蚕业党支部创建满意站所实施方案分析.docx

蚕业党支部创建满意站所方案分析
认真做好“创建群众满意基层站所队”活动创建评议阶段的自查自纠工作，是巩固和扩大动员学习阶段成果，做好整改提高工作的基础，是确保创建活动取得实效的关键。我站在学习提高的基础上对照创建“群众满意基层站所”相关标准认真进行了查找，通过个人自查自纠和党支部专题会议查找，归纳出目前站里存在的主要问题。针对存在的问题，我站认真分析了存在问题的原因，明确了整改方向，提出了初步自纠措施。
一、存在的问题
（一）工作人员的综合素质有待进一步提高。表现在工作人员学习法律法规自觉性不够，全面指导卫艺工作的开拓能力不强。个别人存在作风不实，调查研究不够深入，办事效率不高。有的工作方法陈旧，为民服务的意识和能力尚需培养和提高。
（二）依法执政意识不强。卫技工作涉及执法工作的项目主要是卫生监督与检查，但是由于站的二级工作性质，没有直接的执法权，工作比较被动。缺乏事前预防、主动出击的意识。总认为无执法权利，配合有关部门发现一起处理一起就行了。
（三）管理制度建设不力，规章制度不完善，科学化、规范化管理有待加强，规范性制度有待进一步健全。在队伍的建设与管理上存在放松现象，学习抓得不紧，规章制度写在纸上，挂在墙上，没有得到很好的落实。
（四）对卫生、技术指导工作不到位。表现在我们的工作满足于每年为站所给予一定的指导，缺乏对两蚕种场工作的系统性与规模性指导、宣传和培训，未形成浓厚的理论研究氛围。
（五）对外宣传教育和联系不够广泛。近年来，我站在宣传教育、卫生健康教育等方面工作取得了显著的成绩，有的进入了国家先进行列，进行积极的宣传方面不够，虽然动了一些脑筋，取得了一定效果，但与宣传报道部门联系和合作不够，主动沟通意识亟待增强。
二、存在问题的分析原因
1、文明执法的理念树立不牢，牢固树立以人为本、依法行政、执法为民的理念，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是提升行政执法水平、努力营造经济社会又快又好发展的良好法治环境的重要渠道。但是我们少数同志对此认识不足，在思想上存在不是政府执法部门，依法行政注意不违反相关规章制度就行，执法与已无关等错误认识。
2、文明执法行为工作不力。站里的文明执法体现的主要是配合政府相关部门做好教育与事先防范工作，因此在工作中文明执法是被动的，缺乏事前的教育与事先的防范工作。在配合处理有关执政问题量，办人情事、办关系事，实际主观上是存在作风行为简单不细致现象。
3、对职工教育不够，尤其是对理论学习和法律法规的学习重视不够。总认为学习根据上级的要求，安排了学习内容和学习时间，完成了上级的交给的任务就行了，没有结合工作实际，加强执法工作的
学习、培训，使学习缺乏针对性，以致使学习形式单调，学习效果不尽人意。
4、制度落实缺乏力度。作为蚕业站二级单位，行政管理有法律、法规来规范，内部管理有各项规章制度来约束，工作应该秩序井然。但由于制度落实缺乏力度，使一些法律、法规和规章制度没有得到认真落实，奖罚不明，干好干坏一个样，使队伍管理有松懈的现象。
5、软懒散思想有时仍然存在。作为具有一定权限的管理部门，总认为是以依法管理为主，强化管理而淡化服务。虽然近几年通过教育和开展大讨论活动，服务意识有所增强，但主动服务，特别是上门服务、拓宽领域服务意识有待增强。
三、主要整改措施
（一）正确行使行政管理权，解决随意性的问题。
蚕业站的工作权力绝大部分属于配合权力部门开展相应的检查与防范工作。由于涉及到的管理也关系公民、法人和其他组织的合法权益，因此，在工作中一定要遵循合法性原则和合理原则。即做出的行政决定必须有明确的法律、法规、规章为依据。积极推行先教育规范、再限期整改，最后依法处罚的执法程序，以此解决好执法随意性。
（二）严格规范执法程序，坚决依法行政
依法行政管理工作不是一个简单的落实和执行法律法规的过程，它可以视为一个由权限、事实、法律、程序等多项构建执法行为的基本因素综合作用的过程。工作人员必须树立正确的法律规范意识，在行政工作中一切遵循法律，一切依据法律。正确处理依法行政与当事
人权利的关系。在工作过程中，要以权限为前提，以事实为根据，以法律为准绳，以程序为保障，这是保障行政执法行为合法性的必要原则。
（三）加强业务培训，全面提高业务素质和行政水平。切实加强队伍建设，不断提高工作人员素质和工作水平，是适应新形势下教育教学工作的迫切要求。随着依法治国方略的实施，我们的管理工作必须严格依照法律法规规定进行，做到依据准确、程序合法、手续完备。坚持把提高队伍素质作为一项长期任务来抓，有计划、有步骤，逐渐改变队伍的知识结构，不断提高队伍整体素质，从而，保证行政行为的制度化、规范化。
（四）严格管理，真抓实干。在管理工作上，要在健全各项规章制度的同时，狠抓各项制度的落实，尤其是对工作人员存在的问题要及时指出，大胆批评，并采取各种措施帮助改正，努力杜绝违法乱纪事件的发生。对于“大错不犯小错不断”或确有违法违纪行为者，要严肃处理，决不姑息，防止养痈为患；同时要认真做好职工思想工作，切实在思想上关心，工作上帮助，生活上照顾，力所能及地解决职工实际困难，最大限度地解决后顾之忧，充分调动每个工作人员的工作热情，使全站都能在工作中顽强拼搏，无私奉献，促进我站工作再上新台阶。
（五）热情服务，真情为民。我们要加强卫生、技术教育法律法规知识的宣传，要充分利用教育网络宣传专栏这一阵地加大宣传力
度，我们要将工作服务程序、服务办法、服务指南、服务内容等知识的宣传，积极发动和组织两蚕种场共同开创卫生的技术工作新局面。
第二篇：蚕业党支部创建满意站所方案总结2011年蚕业党支部创建满意站所方案总结
为了深入贯彻学习党的十七大精神，积极落实科学发展观，大力建设和谐社会，在环卫设施建设管理办公室开展创建“群众满意基层站所”活动以来，通过对创建精神的认真学习，深刻领悟到基层站所创建的重要性。环管办创建群众满意站所工作小结如下：
一、制定了创建工作方案。本办按照全区创建工作的总体部署，结合实际，制定本单位创建工作方案，积极组织开展创建活动。
二、开展树典型学榜样活动。认真组织学习全市“群众最满意基层站所”先进事迹，营造学先进、赶先进、当先进和争先创优氛围，并结合全局形势，以杨维勋同志为榜样，学习他的事迹和先进工作经验。树立可亲、可信、可敬的新形象。
三、开展学习培训，认真学习胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话，学习旗政府书记在2010年度全市创建“群众满意基层站所”活动总结命名大会上的讲话，学习市创建办编发的《创建群众满意基层站所活动学习资料》。
四、强化效率观念，以扎实的工作作风、有效的工作举措，全面推进各项工作的落实，努力提高人民群众的满意度。在环卫设施建设工程手续办理及人大政协议题案办理过程中。以较高的效率完成了工作。
五、强化时间任务质量观念确保完成创建任务目标，严格把好质量关。本办在天兴洲公厕等项目的建设过程中严把质量关，严把工期关。全程控管。确保工程保质保量保工期。
六、强化服务观念意识，提升服务水平，人大政协提案。
七、强化素质观念，突出制度与实效观念，以机制提素质，以制度增实效就成为创新工作机制的关键所在。
八、疏通“三条渠道”。疏通信访渠道，面对面了解情况，实打实解决问题；疏通联系沟通渠道，继续开展电话连线活动倾听群众心声；疏通信息网络渠道，搭建网络平台，及时回应舆情民意，及时反馈处理结果。
九、继续开展“三深入、三主动”活动。在为群众服务、为企业服务、为社会服务方面提升能力与水平，积极与施工队联系，加快施工进度，让群众切身感受到基层站所工作作风明显好转。
蚕业党支部在局领导的指挥下，认真履行职责，严格要求自己，不论在林业局还是面对社会，群众，都一样的热情；一样的和气；干部、群众之间一样的尊重；努力完成好任何的命令和任务。真正做到政府和群众认可的基层工作部门，全力创建一个群众从内心满意的基层站所。
蚕业管理工作总站党支部
2011年7月25日
第三篇：蚕业党支部创建满意站所方案总结2011年蚕业党支部创建满意站所方案总结
为了深入贯彻学习党的十七大精神，积极落实科学发展观，大力建设和谐社会，在环卫设施建设管理办公室开展创建“群众满意基层站所”活动以来，通过对创建精神的认真学习，深刻领悟到基层站所创建的重要性。环管办创建群众满意站所工作小结如下：
一、制定了创建工作方案。本办按照全区创建工作的总体部署，结合实际，制定本单位创建工作方案，积极组织开展创建活动。
二、开展树典型学榜样活动。认真组织学习全市“群众最满意基层站所”先进事迹，营造学先进、赶先进、当先进和争先创优氛围，并结合全局形势，以杨维勋同志为榜样，学习他的事迹和先进工作经验。树立可亲、可信、可敬的新形象。
三、开展学习培训，认真学习胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话，学习旗政府书记在2010年度全市创建“群众满意基层站所”活动总结命名大会上的讲话，学习市创建办编发的《创建群众满意基层站所活动学习资料》。
四、强化效率观念，以扎实的工作作风、有效的工作举措，全面推进各项工作的落实，努力提高人民群众的满意度。在环卫设施建设工程手续办理及人大政协议题案办理过程中。以较高的效率完成了工作。
五、强化时间任务质量观念确保完成创建任务目标，严格把好质量关。本办在天兴洲公厕等项目的建设过程中严把质量关，严把工
期关。全程控管。确保工程保质保量保工期。
六、强化服务观念意识，提升服务水平，人大政协提案。
七、强化素质观念，突出制度与实效观念，以机制提素质，以制度增实效就成为创新工作机制的关键所在。
八、疏通“三条渠道”。疏通信访渠道，面对面了解情况，实打实解决问题；疏通联系沟通渠道，继续开展电话连线活动倾听群众心声；疏通信息网络渠道，搭建网络平台，及时回应舆情民意，及时反馈处理结果。
九、继续开展“三深入、三主动”活动。在为群众服务、为企业服务、为社会服务方面提升能力与水平，积极与施工队联系，加快施工进度，让群众切身感受到基层站所工作作风明显好转。
蚕业党支部在局领导的指挥下，认真履行职责，严格要求自己，不论在林业局还是面对社会，群众，都一样的热情；一样的和气；干部、群众之间一样的尊重；努力完成好任何的命令和任务。真正做到政府和群众认可的基层工作部门，全力创建一个群众从内心满意的基层站所。
蚕业管理工作总站党支部
2011年7月25日
第四篇：蚕业站创建群众满意站所活动工作方案1蚕业站创建群众满意站所活动工作方案
为认真贯彻市纪委二届四次全会精神，切实加强基层站所党风廉政建设，教育引导中心党员和干部职工，进一步解放思想、更新观念，转变作风，不断优化工作环境，按照市纪委《关于在全市开展“为发展服务，让群众满意”基层站所作风建设活动的意见》文件要求，和《关于在全旗开展“为发展服务，让群众满意”基层站所作风建设活动的意见》文件精神，蚕业站制定方案如下：
一：指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“为民、务实、高效、清廉”的基层站所干部队伍为目标，以服务发展为中心，以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为标准，大力加强基层站所思想建设、制度建设和作风建设，切实解决基层站所中存在的影响、阻碍以及群众反映强烈的突出问题，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础。
二、工作目标
按照市纪委、监察局对行风建设工作的部署和要求，加强领导，精心组织，条块结合，注重创新，务实实效，充分发动和依靠社会各界对我站行风建设情况进行评议，以评促建，切实解决群众反映我们存在比较突出的"热点"问题，通
过开展评议暨创建活动，使全站的广大干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力、服务质量和办事效率有明显提高，政风行风建设长效机制进一步健全。
三、组织机构
成立蚕业站创建群众满意站所活动活动领导小组。姚恩华为组长，董福杰为副组长，徐长福、雷润成、孙月玲为组员。领导小组办公室设在站会议室。
四、活动的内容
（一）加强党风廉政建设。自觉遵守党风廉政建设的各项规定，遵守廉洁从政各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。
（二）严格依法办事，行为规范文明，程序完善，严格责任制，过错追究制和评议考核制的落实；按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真实行政务公开及单位办事程序公开；杜绝有损害群众利益的行为发生。
（三）提高服务质量。落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、一次性告知制服务制度；服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；不断改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推行为民、利民措施；杜绝脸难看、话难听、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。
（四）优化服务环境。现有服务设施齐全，办事指南清楚，政务公开完善；工作人员仪容仪表端正，工作环境整洁，无脏、乱、差现象。
（五）健全长效机制。政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度落实；职业道德教育和政治业务经常化、制度化；内部管理制度完善，纪律严明；监督机制健全，对群众反映的问题及时处理，认真整改。
五、实施步骤
创建基层站所作风建设活动共分五个阶段：
（一）宣传发动阶段（4-5月）。一是通过新闻媒体进行全面宣传。二是各单位要结合实际制定具体的工作方案，明确工作责任和目标。
（二）对照检查阶段（6-8月）。在学习提高的基础上，按照要求，采取个别谈话、召开座谈会、入户调查等形式，认真听取群众的意见，对照“三个代表”重要思想和科学发展观要求，检查思想、工作和工作作风方面存在的问题，扎实抓好自查自纠工作，发现问题及时整改。与此同时，不断强化内部管理，全面推行服务承诺制、公开办事制、预约服务制、党风廉政建设责任制和行政执法责任追究制等制度。对照检查和自查整改情况，于8月底前报林业局基层站所作风建设活动领导小组办公室。
（三）整改提高阶段（9－10月）。各单位围绕“为民、
务实、高效、清廉”的要求，针对存在问题，认真分析研究，查找根源，认真制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，采取有力措施，逐条落实整改。整改结果采取适当形式予以公布。于10月15日前将整改情况报林业局基层站所作风建设活动领导小组办公室。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展“为发展服务，让群众满意”基层站所作风建设活动，既是服务沿边开发，优化发展环境的重要内容，也是强素质、炼作风，加强干部队伍建设的重要举措。要把此项活动列入重要议事日程，精心部署，周密安排，确保思想认识到位，领导精力到位，工作措施到位。各单位负责同志是“具体责任人”，要精心组织，认真实施，确保活动取得实实在在的成效。
（二）围绕主题、突出重点。加强基层站所建设是一项长期的任务，必须持之以恒，常抓不懈。重点解决群众感觉不便、不公、工作水平不高和服务意识不强等突出问题。
（三）广泛宣传，强化监督。要注重加强宣传工作，使广大林业干部职工了解、支持并积极参与到作风建设活动中来。要自觉接受人民群众的监督。
XX县区蚕业管理工作总站
2011年4月12日
第五篇：蚕办创建群众满意站所活动工作方案蚕业站创建群众满意站所活动工作方案
为认真贯彻市纪委二届四次全会精神，切实加强基层站所党风廉政建设，教育引导中心党员和干部职工，进一步解放思想、更新观念，转变作风，不断优化工作环境，按照市纪委《关于在全市开展“为发展服务，让群众满意”基层站所作风建设活动的意见》文件要求，和《关于在全旗开展“为发展服务，让群众满意”基层站所作风建设活动的意见》文件精神，蚕业站制定方案如下：
一、指导思想
和总体目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“为民、务实、高效、清廉”的基层站所干部队伍为目标，以服务发展为中心，以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为标准，大力加强基层站所思想建设、制度建设和作风建设，切实解决基层站所中存在的影响、阻碍以及群众反映强烈的突出问题，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础。
二、主要工作任务
围绕“为发展服务，让群众满意”活动主题，按照“转变职能、推动发展，深入基层，服务群众”的要求，切实解决干部作风方面存在的问题。2011年主要抓好以下工作：
（一）强化学习教育。开展“三个代表”重要思想、“增
强纪律观念，自觉接受监督”和“学习实践科学发展观”等主题教育活动，进一步提高工作人员服务意识、业务水平、政治思想素质。切实解决存在的因循守旧、不思进取等问题，进一步清理阻碍改革和发展的思想障碍，推动新一轮思想大解放，努力弘扬求真务实，全力推动创新，全力服务发展，竭立服务群众的浓厚氛围。
（二）加强制度和作风建设。在继续实行政务公开同时，全面推行服务承诺制、公开办事制、预约服务制、党风廉政建设责任制，严格实行行政执法责任制和责任追究制等制度。在全面改进工作作风的同时，重点要提高服务质量。开展“三深入、三主动”活动，即深入农村、深入蚕种场、深入大农户，主动了解企业和群众需求，主动查找自身存在的问题和不足，主动为企业和群众解决实际困难和问题。三是开展考核评选工作，评选出群众满意和不满意科站所。
（三）努力解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的难点和热点问题。采取多种形式，到群众中去，到服务对象中去，深入开展调查研究，倾听群众的反映和呼声，接受社会监督，着力解决基层站所中存在的铺张浪费、吃拿卡要，办事不公、效率低下，甚至刁难群众，以权谋私等问题，努力为发展办实事，为群众办好事。
三、实施步骤
创建基层站所作风建设活动共分五个阶段：
（一）宣传发动阶段（4-5月）。一是通过新闻媒体进行全面宣传。二是各单位要结合实际制定具体的工作方案，明确工作责任和目标。
（二）对照检查阶段（6-8月）。在学习提高的基础上，按照要求，采取个别谈话、召开座谈会、入户调查等形式，认真听取群众的意见，对照“三个代表”重要思想和科学发展观要求，检查思想、工作和工作作风方面存在的问题，扎实抓好自查自纠工作，发现问题及时整改。与此同时，不断强化内部管理，全面推行服务承诺制、公开办事制、预约服务制、党风廉政建设责任制和行政执法责任追究制等制度。对照检查和自查整改情况，于8月底前报林业局基层站所作风建设活动领导小组办公室。
（三）整改提高阶段（9－10月）。各单位围绕“为民、务实、高效、清廉”的要求，针对存在问题，认真分析研究，查找根源，认真制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，采取有力措施，逐条落实整改。整改结果采取适当形式予以公布。于10月15日前将整改情况报林业局基层站所作风建设活动领导小组办公室。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展“为发展服务，让群众满意”基层站所作风建设活动，既是服务沿边开发，优化发展环境的重要内容，也是强素质、炼作风，加强干部队伍
建设的重要举措。要把此项活动列入重要议事日程，精心部署，周密安排，确保思想认识到位，领导精力到位，工作措施到位。各单位负责同志是“具体责任人”，要精心组织，认真实施，确保活动取得实实在在的成效。
（二）围绕主题、突出重点。加强基层站所建设是一项长期的任务，必须持之以恒，常抓不懈。重点解决群众感觉不便、不公、工作水平不高和服务意识不强等突出问题。
（三）广泛宣传，强化监督。要注重加强宣传工作，使广大林业干部职工了解、支持并积极参与到作风建设活动中来。要自觉接受人民群众的监督。
XX县区蚕业管理工作总站
2011年4月12日
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