上报并汇总
非常住流入出生：要求只登记不汇总
小孩长期寄养：作常住流入上报
口径。常住流入人口符合政策生育率达80%（即不能有政策外出生）、常住流入人口两考核年度内生育对象采取长效节育措施比例达到65%，及时率达到85%。
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