关于为农村老公路农民代表工（养护工）发放工龄补助的方案.docx

关于为农村老公路农民代表工（养护工）发放工龄补助的实施方案
为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，充分体现党和政府对曾从事野外繁重体力劳动的农村老公路代表工（养护工）关心，妥善解决老有所养问题，日前，XX省交通运输厅、财政厅、人社厅印发《关于为农村老公路农民代表工（养护工）发放工龄补助的实施方案》（皖交人教〔2014〕75号）文件。为把文件精神落实好，分局结合实际，经研究，制定如下实施方案：
一、严格执行发放范围和补助标准
现为XX省户籍，2002年12月31日前曾在公路养护岗位上工作1年以上（含1年），离开公路养护岗位后再没有被企事业单位录用的农村老代表工（养护工），达到60周岁的，从到龄次月起享受工龄补助，补助标准按工龄计算，每个工龄每月补助20元。已领取辞退费的人员从工龄补助中按月扣除。
因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或辞退的农村农村老代表工（养护工）不享受工龄补助。
二、执行时间
工龄补助从2014年1月1日起执行。
三、认证办法
坚持公开公正、客观真实、积极稳妥和物证为主、组织调查为辅、人证为参考的身份和工龄认证原则。
人员身份和工龄的认定程序：
（一）个人向分局认定工作小组提出申请并提供相关原始材料。
（二）分局认定工作小组进行初审核实，初审资料包括人事文件、通知、财务资料、相关人员证明等，初审核结果在乡镇、单位进行不少于1周公示。
（三）初审核结果公示后报县农村老代表工（养护工）工龄补助专项工作领导小组审核。县农村老代表工（养护工）工龄补助专项工作领导小组对个人提出的申请和相关原始材料进行复审核。
（四）审核结果在乡（镇）、单位再进行不少于两周的公示。公示内容包括审核通过的人员情况及依据。
（五）审核确定后的发放名单报设区的市农村老代表工（养护工）工龄补助专项工作领导小组核定，并报省交通运输、财政、人力资源社会保障部门批准备案。
（六）XX县区根据批准备案的名单发放工龄补助。
因政策性迁移和结婚等原因户口迁移到外县（市、区）的符合条件人员，向户口所在地申报，由原工作县（市、区）负责做好调查取证、认定和公示工作。
为保证工作顺利进行，要一次性完成所有符合条件人员的身份和工龄认定工作。特殊情况的，随时发现随时认定。人员身份和工龄认定的具体办法按照XX县区实施方案操作。
XX县区对农村老代表工（养护工）工龄补助对象实行动态管理，每年12月底对本地需新增或核销的补助对象进行统计汇总，并上报XX市相关部门（市交通运输运输局、市财政局、市人力资源社会保障局）。
四、发放办法
符合条件人员的工龄补助由县居民养老保险经办机构按月代发。
五、资金来源
工龄补助所需资金由政府筹集并负责发放。
六、有关要求
（一）加强组织领导。XX县区要将农村老代表工（养护工）发放工龄补助作为改善民生的一项重要工作来抓，成立XX县区农民代表工（养护工）发放工龄补助工作领导小组，相关责任单位参加，固定人员，明确工作经费。
（二）强化责任，切实提高思想认识。把公路农民代表工（养护工）工龄补助发放工作作为开展党的群众路线教育实践活动的重要载体抓好抓实，珍惜这一来之不易的机遇，着力把省委省政府的部署要求落实到行动上，体现在工作上，自觉做到主动抓，及早抓，自觉抓，确保责任到位，人员到位，措施到位，工作到位。
（三）认真学习领会文件精神。及时传达学习、准确领会XX省交通运输厅、财政厅、人社厅印发《关于为农村老公路农民代表工（养护工）发放工龄补助的实施方案》（皖交人教〔2014〕75号）的通知精神，严格执行政策，让每一个符合条件的老公路农民代表工（养护工）享受到这一惠民政策，共享改革发展成果。
（四）加强宣传，营造浓厚舆论氛围。及时把XX省交通运输厅、财政厅、人社厅印发《关于为农村老公路农民代表工（养护工）发放工龄补助的实施方案》（皖交人教〔2014〕75号）文件复印后进行张贴、公示。给前来了解情况的老农民代表工复印文件，做到人手一份。同时，做好宣传与解释工作，告知公路农民代表工（养护工）身份和工龄认定政策及工作流程等，做到人人知晓。使老农民代表工高兴而来，满意而去。
（五）严肃纪律，扎实做好措底认定前期工作。XX县区公路分局政工科牵头对农民代表工进行排查、摸底、统计，制作代表工花名册并上报县农民代表工（养护工）发放工龄补助工作领导小组和XX市公路局；对符合条件的老农民代表工严格审核把关，确保身份和工龄认定、补助发放工作真实、准确，无异议。做到严格按照上级文件精神，不折不扣地落实好政策，严禁弄虚作假、循私舞弊等违纪违规行为，主动接受纪检监察部门和广大人民群众的监督。
颍上公路分局
2014年5月29日
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