二矿打非治违专项行动方案.docx

二矿打非治违专项行动实施方案 西沟二号井煤矿2013年7月5日 1西沟二矿“打非治违”专项行动 实施方案 为认真贯彻落实自治区、昌吉州、XX县区市煤炭安全生产有关会议精神，根据自治州煤炭行业集中开展“打非治违”专项行动实施方案（昌州煤子2013101号）文件精神，严历打击煤矿非法生产建设行动，开展“打非治违”专项行动。为确保专项行动顺利开展，结合我矿的实际情况，特制定本方案。 一、成立组织机构 成立“打非治违”专项行动工作小组。组长：蒋其峰（矿长）副组长：黄绪宏（常务副矿长）成员：王明程（机电副矿长）、朱广杰（安全副矿长）、 海俊杰（总工）、陈玉（地测副总）、皮伟（通风副总）、田才让（安全副总） 领导小组下设办公室在安全科，负责日常事务，由安全副总田才让负责本次专项行动的相关业务工作。 二、指导思想和活动目标 深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。 三、时间安排 2013年7月5日至9月30日。 三、工作重点内容 （一）“打非”10个重点 1、私挖、滥采等非法开采行为； 按规定要求进行巡查，每周向工作小组汇报。负责人。杨栋、李现刚 2、没有严格执行“双七条”规定的行为； 3、超能力、超强度、超定员组织生产行为； 重新对各生产能力、对各系统进行研究、严禁超能力、超强度生产，严禁超定员组织生产。 负责人：朱广杰 4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产，或者停产整改 2期间未经验收擅自组织生产以及未经复产验收擅自违法组织生产。 按要求办理采矿许可证、安全生产许可证延期工作，要坚决杜绝证照不全，证照过期而从事生产的。 负责人：海俊杰 5、技术改造、改扩建的矿井，没有设计进行改造的行为；负责人：海俊杰 6、未经批准或手续不全、未按设计和安全专篇进行建设施工，超建设工期未办理延期手续的行为； 7、超层越界开采的行为； 8、逃避隐瞒检查，拒不执行安全监察、监管指令的行为；各工作点必须有经审批贯彻学习作业规程，。作业点必须引入安全监测监控系统进行随时监控。不得逃避隐瞒检查，坚决配合好上级执行安全监察及监管。 负责人：黄绪宏 9、非法用工、从业人员未按规定进行培训并考核合格、签订劳动合同和管理人员未持证上岗。 对单位从业人员按煤矿规定认真执行，严格培训时间、经考试合格后签订劳动合同方可上岗。对特殊工种要及时送培，确保配备符合需要。 负责人：朱广杰 10、违反国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，存在重大隐患而未进行停产整顿。 狠抓现场管理，坚决杜绝重大安全生产隐患，如果存在重大隐患，则立即停产整改。 负责人：朱广杰 （二）“治违”10个重点 1、安全生产机构不健全，安全生产责任制未签订、安全管理制度不完善或落实。 对照相关法律规定完善各安全生产机构，签订安全责任状，对相关制度进行完善、落实。 负责人：蒋其峰海俊杰 2、矿领导配备不足和未按规定带班下井。对照制度，严格执行矿领导下井带班规定。 3负责人：蒋其峰 3、存在违章作业、违反劳动纪律。 所有管理人员要严抓规章制度、有关措施的落实，狠抓现场安全管理，杜绝“三违”现象发生，活动期间发生“三违”的，要按奖惩条例进行加倍处罚。 负责人：朱广杰 4、通风系统不可靠、不稳定，采掘工作面布置不合理、风量不足，矿开拓、准备巷道仍使用木支护，未推行壁式采煤方法。 对矿井通风系统进行全面检查，加强通风设施管理，确保通风系统稳定可靠。 负责人：皮伟 5、采掘工作面未编制作业规程，未制定安全措施或已编制但不落实，煤矿防治水措施落实不到位。 所有作业点、维修点必须编制合格作业规程、技术措施、并贯彻落实。防治水工作认真检查，落实好防治水工作方案要求。负责人：陈玉 6、未安装瓦斯监控系统或虽安装了但不能正常运行，高瓦斯矿井未安装瓦斯抽放系统或虽安装但不能正常抽放。 一是认真对照监控系统运行标准认真检查监控系统及人员定位系统，确保正常运行；二是对抽放系统进行认真研究，加强抽放管理，确保抽放效果；三是加强瓦斯治理工作，专门检查及召开专门会议进行加强管理，要严格执行瓦斯管理到位。四是加强监控设备的检查检修工作及瓦斯监控设备的定期标校工作。 负责人：海俊杰皮伟 7、火工品的存储、使用、管理不符合民爆物品管理条例和煤矿安全规程的规定。 对火工品的存储、使用管理进行全方位检查，召开专门会议进行强调落实。在存储、发放、运输、使用等各个环节严格执行民爆物品管理条例和煤矿安全规程的规定。 负责人：田才让 8、违反煤矿瓦斯防治“十条禁令”的。按照防治煤与瓦斯突出规定，对存在的问题立即整改。负责人：朱广杰 9、未建立煤矿重大危险源登记并进行有效监控管理，未编制 4煤矿事故应急救援预案，未签订救护协议。 一是对重大危险源按危险源排查手册认真排查，并登记实施有效监控管理到位。 负责人：朱广杰 二是认真对煤矿事故应急救援预案进行修改，编制好应急演练计划，做好应急演练工作。 负责人：海俊杰 10、其他违规、违章行为。对照有关法律法规定这规定、对照煤矿有关制度认真开展“反三违”工作，加大工作力度，减少违章，促进安全工作稳定好转。负责人：朱广杰 四、工作开展： 、制订方案，进行动员部署。我矿于7月5日制订好专门方案，并由矿长组织进行动员和部署安排。 、突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行“打三非”“治三违”工作自检自纠工作，并制订整改方案，认真进行整改。如果因工作不到位，煤矿承受上级批评处罚或停产整顿的，则要对责任人进行责任追究。 、要注重标准，按标准进行整改。针对自查自纠查出的“三非”、“三违”情况要加强机制建设、确保取得实效，9月底要进行做好此项工作的总结。 五、有关要求： 1、各要关人员必须认真落实好各自责任，分好工，做好此项工作，确保取得成效。 2、要抓住重点，坚决实施好重点工作排查整顿。 3、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，要进行责任追究。 4、要召开动员大会。要充分利用电视、宣传标语等，广泛宣传、深入发动，为开展专项行动营造良好的舆论氛围。 XX县区西沟二号井煤矿 2013年7月5日 第二篇：“打非治违”专项行动实施方案XX县区营上镇海扎煤矿 “六打六治”打非治违专项行动 实施方案 为认真贯彻落实富煤安字【2014】 31号文件精神，严历打击煤矿非法生产建设行动开展“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动。为确保专项行动顺利开展，结合我矿的实际情况，特制定本方案。 一、成立组织机构 成立“打非治违”专项行动工作小组，组 长：计泽勇（法人代表） 副组长：王宏智 成 员：李加有（安全副矿长）、李加道（技术副矿长）、 李孟云（生产副矿长）、李水能（机电副矿长）、张勇（安全科科长）李林兵（技术科科长）、赵 佳（保卫科科长） 领导小组下设办公室在安全科，负责活动日常事务，由张勇兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。 二、总体要求和工作目标 认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，牢固树立以人为本，深入开展“六打六治”的打非治违工作，进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。 三、时间步骤 （一）动员部署和自查自纠阶段（8月下旬） （二）集中打击整治阶段（9月至11月） （三）巩固深化阶段（12月） 四、重点内容 1向安全科汇报。负责人赵佳。 2、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不 3、超能力、超强度、超定员组织生产，多系统、多井口出煤。重新定的文件认真学习，严禁超定员组织生产。负责人李加有。 4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产或者停产整改期间未经验收擅自组织生产以及未经复产验收擅自违法组织生产。按要求办照过期、井证不符从事生产。负责人李加道。认真落实停产整改工作做到未经复产验收不得违法组织生产。负责人李孟云。 5、超层越界开采的煤矿。 6、逃避隐瞒检查，拒不执行安全监察、监管指令的煤矿。各工作点必须有经审批贯彻学习作业规程，并报分局存档备查。作业点必须引入安全监测监控系统进行随时监控。不得逃避隐瞒检查坚决配合好上级执行安全监察及监管。负责人李林兵。 7、非法用工、从业人员未按规定进行培训并考核合格、签订劳动合同，特员和管理人员未持证上岗。对单位从业人员按煤矿规定认真执行，严格培训时间、经考试合格后签订劳动合同方可上岗。对特员要及时送培，确保特员符合需要。负责人李加有。 8、打击煤矿图实不符、弄虚作假、蓄意逃避安全监管监察的不诚信行为，整治图纸测绘不及时、填绘不准确、标注不完善、管理不规范等问题。负责人李加道。 四、工作开展 并由矿长组织进行动员和部署安排。 、突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行“打三非”“治三违”工作，自检自纠工作，并制订整改方案，认真进行整改。如果因工作不到位，煤矿承受上级批评处罚或停产整顿的则要对责任人进行责任追究。 、要注重标准，按标准进行整改。针对自查自纠查出的“三非”、 12月底要进行做好此项工作的总结。 9月6日前制订好专门方案 五、有关要求 1确保取得成效。 2、要抓住重点，坚决实施好重点工作排查整顿。 3、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任、工作不细造成落实不到位的，要对责任人进行处罚和责任追究。 XX县区营上镇海扎煤矿 2014年9月 第三篇：打非治违专项行动实施方案隆发改2012239号 2012年隆阳区发展和改革局安全生产领域 打非治违专项行动实施方案 局属各股（室）： 为进一步加强安全生产工作，严厉打击安全生产领域中非法违法生产行为，预防和减少安全生产事故的发生，根据隆阳区人民政府办公室关于集中开展安全生产领域打非治违执法专项行动的实施意见（隆政办电201274号）文件要求，结合我局工作实际，特制定“打非治违”专项行动实施方案如下： 一、指导思想 以科学发展观总揽全局，按照“科学发展、安全发展”为指导，以“治大隐患、防大事故”为目标，认真贯彻落实区政府关于加强安全生产的要求部署，以更加有力的措施、更加有效的监管，坚 1决依法打击安全生产非法违法行为，切实解决安全生产领域中的突出问题，着力规范安全生产秩序，全面提升安全管理水平，有效防范安全事故发生。 二、组织机构 为加强我局安全生产“打非治违”工作，成立了由局长李廷金任组长，副书记马国幸（分管安全生产工作）、副局长赵琨（分管能源股，潞江大红坡采石场挂牌督办领导）任副组长，办公室、能源股、产业股和储备军供股等各股室负责人为成员的隆阳区发展和改革局“打非治违”专项行动领导小组，加强对“打非治违”专项行动的组织领导。下设办公室在能源股，具体负责组织开展各项工作。 三、整治重点 辖区内在建电站和国有（国有控股）粮食企业。 四、工作步骤 1、制定方案、总体部署阶段（5月25日至5月31日）结合我局工作实际，迅速进行动员部署，认真分析各已建电站和粮食企业的形势，针对可能导致安全事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点，认真研究制定我局“打非治违”专项行动实施方案。 2、自查自纠、排查隐患阶段（6月1日至6月15日）认真组织发动，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。 2 3、全面检查、集中整治阶段（6月16日至7月31日）组织“打非治违”专项行动督查组，采取突击检查、重点抽查、跟踪复查等方式，对各已建电站和粮食企业进行全面督查。加强对企业的工作督查和指导，严格把握标准，做好检查记录，及时发现打非治违工作中存在的突出问题，切实增强打非治违专项行动的针对性和有效性。 4、督查总结、巩固提高阶段（8月1日至8月15日前）对“打非治违”专项行动情况进行分析汇总，对安全生产中非法违法行为和突出问题进行研究整理，按要求上报工作总结。 五、工作要求 （一）加强组织领导和协调。专项行动领导小组要密切配合，形成合力，加强对本行业安全生产领域的指导协调和监督检查。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，要限期进行整改，全面提高企业依法依规生产经营水平。 （二）搞好宣传动员。“打非治违”专项行动要结合“安全生产月”活动，采取制作专题宣传栏、印发宣传资料、悬挂安全生产横幅等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。要引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。加强社会和舆论监督，营造良好社会氛围，对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。 3 （三）切实做到统筹兼顾。要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动“安全生产年”活动扎实深入开展。要强化法规制度落实，严把安全生产“准入关”，切实加强新建项目的审核审批。要坚持标本兼治，紧紧抓住安全生产领域中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。 二一二年五月三十一日 主题词：安全 生产 打非治违 通知 抄送。区委办，区政府办，区安委会。 （共印27份）隆阳区发展和改革局 2012年5月31日印发打印：何艳 校对：杨根挺 4 第四篇：打非治违专项行动实施方案广州富利建筑安装工程有限公司 打非治违专项行动实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中领导通知关于安全生产的重要指示精神，进一步深化安全生产“打非治违”工作，按照关于印发中央企业打非治违专项行动实施方案的通知（国资厅发综合201438号）、关于保利集团打非法治违行动实施方案的通知（保集字2014373号）、保利地产打非治违专项行动实施方案的有关要求，富利公司定于2014年9月至12月开展打非治违专项行动（以下简称专项行动），坚决打击非法违法、违规违章生产经营建设行为，有效遏制重特大事故发生。 一、组织机构 富利公司成立专项领导小组和专项行动办公室，负责实施和指导各分公司及项目部开展专项行动。 1、组 长：胡贵平（项目经理） 2、副组长：周建文（技术负责人） 3、组 员：王锦、顾汉明、李剑、赖众成、何春明、陈安林、陈小苏、龚垚 4、执行人员：华为健、张吉恩、蒋颖、林沈、袁秀涛、华典锋、刑明文、何辉、付勇、陆陈清 二、工作安排 项目分四个阶段集中开展专项行动： （一）制定方案阶段，时间9月299月30日 按公司方案要求，结合保利集团、保利地产等上级文件精神，制定打非治违专项行动实施方案，成立专项行动小组，按要求开展相关专项行动，制定消 -1本次消防安全专项检查重点是对建筑工地防火管理情况进行整治，内容包括： 1.施工现场是否已于近期开展包括消防安全在内的安全生产大检查；不合格的安全网、活动板房是否已更换。 2.是否根据施工作业条件订立了消防制度或消防措施，落实专人负责；工程实行施工总承包管理的，总分包单位是否明确各自消防安全职责。 3.是否编制消防设施布置平面图，在工地现场显要位置张挂防火警示标志；是否将现场生活区、办公区和作业区按有关规定严格分开；是否在工地现场设置消防通道并保持畅通，确保消防车辆通行和作业要求。 4.在工人宿舍、木工间、油漆仓库、配电房等重点防火部位是否配置合格、有效、数量充足的灭火器材，并专人负责定期检查、维护、保养，保证其灵敏有效；是否在施工作业区按有关规定设置消防灭火设施。 5.建筑电工以及电焊、气焊作业人员是否持特种作业资格证上岗，是否接受了岗前安全技术交底并按照相关操作规程进行施工。 6.施工现场动火是否履行报批手续；明火作业前，是否已消除周围可燃物，落实明火作业监护人员和措施，并合理配备灭火器材。 7.工地食堂的防火措施是否符合要求，工人宿舍区是否有专人负责防火管理，是否存在私拉乱接电线，是否有使用大功率电器现象。 8.施工所用的易燃易爆物品和压缩气体瓶是否设有专用仓库，分类隔离存放。 9.是否根据施工消防的特点，对施工作业人员专门开展了加强灭火技能、逃生、自救、互救等消防常识的培训教育，并组织开展消防救援演练。 四、工作要求 -3 第五篇：“打非治违”专项行动实施方案xxxxxxxx公司 开展安全生产工作“打非治违”专项行动实施方案 根据全国“打非治违”工作推进视频会议和全省视频会议精神以及XX市交通运输局关于印发XX市交通运输行业开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知（xxx2013xx号）的要求，结合我公司实际，为开展好严厉打击营运车辆违反安全生产法律法规生产经营建设、治理纠正违规违章行为专项行动，制订本实施方案。 一、总体要求 深入贯彻落实科学发展观，认真落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）、国务院关于加强道路交通安全工作的意见（国发201230号）及全国“打非治违”工作推进视频会议精神，深入开展交通运输行业“打非治违”专项行动，坚持“打非治违”长期抓、反复抓，做到工作深下去、执法严起来、措施落实好、事故降下来，从源头上整治和消除安全生产隐患，坚决防范和遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全。 二、重点范围 在公司业务范围内全面开展“打非治违”专项行动，突出以疲劳驾驶、超速超载、车辆没按规定进行定时定期维护、车辆进出站无“三品检查”等违法、营运车辆对动态监控设备故意破坏等违规行为作为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中开展打击和整治行动。 三、重点内容 1、违法违章驾驶。营运车辆驾驶员有超速、超载、疲劳驾驶的；营运车辆驾驶员不负合聘用资格的；营运车辆不按规定路线行驶的。 2、营运车辆违法违规营运。营运车辆不遵守回场必检制度的；营运车辆不定时定期进行检修和维护的；营运车辆进出站不按规定进行“三品”检查的。 3、营运车辆动态监控。营运车辆对gps监控设备故意破坏、遮挡的；不遵守监控人员实时监控通知的。 4、安全生产隐患整治。营运车辆安全设备不齐全、完好的；对安全生产隐患整改不落实的。 5、安全生产队伍建设。岗位人员未接受培训、无证上岗的；应急救援队伍培训不足并且装备不健全的。 四、方法步骤 （一）、自查自纠阶段（6月份） 结合实际细化活动方案，明确重点内容，制订出适用于本公司的实施方案。组织队伍分配落实“打非治违”专项工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，并按照“一岗双责”的原则上报资料数据。 （二）、集中整治阶段（7月9月） 在市政府和交通行业主管部门统一部署下，对公司营运车辆进行全面的排查、整治，集中对违法违规营运现象进行严厉打击。对存在非法生产经营的车辆，一律责令其停运整顿，并严格落实监管措施，对触犯法律法规的人员，一律依法严格追究法律责任。同时要注意源头治理，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。 （三）、检查抽查阶段（10月） 针对本公司的特点，对安全生产突出问题开展专项检查，加强管理和监督，推动公司安全生产和“打非治违”工作深入开展。 （四）、总结提高阶段（11月12月） 开展对“打非法违”专项行动情况进行总，认真总结经验，及时解决工作推进过程中存在的困难和问题，确保“打非法违”工作取得实效。 五、工作要求 （一）、加强组织领导。由公司第一责任人xxx任组长，分管副经理xxx为副组长，成员：xxx、xxx、xxx组成“打非治违”领导小组，领导小组办公室设在公司安全办，由xxx兼任办公室主任。认真开展自查自纠，抓好“打非治违”各项工作落实。对组织领导不力，工作部署不及时，管理措施不力的，要追究相关责任人的责任。 （二）、搞好宣传动员。组织全体员工认真动员学习，使他们充分认识集中力量深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的意义，结合“安全生产月”活动，进行警示教育。加大对专项行动工作目标和要求的宣传教育，大力营造安全生产的舆论氛围。增强全体员工对安全生产工作的主动性和自觉性。 （三）、突出重点，抓工作落实，在市府和交通主管部门的统一领导下，深入细致全面排查整治，加大监管力度，积极采取措施，确保专项行为取得明显成效。 （四）、标本兼治、注重实效。要求“打非治违”与“安全生产年”、“道路客运安全年”，企业安全生产标准化建设相结合。全面加强安全生产工作，切实提高安全保障能力，推动“隐患排查治理体系建设年”活动扎实深入开展。强化法规制度落实，严格行业安全准入和退出机制，健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训。全面推进标准化建设和精细化、规范化管理，切实提高企业安全生产水平。 2013年6月30日第21页 共21页