乡村两委换届风气监督实施方案.docx

乡村两委换届风气监督方案
为切实加强全乡村（社区）党组织和村（居）委会（以下简称“村（社区）‘两委’”）换届期间的纪律和风气监督，确保基层换届风清气正，现制定**乡村（社区）“两委”换届风气监督检查工作方案。
一、工作任务
坚持问题导向，将换届纪律和换届风气督查贯穿于村（社区）“两委”换届工作的全过程，着力查找换届工作中倾向性、苗头性问题，严肃查处违反换届纪律和换届风气的行为。
二、督查时间
第一阶段。2016年12月—2017年1月，重点开展对村（社区）党组织换届纪律和风气监督。
第二阶段。2017年1月—3月，重点开展对村（居）委会换届纪律和风气监督。
三、督查方式
1、成立乡级换届风气监督检查组。督查工作要全程参与，力争取得实效，避免走形式、走过场。督查前，督查组成员要认真开展分析预判，对被督查地区的换届风气情况做到心中有数；督查过程中，督查组主要通过查阅资料、实地查看、明查暗访、个别访谈、电话询查等方式认真开展监督检查，确保督查全覆盖、无死角。
2、村（社区）成立换届风气监督检查组。由各村（社区）党委牵头组织进行，要深入到组开展换届风气督查，负责对辖区内的村（社区）“两委”换届纪律和风气的监督检查，确保风清气正，圆满完成村（社区）“两委”换届工作。
四、督查内容
（一）督查责任压实情况。重点查看各村（社区）两委是否成立专门的领导小组和工作机构；村（社区）党支部书记是否履行“直接责任人”职责；村（社区）党支部书记是否亲自主持制定换届工作方案。
（二）督查纪律宣传教育情况。村（社区）是否制定换届纪律宣传教育方案；是否采取多种方式宣传“九个严禁”“九个一律”“六个坚决查处”等纪律要求。
（三）做好再监督再检查。重点查看村（社区）是否成立本级换届风气监督组，监督组是否认真组织开展换届风气督查，村纪检小组长执行换届纪律是否到位，对倾向性、苗头性问题及举报问题是否抓早抓小、及时上报等。
五、工作领导小组
组长：****乡纪委书记
副组长：****乡党委委员、副乡长
成员：****乡纪委副书记
****乡纪委委员
****乡纪委委员
****乡纪委委员
工作职责。负责换届风气监督方案的拟制、对各村（社区）换届宣传教育等工作进行监督检查并收集汇总督查情况。
六、工作要求
（一）精准掌握情况。2016年12月至2017年1月底，重点开展对村（社区）党组织换届纪律和风气监督；2017年1月底至3月底，重点开展对村（居）委会换届纪律和风气监督，各督查组要合理分配时间开展监督工作。村（社区）督查组在督查过程中发现的问题要及时向乡纪委报告。
（二）严肃执纪问责。建立问题线索快速核查机制，坚持有访必接、有报必查。对拉票贿选实行零容忍、严查处；对监督检查中发现的跑官要官、恶意造谣、诬告陷害、威胁打压竞争对手等行为，一经查实，一律取消其候选人资格，并依纪依法追究责任。严格落实“一案双查”，对此次村（社区）“两委”换届期间出现的违纪问题按照“上查一级”的原则进行追责，既追究当事人的责任，又追究相关村（社区）的责任，确保村（社区）“两委”换届风清气正。
（三）自觉遵守纪律。各监督检查组要严格执行中央八项规定精神和省市十项规定，强化保密意识，不接受接待，不接受礼品馈赠等。
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