水湖镇费岗村社会事务网格化管理试点实施方案.docx

水湖镇费岗村社会事务网格化管理试点方案
试点工作方案
当前，随着我镇改革开放步伐不断加快，村级社会事务工作日趋繁重，管理面临前所未有的挑战。为整合资源，加强管理，探索村级事务管理的新模式，现结合我镇实际，决定开展费岗村社会事务网格化管理试点工作。
一、组织领导
成立费岗村社会事务网格化管理工作小组
组长：汤善兵（水湖镇党委委员、费岗包村干部）副组长：丁宪喜（水湖镇费岗村支部书记）
田广桂（水湖镇费岗村主任）
成员。李纪胜、田广清、丁兆全。
二、具体步骤
（一）选取试点。镇党委选取两委干部团结，群众基础较好，班子战斗力强，办事民主，工作务实的费岗村作为试点村。
（二）建立网格。根据费岗村的人口密集度、村庄土地自然分布状况以及原有村民组分布状况，在费岗村建立适合村情、符合民意、利于工作的网格。将费岗村具体划分为3大网格15个模块。
1、丁巷、后圩、新塘村民组划为北片网格，该网格共193户，人口752人，党员14人，五保户4户；土地面积1004亩，楼房77户，瓦房52户，平房56户。
2、西郢、南郢、东郢、前郢村民组划为南片网格，共214户，人口890人，党员16人，五保户4户；土地面积1205亩，楼房84户，瓦房60户，平房62户。
3、费东、费中、费西、新胜、新庄、南塘村民组划为划分为中片网格，共233户，人口839人，党员24人，五保户6户（入住敬老院2户）；土地面积1260亩，楼房92户，瓦房61户，平房70户。
（三）工作职能
每一网格确定一名网格负责人。将网格内住户以20-50户的幅度为一模块，确定一名联系人负责模块内政策宣传、信息上报、矛盾调处、环境卫生等工作，及时将情况上报网格负责人。建立网格化管理巡查记录制度，规范、完整的做好巡查记录，确保信息准确、有序，做好网格责任区内各类社会事务的处理及报告工作（共五大项）。
1、当好信息员。对所辖网格内的住户基本信息、计划生育等各类信息，及时准确的进行记录登记，建立信息数据库，并针对实际情况及时进行更新和补充，上报村或镇相关部门。按照有序建房相关文件规定，重点监控网格内违法建设情况，发现违法建设及时劝阻并上报村或镇相关部门。
2、当好调解员。及时发现并制止可能出现的不稳定因素，各网格负责人要针对所辖区域内的村民情况，进行常规性和针对性的排查，及时排除各种隐患，做到防患于未然；负责村民矛盾纠纷调解，建立和谐稳定的居住环境。
3、当好服务员。按照环境卫生管理的相关规定，重点管理好网格内清洁卫生，做好网格内公共卫生清扫保洁、垃圾清运等工作；为网格内村民提供民政、社保、计生等政策咨询服务。
4、当好示范员。推选农村合作组织带头人、产业结构调整带头人、文明示范户、双拥模范户作为网格工作人员，身先示范，经常深入村民家中，宣传法律法规、新农村建设
2政策、新种养技术，带领网格内村民走产业发展道路。积极组织热心公益的村民担任网格义务监督员、义务秩序劝导员等，努力形成群众参与、群防群治、合力共建的群众性文明创建格局，逐步培养村民的文明素质、法律意识、安全意识，营造“费岗村是我家，维护靠大家”的浓厚氛围。
5、当好传递员。了解村民所思、所想、所盼，收集群众关于新农村建设、产业种植、扶贫帮困、休闲娱乐等方面的需求，及时上报村或镇相关部门。
（四）人员确定
每个网格明确4-6名工作人员，村班子成员下沉至网格担任网格负责人，在征求群众意见的基础上，村支委会研究确定包联模块联系人。
北片网格由村报账员丁兆全任网格责任人，网格工作人员丁现利包联丁巷一组模块39户，丁国军包联丁巷二组模块38户，丁政包联后圩组模块54户，田广立包联新塘组模块52户。
南片网格由村民兵营长李纪胜任网格责任人，网格工作人员田多永包联东郢组模块36户，姜多喜包联南郢组模块40户，姜多丽包联南郢组模块34户，李思友包联前郢组模块54户，李家坤包联西郢组模块50户。
中片网格由村支部副书记田广清任网格责任人，网格工作人员张桂连包联模块新胜组22户，丁纪河包联新庄组模块29户，田广队包联费西组模块53户，田传朋包联费中组模块42户，田书桃包联费东组模块38户，田广义包联南塘组模块41户。
三、运行机制
（一）宣传发动机制
1、印制100份《费岗村社会事务网格化管理工作人员手册》，详细介绍网格划分、岗位职责、办事流程、网格工作人员联系方式和镇相关部门联系方式等内容，让网格工作人员一看就懂，一学就会。
2、在醒目位置设立网格图谱，公示网格工作人员照片、姓名、联系电话、工作内容和职责。
3、向每个住户发放网格工作人员服务联系卡和费岗村社会事务网格化管理明白纸，让村民知晓、了解社会事务网格化管理的目的、内容、流程和职责。
（二）信息摸排机制。网格工作人员每天在网格内巡查并做好记录，每周由网格负责人汇总一次，每十天更新一次信息平台，及时了解掌握本网格责任区内的村民户况、计划生育、消防安全、矛盾隐患、环境卫生、社会保障、民政优抚、村情民意、安全和治安隐患，种养情况，外出务工情况等方面的信息。在建立责任区村民户况资料库的基础上注重动态更新上报，并有相应的巡访记录。对存在消防、治安、信访、病残、计生等问题的重点户，要重点服务，反复上门，并及时上报村或镇有关部门。根据镇村的要求搜集信息。媒体报道、各级的简报和通报、上级电话转告，要立即进行核查，并做好记录上报工作。
（三）巡查督查机制
1、村委班子成员对所有网格每月巡查一次，并填写巡查日志，负责协调解决所发现问题。
2、镇组织相关部门工作人员每两月督查一次，重点督查网格责任区的管理情况，并做好相应的督查记录。
（四）问题处置机制。村两委班子要及时对村级管理中存在问题进行汇总、分析、会商，按照事件的管理权限、轻
4重缓急，对存在的问题进行分级管理、上报，多方联动，予以解决。根据所发生问题的严重程度，建立分级处置机制：（1）小事，要立即协调当场解决。（2）急事，网格管理责任人要立即到场，一线处置，同时向村领导汇报。（3）难事，对于解决权限超出村级层面的问题，上报到镇协调解决。
（五）绩效考核机制
1、督查考核实行季度考核和年终考核相结合，对各网格每季的工作开展情况进行百分制考核，并将考核结果进行排名公布。
2、季度考核结果的运用。网格工作人员的绩效工资以每个网格工作季度考核分数/100为系数乘以300按季度发放。
3、年度考核将四个季度考核分数加总后并排名公布，与年终奖金进行挂钩。网格工作年底按照“优秀”、“良好”、“合格”和“不合格”四个等级进行奖惩兑现。对“优秀”等级的网格所有工作人员，年终按1000元/人的奖金标准兑现。对“良好”等级的网格所有工作人员，年终按800/人的奖金标准兑现。对“合格”等级的网格所有工作人员，年终按600元/人的奖金标准兑现。对“不合格”等级的网格所有工作人员，给予2个月的整改期限，逾期不整改的，进行经济处罚，不予以发放年终奖金，对整改不到位的人员进行调整。
（六）平台服务机制。充分利用信息化手段，整合各类信息资源，构建“四大平台”。一是建立村级综合信息服务管理平台。以村网格为信息收集基本单元，一次采集、统一审核、集中交换、多方共享。二是建立全镇人口信息分类管理平台。运用计生办现有户况软件实现人口信息从静态管理
第二篇：社会事务网格化管理试点方案社会事务网格化管理试点工作方案
当前，随着我镇改革开放步伐不断加快，村级社会事务工作日趋繁重，管理面临前所未有的挑战。为整合资源，加强管理，探索村级事务管理的新模式，现结合我镇实际，决定开展费岗村社会事务网格化管理试点工作。
一、组织领导
成立费岗村社会事务网格化管理工作小组
组长：汤善兵（水湖镇党委委员、费岗包村干部）副组长：丁宪喜（水湖镇费岗村支部书记）
田广桂（水湖镇费岗村主任）
成员。李纪胜、田广清、丁兆全。
二、具体步骤
（一）选取试点。镇党委选取两委干部团结，群众基础较好，班子战斗力强，办事民主，工作务实的费岗村作为试点村。
（二）建立网格。根据费岗村的人口密集度、村庄土地自然分布状况以及原有村民组分布状况，在费岗村建立适合村情、符合民意、利于工作的网格。将费岗村具体划分为3大网格15个模块。
1、丁巷、后圩、新塘村民组划为北片网格，该网格共193户，人口752人，党员14人，五保户4户；土地面积1004亩，楼房77户，瓦房52户，平房56户。
2、西郢、南郢、东郢、前郢村民组划为南片网格，共214户，人口890人，党员16人，五保户4户；土地面积1205亩，楼房84户，瓦房60户，平房62户。
3、费东、费中、费西、新胜、新庄、南塘村民组划为
划分为中片网格，共233户，人口839人，党员24人，五保户6户（入住敬老院2户）；土地面积1260亩，楼房92户，瓦房61户，平房70户。
（三）工作职能
每一网格确定一名网格负责人。将网格内住户以20-50户的幅度为一模块，确定一名联系人负责模块内政策宣传、信息上报、矛盾调处、环境卫生等工作，及时将情况上报网格负责人。建立网格化管理巡查记录制度，规范、完整的做好巡查记录，确保信息准确、有序，做好网格责任区内各类社会事务的处理及报告工作（共五大项）。
1、当好信息员。对所辖网格内的住户基本信息、计划生育等各类信息，及时准确的进行记录登记，建立信息数据库，并针对实际情况及时进行更新和补充，上报村或镇相关部门。按照有序建房相关文件规定，重点监控网格内违法建设情况，发现违法建设及时劝阻并上报村或镇相关部门。
2、当好调解员。及时发现并制止可能出现的不稳定因素，各网格负责人要针对所辖区域内的村民情况，进行常规性和针对性的排查，及时排除各种隐患，做到防患于未然；负责村民矛盾纠纷调解，建立和谐稳定的居住环境。
3、当好服务员。按照环境卫生管理的相关规定，重点管理好网格内清洁卫生，做好网格内公共卫生清扫保洁、垃圾清运等工作；为网格内村民提供民政、社保、计生等政策咨询服务。
4、当好示范员。推选农村合作组织带头人、产业结构调整带头人、文明示范户、双拥模范户作为网格工作人员，身先示范，经常深入村民家中，宣传法律法规、新农村建设
政策、新种养技术，带领网格内村民走产业发展道路。积极组织热心公益的村民担任网格义务监督员、义务秩序劝导员等，努力形成群众参与、群防群治、合力共建的群众性文明创建格局，逐步培养村民的文明素质、法律意识、安全意识，营造“费岗村是我家，维护靠大家”的浓厚氛围。
5、当好传递员。了解村民所思、所想、所盼，收集群众关于新农村建设、产业种植、扶贫帮困、休闲娱乐等方面的需求，及时上报村或镇相关部门。
（四）人员确定
每个网格明确4-6名工作人员，村班子成员下沉至网格担任网格负责人，在征求群众意见的基础上，村支委会研究确定包联模块联系人。
北片网格由村报账员丁兆全任网格责任人，网格工作人员丁现利包联丁巷一组模块39户，丁国军包联丁巷二组模块38户，丁政包联后圩组模块54户，田广立包联新塘组模块52户。
南片网格由村民兵营长李纪胜任网格责任人，网格工作人员田多永包联东郢组模块36户，姜多喜包联南郢组模块40户，姜多丽包联南郢组模块34户，李思友包联前郢组模块54户，李家坤包联西郢组模块50户。
中片网格由村支部副书记田广清任网格责任人，网格工作人员张桂连包联模块新胜组22户，丁纪河包联新庄组模块29户，田广队包联费西组模块53户，田传朋包联费中组模块42户，田书桃包联费东组模块38户，田广义包联南塘组模块41户。
三、运行机制
（一）宣传发动机制
1、印制100份《费岗村社会事务网格化管理工作人员手册》，详细介绍网格划分、岗位职责、办事流程、网格工作人员联系方式和镇相关部门联系方式等内容，让网格工作人员一看就懂，一学就会。
2、在醒目位置设立网格图谱，公示网格工作人员照片、姓名、联系电话、工作内容和职责。
3、向每个住户发放网格工作人员服务联系卡和费岗村社会事务网格化管理明白纸，让村民知晓、了解社会事务网格化管理的目的、内容、流程和职责。
（二）信息摸排机制。网格工作人员每天在网格内巡查并做好记录，每周由网格负责人汇总一次，每十天更新一次信息平台，及时了解掌握本网格责任区内的村民户况、计划生育、消防安全、矛盾隐患、环境卫生、社会保障、民政优抚、村情民意、安全和治安隐患，种养情况，外出务工情况等方面的信息。在建立责任区村民户况资料库的基础上注重动态更新上报，并有相应的巡访记录。对存在消防、治安、信访、病残、计生等问题的重点户，要重点服务，反复上门，并及时上报村或镇有关部门。根据镇村的要求搜集信息。媒体报道、各级的简报和通报、上级电话转告，要立即进行核查，并做好记录上报工作。
（三）巡查督查机制
1、村委班子成员对所有网格每月巡查一次，并填写巡查日志，负责协调解决所发现问题。
2、镇组织相关部门工作人员每两月督查一次，重点督查网格责任区的管理情况，并做好相应的督查记录。
（四）问题处置机制。村两委班子要及时对村级管理中存在问题进行汇总、分析、会商，按照事件的管理权限、轻
重缓急，对存在的问题进行分级管理、上报，多方联动，予以解决。根据所发生问题的严重程度，建立分级处置机制：
（1）小事，要立即协调当场解决。（2）急事，网格管理责任人要立即到场，一线处置，同时向村领导汇报。（3）难事，对于解决权限超出村级层面的问题，上报到镇协调解决。
（五）绩效考核机制
1、督查考核实行季度考核和年终考核相结合，对各网格每季的工作开展情况进行百分制考核，并将考核结果进行排名公布。
2、季度考核结果的运用。网格工作人员的绩效工资以每个网格工作季度考核分数/100为系数乘以300按季度发放。
3、年度考核将四个季度考核分数加总后并排名公布，与年终奖金进行挂钩。网格工作年底按照“优秀”、“良好”、“合格”和“不合格”四个等级进行奖惩兑现。对“优秀”等级的网格所有工作人员，年终按1000元/人的奖金标准兑现。对“良好”等级的网格所有工作人员，年终按800/人的奖金标准兑现。对“合格”等级的网格所有工作人员，年终按600元/人的奖金标准兑现。对“不合格”等级的网格所有工作人员，给予2个月的整改期限，逾期不整改的，进行经济处罚，不予以发放年终奖金，对整改不到位的人员进行调整。
（六）平台服务机制。充分利用信息化手段，整合各类信息资源，构建“四大平台”。一是建立村级综合信息服务管理平台。以村网格为信息收集基本单元，一次采集、统一审核、集中交换、多方共享。二是建立全镇人口信息分类管理平台。运用计生办现有户况软件实现人口信息从静态管理
到动态管理，从单项管理到综合管理。三是完善社会矛盾联动化解信息管理平台，实现网格、村、镇三级扁平化的上下协同和联动。四是建立村民诉求信息管理平台。通过电话、网站、电子邮件、短信等多种受理方式，将村民诉求信息登记管理，及时梳理，保证政民互动渠道畅通。
四、保障措施
（一）经费测算。按村兼职5人，专职15人进行测算，每月基本工资和绩效工资总额为6500元，每年78000元。年终奖金按800元/人标准估算约12000元。合计每年需支付工资奖金90000元。
（二）经费来源。村级转移支付不足，镇财政每年补贴9万元作为费岗村网格工作人员津贴。
（三）资源整合。根据工作需要，整合民政、社保、计生等部门资源，通过网格化管理模式实现资源利用最大化。
（四）工作人员一经确定，工作到岗后，镇、村兼职工作人员，按绩效待遇100元/月；网格专职人员基本待遇300元/月、绩效待遇100元每月（含环境卫生保洁费用，依据季度考核得分发放）。
五、目标效果
通过网格这种比村居更小、管理更精细、服务更到位的社会小单元的管理给村民带来更多便利，百姓的难题、难事能够通过网格这一平台及时解决，群众的声音、愿望能够通过网格及时传递，上级工作能够通过网格及时落实到位。达到计生信息一个不漏，查处违建一个不松、安全隐患一个不遗，社情民意一个不缺，村容村貌一片整洁。
附。费岗村社会事务网络化管理示意图。
第三篇：堰头村社会事务网格化管理制度新河镇堰头村社会事务网格化管理制度
当前，随着改革开放步伐不断加快，村级社会事务工作日趋繁重，管理面临前所未有的挑战。为整合资源，加强管理，探索村级事务管理的新模式，现结合我村实际，制度堰头村网格化管理制度。
一、组织领导
成立堰头村社会事务网格化管理工作小组
组长：魏良斌（新河镇计生站站长主任、堰头村包村干部）
副组长：胡道明（堰头村支部书记）
成员。张金田朱成义王兴科朱桂益。
二、网格划分
（一）建立网格。根据堰头寸的人口密集度、村庄土地自然分布状况以及原有村民组分布状况，在堰头村建立适合村情、符合民意、利于工作的网格。将堰头村具体划分为1个网格组4个网格单元。1号组所辖3个自然组，为袁井、桥口、高庄，该网格共245户，人口914人，低保户人数43人，五保户人数2人；2号组所辖3个自然组，为程圩、堰上、堰下，该网格共241户，人口872人，低保户人数42人，五保户人数1人；3号组所辖3个自然组，为昌庄、朱湾、桥南，该网格共326户，人口1259人，低保户人数35人，五保户人数1人；4号组所辖2个自然组，为圩后、张庄，该网格共269户，人口1011人，低保户人数39人，五保户人数2人；
（二）工作职能每一网格确定一名网格管理人员。将网格内以自然组为一模块，确定一名信息员负责模块内政策宣传、信息上报、矛盾调处、环境卫生等工作，及时将情况上报网格负责人。建立网格化管理巡查记录制度，规范、完整的做好巡查记录，确保信息准确、有序，做好网格责任区内各类社会事务的处理及报告工作（共五大项）。
1、当好信息员。对所辖网格内的住户基本信息、计划生育等各类信息，及时准确的进行记录登记，建立信息数据库，并针对实际情况及时进行更新和补充，上报村或街道相关部门。按照有序建房相关文件规定，重点监控网格内违法建设情况，发现违法建设及时劝阻并上报村或街道相关部门。
2、当好调解员。及时发现并制止可能出现的不稳定因素，各网格负责人要针对所辖区域内的村民情况，进行常规性和针对性的排查，及时排除各种隐患，做到防患于未然；负责村民矛盾纠纷调解，建立和谐稳定的居住环境。
3、当好服务员。按照环境卫生管理的相关规定，重点管理好网格内清洁卫生，做好网格内公共卫生清扫保洁、垃圾清运等工作；为网格内村民提供民政、社保、计生等政策咨询服务。
4、当好示范员。推选农村合作组织带头人、产业结构调整带头人、文明示范户、双拥模范户作为网格工作人员，身先示范，经常深入村民家中，宣传法律法规、新农村建设政策、新种养技术，带领网格内村民走产业发展道路。积极组织热心公益的村民担任网格义务监督员、义务秩序劝导员等，努力形成群众参与、群防群治、合力共建的群众性文明创建格局，逐步培养村民的文明素质、法律意识、安全意识，营造“蚕种场是我家，维护靠大家”的浓厚氛围。
5、当好传递员。了解村民所思、所想、所盼，收集群众关于新农村建设、产业种植、扶贫帮困、休闲娱乐等方面的需求，及时上报村或街道相关部门。
（三）人员确定每个组设置信息员，由村里的村组干部按照一个自然组一个信息员的标准设置。1号组信息员为张金田、仲伟兵、仲伟厂。2号组信息员为朱成义、胡方兵、韩英；3号组信息员为张胜华、朱加华、周成功；4号组信息员为张林云，周霞。
三、运行机制
（一）宣传发动机制
1、利用会议、广播、标语、宣传栏、板报详细介绍网格划分、岗位职责、办事流程、网格工作人员联系方式和村相关部门联系方式等内容，让网格工作人员一看就懂，一学就会。
2、在醒目位置设立网格图谱，公示网格工作人员照片、姓名、联系电话、工作内容和职责。
3、向每个住户发放网格工作人员服务联系卡和蚕种场社会事务网格化管理明白纸，让村民知晓、了解社会事务网格化管理的目的、内容、流程和职责。
（二）信息摸排机制。
网格工作人员每天在网格内巡查并做好记录，每周由网格负责人汇总一次，每十天更新一次信息平台，及时了解掌握本网格责任区内的村民户况、计划生育、消防安全、矛盾隐患、环境卫生、社会保障、民政优抚、村情民意、安全和治安隐患，种养情况，外出务工情况等方面的信息。在建立责任区村民户况资料库的基础上注重动态更新上报，并有相应的巡访记录。对存在消防、治安、信访、病残、计生等问题的重点户，要重点服务，反复上门，并及时上报村或街道有关部门。根据街道村的要求搜集信息。媒体报道、各级的简报和通报、上级电话转告，要立即进行核查，并做好记录上报工作。
（三）巡查督查机制
1、村委班子成员对所有网格每月巡查一次，并填写巡查日志，负责协调解决所发现问题。
2、村支部组织相关部门工作人员每两月督查一次，重点督查网格责任区的管理情况，并做好相应的督查记录。
（四）问题处置机制。
村两委班子要及时对村级管理中存在问题进行汇总、分析、会商，按照事件的管理权限、轻重缓急，对存在的问题进行分级管理、上报，多方联动，予以解决。根据所发生问题的严重程度，建立分级处置机制：（1）小事，要立即协调当场解决。（2）急事，网格管理责任人要立即到场，一线处置，同时向村领导汇报。（3）难事，对于解决权限超出村级层面的问题，上报到街道协调解决。
（五）绩效考核机制
1、督查考核实行季度考核和年终考核相结合，对各网格每季的工作开展情况进行百分制考核，并将考核结果进行排名公布。
2、年度考核将四个季度考核分数加总后并排名公布，与年终奖金进行挂钩。网格工作年底按照“优秀”“良好”、、“合格”和“不合格”四个等级进行奖惩兑现。对“优秀”等级的网格所有工作人员，年终按1000元/人的奖金标准兑现。对“良好”等级的网格所有工作人员，年终按800/人的奖金标准兑现。对“合格”等级的网格所有工作人员，年终按600元/人的奖金标准兑现。对“不合格”等级的网格所有工作人员，给予2个月的整改期限，逾期不整改的，进行经济处罚，不予以发放年终奖金，对整改不到位的人员进行调整。
（六）平台服务机制。
充分利用信息化手段，整合各类信息资源，构建“四大平台”。一是建立村级综合信息服务管理平台。以村网格为信息收集基本单元，一次采集、统一审核、集中交换、多方共享。二是建立全街道人口信息分类管理平台。运用计生办现有户况软件实现人口信息从静态管理到动态管理，从单项管理到综合管理。三是完善社会矛盾联动化解信息管理平台，实现网格、村、街道三级扁平化的上下协同和联动。四是建立村民诉求信息管理平台。通过电话、网站、电子邮件、短信等多种受理方式，将村民诉求信息登记管理，及时梳理，保证政民互动渠道畅通。
四、目标效果
通过网格这种比村居更小、管理更精细、服务更到位的社会小单元的管理给村民带来更多便利，百姓的难题、难事能够通过网格这一平台及时解决，群众的声音、愿望能够通过网格及时传递，上级工作能够通过网格及时落实到位。达到计生信息一个不漏，查处违建一个不松、安全隐患一个不遗，社情民意一个不缺，村容村貌一片整洁。
第四篇：镇网格化管理实施方案******人民政府建立网格化环境监管体系的实施意见
为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》（冀发[2013]22号）、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》（冀环治领办〔2013〕11号）和《******强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神，有效强化地方政府环境监管主体责任，创新环境监管体制机制，实现大气、水和土壤等环境质量的改善，根据我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、目标任务
按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以政府为责任主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境安全的目的。
三、网格体系
（一）划分原则
由镇政府统一组织，建立镇（二级网格），责任主体为镇政府、工业园区管委；村（三级网格），责任主体为村委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。
（二）网格内容
1、实行“五定”。即。定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并公开公示。
2、建立责任制。镇与村之间要签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间（部门）要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。
3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术，县、镇（工业园区），构建网格化环境监管系统。
（三）网格职责
二级网格。我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管责任，负责指导三级网格的建立和运行；及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理（或协助调查处理），按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。
三级网格。负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现、制止、上报环境违法行为。填报网格化环境监管数据平台相关信息，建立数据库台帐。
（四）网格运行
1、巡查。网格责任人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督（二级网格每月一次，三级网格每周一次），及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。
2、查处。接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。
3、反馈。对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格责任主体。
4、监督：（1）、纪检监察监督：发挥行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。（2）、社会舆论监督：充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识，鼓励公众参与环境保护，保障群众的知情权和监督权。
5、评价。各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评，二级网格对下级网格进行评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。
四、职责分工
镇政府及相关部门及各村委会按照法律法规，认真履行环境监管职责，重点做好以下工作：
镇政府。负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行，履行环境保护监督管理职责，组织开展对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作，监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复。
镇环保站。接受上级环保部门的业务指导，制定辖区内环境监管计划，全面排查和参与处理各类环境问题；调查和处理本行政区域内环境污染纠纷和环境信访事项，协助政府开展环境污染隐患排查工作，对企业应急管理工作进行现场检查，严防突发环境事件的发生；建立健全环境监管档案，对所有污染源和处理的环境问题文件组卷归档；定期向镇政府和上级环保机构报告辖区内环境和监管情况，重要情况随时报告。
村委会：宣传环保法律、法规，维护群众合法环境权益；聘请环保信息员，对网格内污染源进行定期巡查，发现违法排污问题及时制止、上报；负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量；负
责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告上级政府和环保部门；及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求，以及对环境保护工作的意见、建议和要求。
纪检办。负责对网格化环境监管体系工作的落实情况进行督导监察.依法依规查处环境保护工作中的违纪违法行为，会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查。
派出所。依法负责社会生活噪声监督管理，做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作，配合环保部门加大执法力度，依法查处或协调查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。
国土所。加强对自然资源和生态环境的保护和矿山环境的治理恢复实施监督管理，负责查处或协调查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山，加大对铁选企业的巡查处理力度，负责对镇域违法占地企业的协调查处上报。
财政所。将网格运行年度各项费用列入年度预算，包括数字网格化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费，并逐年加大资金投入，保障网格化环境监管体系的建立和正常运行，提升环境监管能力和水平。
水利站。加强对河道非法排污的巡查，协助环保部门加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理。
农业站。依法加强农村面源污染治理，推广使用绿色环保长效缓施化肥和提高化肥使用效率，选用高效低毒低残留的农药，有效减少对环境的污染。
安监办。负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为，以及矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作，防范安全生产事故次生环境突发事件。对违法生产的企业，向相关部门移交移送，建立并完善部门联动机制，严防安全生产事故发生。
城建办。负责施工工地噪声及扬尘污染等具体管理工作。加强城市生活垃圾处理设施的建设和管理，将环境保护列为城乡规划的重要
内容。
食安办。负责做好餐饮、娱乐业油烟污染治理。
城管中队。负责做好露天烧烤、占街小吃店、垃圾焚烧、社会生活噪声污染治理。
电力部门。全面清理违法建设、违法生产企业的供电情况，禁止对这类企业违规供电，对取缔和关停的企业采取有效措施，使其丧失生产能力；负责执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定。
工商所。管理辖区内的集贸市场，在《营业执照》年检工作中，严格审查企业的经营范围，对擅自增加需进行环境影响评价审批项目的，要求其办理变更登记。对因违反环境保护法律法规和国家产业政策，被政府部门责令停业、关闭的各类违法主体，依法注销登记手续，对拒不办理的，依法吊销其营业执照；对无证经营的违法排污企业，移交相关部门依法处理。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立******环境保护网格化管理工作领导小组，组长由镇党委书记****担任，副组长由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任*****担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由环保站站长贾兴东担任，切实做好网格区域内环保工作。
（二）完善制度
1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的责任落实，明确网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖惩措施，保障
二、三级网格的高效运转。
2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策；研究、制定环境保护年度计划、责任目标；协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题；督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情况；研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和
环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次，可根据环境保护工作的需要调整召开时间。
3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要内容包括：环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法；整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法；突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，形成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。
4、完善移交移送制度。严格落实镇村两级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时间内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。
5、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展情况。
6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情况，各级网格的职责和责任人员，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情况。
（三）严格问责
要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管责任。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为，将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的，将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，移交司法机关追究刑事责任。
******人民政府2013年12月30日
第五篇：xx镇社会管理网格化管理工作实施方案xx镇社会管理网格化管理工作实施方案
为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社会资源，强化服务功能，改进社会管理服务，提高工作效能，根据县委政法委工作会议精神，结合我镇实际，特制订以下实施方案。
一、总体目标
通过村（街）管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现村（街）管理的扁平化、精细化、信息化，村（街）服务的全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则
条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开