林场综治信访维稳工作实施方案.docx

林场综治信访维稳工作方案
小编寄语。下面是我们文秘114的小编为大家整理的林场综治信访维稳工作方案，请大家参阅。
为了维护社会稳定，预防和妥善处置各类上访事件，做好综治信访维稳工作，根据全县信访、维稳工作会议的部署，结合我场实际情况，制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和工作部署，从维护社会稳定的大局出发，根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，把其影响减少到最低限度。
二、基本原则
（一）坚持县委、政府统一领导的原则。处置各级各类上访事件，必须坚持当地党委、政府的统一领导，按照具体分工和要求，协调一致，密切配合，坚决执行县委、政府的处置方针和措施。
（二）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。要明确责任人，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，决不能互相推诿、扯皮，切实解决好群众赴省到市来县上访反映的问题，把上访群众稳定在当地。
（三）坚持标本兼治，注重实效的原则。处理因人民内部矛盾引发的越级赴京赴省到市来县上访事件，不能采取敷衍和压服的办法，必须把涉及群众利益的问题作为大事，高度重视，带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困难和问题解决好。
（四）坚持快速反应、分级负责的原则。按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况，迅速启动快速反应机制予以处置。同时，要及时向上级部门报告。
（五）教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的上访事件，必须坚持团结教育大多数群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端分子要依法按照《信访条例》及有关法律、法规、政策的规定严肃处理。
三、工作机构和职责
（一）成立群众各类上访事件信访稳定工作领导小组。领导小组成员如下：
组长：**
副组长：**
成员：**、**、**
领导小组下设办公室，由**同志兼任办公室主任，各工区书记、工区长为办公室成员，督促具体信访案件落实。
（二）工作职责。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，任务明确如下：
1、机关支部及办公室工作业务范围内发生的各级各类上访事件，分管领导为包案责任领导，以办公室为主进行处理，相关科室配合，办公室负责人为第一责任人；
2、各工区范围内的各级各类上访事件，分管领导为责任领导，工区书记为第一责任人。
3、加强值班制度。值班期间24小时在岗，不得脱岗，有重大情况及时向主要领导汇报，带班领导为主要负责人。
四、处置程序
（一）接到群众上访事件，立即向主管领导汇报。
（二）通知有关科室，迅速赶到现场。
（三）需要协调办案的，应上报主要领导，由主要领导出面协调。
（四）将上访人员迅速带离现场，安置到不影响办公的地方，及时做劝返工作。
五、处置预案
（一）发现群众上访特别是集体赴京赴省到市来县上访的苗头，乡镇学校要立即会同当地党委、政府全力劝阻，尽量把上访群众稳定在当地，真正做到控制住、疏导好、处理好。
（二）对已经赴京赴省到市来县上访的特别是重点上访人员，事发学校要尽快派人接回妥善处理，要一个问题一个问题地研究，一个人一个人地解决，不能激化矛盾。
（三）对重复上访，特别是重复集体上访和重点上访人员反映的问题，要下大力气进行调查研究，摸清情况。要依照有关政策，向上访群众做好解疑释惑工作，取得群众的理解。
（四）对坚持过高和无理要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，劝其息诉罢访；对于无理取闹、寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。
（五）对个别以上访为名进行串联并鼓动闹事的挑头人、尤其是个别混在上访群众中的不法分子，要依法予以严肃处理。
（六）对上访群众有煽动性的言论、集会事件，要立即强行制止。要将有关人员强行带离现场，查明身份和背景，并及时疏散集会人群。
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