城管局办事公开总体实施方案.docx

城管局办事公开总体方案 为切实抓好城市管理行政执法办事公开工作，根据市政府办公室关于进一步推进公共企事业单位办事公开工作实施方案及局推行办事公开实施细则要求，现就推行办事公开工作制定实施方案如下： 一、指导思想 基本原则和工作目标 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以公正便民、廉洁高效为基本要求，进一步规范办事行为，增强办事透明度，提高办事效率，从源头上预防和治理行业不正之风，充分实现人民群众的知情权、参与权和监督权，切实提高为人民群众服务的质量，维护群众合法权益。 （二）基本原则。推行办事公开工作要遵循“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，坚持以下几项原则： 1、坚持按照法律、法规和有关政策规定进行全面公开、真实公开、长期公开的原则； 2、坚持从实际出发、突出重点、整体推进、完善提高、注重实效的原则； 3、坚持围绕经济发展和涉及群众切身利益的问题进行公开的原则； 4、坚持公开、公平、公正，方便群众办事，便于群众知情，利于群众监督的原则； 5、坚持谁主管谁负责的原则。 （三）目标任务。以改进工作作风，增强办事透明度，提高办事效率，强化为民服务为切入点，经过努力，使办事公开制度成为一项基本制度，形成比较完善的工作机制；使人民群众的知情权、参与权和监督权得到保障，增强权力运行透明度；提高全局及执法人员的服务质量和服务水平，让人民群众放心满意，使和谐城管建设基础更加坚实。 二、工作步骤 （一）排查摸底阶段。 我局推行办事公开工作的重点在各科室。各科室要结合职责分工，对照实施细则的具体要求，逐条检查存在的问题和不足，重点检查：实施细则中的具体分项是否涵盖了科室的工作，有哪些工作需要补充。当前已公开的事项是否全面，有哪些不符合要求，哪些需要及时更新。没有公开的事项准备如何公开，公开的范围和内容是什么，通过何种途径公开。推行办事公开过程中有何困难。5个执法中队要围绕管辖区域阶段性亮点工作及执法过程中处罚时限、工作流程、结果反馈等做好办事公开工作。 各科室、中队查摆问题情况要形成文字材料，报局办事公开领导小组办公室备案。 完成时限。2007年12月5日前。 责任人： （二）完善提高阶段。 各科室、中队要结合查摆出的问题，抓好整改工作。要严格按照实施细则要求，逐条进行梳理，进一步完善公开的内容、形式和程序，对只要不涉及党和国家机密，不属于个人隐私以及法律、法规禁止公开的其他事项，都要在一定范围内公开或向社会全面公开。要把群众最关心、最需要了解的问题作为公开重点，及时、全面、有效地进行公开。 局办事公开领导小组办公室要建立健全办事公开制度，完善办事公开工作机制，把办事公开工作纳入制度化、规范化轨道。要加强指导、协调、检查工作，对各科室、中队办事公开情况进行跟踪检查，确保办事公开工作取得实效。 完成时限：2007年12月15日前 责任人： （三）自查迎检阶段。 12月16日至月底期间，市政务公开领导小组会同有关部门组成检查组，将对我局办事公开工作进行检查和评议。为认真做好迎检工作，各责任单位要搞好自查，局办事公开领导小组要对我局各科室、中队办事公开工作进行检查，重点检查办事公开的制度建设情况、工作机制是否健全、工作措施是否到位、沟通渠道是否畅通、公开的信息是否真实全面等。 三、保障措施 推进办事公开工作，是一项政策性强，涉及面广，群众高度关注的工作。要切实加强组织领导，深入调查研究，强化监督检查，狠抓工作落实，确保办事公开取得新成效。 一要强化组织领导，推进办事公开工作向纵深推进。成立以局长马明先为组长，郭京森、生辉副局长为副组长，王锡辉、王显乐、董玉卿、于建军、李成宗及5个执法中队负责人为成员的局办事公开工作领导小组，各科室、中队要按照实施细则分工，切实履行职责，并搞好协同配合，抓好各项工作的推进，严格落实责任制。要树立“以公开促服务，靠服务求发展”的意识，把办事公开工作同年度工作目标责任制结合起来，列入重要议事日程，纳入局整体工作部署之中，切实抓好职责范围内的办事公开工作，全力保证办事公开工作有计划、有步骤、有秩序地向纵深推进。 二要注重办事公开工作的实效，健全办事公开工作机制。在坚持已建立制度的基础上，要进一步建立健全各项工作制度，使办事公开的各个方面、各个环节都有规可依、有章可循。要参照中华人民共和国政府信息公开条例有关规定，建立健全主动公开制度，明确公开的范围、方式、程序以及监督保障措施，切实保障公民、法人和其他组织方便快捷地获取和使用各类公共服务信息。要健全示证上岗制，继续推行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制和反馈回应制、论证听政制等制度，不断完善办事公开的工作机制，促进办事公开工作规范运行。 三要加强监管，落实责任追究制度。围绕公开内容是否全面、公开形式是否便捷、公开时间是否及时、公开程序是否科学等方面，加强监督检查。对容易发生问题的关键环节以及群众关心、关注的事项，重点进行检查，加强整改。对推进办事公开工作不力或在办事公开中弄虚作假、侵犯群众民主权利的，要严肃处理，并追究有关人员的责任。公布投诉和举报电话，建立投诉网络，受理群众投诉，以强化社会监督。对群众的投诉，要做到件件都受理，事事有回复。 四要认真总结，巩固提高办事公开成果。要及时开展调查研究，掌握群众关心、关注的热点、难点问题；要及时发现办事公开工作中出现的新情况、新问题，有针对性地研究和制定对策措施，使公开工作更加顺应民心、符合民意；要进一步探索办事公开工作规律，加强工作指导，完善各项制度，规范公开行为。平的提高。第5页 共5页