县政府重特大安全生产事故应急救援预案 .docx

县政府重特大安全生产事故应急救援预案 1.总则 1.1编制目的 规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。 1.2编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案、国务院有关部门和单位关于制 定和修订突发公共事件应急预案框架指南、XX市安全生产事故灾难应急预案和XX县区人民政府突发公共事件总体应急预案，制定本预案。 1.3事故分级 依据国家特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行），我市安全生产事故分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）。 级（特别重大）。造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤）的安全生产事故。 级（重大）。造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤）的安全生产事故。 级（较大）。造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者10人以上、50人以下中毒（重伤）的安全生产事故。 级（一般）。级（较大）以下的安全生产事故。 1.4适用范围 （1）本预案适用于级（较大）和级（重大）的安全生产事故应急救援工作。 （2）超出乡（镇）政府应急处置能力，或者跨乡（镇）、涉多个领域（行业和部门）的安全生产事故。 （3）需要县政府处置的其他安全生产事故。 1.5工作原则 1.5.1以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。 1.5.2统一领导，分级负责的原则。在县政府的统一领导下，各乡（镇）、开发区XX县区有关部门按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 1.5.3属地为主，分级响应的原则。在安全生产事故发生后，事发地政府和单位，必须做出“第一反应”，果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍，先期到达事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生事故（事件）发生。同时，应立即向县政府报告事故情况。县政府迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。 2.组织指挥体系及职责 2.1组织体系 XX县区安全生产事故应急救援组织体系由县政府（或县安委会）、县有关部门、各乡镇人民政府、开发区、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、抢险救援队伍（含专业和志愿者）和生产经营单位组成。县安全生产事故应急救援指挥部由以下人员组成： 总指挥：县长 常务副总指挥：县政府常务副县长 副总指挥：县政府所有副县长 成员。政府办、县政府应急办、武装部、宣传部、总工会、公安局、安全生产监督管理局、监察局、财政局、城乡建设局、交通局、卫生局、环境保护局、教育局、质量技术监督局、文化体育广播电视新闻出版局、广播电视站、经济贸易发展局、对外经济贸易合作局、供销联社、工商行政管理局、气象局、民政局、水利局、动物卫生监督管理局、食品药品监督管理局、规划和国土资源局、煤炭管理办公室、地震办、驻法武警部队、公安消防大队、中国移动通讯XX县区分公司、中国网通XX县区分公司和其它有关部门（依据事故类型临时增加），各乡镇人民政府、开发区管委会、生态旅游开发区管委会、浙商产业园管委会等有关部门的单位负责人。 2.1.1总指挥。负责重大决策和全面指挥。 2.1.2常务副总指挥。协助总指挥，指导各成员单位做好应急救援工作。 2.1.3副总指挥。按照职责，做好指挥、协调各成员单位的应急救援工作。 2.1.4指挥部各成员单位。按照规定的职责，负责各行业领域的应急协调保障工作。 2.2应急管理机构的职责 2.2.1县政府突发公共事件应急管理委员会为全县应急管理最高领导机构，负责全县应急管理工作。其主要职责是：领导、组织、协调全县应急管理和救援工作；负责应急救援重大事项的决策；必要时协调县武装部、驻法武警部队、民兵第4页 共4页