XX县区邮政局开展治理庸懒散实施效能提升行动方案.docx

XX县区邮政局开展治理庸懒散实施效能提升行动实施方案
根据县委、县政府统一部署，为进一步贯彻落实《中共XX县区委、XX县区人民政府关于开展治理庸懒散实施效能提升行动的实施意见》（商发[2012]7号）文件精神，贯彻落实县委副书记张军同志讲话精神要求，进一步提升邮政服务效能，更好的服务地方社会经济建设，满足广大商河人民群众的用邮需求，制定本方案。
一、指导思想
立足服务地方社会经济发展，围绕县委、县政府提出的“项目建设和环境提升年”活动，以县委、县政府“
一、
二、
三、
四、
五、六”发展战略为中心，深入践行科学发展观，解放思想、改善作风，充分发挥邮政企业服务和宣传优势，加大对邮政服务三农、邮政便展服务站、邮政助农取款等便民利民工程的建设力度，进一步提高邮政服务能力和水平，提升邮政服务形象，更好对外宣传商河特色经济，更好的满足广大商河人民群众用邮需求，为XX县区域社会经济发展做出更大的贡献。
二、时间
范围
（一）时间：2012年3月26日－6月31日
（二）范围：全县邮政机构及全县邮政员工
三、组织领导
为认真贯彻落实县委、县政府文件精神XX县区领导讲话要求，保障全县邮政机构开展治理庸懒散实施效能提升行动成效，县局决定成立XX县区邮政局开展治理庸懒散实施效能提升行动领导小组，成员如下：
组长：李加林（局长、党支部书记）
副组长：郭进（副局长）、陈佃国（局长助理）
成员：张彬、李立国、王金忠、李国德、各局属机构负责人
领导小组下设办公室（设在局综合办公室，由综合办公室主任张彬兼任主任），负责本次活动具体组织实施和落实。
四、工作重点
重点治理邮政机构内部办事拖拉、推诿，服务态度差，工作标准不高，创新能力不强，工作纪律松弛，落实上级要求不到位、不彻底、不及时，违反工作纪律的行为。
（一）切实治理履职不力问题。重点治理有令不行、有禁不止，不认真贯彻落实县委、县政府和省公司、市、县局重大决策部署，不及时解决人民群众正当用邮诉求，不认真完成目标任务等问题。
（二）切实治理作风不实问题。重点群众观念淡漠，门
难进、脸难看、话难听、事难办、弄虚作假、虚报浮夸等问题。
（三）切实治理工作效能不高问题。重点治理办事流程不规范，相互推诿扯皮，群众满意度不高等问题。
（四）切实治理工作纪律不严问题。重点治理纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班迟到早退、工作不在状态、上班时间做与工作无关的事情等问题。
五、实施步骤
根据县委、县政府统一部署，结合我局实际，行动分为三个阶段进行：
（一）学习教育阶段（2012年3月26日至2012年4月25日）。这一阶段主要任务是通过学习教育，增强邮政员工对效能提升行动重要性的认识。主要通过认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神及中央省市县各级纪委全会精神，特别是县委书记姜涛，县委副书记、县长孙斌同志在县十二次党代会、“两会”及项目落实和环境提升年座谈会上的重要讲话，并与邮政实际工作相结合，深入开展示范教育、岗位教育、警示教育，并对照所学内容及有关案例，联系自身作风建设实际，仔细查摆在自身建设方面存在的突出问题，力求分清思想是非，找准问题根源，总结经验教训。
（二）查摆问题阶段（2012年4月26日至2012年5月25日）。这一阶段主要是对照效能提升行动有关要求，认真查摆存在的突出问题。重点是组织广大邮政干部职工结合各自实际和职责要求，通过调查研究、座谈讨论、群众评议等形式，多渠道查找自身在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题找准找全，认真剖析根源，制定整改措施，狠抓落实整改。
（三）集中整改阶段（2012年5月26日至2012年6月底）。这一阶段重点是针对查摆出的问题，认真研究制定整改措施。重点是要严格落实整改措施，确保问题整改到位。尤其是针对人民群众普遍关注、重点关注、与人民群众切身利益相关的重点部门环节，要制定切实可行的便民利民措施，并自觉接受县委、县政府各级部门和广大人民群众的监督，充分发挥社会力量，提高邮政服务质量和服务能力。
六、相关要求
（一）精心组织、周密部署。治理庸懒散工作是完成今年繁重任务的的客观需要，也是提高干部队伍素质的迫切需要。各部、室、分局和邮电支局要根据自身工作实际，积极安排部署，充分发挥各自职能作用，加强沟通联系，密切协作配合，形成齐抓共管的工作格局。
（二）创新载体，积极宣传。结合我局服务职能、工作
性质、业务特点和干部职工精神面貌，开展形式多样的岗位练兵与治理庸懒散主题活动，同时，要注重总结经验，发现、培育和树立先进典型，及时推广好做法、好经验。
（三）督促检查，确保落实。对工作中发现的违规问题，要定期公开通报，并严格问责。要充分发挥群众监督、媒体监督的作用，实行常态化监督，采取定期检查、临时抽查、明查暗访等多种监督检查手段，促进干部作风转变。
（四）立足当前，着眼长效。落实治理庸懒散措施，确保活动取得明显实效，通过规范监督管理，建立健全体制机制等举措，积极营造奖勤罚懒、扬优惩劣、鼓励干事创业的氛围，努力形成廉洁、规范、高效的邮政服务环境。
XX县区邮政局
2012年3月29日
第二篇：治理庸懒散实施效能提升行动自查报告治理庸懒散实施效能提升行动
自查报告
自全县开展治理庸懒散实施效能提升行动以来，我通过认真对比自身实际，深刻认识到治理“庸懒散”，切实转变工作作风，大力提高办事效率，必须从个人做起。为此，我认真查找不足，深入剖析原因，明确整改方向。
一、切实提高自身认识
自古以来，庸政一直为世人诟病，庸政误国、误民，贻害无穷。庸，顾名思义即为平庸、碌碌无为。庸与懒、散是天然的孪生兄弟，庸是内在的，懒、散则是表象的。庸，首先存在于思想、意识形态，得过且过，图安逸、怕责任、怕担当，因而墨守成规、因循守旧；其次，庸表现在行为中，只顾眼前，不图长远，欣赏既得利益，不思进取，甚至不作为、乱作为。庸衍生出懒和散，懒和散又导致进一步的庸。作为一名普通干部，我们是党和国家政策、法律的执行者，是执政最基础部分，庸必将导致政令不畅、民生不保，社会风气日下，社会道德沦丧。因此，主导社会正气，必须从党政机关做起，必须从我们每一位普通干部做起。
二、认真查找存在的问题
一是“满”的问题。满足现状，认为可以胜任本职工作，导致自身学习的积极性、主动性差，不主动了解新科技，学习新知识，掌握新政策，深入做调查研究不够；同时不注重提高业务素质和工作能力，不注意研究新时期工作的规律和特点，对本行业、本系统上下的动态、县内外、市内外的状况不了解、不研究，习惯于凭老方式、老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性，缺乏“创、闯、争”的精神。
二是“低”的问题。工作要求、服务标准低。对工作要求低，对待工作得过且过，不求有功，但求无过。同时服务标准低。虽然没有“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”的现象，但是存在着在服务上稍有困难就找借口、找客观，不是主动为服务对象排忧解难，而是想办法推卸责任现象。
三是“推”的问题。在工作中服务意识不到位，有推诿作风，缺乏敢于负责的意识和敢于担当的勇气，遇到矛盾问题，千方百计找理由借口推脱，把矛盾问题转移出去或者把矛盾后推等问题。
四是“实”的问题。工作作风欠实。长期在机关工作，实地调研了解甚少，工作不深入，满足于浅尝则止；抓工作缺乏雷厉风行的狠心、坚韧不拔的恒心、一抓到底的决心，工作布臵后，若没有深入检查，收不到实际效果，存在一定程度的形式主义。工作方式、工作手段陈旧落后，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，新手段、新办法不多，工作只停留在一般号召上。
五是“拖”的问题。完成工作任务时效性差，甚至出现延办、拖办的现象，工作中故步自封，因循守旧，消极等待，行动迟缓拖拉，办事超出规定时限或承诺时限，敷衍懈怠、无所事事，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持，错失了大好的发展机遇。六是“责”的问题。由于自身过于年轻，在工作上容易出现敷衍了事的情况，事业心和责任感不强，对工作消极应付，敷衍塞责；同时习惯于做表面文章，碰到问题绕道走，对自己责任范围内的事情不敢负责、不作决断，需要上报的事项不提意见、不拿主意，不积极主动为领导建言献策，不积极主动做好自身工作。
三、深刻剖析，查找原因
一是没有学习动力，认为本职工作需要的技能都没学好，还去学一些与工作不直接相关的理论，对实际工作帮助不大。二是怕讲实话得罪人，怕得罪领导，怕得罪同志，导致工作不顺利。
四、整改措施
经过分析找到了问题，查明了原因，今后工作中要从以下几个方面转变工作作风和工作态度，提升自身素质：1认真学习，深刻转变思想。加强政治理论学习和教学能力的提升，努力提高自身素质。全面认真系统地学习党的方针政策，毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观，认真学习金融工作相关理论和法律法规。
2、进一步改进工作作风。努力做到克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性；从事物之间的种种联系去分析和解决问题；根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地地投入到工作中去。
3、树立开拓创新思想，养成勤于思考的习惯，增强工作主动性，敢想敢干。在日常工作中创造性地开展工作。
4、求真务实、开拓创新。解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党的思想路线。坚持求真务实，是我们党的优良传统，是党和人民事业兴旺发达的关键所在。树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力：一是想问题、办事情，做决策都要坚持从实际出发，遵循客观规律，不要凭主观臆断行事。二是要敢于讲实话、真话，敢于听实话、真话。重实际、办实事、求实效，不搞形式主义，不摆花架子。三是创造性地工作，大胆地投身到工作实践中去，在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封、从实际出发，不断探索真理、研究新问题、解决新问题，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。
第三篇：治理庸懒散实施效能提升行动自查报告治理庸懒散实施效能提升行动
自查报告
自全县开展治理庸懒散实施效能提升行动以来，我通过认真对比自身实际，深刻认识到治理“庸懒散”，切实转变工作作风，大力提高办事效率，必须从个人做起。为此，我认真查找不足，深入剖析原因，明确整改方向。
一、切实提高自身认识
自古以来，庸政一直为世人诟病，庸政误国、误民，贻害无穷。庸，顾名思义即为平庸、碌碌无为。庸与懒、散是天然的孪生兄弟，庸是内在的，懒、散则是表象的。庸，首先存在于思想、意识形态，得过且过，图安逸、怕责任、怕担当，因而墨守成规、因循守旧；其次，庸表现在行为中，只顾眼前，不图长远，欣赏既得利益，不思进取，甚至不作为、乱作为。庸衍生出懒和散，懒和散又导致进一步的庸。作为一名普通干部，我们是党和国家政策、法律的执行者，是执政最基础部分，庸必将导致政令不畅、民生不保，社会风气日下，社会道德沦丧。因此，主导社会正气，必须从党政机关做起，必须从我们每一位普通干部做起。
二、认真查找存在的问题
一是“满”的问题。满足现状，认为可以胜任本职工作，导致自身学习的积极性、主动性差，不主动了解新科技，学
习新知识，掌握新政策，深入做调查研究不够；同时不注重提高业务素质和工作能力，不注意研究新时期工作的规律和特点，对本行业、本系统上下的动态、县内外、市内外的状况不了解、不研究，习惯于凭老方式、老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性，缺乏“创、闯、争”的精神。二是“低”的问题。工作要求、服务标准低。对工作要求低，对待工作得过且过，不求有功，但求无过。同时服务标准低。虽然没有“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”的现象，但是存在着在服务上稍有困难就找借口、找客观，不是主动为服务对象排忧解难，而是想办法推卸责任现象。三是“推”的问题。在工作中服务意识不到位，有推诿作风，缺乏敢于负责的意识和敢于担当的勇气，遇到矛盾问题，千方百计找理由借口推脱，把矛盾问题转移出去或者把矛盾后推等问题。
四是“实”的问题。工作作风欠实。长期在机关工作，实地调研了解甚少，工作不深入，满足于浅尝则止；抓工作缺乏雷厉风行的狠心、坚韧不拔的恒心、一抓到底的决心，工作布臵后，若没有深入检查，收不到实际效果，存在一定程度的形式主义。工作方式、工作手段陈旧落后，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，新手段、新办法不多，工作只停留在一般号召上。
五是“拖”的问题。完成工作任务时效性差，甚至出现延
办、拖办的现象，工作中故步自封，因循守旧，消极等待，行动迟缓拖拉，办事超出规定时限或承诺时限，敷衍懈怠、无所事事，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持，错失了大好的发展机遇。六是“责”的问题。由于自身过于年轻，在工作上容易出现敷衍了事的情况，事业心和责任感不强，对工作消极应付，敷衍塞责；同时习惯于做表面文章，碰到问题绕道走，对自己责任范围内的事情不敢负责、不作决断，需要上报的事项不提意见、不拿主意，不积极主动为领导建言献策，不积极主动做好自身工作。
三、深刻剖析，查找原因
一是没有学习动力，认为本职工作需要的技能都没学好，还去学一些与工作不直接相关的理论，对实际工作帮助不大。二是怕讲实话得罪人，怕得罪领导，怕得罪同志，导致工作不顺利。
四、整改措施
经过分析找到了问题，查明了原因，今后工作中要从以下几个方面转变工作作风和工作态度，提升自身素质：1认真学习，深刻转变思想。加强政治理论学习和教学能力的提升，努力提高自身素质。全面认真系统地学习党的方针政策，毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观，认真学习金融工作相关理论和法律法规。
2、进一步改
进工作作风。努力做到克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性；从事物之间的种种联系去分析和解决问题；根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地地投入到工作中去。
3、树立开拓创新思想，养成勤于思考的习惯，增强工作主动性，敢想敢干。在日常工作中创造性地开展工作。
4、求真务实、开拓创新。解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党的思想路线。坚持求真务实，是我们党的优良传统，是党和人民事业兴旺发达的关键所在。树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力：一是想问题、办事情，做决策都要坚持从实际出发，遵循客观规律，不要凭主观臆断行事。二是要敢于讲实话、真话，敢于听实话、真话。重实际、办实事、求实效，不搞形式主义，不摆花架子。三是创造性地工作，大胆地投身到工作实践中去，在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封、从实际出发，不断探索真理、研究新问题、解决新问题，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。
第四篇：关于开展治理庸懒散实施效能提升行动的实施方案关于开展治理庸懒散实施效能提升行动的
实施方案
为进一步解放思想、提升境界，引导广大干部教师树立强烈的事业心、责任心和进取心，切实推进作风转变，提升工作效能。现提出如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，牢牢把握科学发展跨越发展总基调，紧紧围绕教育教学中心工作，以思想、作风、纪律建设为主题，以治庸、治懒、治散为重点，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主线，坚决治理机关单位和干部队伍中存在的庸懒散问题，切实转变工作作风，全面提升机关效能，努力形成人人想发展、处处讲效能、事事抓落实的浓厚氛围，全力推动我县教育事业科学发展。
（二）基本原则
——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕办好人民满意教育的总体目标，教育和引导广大干部教师牢固树立发展意识、大局
意识、责任意识和服务意识，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，艰苦奋斗比贡献。
——坚持突出重点，整体推进。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，解决一批重点问题。充分发动全社会参与和监督，严格实施责任追究，狠抓正反典型，确保效能提升行动整体推进，取得实效。
——坚持改革创新，标本兼治。打破传统的思维定势和工作模式，学习借鉴先进经验，健全完善环境机制，用新机制、新制度、新举措解决阻碍教育事业发展的思想障碍。
（三）工作目标
按照“谁阻碍教育事业发展，就端掉谁的饭碗”的要求，着力解决“中梗阻”及影响和制约教育事业发展的突出问题，实现工作作风明显改进，机关效能明显提升，服务质量明显提高，发展环境明显优化。
二、工作重点
（一）治庸。主要是解决能力问题，努力提高干部教师决策参谋、履行职责、务实执行、开拓创新的能力。一是切实治理决策把握不准的问题。重点解决只求眼前、不顾长远，出不了点子、当不好参谋，该办的事情办不好、该把握准的事情把握不准，来回反复，影响了决策的实施和工作的落实等问题。二是切实治理工作能力不足的问题。重点解决疏于学习和思考，不善总结，理论水平不高，思路不清，办法不多，工作长期打不开局面等问题。三是切实治理执行力不强问题。重点解决过分强调本部门、小团体的利益，落实上级重大决策部署不坚决、不彻底，不作为、慢作为，执行无方法、推进无思路、落实不到位等问题。四是切实
治理创新能力不够的问题。重点解决因循守旧、按部就班，办事只套框框，不敢想、不敢试、不敢闯、不敢担责，缺乏攻坚克难、创新突破的精神等问题。
（二）治懒。主要是解决效率问题，努力增强干部教师爱岗敬业的主动性和自觉性，全面提升机关效能。一是切实治理责任意识不强的问题。重点解决责任心缺乏，不思进取，工作抓得不紧，不把做好本职工作当成自己第一位的事，得过且过，消极懈怠等问题。二是切实治理工作状态不佳的问题。重点解决精神不振，暮气沉沉，贪图安逸等问题。三是切实治理服务效率不高的问题。重点解决服务意识淡薄，官僚主义和衙门作风严重，办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，党务、政务、事务公开透明度不够等问题。
（三）治散。主要是解决风气问题，努力把干部教师的思想和精力集中到干事创业上来，形成良好风气。一是切实治理组织纪律不严的问题。重点解决自由散漫，上班迟到早退，外出不按规定请假甚至擅自脱岗，工作时间上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看电影甚至打牌赌博、休闲娱乐，把业余爱好当做业务工作，不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、请人代会、提前离场等问题。二是切实治理特权思想严重的问题。重点解决滥用职权、以权谋私，乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。三是切实治理监督管理不力的问题。重点解决监督渠道不畅通，监督措施不落实，制度执行不力和责任追究偏宽偏软等问题。四是切实治理勤俭节约意识淡薄的问题。重点解决贪图享受，公款休闲娱乐，相互请吃、吃请，热衷于迎来送往等问题。
三、实施步骤
这次开展治理庸懒散实施效能提升行动，从2012年3月26日开始至2012年6月底结束，分为学习教育、查摆问题、集中整改三个阶段。
1.学习教育阶段。这一阶段主要任务是通过学习教育，增强全体机关干部对效能提升行动重要性的认识。要认真组织学习有关规定内容，特别是县委书记姜涛，县委副书记、县长孙斌同志在县十二次党代会、“两会”及项目落实和环境提升年座谈会上的重要讲话。要做好与全县干部教师“警示教育月”活动的有机结合，深入开展示范教育、岗位教育、警示教育，并对照所学内容及有关案例，联系自身作风建设实际，仔细查摆在自身建设方面存在的突出问题，力求分清思想是非，找准问题根源，总结经验教训。
2.查摆问题阶段。这一阶段主要是对照效能提升行动有关要求，认真查摆存在的突出问题。组织广大干部教师结合各自实际和职责要求，通过调查研究、座谈讨论、群众评议等形式，多渠道查找自身在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题找准找全，认真剖析根源，制定整改措施，狠抓落实整改。
3.集中整改阶段。这一阶段重点是针对查摆出的问题，认真研究制定整改措施。各部门、各单位要采取多种形式，将整改内容和措施向社会进行公示和承诺，主动接受群众监督。要严格落实整改措施，确保问题整改到位。整改结束后，要组织开展好民评民议活动。
四、主要措施
（一）全力抓治理。实施“一借鉴三减少”工程，即学习借鉴先进地区经验做法，减程序、减时限、减费用，大幅提高工作效率；实施“一清理三公开”工程，即全面清理公开事项，进一步明确公开内容、公开时限和公开方式，按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，切实推进党务公开、政务公开和事务公开，特别是要公开公务用车、公务接待、公款出国（境）经费，将权力置于阳光之下。实行“一围绕三加快”，即围绕县委总体发展思路，加快推进项目落实，加快解决教育工作中群众反映强烈的突出问题，加快实施惠民利民各项政策措施，真正做到说了就算、定了就干、干就干好。实行“一加强三改进”，即加强对干部教师的监督管理，切实改进文风、改进会风、改进作风，努力形成求真务实、真抓实干，艰苦奋斗、服务群众的良好风气。
（二）全面抓监督。进一步畅通投诉渠道，广泛接受社会监督。充分发挥党内监督、群众监督、舆论监督的作用，重点对机关作风、服务态度、办事效率、整改落实等情况进行监督检查，督促解决发现的教育问题。
（三）全程抓问责。坚持把效能问责贯穿始终，对存在执行不力、政令不畅，影响事业推进；效率不高、工作懒惰，影响发展环境；纪律不严、作风涣散，影响机关形象等方面问题的，将视情节轻重和影响程度，按照干部管理权限，给予相应处分，违反纪律规定的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。推行“谁主管、谁负责”责任倒查制，凡工作落实不力或完不成任务的，除追究直接责任人的责任外，还要倒查追究分管领导直至主要领导的责任。
五、组织保障
（一）加强组织领导。成立教体局开展治理庸懒散实施效能提升行动领导小组，领导小组办公室设在局办公室，负责效能提升行动的组织协调、监督检查和日常工作。
（二）狠抓责任落实。教体局开展治理庸懒散实施效能提升行动领导小组成员单位要明确分工，各司其职，团结协调，形成合力。领导干部要以身作则、率先垂范，以自身良好形象带动各项工作扎实有效推进。对领导不重视、责任不落实、成效不明显的，将严肃追究相关人员的责任。
（三）营造浓厚氛围。加大宣传力度，以商河教育网等渠道积极宣传报道效能提升行动的重要意义，大力宣传系统效能提升行动中的新思路、新举措和新成效，形成正确的舆论导向，切实营造人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的良好氛围。
第五篇：治理“庸懒散”实施方案治理“庸懒散”实施方案
为进一步加强新农村建设，改进工作作风，提高行政效率和服务品质，创建良好的成长环境，村“两委”研究决定，结合“成长提升年”活动，在全村深入开展“治庸治懒治散”为主要内容的干部职工作风整顿活动，特制定本方案。
一、总体规定和工作目标
总体规定是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学成长观，按照立党为公、执政为民和“积极主动服务、严格规范管理”的规定，深入贯彻党的十七大精神、十七届四中精神，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为的问题，增强全体干部职工的勤政廉政意识，转变工作作风，提高办事效率和服务品质。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范做法为主要内容，以健全首问承担责任制、限时办结制和责任追究制为重点，以问事、问效、问责为手段，致力强化治庸治懒治散工作措施，有效解决责任不到位、工作不主动、协调不顺畅、办事不公正等障碍性问题，进一步激发潜动力，提升执行力，力争年内实现全村党员干部工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，成长环境明显优化，为我村新农村建设成长提供良好的资源保障。
二、主要内容及原则
通过“三治”即治庸、治懒、治散，切实解决党员干部不愿学、不善学，不思进取；不想事、不干事、干不成事；作风漂浮、办事拖拉、工作推诿；纪律涣散、有令不行、有禁不止，不上班、少上班等问题。一是治庸提能。解决“没本事作为”的问题；二是治懒增效。解决“不作为”的问题；三是治散正气。解决“不合力作为”的问题。具体对以下做法开展重点治理。
（一）“庸”的做法：主要指在思想素质和工作能力地方存在的问题和不足，即没有能力履行岗位职责，又难以胜任本职工作，对分配的工作无法按规定去完成等做法。具体表现为：
1、理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心和责任感；
2、大局意识和政治敏感性不强，没有团结协作精神，集体荣誉感差；
3、对上级和局领导班子作出的决策部署，落实不力，无所作为；
4、业务不精练，作风不扎实，履行岗位职责或独立完成工作能力差；
5、对工作岗位职责认识不清，胆小怕事，不敢承担责任，完不成任务或完成任务的品质不高。
（二）“懒”的做法：主要指在工作态度和工作效率地方存在的问题和不足，即对上级领导作出的决策部署不自觉贯彻落实，不认真履行岗位职责等做法。具体表现为：
1、对领导作出的决定、部署的工作不闻不问、消极抵触；
2、平时不注重学习，不注重调查研究；
3、不讲求工作效率，不及时、不认真完成日常工作，得过且过，应付了事；
4、不改进工作方法、办法，工作凭经验，办事老一套，墨守成规，因循守旧；
5、不能正确看待个人得失，牢骚满腹，消极懈怠。
（三）“散”的做法：主要指在遵规守纪和廉洁自律地方存在的问题和不足，即不认真执行党和政府的明文规定、做法规范和办事程序，违反工作纪律等做法。具体表现为：
1、自身素质差，对群众缺乏感情，对工作缺乏责任，对自身缺乏约束，不作为或乱作为，经教育仍无悔改表现；
2、组织纪律涣散，迟到早退，擅离职守，随意脱岗；
3、工作时间不办理业务，上网、聊天、玩游戏、炒股票；
4、门难进、脸难看，“吃、拿、卡、要”，损害群众利益，服务意识不强，作风粗暴，对服务对象态度冷漠，门难进、脸难看、事难办、语言生硬，故意刁难，甚至制造激化矛盾。
三、方法步骤
开展“庸懒散”专项治理工作从2011年8月23日开始至10月31日结束。分为学习教育、自查自纠、整改完善、总结提高四个阶段进行。
（一）学习教育阶段
主要任务是组织党员干部职工认真党的十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会和治理“庸懒散”问题的讲话精神，大力倡导求真务实、真抓实干的作风，做到言必责实、行性责实、功必责实。强化“以人为本、执政为民”主题教育，通过开展宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，从思想上强化党员干部群众观念，做以人为本、执政为民的表率。
（二）自查自纠阶段
主要任务是按照专项治理“庸懒散”问题及进一步加强新农村建设的总体要求，在党员干部中开展“四查四看”活动，即：查工作职责，看是否具备履职能力；查工作质量，看是否坚持高标准；查工作态度，看是否端正服务意识；查工作纪律，看是否遵守规章制度。党员干部要深入查找在党性、能力、作风等方面存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。在此基础上，召开组织生活会，党员干部要联系个人思想、工作实际，开诚布公谈问题，深挖思想找原因，认真负责提建议，广泛开展批评与自我批评，提高组织生活会质量。
（三）整改完善阶段
主要任务是对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改。整改落实要以分析检查出来的问题为主要依据，整改措施注重可操作性，既能达到治庸提能、治懒增效、治散正气之目的，又能达到落到实处、便于检查之要求。要充分体现整改措施落实的严肃性，对经过批评教育仍不思改过的人，要进行责任追究。通过专项治理活动，党员干部职工服务意识要有新气象，精神状态要有新面貌，工作质量要有新提高。
（四）总结提高阶段
主要任务是制定效能建设考评办法，建立考评机制，进行综合考评。把考评结果作为重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩，与目标管理考核、精神文明建设考核、党风廉政建设责任制和纠风工作考核挂钩。
四、工作要求
加强督促检查，严肃查处违纪行为。要加大对“庸懒散”等问题的查处力度，敢抓敢管，敢于批评和制止党员干部中的不良倾向。同时，要注意研究和解决重点治理“庸懒散”行为过程中出现的新情况和新问题，及时引导工作人员提高自身素质，认真履行岗位职责。
加强制度建设，确保廉洁高效。进一步建立完善完善学习、会议、管理、公开、监督、处理等六类制度。认真查找制度建设中存在的薄弱环节，有针对性地完善，增强制度的约束力和可操作性，切实解决管理制度落实难的问题。通过加强制度建设和约束力，增强效能，达到廉洁，提升形象，服务经济，作出更大贡献。
2011年8月24日
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