联村联户为民富民方案.docx

联村联户为民富民实施方案 行动实施方案 根据市委办发20126号中共XX县区委关于在全市范围开展“联村联户、为民富民”行动的实施办法精神，为了确保我公司“联村联户、为民富民”工作的顺利开展，确保取得实实在在的成效，现结合我公司实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见和州委、市委实施办法精神，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部职工受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进城乡经济转型跨越发展。 二、基本原则 1、领导带头、全员参与。公司领导班子成员带头进村入户，带头联系群众，带头开展调研和帮扶工作，走在前列，率先垂范。全体中层管理人员要积极参与，切实开展“联村联户，为民富民”行动，确保取得实实在在的成效。 2、分期分批、干部常驻。按照市委、市政府的统一部署，确定联系对象，分期分批进村入户，有计划、分批次的安排干部职工开展工作，确保联系村长期有干部驻村，保持联系工作常年不 间断。 3、综合施策、帮学互动。在帮扶贫困村和特困户解决饮水、住房、行路、上学、看病等难题的同时，紧紧围绕促农增收和增强自我发展能力，帮助困难群众分析致贫原因，找准致富门路，发展增收项目，实现稳定增收。同时在解民忧、济民困、帮民富的过程中，学习基层创造和实践经验，增进同群众的感情，进一步改善党群、干群关系，加深对市情民情的了解，提升新形势下做群众工作的能力。 4、点面结合、整体推进。以联系帮扶贫困户脱贫致富带动整村推进，以联系帮扶贫困村、贫困户脱贫致富促进整镇推进。以户为点，从户帮起，以点带面，整体推进。 5、干群合力、攻坚克难。联系点帮扶干部职工要竭尽全力帮扶联系村、贫困户改善生产生活条件，想方设法帮助困难群众开辟增收致富渠道。要积极动员贫困群众自力更生，艰苦奋斗，不断提高自我发展和自我致富能力。通过干部职工帮扶和群众自身的努力，形成干群齐心，攻坚克难的强大合力。 6、长期坚持、务求实效。要立足于我市“十二五”规划和全面建设小康社会的目标、任务，建立长效工作机制，坚持不懈的开展行动，做到群众不脱贫联系不脱钩、不实现全面小康社会活动不结束。注重抓实见效，解决实际问题，真正把这一行动打造成机关作风转变的形象提升工程、造福人民群众的德政民心工程。 三、主要任务 1、宣传落实政策。宣传党的路线方针政策特别是强农惠民政 策，督促重大民生政策得到公平公正落实。宣传党的民族宗教政策，宣传中央和省上对我市的特殊支持政策，宣传州委、州政府的发展战略、发展思路和重点工作，宣传我市当前良好的发展势头和政策叠加的宝贵机遇，引导群众把心思和力量凝聚到加快发展上，坚定转型跨越、富民兴市的信心和决心，促进各项政策措施和决策部署在基层得到全面落实。 2、建立增收台账。在帮助贫困村理清发展思路，完善发展措施，拓宽致富和增收门路的基础上，对每一个特困户建立底数清楚、任务明确、措施具体的增收台帐。 3、反映社情民意。下村干部职工要用心倾听群众的期盼、呼声和诉求，及时反映群众的愿望和各种社会动态。对于职责范围内能够解决的要尽快解决，不能解决或暂时不具备条件的要耐心解释、争取理解，需要上级机关和部门解决的及时整理上报统筹协调解决。 4、开展法制教育。推进“六五”普法工作，面对面向群众普及基本法律知识，以身边的典型案例释理说法，引导群众以理性的态度和合法的途径反映利益诉求，严格遵守法律法规，依法维护自身权益，增强学法懂法守法意识。 5、化解矛盾纠纷。紧紧围绕农民的务工就业、农村土地、宗教领域、村社邻里之间的矛盾纠纷，切实做好前期介入工作，做到矛盾纠纷早发现、早反映、早处理、早化解。 6、劝返失学儿童。下村干部职工要认真宣传国家义务教育法律法规，积极动员失学儿童入学，协调解决失学儿童家庭存在的 实际困难，绝不能让一个儿童因贫因困而失学。 7、扩大劳务输转。有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息、技能培训和招商引资等方面的服务。扶持困难群众自主创业，引导群众转变就业概念，鼓励未就业大中专毕业生、“两后生”到沿海发达地区务工就业，实现就业多元化，多渠道增加城乡群众收入。 8、整治村容村貌。大力开展以清渠、清垃圾、清路障为主的“三清”活动，引导村民树立健康的卫生意识和良好的环境意识。帮助农村实施绿化、美化、亮化工程，努力使农村村容整洁、环境优美、秩序井然。 9、提高村民素质。大力开展政策法规宣传和就业技能指导，不断提升农村劳动力素质。帮助联系村广泛开展内容丰富、形式多样、健康向上的农村文化娱乐活动，推进文明村社、文明家庭创建活动，不断提高农村群众精神文明素质。 10、创新基层管理。结合开展“基层组织建设年”活动，帮助联系村进一步加强农村基层组织建设，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力，并把发挥基层组织的职能同村民自治有机结合起来，不断创新农村基层社会管理。 四、参与范围和工作方法 （一）参与范围。公司领导班子成员和全体中层管理人员共计61名干部职工。 （二）联系对象。按照关于XX县区单位联村干部联户任务分配的补充通知（临市双联办发20125号）精神，联系对象为枹 罕镇聂家村22户、罗家堡村41户。 （三）工作方法。按照市委有关文件精神，科级干部联系帮扶2户贫困户，副科级及中层管理人员各帮扶1户贫困户。“联村联户、为民富民”行动按照一次确定联系对象，并按照市委分配的联系村分两个组开展工作（名单附后）。 五、工作要求 1、加强组织领导。为了切实加强对公司开展“联村联户、为民富民”行动的组织领导，成立由公司经理马世明为组长、副经理冯平、杨光虎、杨勇为副组长、各股级单位负责人为成员的XX县区供排水公司开展“联村联户、为民富民”行动领导小组，负责公司整个行动的协调、推进、领导工作。领导小组下设办公室，由公司党总支书记、副经理冯平任办公室主任，公司办公室主任马辉生任副主任。此项行动由公司领导亲自抓，公司党总支书记、副经理冯平同志具体抓，确保公司“联村联户、为民富民“行动的健康有序、扎实有效开展。 2、精心谋划部署。公司根据“联村联户、为民富民“行动的工作要求，制定详细的实施方案，为此项工作的顺利开展奠定良好的基础。所有参与行动的干部职工必须做党的政策的宣传员、特困群众的贴心人、基层组织的好帮手。参与行动的干部职工每年至少要开展一次入村入户调查研究，要根据实际情况撰写出联系户简要情况汇报，积极帮助贫困户找准脱贫门路。要对每一户特困户建立底数清楚、任务明确、措施具体的增收台帐，准确反映工作成效。 3、狠抓措施落实。全体参与此次“联村联户、为民富民“行动的干部职工要充分认识此次行动的重要性，切实加强工作责任心，强化工作措施，靠实工作责任，加强与联系村特困户的沟通、联系，坚持做到按期暗点开闸帮扶；要针对不同情况，确保时间深入调查，认真分析，掌握第一手资料，参与行动的全体干部职工建立帮扶档案，作为考核的重要依据。 4、严明纪律要求。公司原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月，联户干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周，进村入户干部职工费用自理，不得增加基层和群众负担，入户干部职工要尊重当地的风俗习惯，尊重群众发展意愿，对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，个人解决不了的问题，及时向公司反映，并做好跟踪服务工作。 5、强化督查考核。公司成立督查组，定期对参与联户帮扶工作干部职工开展情况进行督促检查，并将此项行动的工作成绩纳入年度考核，作为考核中层管理人员工作的一项重要依据。公司决定，对工作成绩突出的个人在年终总结时进行表彰奖励，对工作不到位、工作不认真、群众满意度不高的干部职工给予通报批评，并追究有关责任人的责任。 第二篇：财政局联村联户为民富民行动实施方案镇财总字20126号 关于印发XX县区财政局开展“联村联户、 为民富民”行动实施方案的通知 各党支部： XX县区财政局开展“联村联户、为民富民”行动实施方案已经局总支会议讨论通过，现印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。 中共XX县区财政局总支委员会2012年3月2日 XX县区财政局开展“联村联户、为民富民”行动 实施方案 为了进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，切实加快脱贫致富步伐，县委根据省委决定，从2012年开始，在全县开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，为贯彻落实县委的决策部署，较好推进农村经济社会和谐稳定发展，根据县委安排，结合我局实际，局党总支决定，从2012年2月份开始在孟坝镇大寨村深入开展“联村联户、为民富民”行动。现提出如下方案： 一、指导思想 “联村联户，为民富民”行动是一项民心工程、德政工程，要贯彻落实好省市县的安排部署，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，立足村情实际，着眼长远发展，以服务贫困群众、推动脱贫致富为目标，以破解发展难题、办理关心实事为重点，以扭转工作作风、锻炼干部能力为抓手，统筹安排，综合施策，有步骤、有重点组织全局干部职工深入村户，利用各自优势，带领贫困群众致富，确保“联村联户、为民富民”行动取得实效。 二、总体要求 总休要求是：围绕一个目标（全面建设小康社会），把握两 -2 常态化。 四、目标任务 （一）总体目标 通过“联村联户、为民富民”行动，使所联贫困村、户年人均纯收入增长20%以上（2011年为3016元），平均增幅整体高出全县2个百分点以上，实现较快脱贫，同步进入全面建设小康社会。 （二）主要任务 在落实好省、市、县委确定的工作任务的同时，结合我局实际，以联村联户为载体，以为民富民为目的，以全面建设小康社会为抓手，重点要做好以下八个方面的工作： 1、宣讲政策法规。针对贫困群众实际，采取集中宣讲、分类辅导、现场解答、赠送书刊、面对面交谈等形式，深入宣传党的路线方针政策、三农政策、各项惠农政策、扶贫开发政策和有关法律法规，努力增强群众的致富发展意识、法律意识和政策意识。每名干部每年深入联系农户要赠送政策书刊不少于2本，政策法规宣传不少于2次。 2、反映社情民情。开展调查研究，了解村情民意，掌握农村现状；与所联户交心谈心，把握思想动态，听取群众诉求，了解群众意愿，虚心向群众学习；了解生产生活状况，关心群众疾苦，协调解决所联户的困难和问题。 3、制定帮联规划。在深入调研的基础上，围绕改善生产生 -4 班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。加强基层政权建设，改善村级办公条件，有计划地化解历年村级债务。 7、提供科技服务。树立科技帮扶理念，组织开展科普宣传和农民科技培训入户活动，先易后难，逐步提高农民科技文化素质；通过算经济账、收入账、对比账，引导性的逐步推广农业先进实用技术，指导发展高效农业；积极提供信息服务，促进农产品销售。每年有计划地提供种植业、林果业、养殖业和劳务产业等方面培训1-2次，力争使骨干培训达到30人，普及培训达到300人以上。 8、培育推广典型。结合联系户，重视发现、总结、推广“双联”活动中的典型经验和成功做法，充分发挥先进典型的引领、示范和带动作用。 五、参与范围和工作方式 （一）参与范围。局机关、驻兰办、国资办、财经办、非税局、支付中心、拓力公司7个单位联系贫困村，上述单位中全体干部联系贫困户。 （二）联系对象。 1、单位联村。局机关整体联系孟坝镇大寨村，国资办、财经办、非税局、支付中心、拓力公司各联系2个村民小组，驻兰办联系1个村民小组（名单待后分配），统一在局“双联”领导小组办公室组织协调下开展工作。 -6 地向行动领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。单位每年蹲点进村进组不少于4次，累计不少于1个月；干部每年入户联系特困户不少于2次，累计时间不少于1周。 （四）严明工作纪律。要模范遵守工作纪律，进村入户干部原则上住在村里，村里确有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理，不得增加基层和群众负担，严格执行“八个不准”，不准向村组提任何不合理要求；不准接受村组的吃请和报销开支；不准接受村组馈赠的钱物和土特产；不准参与公款娱乐消费；不准包办代替基层组织的正常工作；不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情；不准干扰村民正常生产生活秩序；不准陪同迎送。要严格要求自己，注意言行举止，自觉维护财政干部的良好形象。 （五）强化督查考核。要把“联村联户、为民富民”行动作为领导班子、干部年度考核的重要内容和评先树优、提拔任用的重要依据。局行动领导小组办公室将采取到村检查、电话随访、查阅记录等形式，定期不定期对各单位和干部入户情况进行督促和检查，并进行考核。对工作不力、群众满意度不高的个人通报批评，限期整改。 主题词：农村工作联村联户为民富民方案通知 抄送：县委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室 -89- 第三篇：联村联户为民富民汇报市总工会“双联”工作汇报 2月24日全市开展“联村联户，为民富民”行动动员大会召开后，市总工会积极响应、迅速行动，采取有效措施，全力推进“双联”行动的全面开展，主要做了以下几项工作： 一是及时召开会议，建立工作机制。 2月27日，召开市总党组会议，传达了全市动员大会精神，研究部署了“双联”行动有关工作，成立了“双联”行动协调推进领导小组及办公室，制订了“双联”行动实施规划。 2月28日，召开市总机关党员干部动员大会，学习传达了全市动员大会精神，并对市总“双联”行动进行了进一步的安排部署，建立了督促检查机制，明确了每位党员干部的联系对象（县级2户，其他1户），同时对更好的开展“双联”行动提出了具体要求。 二是深入结对村户，认真调研摸底。 3月9日，市总党组书记、常务副主席郭庆来带领市总机关部分党员干部深入联系点XX县区礼辛乡石岘村，就“双联”工作进行摸底调研。召开了与乡、村两级领导班子成员和部分贫困户代表的座谈会，认真听取了村上基本情况汇报，详细了解了群众生产生活基本情况，深入分析了村里致贫的主要原因，共同谋划脱贫致富大计。3月15日和3月31日，市总机关17名党员干部分两批深入石岘村24户结对贫困户家中了解情况、走访慰问，每位党员都认真填写了贫困户情况调查表，详细掌握了贫困户家庭情况的第一手资料。 三是制定帮扶规划，行动初见成效。 通过调研了解，石岘村交通不便、自然村分散是严重制约村里经济发展的主要原因，该村已于2012年向上级争取到“一事一议”财政新修道路项目，开通最为偏远的尉家岘通村道路，但由于资金短缺，该项目一直无法启动。市总工会为改善村里经济发展环境、方便群众生产生活，资助了5万元支持该村道路建设。（该项目设计建成长3.5公里、宽6米的沙石路，惠及两个自然村63户323人。目前该项目基本建设完工，村民已经可以正常使用。） 在前期调研摸底的基础上，市总工会填制了贫困村扶贫开发奔小康发展规划表，17名党员干部也根据24户贫困户的实际情况，分别制作了“双联”行动连心卡，填制了联系户脱贫致富奔小康发展计划表和为民办实事工作打算表，有针对性的制定了2012年至2020年对联系村、联系户详细的发展计划、奋斗目标和帮扶任务。 近期，我们将组织机关党员干部再次深入联系户，有针对性的对联系户进行物质上的帮扶救助。同时，为联系户提供技能培训、就业信息、农资农具等方面的帮扶。 第四篇：“联村联户为民富民”动员会县发改局召开“联村联户、为民富民”行动动员暨发改工作推进会议 3月1日，县发改局组织全体干部职工召开“联村联户、为民富民”行动动员暨发改工作推进会议。 会上认真学习了省、市、县开展“联村联户、为民富民”行动动员大会、全县招商引资工作会议和全市发改会议精神，动员全局上下进一步认清形势，统一思想，明确任务，实干攻坚，确保全年各项工作目标任务圆满完成。 会议指出，“联村联户、为民富民”行动，是我县“统筹城乡发展、推进转型跨越”，在全市率先实现全面小康社会的一项重大举措。全局要紧密结合发改工作实际，把开展“联村联户、为民富民”行动作为当前的一项重要工作任务，作为贯彻落实科学发展观、提高发改工作能力、实现富民强县、共同发展的重要举措，全力以赴抓紧抓实抓好，力争实现业务工作与双联行动共促进、同提高。 通过学习，使大家深刻的认识到项目工作是我们发挥职能作用的重要载体。经济的发展靠项目，形象的提升靠项目，自身的建设靠项目，要把项目工作当作发改工作的生命线，放在各项工作的重要位置，要站在全局的高度，以“抓项目、争资金、招大商、保增长”为主线，迎难而上，攻坚克难，扎实工作，确保全面完成全年各项目标任务，努力促进全局工作再上新台阶，再创新业绩。全体干部表示，要将“联村联户、为民富民”行动和“统筹城乡发展、推进转型跨越”的总体要求结合起来，和项目工作结合起来，和贯彻全县三级干部大会和全市发改工作会议精神结合起来，快速行动，主动投身基层、进村入户，帮助群众转观念、找路子、谋发展，争取在行动中走在前面、作出表率，不折不扣确保“联村联户、为民富民”行动及扶贫开发工作取得实实在在的效果。 第五篇：联村联户为民富民标语联村联户为民富民标语 联村联户见行动，凝心聚力促发展。 联村联户解民忧，为民富民帮民富。 单位联村村发展，干部联户民富裕。 联村联户为民富民，固本强基造福群众。 联村联户真连心，为民富民真惠民。 真心诚意帮基层，全心全意解难题。 单位到村、干部到户、持之以恒、共同致富。 真心诚意帮基层、全心全意解难题。 深入开展“联村联户、为民富民”行动。 联村联户真心实意解民忧 为民富民扎扎实实帮民富 帮助特困群众加快脱贫步伐，让老百姓尽快富起来。 开展“联村联户、为民富民”行动，是一项顺民意的民心工程、德政工程。 加强群众工作、加快脱贫致富、全面建设小康社会。 “双联”行动通知。全镇“联村联户、为民富民”行动宣传。 标语内容： 1、联村联户见行动，凝心聚力促发展。 2、联村联户解民忧，为民富民帮民富。 3、单位联村村发展，干部联户民富裕。 4、联村联户为民富民，固本强基造福群众。 5、联村联户真连心，为民富民真惠民。 6、真心诚意帮基层，全心全意解难题。 7、单位到村、干部到户、持之以恒、共同致富。 8、真心诚意帮基层、全心全意解难题。 9、深入开展“联村联户、为民富民”行动。第16页 共16页