“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动实施方案 .docx

“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动方案 为贯彻落实交通运输部办公厅关于开展高速公路和大型水运工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动的通知（厅质监字【2013】 129号）的文件精神，结合我项目部施工实际，从即日起至2013年12月开展施工现场“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动（以下简称“专项整治”）。现将有关事项通知如下： 一、指导思想 和工作目标 （一）指导思想。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，以专项整治为抓手，以落实主体责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、强化隐患排查治理为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规制度和标准规范落到实处，确保本合同段所有工程施工安全生产形势平稳有序。 （二）工作目标。通过专项整治，督促施工队伍落实安全生产主体责任，治理纠正各类“三违”行为，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，减少坍塌和高处坠落事故总量，实现年初制定安全生产目标。 二、专项整治范围和重点内容 （一）专项整治范围。本合同段内的路基土石方工程、桥涵工程、排水工程、砌筑防护工程、隧道工程等工程项目。 （二）专项整治重点内容。 1.重点预防以下作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故：机耕天桥桩基开挖与支护；伍家村大桥的t梁等大型预制构件的吊装及固定；锚杆护坡与砌筑护坡施工；施工现场所有各类起重机械、脚手架和模板支撑等。 2.重点预防以下作业环节或场所可能引发的高处坠落事故：桥隧涵施工过程中起重机械、支架脚手架、模板安装拆除作业；临边、洞口作业；各类登高作业及人员上下通道。 3.重点治理以下“三违”行为。项目负责人施工现场带班生产、重大事故隐患挂牌督办、设备“定人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位；危险性较大工程未制定专项施工方案、方案未经审批或不按方案施工；特种设备、钢管扣件未经检验合格投入使用；项目负责人、专职安全员、特种作业人员无证上岗；作业人员未经三级教育培训或培训流于形式；现场安全防护措施不到位组织施工；作业人员个人安全防护不到位上岗作业；违规使用吊机运载人员；违规运输、储存和使用民爆物品；吊装与安装拆除作业无专业人员指挥。 三、主要任务 和措施 （一）强化施工现场安全监督管理。加大安全防护、安全标识及安全教育的投入，建立健全安全管理机构；加强施工过程的安全管理与考核评价；建立健全专项整治自查自纠台帐，形成闭环管理；深入推行施工安全风险评估制度，严格实施重大事故隐患挂牌督办制度；加强安全生产调研和现场安全监管，消除监管盲区和死角。 （二）加强施工全过程管理，发挥全员管理能力，提升坍塌事故的防控能力。建立健全起重机械采购、安装、维护保养制度、“定人定机定岗定责”制度。模板施工前抓好钢材、钢管与扣件等周转性材料进场质量。督促安全员履行职责，加强现场安全巡视，对重大危险进行监控。严格落实人工挖孔桩基施工，基坑开挖应及时支护，提前做好降排水方案，确保人员安全。跨线施工前须办理相关报批手续，落实高处作业、起重作业等安全措施。 （三）推进施工安全防护标准化，增强高处作业安全保障能力。积极推行安全防护设施“工具化、定型化、标准化”。各种安全防护设施应有专人负责日常管理维护。伍家村大桥施工时必须搭设之字形步梯，严禁使用钢筋制作的简易爬梯，严禁作业人员用吊车运载人员；临边必须规范设置操作平台、安全通道、防护栏杆和防护网；如工程需要必须进行夜间施工的，施工路段、作业区必须设置明显的发光标志，并安排专人值守；基坑、沟槽四周须设置施工围挡，人员流动区应悬挂红色警示灯。 （四）建立健全隐患排查治理机制，着力消除导致“三违”发生的主客观因素。定期组织开展事故隐患排查，对在建施工桥梁、隧道、涵洞作业重大危险进行专项检查，大型起重吊装作业以及爆破作业等施工环节应实施动态排查。加强员工的安全培训，强化科技支撑，积极推广起重机械安全监控，提高施工工艺、设备的本质安全性，预防和避免“三违”行为的发生。严肃查处习惯性、反复性违章行为，确保施工设备和人员的安全。 四、实施步骤与工作进度专项整治分四个阶段进行。 （一）部署启动阶段。5月下旬至6月上旬。突出重点，研究制定有针对性、具体的专项整治方案，并部署实施。 （二）自查自纠阶段。6月中旬至9月。由项目经理牵头排查各类事故隐患，提出改进措施，限期做好整改落实。 （三）总结分析阶段。10月至11月。项目部全面总结专项整治经验，研究提出继续深化完善的意见和建议，提出进一步做好防范坍塌、坠落事故以及治理“三违”的常态化、制度化措施。 五、工作要求 （一）加强领导，落实责任。项目部成立专项整治活动组织机构 1、组长：杨智杰 2、副组长：林少南 3、组 员。奉青山、刘召祥、周秀云、彦波、李兰香、肖创、罗淙淙、刘杰、龙春山。 结合项目部现场施工实际和经验，制定切实可行的专项整治方案，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把目标任务分解落实到位，认真组织实施。 （二）突出重点，标本兼治。对本合同段坍塌和高处坠落事故易发危险源进行分类，针对薄弱环节、重点场所、要害部位、关键环节进行整治。 1、重大危险源。伍家村大桥桥梁架设高墩作业。伍家村预制梁场、伍家村大桥架桥机等起重机械倾翻。 2、一般隐患。伍家村大桥桥梁架设的机械伤害；伍家村预制梁场、伍家村大桥架桥机等起重机械设备的起重作业的机械伤害；机耕天桥桩基开挖过程中的坍塌、物体打击伤害。 （三）加强交流，注重宣传。各施工队伍认真开展专项各活动，加强活动的经验交流，相互借鉴经验。通过会议、班前班会进行活动的宣传，对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育，对遵守规章制度的给予一定的表扬或奖项在，从正反两个方面进行宣传，确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。 山东通达路桥工程有限公司 2013年5月20日 第二篇：“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动方案道隧集团织纳高速公路第四合同段项目经部 文 件 织纳四标办201325号文件签发人：钱龙飞 道隧集团织纳高速公路4标项目经理部 “防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动方案 为进一步贯彻落实XX省交通运输厅关于印发全省交通运输系统安全生产大检查工作方案的通知（黔高速织纳总监办201359号）精神，结合我项目工程实际要求，织纳高速4标项目部决定开展对所承建的高速公路桥梁、隧道、路基、涵洞工程预防坍塌事故进行专项排查整理工作。具体安排如下： 一、总体要求 坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本、安全发展的理念，以安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关安全生产法律法规和标准为依据，以落实企业安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以遏制高速公路施工坍塌事故为目标，结合本工程的地质、气候和施工的特点，对全施工区域进行拉网式排查治理，突出重点，夯实基础，促进项目安全生产形势的稳定好转。 二、整治目标 通过专项排查治理，进一步加强施工现场安全监管力度，促进工程建设各方主体责任的落实，完善安全生产管理体系，推进高速公路施工 现场安全生产标准化建设，着重解决工程建设领域建筑施工安全监督管理中存在的突出问题和薄弱环节，狠抓隐患排查治理，纠正违规违章行为，提高项目施工安全生产的总体水平，有效预防高大模板支撑体系、起重机械、桥梁、隧道、深基坑、高边坡等施工坍塌事故，坚决遏制地质、施工坍塌事故特别是较大事故，努力实现2013年较大以上坍塌事故为零，一般事故低于1%的目标。 二、组织机构 为加强对坍塌事故隐患排查治理工作的领导，项目部决定成立坍塌事故隐患排查治理专项行动工作领导小组，组成如下： 组 长：钱龙飞 副组长：房彧、何顺怀、颜良 成员：韩俊志、何毅、付高文、朱志明、戴志新、郑从智、黄德伟、杨刚、汪富兴、各工区负责人 领导小组下设办公室，具体负责本次专项行动的日常工作。办公室设在安全部，由安全部长任主任，具体负责活动的组织实施。 三、坍塌事故隐患排查治理工作的重点和责任人 1、周家岩大桥、大屯大桥、岩头上大桥、兴民大桥、三合大桥：桥梁施工防坍塌安全管理责任人李明锐、许建中、戴志新; 2、杨保寨隧道、大屯隧道、兴民隧道：隧道施工防坍塌安全管理责任人：李明锐、许建中、郑从智 3、路基、涵洞施工防坍塌安全管理责任人：李明锐、王成均 四、排查治理范围和重点内容治范围和重点内容整治范围 1、排查治理范围 周家岩大桥（k91+600k93+260），全长1660米。包括杨堡寨隧道、大 屯隧道、周家岩大桥、1号搅拌站、部分路基（100米）、涵洞1座。搅拌站设置在周家岩大桥右侧红线外（k92+750k92+900），周家岩大桥兴民隧道（k93+260k95+345），全长2085米。包括1号t梁场、岩头上大桥、兴民隧道和路基（1352米）、涵洞4座。1号t梁场，岩头上大桥 ，兴民隧道路线终点（k95+345k97+060），全长1715米。包括兴民大桥、2号t梁场（搅拌站）、三合大桥和部分路基（750米）、涵洞2座等地质条件复杂地区高速公路桥梁和隧道工程。 2、整治重点内容 、桥梁工程。深基坑支护与监测，临时支架和脚手架的搭设与拆除，大型模板的安装、保养及验收，挂篮施工，梁板吊装及固定，跨线桥施工。 、隧道工程。掌子面与洞口开挖，超前地质预报与监控量测，锚杆与拱架施工，初期支护，二衬浇筑进度和强度。 、特种设备。架桥机，塔吊，滑模爬模系统，施工电梯。、路基高边坡，软基，爆破震动影响，施工便道 四、实施步骤与工作任务 专项排查治理活动分四个阶段进行： 1、第一阶段。自查自纠阶段（2013年6月至6月底）。我项目部针对本次专项排查治理工作重点，结合我项目部所在地区特点，加强指导，进一步细化自查自纠内容、标准和工作要求。自查自纠工作由项目部牵头组织，形成自查自纠报告。按照施工单位自查、工区核查、项目部组织全线检查的方式，全面排查坍塌等安全隐患、安全责任主体管理缺位、安全行为失范等问题，提出改进措施，限期做好整改落实。对自查自纠走过场、不深入的工区、部门、施工队，项目经理部应当予以通报批评。 2、第二阶段。联合执法，集中整治阶段（2013年6月至9月）。项目 部预防坍塌事故隐患排查治理专项行动工作领导小组将利用宣传培训、安全知识讲座和发放宣传手册等形式，大力宣传预防坍塌事故隐患排查治理专项行动的意义和重要性，形成群防群控的全员保安全、人人抓安全的良好局面，在此阶段，项目部组织各部门、各工区对全线施工区域进行专项检查、交叉检查、巡查，对查出的问题，逐一落实、建档。 2、第三阶段。全面排查、重点抽查治理阶段（2013年10月）。项目部集中组织对重点项目进行督查和抽查，发现存在突出问题和重大隐患的，要及时停工，责令整改，并严肃处理。对不符合安全生产条件的施工项目要通报批评，对不具备安全生产条件的施工队要予以从严处罚，强制整改。项目部将对坍塌隐患专项治理工作进行复查、验收、闭合。 3、第四阶段。活动总结阶段（2013年11月）。项目部全面评估总结已开展的预防坍塌安全隐患排查治理工作，研究提出进一步完善施工安全预控的意见与建议，形成预防坍塌安全隐患排查治理专项工作总结，于2013年11月1日报项目部安委会。项目部将对本年度预防坍塌安全隐患排查治理专项工作进行全面总结。对整治工作不力且存在较大问题的工区、部门和施工队要求限期整改，将治理中发现的问题纳入项目安全责任考评中，并研究提出进一步做好防范坍塌事故的措施和意见。 五、工作要求和主要措施 （一）加强领导，落实责任。 开展专项预防坍塌事故排查治理是继续深化“标准化建设”活动的重要举措。项目部成立专项预防坍塌事故排查治理领导小组，做到组织落实、措施落实、时间节点落实。 （二）突出重点，重在治本重。 项目部要结合本地工程建设特点，紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发 的主要问题和薄弱环节，按照“重在预防、深挖隐患、强力整治”的要求，抓出成效。 1、要结合本项目部的工程建设特点，认真梳理造成坍塌事故、坍塌隐患的主要原因，重拳出击，集中治理。 2、要加强重点时段、季节的隐患排查和应急值守，组织到位，责任到位，形成制度。 3、是加强安全生产条件的核查，坚持“五查”。一查工程安全生产准入条件及费用落实情况；二查危险性较大工程专项施工方案及安全技术交底情况；三查隐患排查治理验收销号台账、应急预案，以及“标准化施工”建设活动相关情况；四查工程实体，重点查结构强度，各类危险性较大工程的沉降、位移和应力监控量测；五查架桥机、塔吊、滑模爬模、施工电梯等设备检测验收及特种作业人员持证上岗情况。 4、要大力推进安全生产标准化，重点包括安全防护、警示标识标准化，机械设备管理标准化，施工人员上岗标准化，关键工序、工种操作标准化，努力提升安全生产管理水平。五是努力提高安全生产科技含量，鼓励引进、采用先进的监测、监控、定位技术，更新、改进施工装备和工艺，推进安全生产信息化管理，坚决淘汰、限制落后的施工装备和工艺。 （三）统筹协调，有序推进。预防坍塌事故专项排查治理工作是“标准化工地”建设活动的重要内容，是推进安全生产双基标准化的有效途径。预防坍塌事故专项排查治理工作要坚持“四个结合”。一是要与“标准化工地”活动结合起来，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”；二是要与“打干120天”建设活动结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题，打造安全的施工环境，促进质量、进度的全面提升；三是要与安全督查结合 起来，加强重点时段、重点区域、重点项目的督查，加强督促指导；四是要与日常安全生产工作结合起来，加强施工安全风险评估和预警、预控，完善本地区应急体系建设，建立安全监管长效机制。 （四）加强信息交流，开展宣传教育。一是要畅通信息渠道，及时掌握隐患排查治理动态，定期分析研究，加强横向交流，组织区域性交流，加强活动全过程的监督指导。二是做好跨行业的信息沟通，相互配合，共同研究，形成合力，对一些重点、难点问题可组织联合检查，集中研究解决。三是加强舆论宣传和群众监督，充分利用培训讲座、资料发放等形式，广泛宣传专项整治工作的目标、内容和要求，以及阶段性工作成效。 （五）加强考核，强化监管。项目部要将公路桥梁、隧道工程和高边坡预防坍塌事故专项整治工作作为今年安全生产工作的主抓内容，对整治工作不力的有关工区、部门、施工队和责任人，要予以通报批评，严肃处理；对排查中发现的安全隐患和问题，必须限期整改，跟踪落实；对涉及重大安全隐患的，必须停工整改，组织专项验收，并实行重大隐患问责制；对造成安全事故的，要依法严肃处理，追究相关部门和人员的责任。 厦蓉高速贵州境织金至纳雍段高速公路第4合同段项目部 二0一三年六月十二日主题词：预防坍塌排查治理安全方案 主送：XX省交通建设咨询监理综合协调办 抄送：XX县区织纳高速公路指挥部 共印三份 第三篇：“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动方案“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”实施方案 XX市公路桥梁工程局 二0一四年六月五日 1 XX市公路桥梁工程局“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”实施方案 为贯彻落实交通运输部安委办关于开展公路水运工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”的通知（交安委办明电【2014】 5号）、XX省安委会办公室关于印发XX省开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”实施方案的通知（赣安办字【2014】 31号）、XX市安委会办公室关于印发XX市开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”实施方案的通知（抚路安技字【2014】 5号）、XX省交通运输厅关于印发XX省公路水运工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”实施方案的通知（赣交质监字【2014】 2号）、XX市公路局关于印发XX市公路局公路工程施工“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”实施方案的通知（抚路安技字【2014】 7号）的文件精神，经研究，公司决定从即日起至12月，开展公路工程施工“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”。现结合我局工程建设实际，制定本方案： 一、总体要求 坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国务院、交通运输部、省市安委会、省厅局一系列关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以公路工程“防坍塌、防坠落、反三违”为重 2点，突出现场、盯住隐患、严查真改、深化整治、不留死角、补强短板。以加强源头处理、落实主体责任、规范现场管理、强化科技支撑、夯实基础建设为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规制度和标准规范落实到实处，增强工程施工安全生产保障能力，全面提升工程安全生产工作和施工安全标准化水平，确保我局所有项目工程施工安全生产形势平稳有序。 二、工作目标 通过“回头看”，进一步强化施工现场组织和管理，不断健全完善相关制度规程，有效遏制施工现场“三违”行为，着力解决工程建设领域建筑施工安全存在的突出问题和薄弱环节；进一步规范施工起重机械、脚手架租赁等建筑市场秩序和施工起重机械、脚手架、高大模板等使用程序，依靠先进科技等手段，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，有效预防和减少施工起重机械、脚手架、高大模板、深基坑等坍塌事故总量，实现年初制定的安全生产目标。 三、专项整治“回头看“领导小组组织机构组长：吴仉华 副组长：艾向东、邱让辉、李永辉、詹文辉、万田泉办公室主任：廖海坚 成员。戈国华、刘书景、何丽玲、公司各项目项目经理各项目部结合现场施工实际情况，制定切实可行的专项整治方案，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把目标任务分解落实到位，责任到人，认真组织实施。 四、重点内容 针对我局所有在建项目，在认真总结去年专项整治工作的基础上，对存在的薄弱环节，抓住关键，突出预防，突出现场，深入一线，重点整治各类起重机械、架桥机、施工车辆、支架、脚手架、高大模板、高边坡、深基坑、隧道开挖、衬砌、桥梁临边、临水、高处作业等各环节存在的安全隐患和违规作业行为。 （一）“防坍塌”方面。重点预防围堰施工、桥梁挂篮施工、隧道施工、以及各类起重机械、支架脚手架和大型模板支撑体系等作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故。主要做到“十查”： 1.查围堰专项施工方案编制及审批情况，是否按方案实施； 2.查挂篮是否按专项施工方案组织拼装，且进行全面检查，并做静载试验； 3.查隧道掌子面与洞口开挖专项施工方案编制及审批情况，是否符合设计及标准规范要求； 4.查隧道初期支护和二衬浇筑专项施工方案编制及审批情况，是否明确仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离，并按要求严格控制； 5.查起重机械、脚手架等专项方案编制、审核、审批、论证等情况是否符合相关标准规范； 6.查支架、脚手架进场材料（钢管、扣件抽查）是否与施工方案及相关标准要求一致； 7.查支架、脚手架进场材料（扫地杆、连墙件、剪刀撑等）搭设情况是否与施工方案及相关标准要求一致； 48.查模板支撑体系和混凝土浇筑工序等作业情况是否与施工方案一致； 9.查起重机械定期检查、维护及保养等情况是否符合标准规范要求； 10.查起重机械安装、拆卸及验收等情况是否符合相关许可规定及施工方案一致。 （二）“防坠落”方面。重点预防临边、洞口作业、高处作业等作业环境或场所可能引发的高处坠落事故。主要做到“三查”： 1.查高处作业是否按要求设置人员上下通道，作业平台脚手架是否满铺且固定牢固； 2.查临边、临水作业是否设置防护及安全栏，下方有人员通行或作业的，是否设置挡脚、防滑挡脚、防滑设施、安全网、安全通道等； 3.查高处、临边、临水作业一线人员是否佩戴安全带。 （三）“反三违”方面。重点治理人为因素可能导致发生事故险情和事故的行为。主要做到“十查”： 1.查起重机械、焊接等特种作业人员是否持证上岗； 2.查应急预案编制和应急物资配备是否满足要求； 3.查是否在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地； 4.查是否按要求开展教育培训，以及教育培训记录是否清晰； 5.查是否存在个人安全防护不到位（未戴安全带、未穿救生衣等）即上岗作业的现象； 56.查是否存在使用吊机运载人员的问题； 7.查是否存在违规运输、储存和使用民爆物品的问题； 8.查是否存在吊装与安装拆除作业无专业人员指挥的情况； 9.查拌和、打桩和起重等高耸设备及其他电器设备是否按规定设置避雷设施； 10.查长大隧道是否按要求配备人员逃生通道等。 五、主要任务和措施 （一）强化施工现场安全监督管理。加大安全防护、安全标识及安全教育的投入，建立健全安全管理机构；加强施工过程的安全管理与考核评价；建立健全专项整治自查自纠台帐，形成闭环管理；深入推行施工安全风险评估制度，严格实施重大事故隐患挂牌督办制度；加强安全生产调研和现场安全监管，消除监管盲区和死角。 （二）加强施工全过程管理，发挥全员管理能力，提升坍塌事故的防控能力。建立健全起重机械采购、安装、维护保养制度、“定人定机定岗定责”制度。模板施工前抓好钢材、钢管与扣件等周转性材料进场质量。督促安全员履行职责，加强现场安全巡视，对重大危险进行监控。严格落实人工挖孔桩基施工，基坑开挖应及时支护，提前做好降排水方案，确保人员安全。跨线施工前须办理相关报批手续，落实高处作业、起重作业等安全措施。 （三）推进施工安全防护标准化，增强高处作业安全保障能力。积极推行安全防护设施“工具化、定型化、标准化”。各种安全防护设施应有专人负责日常管理维护。严禁使用钢筋制作的简易爬梯，严 6禁作业人员用吊车运载人员；临边必须规范设置操作平台、安全通道、防护栏杆和防护网；如工程需要必须进行夜间施工的，施工路段、作业区必须设置明显的发光标志，并安排专人值守；基坑、沟槽四周须设置施工围挡，人员流动区应悬挂红色警示灯。 （四）建立健全隐患排查治理机制，着力消除导致“三违”发生的主客观因素。定期组织开展事故隐患排查，对在建施工桥梁、隧道、涵洞作业重大危险进行专项检查，大型起重吊装作业以及爆破作业等施工环节应实施动态排查。加强员工的安全培训，强化科技支撑，积极推广起重机械安全监控，提高施工工艺、设备的本质安全性，预防和避免“三违”行为的发生。严肃查处习惯性、反复性违章行为，确保施工设备和人员的安全。 六、工作安排 专项整治“回头看”工作覆盖路桥工程局范围内各在建工程，总体上分四个阶段进行。 （一）部署启动阶段。6月上旬至7月上旬。突出重点，研究制定有针对性、具体的专项整治方案，并部署实施。 （二）自查自纠阶段。7月中旬至9月下旬。由项目经理牵头排查各类事故隐患，提出改进措施，限期做好整改落实。 （三）检查督促阶段。10月上旬至10月下旬，路桥工程局组织督查和抽查。对各建设项目“回头看”工作进行检查，发现存在突出问题和重大隐患的，责令立即整改，并严肃处理。 （四）总结分析阶段。11月份总结分析，归纳评估。对各项目已开展的工作进行分析、研究、全面总结、评估专项整治。 七、工作要求 （一）高度重视，精心组织 各项目部要高度重视“回头看”工作，快速启动，精心安排，周密部署，切实加强组织领导，落实工作责任，细化工作方案。要结合各自实际，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，把目标分解落实到位，扎实做好专项整治各项工作。 （二）突出重点，标本兼治 各项目部要紧紧抓住工程坍塌和高处坠落事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，针对重点场所、要害部位、关键环节、重点突破、标本兼治，重在治本，抓出成效。要认真梳理防坍塌事故专项整治工作情况和安全隐患，查找固症顽疾，采取有力措施，集中加以解决。要严格落实安全责任制和责任追究制。 （三）督促检查，抓好落实 加强交流，注重宣传。认真开展专项各活动，加强活动的经验交流，相互借鉴经验。对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育，对遵守规章制度的给予一定的表扬或奖励，从正反两个方面进行宣传，确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。 XX市公路桥梁工程局 2014年6月10日 第四篇：防坍塌、防坠落、反三违专项整治方案国家高速公路网g85渝昆高速待补至功山段监理第一驻地办反坍塌、防坠落、反三违专项活动治理方案 国家高速公路网g85渝昆高速待补至功山段高速公路监理一合同段（k0+000k11+620、zk0+000zk11+585） 反坍塌、防坠落、反三违专项活动治理方案 XX省公路工程监理咨询公司 待功高速公路第一驻地办二0一三年八月十九日 防坍塌、防坠落、反三违 专项活动治理方案 一、指导思想 坚持以人为本、安全建设的工作理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本的原则，以驻地办所监管合同段在建的隧道、桥梁、高边坡路基为重点，建立安全生产管理长效机制和杜绝公路建设重、特大安全事故为目标，全面提高安全生产管理工作水平，保障驻地办及所监管的安全生产全面实施。 二、工作目标 通过整治，进一步强化建筑施工安全管理，切实保障安全生产的投入和使用，全面落实施工安全防范措施，提高从业人员安全意识和操作技能，推进安全管理的程序化和现场安全防护的标准化，最大程度消除安全隐患和违章违规行为，有效控制坍塌、坠落、三违等多发性情况的发生。 三、组织领导 成立“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治工作领导小组：组长：李先延（驻地高监）副组长：李国云（副高监） 邓建明（副高监）杨林（安全专监） 组员：李启鹏（道路专监） 王向特（隧道专监） 徐安明（隧道专监） 秦卫敏（桥梁专监） 1 张志臻（计量专监） 唐世东（隧道专监） 汝建国（隧道专监） 赵志勇（隧道专监） 柴正森（实验室主任）杨雪梅（综合办公室） “防坍塌、防坠落、反三违”安全领导小组下设常务办公室，办公室设在综合办公室，在安全生产领导小组领导下负责驻地办及所监管合同段安全生产领导小组决议事项的实施、日常工作、监督、检查等。“ 防坍塌、防坠落、反三违”安全生产领导小组常务办公室成员如下： 办公室安全负责人：杨林办公室成员：张秋萍 三、活动时间 “防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动于2013年8月至11月展开，共分四个阶段实施。 第一阶段。动员部署开展阶段。 2013年8月10至8月15日，制定“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动方案，明确 一、二合同段职责分工，提出工作要求，对现场监理人员及各合同段相关人员讲解、具体落实活动内容和要求。 第二阶段。检查并督促施工单位自查自纠阶段。 2013年8月15日至9月20日，驻地办紧密结合事故隐患排查治理工作，切实摸清 一、二合同段存在的“坍塌、坠落、三违”情况，有针 2 对性地开展治理工作，并将现场存在的问题汇总到安全办公室，然后将存在的问题通报后签发到各监理组长及 一、二合同段安全副经理，举一反三以“三定”原则落实整改。 第三阶段。集中整治和复查阶段。 2013年9月21日至10月20日，各监理人员及 一、二合同段负责人对检查并督促施工单位自查自纠阶段发现的问题，逐步逐项及时治理。在集中治理阶段，要求 一、二合同段加大安全投入，加大安全教育力度，改善施工作业环境，使监理人员及各 一、二同段职民工养成良好的作业习惯，对整治期间发现的“三违”现象，必须严肃处理。 第四阶段。总结阶段。 2013年10月21日至11月15日，领导小组结合对驻地办监理人员及 一、 二、合同段负责人进行的“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治工作情况进行检查，对整改进展缓慢、效果不明显的施工单位，按照有关规定追究相关人员的责任，列入重点监管对象并按照管理办法相关要求承担违约金。 四、重点专项整治内容 1、重点加强桥梁桩基人工挖孔施工、高边坡施工时的防护不当可能引发的坍塌、高处坠落事故监管。 2、重点监督在桥梁桩基人工挖孔施工、边坡施工、隧道施工期间有可能发生的“三违”行为。 3、监督桥梁桩基人工挖孔施工、边坡施工、隧道施工间施工检查表的检查和填写情况；特种作业人员是否持证上岗；作业人员是否已接受安全教育培训和安全技术交底；高处作业人员是否已防护到位；安全劳动防护用品是否安全可 3 靠；是否存在非施工车辆或人员进入施工现场；吊装人员是否有专人指挥等。 五、整治范围和具体措施： （一）、安全管理 为了加强“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治工作，驻地办加大安全生产的管理力度，完善安全生产管理体系，建设标准化安全生产，狠抓隐患排查治理，设置安全生产领导办公室，使安全生产的各项措施落实到人。同时督促施工单位加强对施工作业人员特别是民工的安全教育和培训，定期进行安全纪律和岗位检查，从而增强了工人的安全意识，掌握了安全知识，提高监理人员搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性，促使安全生产制度得以贯彻执行。同时要求施工人员持证上岗，严格执行安全生产制度，驻地办安全办公室对施工单位加强日常巡查、定期、不定期的随机抽查，在检查过程中发现的问题和安全隐患按照“定人、定时间、定措施”的原则进行及时整改，安全科按时复查，消除安全隐患，从而杜绝安全事故的发生。 （二）、预防坍塌事故专项整治措施 坍塌事故包括桥梁施工、高边坡、隧道施工坍塌主要措施有： 1、桥梁施工坍塌整治措施 （1）必须认真贯彻XX省安全生产委员会XX省深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治方案的相关要求，在项目实施前，必须针对工程特点编制施工组织设计，制定安全措施，并报监理单位，经审核批准后实施。施工前认真做好工程安全技术交底，严格按安全技术交底施工。 （2）桥梁桩基人工开挖按技术要求认真做好砼护壁，砼凝固不达 4 强度不得施工；钻机挖孔，要调好护壁泥浆，防止坍塌。 （3）桥涵基坑开挖，较浅的基坑，应根据土质的特性，进行计算后可采用放坡的措施，控制开挖坡度不得陡于规定值；对较深的基坑，应考虑采取护壁桩、锚杆及其它支护等技术措施。严格控制基坑周边弃土的安全距离，严禁在基坑周边堆放建筑材料。基坑开挖过程中，要加强监控，发现异常情况，及时报告。 （4）模板作业时，宜采用钢支撑材料作模板支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板，斜支撑和立柱联接应牢固，形成整体。严格控制施工荷载，荷载不得超过设计要求。 （5）各种临时建筑用材要坚实，建筑要牢固，发现问题及时修复。（6）从事易坍塌作业施工人员必须戴安全帽。 2、高边坡施工坍塌整治措施 （1）坡面施工人员在施工的过程中必须穿戴好个人的安全防护用品，活动范围小的施工人员还因系好安全绳；针对上下运送材料人员，运送料通道还应加设安全网进行防护。所有进入工地的人员，必须按规定佩戴安全帽，遵章守纪听从指挥；边坡支护前，根据地质条件、结构形式，工艺要求，岩体暴露等因素编制施工方案，制定详细的施工作业指导书，并向施工作业人员进行交底，对不良地质地段的临时支护，结合永久支护进行，即在不拆除或部分拆除临时支护的条件下，进行永久性支护。 3、隧道施工坍塌整治措施 5 （1）开工前准备工作 制定周密的施工组织方案。施工方案应结合现场实际情况制定，充分考虑隧道开挖工程施工的安全，制定合理的施工措施，防止隧道开挖坍塌方。 安全防护措施配备应齐全。隧道施工所需的各项安全防护材料、设备、机械器具等应在开工前配置齐全，并定期检查，确保使用状态良好。 班前教育。开工前必须对作业人员进行班前教育，提高作业人员对防坍塌方等事故的意识，作好施工安全技术交底等。（2）洞口明洞施工防坍塌措施 作好洞口防护措施及防排水措施，避开雨季施工，预防洞口滑坡、坠石等造成坍塌方事故。 （3）洞身施工防坍塌措施 复杂地层一般遵循“先预报、多分部、短进尺、弱爆破、强支护、快封闭、勤量测”的原则，洞身施工时，应根据实际地质情况，本着经济合理的原则，选择合理的施工措施，严格按施工工艺、施工程序施工。隧道施工应选择有隧道施工经验的人员带班，带班人员应随时观察洞内掌子面、仰拱及侧墙围岩稳定情况，掌子面岩层变化情况等，为隧道地质预报人员及监控量测人员提供第一手资料。如遇掌子面岩层变化或洞内围岩有异常变化、涌水、突泥等现象，应及时上报，经专业技术人员确认，采取合理措施后，方能继续施工。 隧道施工掌子面防坍塌方措施 掌子面的稳定是施工的前提条件，对于粘聚力小的土砂围岩，应选用辅助施工方法，如超前支护、开挖面喷射混凝土和安设锚杆等。 6 隧道施工掌子面防坍塌方，应根据隧道地质预报情况，结合开挖断面前方掌子面实际地质情况，严格按照隧道施工方案，采取有效合理的超前支护、预加固措施。对驻地办所监管隧道的不良地质地段如有断层破碎带和浅