推行行政成本控制制度方案.docx

推行行政成本控制制度实施方案
根据《文山州人民政府关于在xx县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（文政发〔2010〕26号）、《xx县人民政府关于在各乡镇人民政府xx县级行政机关推行效能政府四项制度的决定》（富政发〔2010〕32号）、《xx县人民政府办公室关于印发乡镇政府xx县级行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（富政办发〔2010〕47号）和xx县财政局《关于印发xx县推行行政成本控制制度工作方案的通知》（富财办〔2010〕15号）文件要求，为扎实有效推进我局行政成本控制工作，结合本局实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，促进行政机关进一步牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，节俭理政、厉行节约、勤俭办事、制止奢侈浪费，把有限的资金用于全县经济社会发展，为建设效能政府做出积极贡献。
二、工作目标
行政成本控制按照行政管理权限，实行分级负责的原则。坚持经费保障与行政成本控制相结合、行政责任与加强监督相结合，确保本局行政成本控制工作健康有序开展。2010年，从严控制本单位机构编制和财政供养人员，因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，楼堂馆所一律不新建，会议、庆典、论坛和出省、出州（参加会议除外，下同）考察经费压缩20%。
三、实施步骤
（一）启动阶段1.成立领导机构。成立由潘文明局长担任组长，党委副书记郭俊海、纪委副书记许广平为副组长，本局各股室负责人为组员的xx县经济商务局推行行政成本控制制度工作领导小组，下设办公室在局财务室，在xx县行政成本控制制度工作小组指导下开展工作。
2.做好宣传工作。在全局干部职工中广泛宣传行政成本控制制度的政策，组织学习有关文件，适时宣传行政成本控制制度的政策措施和工作成效，营造良好工作氛围。
（二）实施阶段1.制定本单位行政成本控制制度工作方案。按照行政成本控制的主要内容和目标要求，在县财政局的指导下积极制定本单位具有针对性和操作性的工作方案，将工作方案上报县行政成本控制制度工作领导小组，并下发本局各股室执行。
2.做好有关数据统计工作。根据县财政局的要求，在4月上旬，认真完成本单位2009年度行政成本控制统计报表基础数据上报工作，为2010年实施行政成本控制工作打好基础。
（三）深化阶段1.数据上报。7月上旬，根据《xx县行政成本控制制度推进工作实施方案》的要求，做好本单位2010年上半年行政成本控制统计报表基础数据上报工作。
2.认真做好上半年行政成本控制工作总结。7月中旬以前，对本局今年上半年的行政成本控制工作进行认真的总结，不断改进工作方法，节约行政成本，并将总结材料上报县行政成本控制制度推进协调工作小组办公室。
3.抓好整改落实。针对本单位存在的问题制订切实可行的措施，认真进行整改落实，全面推进行政成本控制制度工作的施行。
（四）考核总结阶段1.做好自查自纠。11月，本局要对行政成本控制制度实施情况进行梳理分析，对行政成本控制制度实施情况和存在问题开展自查自纠。
2.全面总结和迎接考核。2011年1月，我局将按照全县统一部署，全面完成2010年全年行政成本控制统计报表数据上报工作，对本年行政成本控制制度实施情况进行全面总结，并将总结情况上报县行政成本控制制度工作领导小组办公室，同时做好迎接县政府考核的各项准备工作。
四、主要措施
（一）严格控制机构编制和财政供养人员。严格执行党委、政府批准的机构改革方案和部门“三定”规定。坚持机构编制的集中统一管理，严格执行“一支笔”审批制度，凡涉及机构主设置、人员编制和领导职数的事项，必须由机构编制机关按规定程序和权限审批。坚决做到不超编进人，不虚报人员冒领财政资金。
（二）严格公务用车编制管理和使用。2010年，严格执行编制部门核定的车辆编制。公务用车实行专人管理，严格执行公务用车管理使用制度，实行公务用车使用批准和登记、公务用车定点加油和定点维修等制度。
（三）严格控制出国、出境、出省、出州考察。2010年，本局一律不组织任何出国、出境、出省、出州考察活动，严格执行县委、县政府有关规定，加强资金管理。
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