关于查处兆福市场外无照经营行为的工作实施方案 .docx

关于查处兆福市场外无照经营行为的工作方案 为了依法对兆福市场外的无照经营行为进行调查取证及处理，并使查处工作在程序、方式及内容上更加合符有关法律、法规、规章的规定，切实做到公正、合法，现制定以下工作方案： 一、执法主体：XX县区城市管理行政执法局 二、执法程序 （一）执法人员调查取证 1、出示证件、表明身份； 2、进行现场调查，制作询问笔录。制作询问笔录时，须注意以下问题： （1）填好询问笔录上询问时间（用1天24小时制的时间填写）、询问地点、询问人、记录人。 （2）告知。我们是XX市XX县区城市管理行政执法局的执法人员（出示执法证），由于有群众投诉，现在我们对相关情况进行调查核实，请予以配合。 （3）询问被询问人的身份情况、是否本村农民，并要求其出示身份证。 （4）在询问笔录中须问清的几个问题： a、货物归属，目的在于让被询问人承认货物是他自己的（注意点明是什么种类的货物）； b、经营时间，即从何时开始经营，迄今有多长时间（注意点明经营的行为，即是何种经营行为）； c、货物来源，并确认其是否进行自产自销； d、有无相关的进货票据，并要求其提供； e、有无营业执照，并要求其提供。 （4）其他应注意事项 a、问其是否还有补充； b、问其所说是否属实； c、要求被询问人在笔录纸上涂、改、增、删的地方签名确认； d、不要在笔录纸中间留出空白行； e、在笔录纸的第一页上注明共几页，并在每一页笔录纸上注明第几页； f、要求被询问人在每一页笔录纸上进行签名，并在最后一页签名的下面注明日期； g、询问人要在第一页笔录纸上签名。 （二）被询问人无营业执照的，责令其停止经营；并可扣押直接用于无照经营的物品、设备、工具、资料等财物。 （三）责令停止经营时，应当制作责令停止违法行为通知书，并送达当事人。 （四）扣押时应注意的事项 1、当场制作扣押决定书； 2、将扣押决定书当场送达当事人，并填写送达回证； 3、当场制作现场笔录； 4、当场制作扣押财物清单，并填写送达回证； 5、假如当事人拒绝在现场笔录或扣押财物清单签名，应当由两名以上与当事人无利害关系的见证人签名见证；无见证人或者见证人拒绝签名的，应当在现场笔录中予以说明。 6、如何制作现场笔录： a、写明时间、地点、执法人员、记录人、当事人的基本情况，有在场人的要写上在场人； b、现场情况：告知：我们XX市XX县区城市管理行政执法局的执法人员，由于有群众投诉，我们在，对当事人进行了调查取证。经调查取证，发现当事人进行无照经营，现扣押其直接用于无照经营的物品、设备、工具、资料等财物（详见扣押财物清单），并将扣押决定书、扣押财物清单送达当事人。 c、要当事人、在场人签名，并注明日期。 （五）进行全程录像，并对重要环节进行摄像。 三、需要携带的设备及法律文书 （一）需要携带摄（录）像设备； （二）需要携带的法律文书。询问笔录、笔录纸、责令停止违法行为通知书、扣押决定书、扣押财物清单、现场笔录（或用笔录纸制作）、送达回证。第4页 共4页