交易安全执法行动实施方案.docx

交易安全执法行动方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十七大”精神，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，充分发挥监管服务职能，加大合同行政执法力度，建立健全长效监管机制，严厉打击各种利用合同进行的违法行为，努力营造守信、公平竞争的市场环境，确保市场主体合法权益和经济交易安全，推进我市社会信用体系建设。
二、主要任务
时间：____年_月_日－__月__日
查处重点：
（一）、查处利用中介组织利用合同，设置合同陷阱，骗取中介费，服务费和保证金，实施合同欺诈等违法行为；
（二）、查处拍卖活动中的各类违法行为：
（三）、查处利用格式合同侵害合同相对人合法权益的行为；
（四）、查处房地产领域的违法行为，重点是：
_、房地产开发交易和房地产中介机构，在商品房销售、房地产开发中未按国家有关规定与购房人签订预（销）售合同：
_、订立合同前未向购房人明示合同示范文本；
_、使用含有免除自己义务或者加重购房人责任、限制购房人合法权条款的格式合同以及合同欺诈；
_、未取得营业热照从事房地产经纪业务，利用虚假信息骗取中介、服务、看房费等违法违规行为；
（五）、查处其它违法行为。违反《合同法》、《担保法》、《某省省合同监督管理条例》等法律法规的规定，危害国家利益、社会公共利益、社会公共利益和他人利益的行为。
三、具体要求
（一）、加强领导，精心组织。各工商所要把思想统一到全局的工作部署上来，加强领导，统筹计划。精心组织，周密部署，建立健全一把手负总责，分管所长负专责，确保执法行动按计划顺利进行，取得成效。
（二）、执法重心下移，突出基层办案。合同欺诈案件涉及面广，各工商所要按照省局“___”工作机制的要求，充分调动大家积极性，发挥工商所一线人员主力军作用，根据省局要求，各所要加强对案件的合同案件的查处，特别注意查办大要案件，合同股要加强指导、配合各所查办大、要案件。
（三）、加大执法力度，狠抓大案要案，各工商所要按照确定的查处重点，认真履行职责，切实加大执法力度，紧紧群众反映的热点、难点总问题深入调查，对涉及面广、数额巨大、危害严重的大案要案，要集中力量，依法从重从快查处。
（四）、通过查办各类合同案件，规范合同管理，特别是格式合同，各工商所要对使用格式合同的企业的格式合同进行审查备案，对格式合同不规范或有侵害合同相对人利益的格式合同，先责令改正，进行规范后在予备案监管，同时将备案合同报局合同股。
四、考核
（一）年终考核，局将对各工商所进行考核。案件以工商业务软件录入的数据为准。
（二）各工商所必须于__月__日前将“打合同欺诈保交易安全”专项执法行动工作总结及案件处罚决定书以书面形式上报局合同股。
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