劳保局监察工作指导实施方案.docx

劳保局监察工作指导方案 根据人力资源和社会保障部关于开展劳动保障监察两网化管理工作试点的意见和省人力资源和社会保障厅关于切实加强劳动保障两网化管理试点工作的通知精神，结合我市实际，决定在有条件的县、区开展劳动保障监察网格化、网络化（以下简称“两网化”）管理试点工作，特制定本方案。 一、总体目标 在试点县、区建立起市、县（区）“两级执法”与市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）“四级管理”覆盖城乡的劳动保障监察两网化工作管理体系，形成统一规范、高效便捷的劳动保障监察执法和监控管理平台，维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐。 二、试点范围 涡阳县全县以及蒙城县、利辛县和谯XX县区等选择条件较好的1-2个乡镇（街道）。 三、工作职责 全市劳动保障监察“两网化”管理试点工作由市人力资源和社会保障局领导和部署，市劳动保障监察支队负责制定全市劳动保障监察“两网化”管理工作标准及制度；指导全市实施劳动保障监察“两网化”管理试点工作；建立并完善劳动保障监察信息系统并组织推广；对全市劳动保障监察“两网化”管理试点工作进行监督检查和考核验收。 四、工作步骤 在2012年3月31日前全面完成我市劳动保障监察“两网化”管理试点工作，基本形成劳动保障监察“两网化”管理工作机制。 （一）调研准备阶段（2011年3月） 各试点县（区）要立足工作实际，组织开展试点前的调研工作，进一步摸清和掌握辖区内网格划分、网络建设、人员配备、办公场所、设备配备、信息采集及辖区内用人单位和从业人员数量等情况，找准“两网化”建设方面存在的问题，提出具体措施和意见建议，为开展试点工作奠定基础。 （二）组织实施阶段（2011年4月2012年3月） 1、制定工作方案（2011年4月30日前） 各试点县（区）按照本实施方案，结合各自实际情况，研究制定本辖区内劳动保障监察“两网化”管理试点工作方案，明确机构编制、人员配备、工作职责、经费来源等内容，并报送市人力资源和社会保障局。 2、划分劳动保障监察网格（2011年5月31日前） 市为一级网格，涡阳县、蒙城县、利辛县和谯XX县区为二级网格，乡镇（街道）为三级网格，村（社区）为四级网格。各级网格负责对本辖区内的用人单位进行管辖。 3、建立劳动保障监察网络（2011年10月31日前） 依托现有“金保工程”平台，加快全市劳动保障监察网络化建设步伐。一方面结合我市实际开发全市劳动保障监察管理信息系统软件；另一方面将市“金保工程”与县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级联网，实现四级网络信息畅通。 4、建立健全劳动保障监察机构，加强劳动保障监察队伍建设（2012年1月31日前） 各试点县（区）要完成乡镇（街道）劳动保障监察中队的组织工作，配齐专（兼）职劳动保障监察协管员，按照每个网格配备2名劳动保障监察协管员的比例充实基层网格力量。专职协管员可以在现有在编人员或聘用人员中调剂，也可公开招聘。兼职协管员可由所在社区劳动保障专管员兼任，乡镇（街道）、村（社区）配备1名。 5、建立网络化数据库（2012年2月28日前） 劳动保障监察协管员以“一户一档案”的方式为网格内所有用人单位建立劳动保障信息档案，通过村（社区）、乡镇（街道）、县（区）逐级上报，建立起全市网络化数据库。 6、建立劳动保障监察管理平台（2012年3月31日前） 建立劳动保障监察管理平台，把用人单位、劳动保障监察机构、劳动保障监察案件查处等要素有机地融合为一体，充分发挥劳动保障监察“两网化”管理工作体系的作用。 （三）组织检查验收阶段（2012年4月30日前） 市人力资源和社会保障局对全市劳动保障监察“两网化”管理试点工作进行检查，按照“机构、场地、人员、经费、制度、工作”六到位的标准，进行综合评定验收。 五、工作要求 （一）提高认识，加强领导 各试点县（区）要从落实科学发展观的战略高度，充分认识做好劳动保障监察“两网化”管理试点工作，对于预防和化解矛盾，促进社会稳定等方面的重要作用，切实加强组织领导。 （二）重视机构队伍建设，保障相关经费 各试点县（区）要完成乡镇（街道）、村（社区）劳动保障监察机构的组织工作，配齐劳动保障监察员和劳动保障监察协管员，可聘请家庭困难的高校毕业生担任专（兼）职劳动保障监察协管员，工资可由就业资金解决，工作经费由各地统筹安排。同时要做好工作场地的解决、工作制度的制定等工作，确保“两网化”管理试点工作实现“机构、场地、人员、经费、制度、工作”六到位。 （三）加强制度建设，保证管理工作有章可循 根据劳动保障监察“两网化”建设和管理工作的需要，建立健全劳动保障监察“两网化”建设工作制度和监管职责、工作程序以及具体目标、监管考核、信息报告和人员管理等一系列规章制度，确保全市劳动保障监察“两网化”管理试点工作扎实、有序开展。第5页 共5页